Основная информация
Дата опубликования: | 29 мая 2015г. |
Номер документа: | RU18000201500499 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
Принявший орган: | Государственная жилищная инспекция при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 05.11.2019 № 63
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2015 года № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ»
(в ред. приказов Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10, от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
В соответствии со статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника инспекции Р.Ф. Зиганшин
Утвержден приказом Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 29 мая 2015 года № 49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ»
(в ред. приказов Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10, от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Предметом регулирования Административного регламента «Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Административный регламент) являются отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Удмуртской Республики, за исключением лицензионного контроля, осуществляемого в отношении лиц, представивших в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии или о ее переоформлении.
Наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
2. Наименование государственной функции «Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - государственная функция).
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Наименование государственного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля
3. Государственную функцию исполняет Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее – Управление по надзору УР), а также наделенные отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по лицензионному контролю в отношении лицензиатов, указанными в части 2 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», органы местного самоуправления следующих муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики (далее - орган местного самоуправления):
муниципальное образование «Город Воткинск»;
муниципальное образование «Город Глазов»;
муниципальное образование «Город Ижевск»;
муниципальное образование «Город Можга»;
муниципальное образование «Город Сарапул»;
муниципальное образование «Алнашский район»;
муниципальное образование «Балезинский район»;
муниципальное образование «Вавожский район»;
муниципальное образование «Воткинский район»;
муниципальное образование «Глазовский район»;
муниципальное образование «Граховский район»;
муниципальное образование «Дебесский район»;
муниципальное образование «Завьяловский район»;
муниципальное образование «Игринский район»;
муниципальное образование «Камбарский район»;
муниципальное образование «Каракулинский район»;
муниципальное образование «Кезский район»;
муниципальное образование «Кизнерский район»;
муниципальное образование «Киясовский район»;
муниципальное образование «Красногорский район»;
муниципальное образование «Малопургинский район»;
муниципальное образование «Можгинский район»;
муниципальное образование «Сарапульский район»;
муниципальное образование «Селтинский район»;
муниципальное образование «Сюмсинский район»;
муниципальное образование «Увинский район»;
муниципальное образование «Юкаменский район»;
муниципальное образование «Шарканский район»;
муниципальное образование «Якшур-Бодьинский район»;
муниципальное образование «Ярский район».
(пункт 3 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Правовые основания для исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ);
Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Абзац утратил силу: приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление № 1110);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «О перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;
постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ от 30 апреля 2009 года № 141);
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 года № 588 «О Главном управлении по государственному надзору Удмуртской Республики»
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Предмет регионального государственного контроля
5. Предметом регионального государственного контроля (далее - лицензионный контроль) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензиаты), лицензионных требований, указанных в части 1 статьи 193 ЖК РФ (далее – лицензионные требования) » (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного контроля
6. К должностным лицам Управления по надзору УР и органов местного самоуправления, уполномоченным на исполнение государственной функции в отношении лицензиатов (далее – должностные лица), относятся:
первый заместитель начальника Управления по надзору УР – главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики (далее – главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики);
начальник жилищной инспекции – заместитель главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики (далее – начальник жилищной инспекции);
заместитель начальника жилищной инспекции – заместитель главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики (далее - заместитель начальника жилищной инспекции);
начальник отдела по контролю за раскрытием информации– главный государственный жилищный инспектор;
начальник отдела лицензирования и надзора за деятельностью юридических лиц, управляющих многоквартирными домами – главный государственный жилищный инспектор;
заместитель начальника отдела по контролю за раскрытием информации – главный государственный жилищный инспектор;
заместитель начальника отдела лицензирования и надзора за деятельностью юридических лиц, управляющих многоквартирными домами – главный государственный жилищный инспектор;
главный государственный жилищный инспектор;
старший государственный жилищный инспектор;
государственный жилищный инспектор;
муниципальный жилищный инспектор.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
7. Должностные лица при осуществлении лицензионного контроля вправе (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан документы, материалы, иные сведения, необходимые для осуществления проверок;
привлекать в случае необходимости в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций.
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации,
8. Должностные лица при осуществлении лицензионного контроля обязаны (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) начальника Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики - главного государственного инженера-инспектора Удмуртской Республики (далее – начальник Управления по надзору УР), главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики, ответственного лица органа местного самоуправления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) начальника Управления по надзору УР, уполномоченного им первого заместителя начальника или заместителя начальника, в соответствии с распределёнными обязанностями (далее также - заместитель), ответственного лица органа местного самоуправления и копии документа о согласовании проведения проверки (если такое согласование необходимо)
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5.1) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень (далее – Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10);
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу и (или) уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6.1) знакомить лицензиата с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10);
7) знакомить руководителя, иного должностного лица и (или) уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить подлежащих проверке лиц с положениями Административного регламента в соответствии с которыми проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
9. При проведении проверки должностные лица не вправе (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
1.2) проверять выполнение лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294 - ФЗ;
2.1) требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10);
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от лицензиата представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица после принятия распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
).
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель - юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по контролю имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления по надзору УРР, органов местного самоуправления, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
2.1) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10);
2.2) в случае поступления требования от Управления по надзору УР, органов местного самоуправления, их должностных лиц о предоставлении письменных пояснений о несоответствии документов и (или) информации, представленной проверяемым лицензиатом, документам и (или) информации, полученными Управлением по надзору УР в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
2.3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением по надзору УР в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10; в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
11. Лицензиат при осуществлении мероприятий по контролю обязан:
1) юридическое лицо обязано обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц либо уполномоченных представителей, а индивидуальный предприниматель присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;
2) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому лицензиатом оборудованию, подобным объектам.
Описание результатов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение функции по осуществлению регионального государственного контроля
12. Результатом исполнения государственной функции является:
обеспечение соблюдения лицензионных требований лицензиатами;
предупреждение и выявление нарушений лицензионных требований;
принятие мер по устранению нарушений лицензионных требований;
привлечение виновных лиц за нарушение лицензионных требований к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:
составлением акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
выдачей предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен иными федеральными законами (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
составлением акта проверки;
выдачей предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения лицензионных требований) с указанием сроков их устранения;
составлением протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);
рассмотрением дела об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения).
Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
14. Место нахождения Управления по надзору УР: 426051, г. Ижевск, ул. М.Горького, 73, 3 этаж.
Телефон для справок (3412) 390-001.
Адрес электронной почты: е-mail: igsnur@igsnur.udm.ru
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет): http://igsnur.udmurt.ru (далее – сайт Управления по надзору УР)
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Места нахождения, номера телефонов (факсов), адреса электронной почты и адреса официальных сайтов органов местного самоуправления в сети Интернет (далее – сайт органа местного самоуправления):
муниципальное образование «Город Воткинск» - 427430, г. Воткинск, ул. Ленина, 7, факс (8-341-45) 5-17-11, Duma@votkinck.ru Votadmin@udm.net, info@votkinsk.ru, http://www.votkinsk.ru;
муниципальное образование «Город Глазов» - 427620, г. Глазов, ул. Динамо, 6, факс (8-341-41) 2-55-76, 2-15-85, admin@glazov-gov.ru, http://glazov-gov.ru;
муниципальное образование «Город Ижевск» - 426070, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276, факс (8-341-2) 43-91-53, main@izh.ru, http://www.izh.ru;
муниципальное образование «Город Можга» - 427790, г. Можга, ул. Можгинская, 59, факс (8-341-39) 3-19-29, admin@mozhga-gov.ru, http://mozhga-gov.ru;
муниципальное образование «Город Сарапул» - 427960, г. Сарапул, Красная площадь, 8, факс (8-341-47) 4-43-11, gorsar@udmnet.ru, http://www.adm-sarapul.ru;
муниципальное образование «Алнашский район» - 427880, с. Алнаши, ул. Комсомольская, 8, факс (8-341-50) 3-13-39, alnachi@udmnet.ru, http://alnashi.udmurt.ru;
муниципальное образование «Балезинский район» - 427550, п. Балезино, ул. Кирова, 2, факс (8-341-66) 5-28-09, admin@balezino.com, http://balezino.udmurt.ru;
муниципальное образование «Вавожский район» - 427310, с. Вавож, ул. Интернациональная, 45а, факс (8-341-55) 2-16-40, adm-vav@udm.net, http://vavozh-raion.udmurt.ru;
муниципальное образование «Воткинский район» - 427431, г. Воткинск, ул. Красноармейская, 43а, факс (8-341-45) 5-18-25, votkinsk@udmnet.ru, http://votray.ru;
муниципальное образование «Глазовский район» - 427621, г. Глазов, ул. Молодой Гвардии, 22а, факс (8-341-41) 2-25-75, omsu@glazrayon.ru, http://glazrayon.ru;
муниципальное образование «Граховский район» - 427730, с. Грахово, ул. Ачинцева, 5, факс (8-341-63) 3-17-53, grahadmin@udmnet.ru, http://grahovo.udmurt.ru;
муниципальное образование «Дебесский район» - 427060, с. Дебесы, ул. Советская, 88, факс (8-341-51) 4-14-38, deb_adm@udmnet.ru, http://debesy.udmurt.ru;
муниципальное образование «Завьяловский район» - 427000, с. Завьялово, ул. Калинина, 68, факс (8-341-2) 62-12-70, zavadm@udmnet.ru, http://завьяловский.рф;
муниципальное образование «Игринский район» - 427145, п. Игра, ул. Советская, 29, факс (8-341-34) 4-22-38, igra_adm@udm.net, http://www.igra.udmurt.ru;
муниципальное образование «Камбарский район» - 427950, г. Камбарка, ул. Советская, 18, факс (8-341-53) 3-07-24, 3-11-44, kamadmin4@udm.net, http://www.kamrayon.ru;
муниципальное образование «Каракулинский район» - 427920, с. Каракулино, ул. Каманина, 10, факс (8-341-32) 3-13-44, karnet@udm.net, http://karakulino.udmurt.ru;
муниципальное образование «Кезский район» - 427580, п. Кез, ул. Кирова, 5, факс (8-341-58) 3-11-39, kezadm@udm.net, http://kez.udmurt.ru;
муниципальное образование «Кизнерский район» - 427710, п. Кизнер, ул. Красная, 16, канцелярия (8-341-54) 3-14-98, факс 3-14-98, kizner-adm@udm.net, http://www.mykizner.ru/city, http://www.mykizner.ru;
муниципальное образование «Киясовский район» - 427840, с. Киясово, ул. Красная, 2, факс (8-341-33) 3-27-50, kiyasad@udm.net, http://kiyasovo.udmurt.ru;
муниципальное образование «Красногорский район» - 427650, с. Красногорское, ул. Ленина, 64, факс (8-341-64) 2-17-51, sovet@mo-krasno.ru, krasno2@udm.net, http://mo-krasno.ru;
муниципальное образование «Малопургинский район» - 427820, с. М. Пурга, площадь Победы, 1, факс (8-341-38) 4-16-84, mal-purga@udmnet.ru, http://malayapurga.ru;
муниципальное образование «Можгинский район» - 427790, г. Можга, ул. Можгинская, 59, факс (8-341-39) 3-17-04, mozhraion@udmnet.ru, http://www.mozhga-rayon.ru;
муниципальное образование «Сарапульский район» - 427990, Сарапульский район, с. Сигаево, ул. Лермонтова, 30, факс (8-341-47) 2-48-10, saadmin@udmnet.ru, http://sarapulrayon.udmurt.ru;
муниципальное образование «Селтинский район» - 427270, с. Селты, ул. Юбилейная, 3, факс (8-341-59) 3-21-47, seltiekon@udm.net, http://selty.udmurt.ru;
муниципальное образование «Сюмсинский район» - 427370, с. Сюмси, ул. Советская, 45, факс (8-341-52) 2-10-40, sumsi-adm@udm.net, http://sumsi-adm.ru;
муниципальное образование «Увинский район» - 427260, пос. Ува, ул. Калинина, 19, факс (8-341-30) 5-19-73, adminuva@udmnet.ru, http://uva.udmurt.ru;
муниципальное образование «Юкаменский район» - 427680, с. Юкаменское, ул. Первомайская, 9, факс (8-341-61)2-16-37, admukam@udmnet.ru, http://yukamensk.udmurt.ru;
муниципальное образование «Шарканский район» - 427070, с. Шаркан, ул. Ленина, 14, факс (8-341-36) 3-31-65, shark@udmnet.ru, http://sharkan.udmurt.ru;
муниципальное образование «Якшур-Бодьинский район» - 427100, с. Якшур-Бодья, ул. Пушиной, 69, факс (8-341-62) 4-14-54, adm182403@udmnet.ru, http://www.bodia.ru;
муниципальное образование «Ярский район» - 427500, пос. Яр, ул. Советская, 55, факс (8-341-57) 4-11-08, yarraion@udmnet.ru, http://yar.udmurt.ru (пункт 14 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
14.1. График работы Управления по надзору УР и муниципального образования «Город Ижевск»:
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница и предпраздничные дни с 8-30 до 16-30. Обеденный перерыв с 12-00 до 12-48. Суббота и воскресенье - выходные дни.
График работы органов местного самоуправления муниципальных образований: «Город Воткинск», «Город Глазов», «Город Можга», Город Сарапул», «Алнашский район», «Балезинский район», «Вавожский район», «Воткинский район», «Глазовский район», «Граховский район», «Дебесский район», «Завьяловский район», «Игринский район», «Камбарский район», «Каракулинский район», «Кезский район», «Кизнерский район», «Киясовский район», «Красногорский район», «Малопургинский район», «Можгинский район», «Сарапульский район», «Селтинский район», «Сюмсинский район», «Увинский район», «Юкаменский район», «Шарканский район», «Якшур-Бодьинский район», «Ярский район»:
понедельник – пятница с 8-00 до 17-00, предпраздничные дни с 8-00 до 16-30. Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Суббота и воскресенье - выходные дни (пункт 14.1 введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
15. Информацию о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе, адресе электронной почты Управления по надзору УР, органа местного самоуправления можно получить:
непосредственно в Управлении по надзору УР, органе местного самоуправления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления;
на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www.gosuslugi.ru/ (далее – Единый портал);
на официальном сайте государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www.uslugi.udmurt.ru, https://услуги.удмуртия.рф» (далее – Региональный портал).
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
16. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.
При отсутствии возможности у должностного лица, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
17. На информационных стендах в помещении Управления по надзору УР, органа местного самоуправления и сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента (полная версия на сайте и извлечения на информационных стендах);
о месте нахождения и графике (режиме) работы, номерах телефонов и электронной почте Управления по надзору УР и органов местного самоуправления;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
18. На Едином портале и Региональном портале информация размещается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».
19. График приема должностными лицами по вопросам исполнения государственной функции утверждается приказом начальника Управления по надзору УР, ответственного лица органа местного самоуправления и размещается на информационном стенде или на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
20. Вход в здание, где располагается Управление по надзору УР, орган местного самоуправления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) на русском и удмуртском языках с указанием наименования организации и режима работы; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в тёмное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы бесплатные места для парковки транспортных средств, в том числе специально оборудованные для транспортных средств инвалидов.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
21. При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещений Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
22. Рабочие места специалистов Управления по надзору УР, органа местного самоуправления исполняющих должностные обязанности по исполнению государственной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и исполнять государственную функцию в полном объеме. Рабочие места Управления по надзору УРУР обеспечиваются доступом сети «Интернет», бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
23. Места ожидания заявителей оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.
24. Помещения Управления по надзору УР, органа местного самоуправления для исполнения государственной функции должны соответствовать нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
25. Помещения Управления по надзору УР, органа местного самоуправления оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Сроки исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
26. Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней. Данный срок определяется распоряжением (приказом) начальника Управления по надзору УР, главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики, ответственным лицом органа местного самоуправления. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
26.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 26 Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, ответственным лицом органа местного самоуправления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
26.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
27. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
28. В случае выявления административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом немедленно составляется протокол об административном правонарушении (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
29. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или физическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.
30. Постановление по делу об административном правонарушении выносится в порядке, установленном КоАП РФ.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
31. Государственная функция осуществляется бесплатно.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
32. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение плановых проверок:
подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта приказа Управления по надзору УР, органа местного самоуправления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;
размещение на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой проверки;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
проведение плановой документарной проверки;
проведение плановой выездной проверки;
составление акта плановой проверки
2) проведение внеплановых проверок:
прием и регистрация документов заявителей;
направление запросов на получение дополнительной информации, получение дополнительной информации;
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой проверки;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
проведение внеплановой документарной проверки;
утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
проведение внеплановой выездной проверки;
составление акта внеплановой проверки;
3) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания;
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в Приложении к Административному регламенту.
32.1. К государственным функциям также относится организация и проведение мероприятий по профилактике и контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Проведение плановых проверок
Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
33. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель начальника жилищной инспекции, муниципальный жилищный инспектор.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
34. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – проект плана проверок) оформляется в виде приложения к проекту Приказа Управления по надзору УР, органа местного самоуправления об утверждении проекта плана поверок.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проект плана проверок должен быть подготовлен не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его направления в Прокуратуру Удмуртской Республики для согласования.
Заместитель начальника жилищной инспекции направляет проект плана проверок для подготовки сводного проекта плана проверок Управления по надзору УР в отдел правовой работы и административного производства Управления по надзору УР.
(абзац введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
35. Контроль за разработкой проекта плана проверок осуществляется заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок
36. При формировании плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики, предусмотренные федеральным законодательством.
37. Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
38. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок, является ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, муниципальный жилищный инспектор.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
39. Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики сопроводительным письмом Управления по надзору УР, органа местного самоуправления, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
40. Контроль за согласованием проекта плана проверок осуществляется ответственным должностным лицом отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Подготовка проекта приказа Управления по надзору УР, органа местного самоуправления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
41. Подготовка проекта приказа Управления по надзору УРР, органа местного самоуправления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - проект приказа об утверждении плана) осуществляется после подготовки проекта ежегодного плана проверок и согласования его с Прокуратурой Удмуртской Республики.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
42. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана, является ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, муниципальный жилищный инспектор.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
43. Проект приказа об утверждении плана оформляется на бланке Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
Срок разработки проекта приказа об утверждении плана не должен превышать пяти рабочих дней со дня согласования плана проверок с Прокуратурой Удмуртской Республики.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
44. Оформленный проект приказа с соответствующими приложениями об утверждении плана направляется для подписания начальнику Управления по надзору УР, ответственному лицу органа местного самоуправления.
После подписания проекта приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - приказ об утверждении плана) передается специалисту Управления по надзору УР, органа местного самоуправления, ответственному за прием и регистрацию документов (далее – специалист).
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
45. Специалист, в этот же день регистрирует приказ об утверждении плана, подшивает экземпляр приказа об утверждении плана в дело, копии приказа об утверждении плана направляет лицам, ответственным за исполнение данного приказа.
46. Ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, муниципальный жилищный инспектор в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики утвержденный план проверок.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
47. Контроль за исполнением приказа об утверждении плана осуществляется лицом, указанным в приказе.
Размещение на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления ежегодного плана проведения плановых проверок
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
48. Основанием для размещения на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления плана проверок является приказ Управления по надзору УР, органа местного самоуправления об утверждении плана.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
49. Лицом, ответственным за размещение на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления плана проверок, является лицо, назначенное приказом начальника Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
50. План проверок должен быть размещен на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня подписания и регистрации приказа об утверждении плана.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
51. Контроль за размещением плана проверок на указанном сайте осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой проверки
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
52. Основанием для подготовки проекта распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой проверки (далее - проект распоряжения (приказа) о плановой проверке) является ежегодный план проведения проверок, утвержденный приказом Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
53. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения (приказа) о плановой проверке, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
54. Проект распоряжения (приказа) о плановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
55. Критериями принятия решения при подготовке распоряжения (приказа) о плановой проверке являются план проверок (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
56. Проект распоряжения (приказа) о плановой проверке оформляется на бланке Управления по надзору УР, органа местного самоуправления в одном экземпляре.
57. После подписания распоряжения (приказа) о плановой проверке оно передается специалисту для регистрации в системе электронного документооборота (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
58. Специалист в день получения регистрирует распоряжение (приказ) о плановой проверке (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
59. После регистрации распоряжения (приказа) о плановой проверке оно направляется лицам, уполномоченным на проведение проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
60. Контроль за исполнением распоряжения (приказа) о плановой проверке осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проведение плановой документарной проверки
61. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является распоряжение (приказ) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой документарной проверки (далее – распоряжение (приказ) о плановой документарной проверке).
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
62. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.
63. О проведении плановой документарной проверки лицензиат уведомляется Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о плановой документарной проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления или иным доступным способом.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
64. Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
65. В процессе проведения плановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Управления по надзору УР, органа местного самоуправления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении лицензиата государственного контроля.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления, указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Плановая документарная проверка проводится только лицом (лицами), указанным в распоряжении (приказе) о плановой документарной проверке (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
66. Плановая документарная проверка проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и в пункте 26 Административного регламента.
67. В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления по надзору УР, органе местного самоуправления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Лицензиат, представляющий в Управление по надзору УР пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий) в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в настоящем пункте сведений, вправе представить дополнительно в Управление по надзору УР документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
68. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление по надзору УР, орган местного самоуправления установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
По результатам плановой документарной проверки Управление по надзору УР, орган местного самоуправления принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
Контроль за проведением плановой документарной проверки осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
68.1. Информация о проведенной плановой документарной проверке размещается должностным лицом, которое проводило проверку, ответственным лицом органа местного самоуправления на официальных сайтах Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) https://dom.gosuslugi.ru, Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок» (далее – ЕРП) https://proverki.gov.ru.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проведение плановой выездной проверки
69. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение (приказ) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой выездной проверке лицензиата (далее - распоряжение (приказ) о плановой выездной проверке).
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
70. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.
71. О проведении плановой выездной проверки лицензиат уведомляется Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о плановой выездной проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления или иным доступным способом.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
72. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лицензиата, оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
73. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) о выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом, оборудованию, технических средств, иным объектам (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Плановая выездная проверка лицензиата проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и в пункте 26 Административного регламента.
По результатам плановой выездной проверки Управление по надзору УР, орган местного самоуправления принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Фиксация результата плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
74. Контроль за исполнением распоряжения (приказа) о плановой проверке осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Составление акта плановой проверки
75. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является проведение проверки. В случае, если после проведения документарной проверки была проведена выездная проверка, акт составляется по результатам каждой из проверок.
76. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное, проводящее плановую проверку (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
77. Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки.
Акт плановой проверки составляется в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (пункт 77 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
78. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления. При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицензиатом.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
79. Лицензиаты вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
В журнале учета проверок должностными лицами осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
При отсутствии журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.
80. Лицензиат, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
81. Акт плановой проверки оформляется непосредственно после завершения плановой проверки.
Максимальный срок составления акта проверки – 2 рабочих дня.
82. Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
82.1. Информация о проведенной плановой выездной проверке размещается должностным лицом, которое проводило проверку, ответственным лицом органа местного самоуправления на официальных сайтах ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru, ЕРП https://proverki.gov.ru.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проведение внеплановых проверок
Прием и регистрация документов
83. Основанием для начала действия по приему и регистрации документов является поступление обращения заявителя, письменного поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (далее - документ).
84. Подлежат приему документы, поступившие в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления посредством почтовой связи, сайта Управления по надзору УР, сайта органа местного самоуправления, сети Интернет, доставленные лично гражданином.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
85. утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49.
86. Специалист проверяет обращение на соответствие следующим требованиям (в обращении должно быть указано) (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
наименование органа государственной власти либо фамилия, имя, отчество должностного лица, которому адресовано обращение либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
изложена суть предложения, заявления, жалобы;
личная подпись заявителя, дата, контактный телефон.
87. Документы, поступающие в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления проходят первичную обработку и предварительное рассмотрение специалистом: конверты с документами вскрываются, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
88. Специалист проводит регистрацию документа в электронном виде путем внесения данных в систему электронного документооборота и передает обращение (документ) на рассмотрение главному государственному жилищному инспектору Удмуртской Республики, начальнику жилищной инспекции, заместителю начальника жилищной инспекции, ответственному лицу органа местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения действия - три дня со дня поступления обращений, документов в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
89. После визирования обращения (документа) главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления специалист заносит визу в систему электронного документооборота и направляет документ должностному лицу, ответственному за рассмотрение документа.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
90. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день со дня получения документов, завизированных главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Направление запросов на получение дополнительной информации, получение дополнительной информации
91. С целью уточнения информации о причинении (либо угрозе причинения) вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документа, проверяет достаточность имеющихся данных об управляющей организации, сведений о собственнике жилого помещения и состоянии жилого помещения (дома).
92. Основаниями для направления запроса на получение дополнительной информации, получения дополнительной информации, в том числе могут служить:
необходимость получения сведений о собственнике (нанимателе, арендаторе) жилого помещения;
необходимость получения сведений об организации, управляющей многоквартирным домом;
необходимость получения сведений о состоянии общего имущества многоквартирного дома, жилого помещения;
необходимость уточнения сведений о наличии угрозы жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
93. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документа, готовит проект запроса в соответствующий орган (организацию). В запросе необходимо указывать срок до истечения, которого должна быть представлена информация.
Запрос на получение дополнительной информации подписывает начальник Управления по надзору УР, заместитель, ответственное лицо органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Максимальный срок подготовки и направления запросов 5 рабочих дней с даты регистрации обращения.
94. В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ срок представления запрашиваемой информации, документов для государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих функции представителя власти, не может превышать 15 дней со дня получения запроса.
95. Запрос регистрируется ведущим специалистом в системе электронного документооборота (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
96. С целью получения дополнительной информации должностное лицо, ответственное за проведение проверки, может выйти на место проверки (жилое помещение, общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме) по приглашению собственника и без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для составления акта.
Акт подписывается должностным лицом, собственником помещения в многоквартирном доме (заявителем).
97. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документа, анализирует полученную дополнительную информацию и принимает решение о наличии (отсутствии) оснований для проведения проверки.
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой проверки
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
98. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
2) поступление в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Управления по надзору УР, органа местного самоуправления;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
4) наличие распоряжения (приказа), изданного Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
(пункт 98 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49)
98.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 98 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; (в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
98.2. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
98.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 98 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
98.4. По решению начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственного лица органа местного самоуправления, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
99. Внеплановая проверка проводится без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
100. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
101. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
102. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения (приказа) о внеплановой проверке, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
103. Проект распоряжения(приказа) о внеплановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Максимальный срок выполнения действия – 6 рабочих дней.
104. утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49.
105. Проект распоряжения (приказа) о внеплановой проверке оформляется на бланке Управления по надзору УР, органа местного самоуправления в одном экземпляре
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
106. Начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственное лицо органа местного самоуправления подписывает распоряжение (приказ) о внеплановой проверке и передает распоряжение (приказ) специалисту для регистрации в системе электронного документооборота.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
107. Специалист в этот же день регистрирует распоряжение (приказ) о внеплановой проверке (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
108. После регистрации распоряжения (приказа) о внеплановой проверке оно направляется лицам, уполномоченным на проведение проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
109. Контроль за исполнением распоряжения (приказа) о внеплановой проверке осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проведение внеплановой документарной проверки
110. Основанием для начала совершения действия по проведению внеплановой документарной проверки является распоряжение (приказ) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой документарной проверки лицензиата.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
111. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.
112. Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
О проведении внеплановой документарной проверки лицензиат уведомляется посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Управления по надзору УР, органа местного самоуправления в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении лицензиата государственного контроля.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Внеплановая документарная проверка проводится только лицом (лицами), указанным в распоряжении (приказе) о внеплановой документарной проверке (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Внеплановая документарная проверка проводится в сроки, указанные для данной проверки в Федеральном законе № 294-ФЗ и в пункте 26 Административного регламента.
113. В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления по надзору УР, органа местного самоуправления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Лицензиат, представляющий в Управление по надзору УР пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий) в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в настоящем пункте сведений, вправе представить дополнительно в Управление по надзору УР документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
114. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление по надзору УР, орган местного самоуправления установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
115. Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
По результатам внеплановой документарной проверки Управление по надзору УР, орган местного самоуправления принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
116. Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
116.1. Информация о проведенной внеплановой документарной проверке размещается должностным лицом, которое проводило проверку, ответственным лицом органа местного самоуправления на официальных сайтах ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru, ЕРП https://proverki.gov.ru.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 99-ФЗ (утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Проведение внеплановой выездной проверки
119. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является распоряжение (приказ) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой выездной проверки.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
120. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лицензиата, оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
121. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) о выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
122. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом, оборудованию, технических средств, иным объектам (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
123. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и в пункте 26 Административного регламента.
124. По результатам внеплановой выездной проверки Управление по надзору УР, органа местного самоуправления принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
125. Фиксация результата внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
126. Контроль за исполнением распоряжения (приказа) о внеплановой проверке осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
126.1. Информация о проведенной внеплановой выездной проверке размещается должностным лицом, которое проводило проверку, ответственным лицом органа местного самоуправления на официальных сайтах ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru, ЕРП https://proverki.gov.ru.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Составление акта внеплановой проверки
127. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является проведение проверки. В случае, если после проведения документарной проверки была проведена выездная проверка, акт составляется по результатам каждой из проверок.
128. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо, проводящее внеплановую проверку (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
129. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки.
Акт внеплановой проверки составляется в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
130. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления. При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицензиатом.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
(абзац 1-3 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49)
Лицензиаты вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
В журнале учета проверок должностными лицами осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
При отсутствии журнала учета проверок в акте внеплановой проверки делается соответствующая запись.
131. Лицензиат, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте внеплановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта внеплановой проверки вправе представить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
132. Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после завершения внеплановой проверки.
132.1. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого лицензиата плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лицензиата.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Максимальный срок составления акта проверки – 2 рабочих дня.
133. Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания
134. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
выдать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
135. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование лицензиату провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
136. Предписание оформляется должностным лицом, проводившим проверку, не позднее 2 рабочих дней со дня срока окончания проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
137. В предписании указывается:
полное наименование Управления по надзору УР, органа местного самоуправления;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
номер и дата распоряжения (приказа) на проведение проверки;
наименование лицензиата;
факты нарушений лицензионных требований, со ссылкой на соответствующие статьи и пункты нормативного правового акта;
сроки устранения выявленных нарушений.
Предписание составляется в 2 экземплярах, подписывается должностным лицом, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (пункт 137 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
138. В случае отказа лицензиата принять предписание, в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, оно направляется заказным письмом по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле в Управлении по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
139. Лицензиат в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты его получения вправе представить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.
Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственное лицо органа местного самоуправления.
Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня регистрации возражения в отношении выданного предписания принимает следующие решения:
об отмене выданного предписания;
об изменении выданного предписания;
об оставлении предписания в силе.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
140. Основаниями для отзыва предписания или его отдельной части является наступление одного из следующих условий:
прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;
смерти физического лица, ликвидации юридического лица, ответственного за исполнение предписания;
отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание.
141. Основанием для отмены предписания или его отдельной части является отсутствие законных оснований к его выдаче.
142. Решение об отзыве или отмене предписания принимается начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
143. Решение оформляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, на бланке Управления по надзору УР, органа местного самоуправления с указанием реквизитов отменяемого (отзываемого) предписания или его отдельных требований, а также оснований к отмене (отзыву).
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
144. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, регистрирует решение об отзыве или отмене предписания в системе электронного документооборота.
145. Один экземпляр решения об отзыве (отмене) предписания направляется лицу, которому было выдано предписание.
146. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо в течение семи рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой проверки.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
147. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23.2, частями 4 и 5 статьи 9.16, статьей 9.23, частями 1 и 2 статьи 13.19.2, статьей 14.1.3, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 24 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после составления акта проверки должностное лицо из числа лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
148. Протокол об административном правонарушении должен содержать следующие сведения (ст. 28.2 КоАП РФ):
дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено административное дело:
для юридического лица - наименование организации, адрес, должность, Ф.И.О. законного представителя, телефон, банковские реквизиты;
для физического лица - фамилия, имя, отчество, место рождения, дата рождения, место фактического проживания, место работы, должность;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если таковые имеются);
место (адрес) совершения правонарушения;
дата, время совершения правонарушения;
событие административного правонарушения (перечисление пунктов нарушенных нормативных документов с указанием действий по их нарушению либо существо невыполненного предписания, срок выполнения требований предписания, констатация факта невыполнения конкретных требований);
статья (статьи) КоАП РФ, устанавливающая (щие) административную ответственность за данное правонарушение;
объяснение (при его наличии) физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
иные сведения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела.
149. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1—25.10 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
150. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются на бланке протокола либо прилагаются к нему на отдельном листе, о чём делается отметка в протоколе.
157.1. Должностное лицо направляет протокол об административном правонарушении с материалами проверки:
по части 1 статьи 7.23.2, частям 4 и 5 статьи 9.16, частям 1-4 статьи 9.23, части 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ на рассмотрение главному государственному жилищному инспектору Удмуртской Республики, начальнику жилищной инспекции;
по части 2 статьи 7.23.2, статье 14.1.3, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 24 статьи 19.5, статье 19.7 на рассмотрение мировому судье.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
152. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело.
153. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола.
В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки лица, в отношении которого составляется протокол, в нем делается соответствующая запись.
154. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведение о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в порядке, установленном КоАП РФ.
155. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления инспектор вправе в пределах своих полномочий применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - доставление.
По обращению Управления по надзору УР, органа местного самоуправления должностное лицо органа внутренних дел осуществляет доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении в служебное помещение органа внутренних дел.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
156. Должностное лицо, составившее протокол, передает его специалисту в течение двух рабочих дней со дня его составления (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
157. Специалист регистрирует протокол в журнале учета Управления по надзору УР, органа местного самоуправления в системе электронного документооборота и направляет протокол должностному лицу.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
157.1. Должностное лицо направляет протокол с материалами проверки:
по части 1 статьи 7.23.2, части 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ на рассмотрение начальнику Управления по надзору УР, заместителю;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
по части 2 статьи 13.19.2, частям 1, 2, 3 статьи 14.1.3, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 24 статьи 19.5, статье 19.7 на рассмотрение мировому судье.
(пункт 157.1 введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
158. Максимальный срок выполнения действия по регистрации и направлению протокола – 1 рабочий день.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
158.1. В целях предупреждения нарушений лицензиатами лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, Управление по надзору УР осуществляет мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
158.2. В целях профилактики нарушений лицензионных требований Управление по надзору УР:
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
1) обеспечивает размещение на сайте Управления по надзору УР перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
2) осуществляет информирование лицензиатов по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований Управление по надзору УР подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики в сфере осуществления лицензионного контроля и размещение на сайте Управления по надзору УР соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения таких нарушений;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
158.3. В целях профилактики нарушений лицензионных требований органы местного самоуправления выдают предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
158.4. Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований должно содержать указания на соответствующие лицензионные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) лицензиата могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49)
158.5. К мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Управления по надзору УР с лицензиатами (далее – мероприятия по контролю с лицензиатами), относятся:
наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиата, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;
другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
158.6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами проводятся должностными лицами Управления по надзору УР в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
158.7. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами нарушений лицензионных требований должностные лица Управления по надзору УР обязаны:
принять в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений;
направить в письменной форме начальнику Управления по надзору УР, главному государственному жилищному инспектору Удмуртской Республики мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки согласно пункту 5 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
158.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Управления по надзору УР направляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием решений ответственными лицами
159. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственное лицо органа местного самоуправления, в том числе при визировании писем, распоряжений (приказов) о проведении проверок, ответов на обращения граждан и юридических лиц, подписании справки о закрытии дела.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
160. Контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента осуществляется путем проведения проверок исполнения должностными лицами положений Административного регламента. Периодичность осуществления проверок - постоянно на протяжении исполнения государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
161. Плановая проверка проводится ежегодно. Срок ее проведения устанавливается распоряжением (приказом) начальника Управления по надзору УР, главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики, ответственного лица орган местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Плановые проверки при проведении контроля за исполнением государственной функции осуществляется посредством:
проверки правильности осуществления административных процедур;
выявления и устранения нарушений прав граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.
162. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения государственной функции установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) начальника Управления по надзору УР, главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики, ответственного лица органа местного самоуправления. Обнаружение несоответствия результатов исполнения государственной функции является основанием для начала административного действия – проведение внеплановой проверки.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
163. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Удмуртской Республики в Управлении по надзору УР, муниципальные служащие органа местного самоуправления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
164. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении государственной функции в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
165. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
166. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
167. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов, а также положений Административного регламента (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
168. Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики
169. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления лицензионного контроля могут быть обжалованы лицензиатом, проверка которого проводилась в досудебном (внесудебном) порядке.
170. В досудебном порядке спорные вопросы по решениям должностных лиц Управления по надзору УР, органов местного самоуправления рассматриваются начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции. В случае обжалования действий (бездействий) главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Минстрой России.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
171. Лицензиат имеет право обратиться с жалобой лично, направить письменное предложение, заявление или жалобу по почте. Жалоба также может быть принята при личном приёме заявителя (его представителя).
172. Лицензиат может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Управления по надзору УР, органа местного самоуправления, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов и по электронной почте, указанным в пункте 14 Административного регламента.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
173. Сообщение лицензиата должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства (юридический адрес);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лицензиата;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
174. Дополнительно может быть указано:
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
175. По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственное лицо органа местного самоуправления принимает решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется в адрес лицензиата.
176. Срок рассмотрения жалобы в течение 30 дней с момента ее получения.
177. Обращение лицензиата не рассматривается в случаях:
отсутствия сведений о лице (фамилия, имя, отчество физического лица, наименования юридического лица, адрес), обратившемся с жалобой об обжалуемом решении, действии (бездействии);
отсутствия подписи заявителя.
178. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не установлены.
179. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 7 дней с момента ее получения.
180. утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49.
Приложение к Административному регламенту Блок-схема исполнения государственной функции «Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Утратил силу приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 05.11.2019 № 63
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2015 года № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ»
(в ред. приказов Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10, от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
В соответствии со статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника инспекции Р.Ф. Зиганшин
Утвержден приказом Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 29 мая 2015 года № 49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ»
(в ред. приказов Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10, от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Предметом регулирования Административного регламента «Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Административный регламент) являются отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Удмуртской Республики, за исключением лицензионного контроля, осуществляемого в отношении лиц, представивших в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии или о ее переоформлении.
Наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
2. Наименование государственной функции «Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - государственная функция).
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Наименование государственного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля
3. Государственную функцию исполняет Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее – Управление по надзору УР), а также наделенные отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по лицензионному контролю в отношении лицензиатов, указанными в части 2 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», органы местного самоуправления следующих муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики (далее - орган местного самоуправления):
муниципальное образование «Город Воткинск»;
муниципальное образование «Город Глазов»;
муниципальное образование «Город Ижевск»;
муниципальное образование «Город Можга»;
муниципальное образование «Город Сарапул»;
муниципальное образование «Алнашский район»;
муниципальное образование «Балезинский район»;
муниципальное образование «Вавожский район»;
муниципальное образование «Воткинский район»;
муниципальное образование «Глазовский район»;
муниципальное образование «Граховский район»;
муниципальное образование «Дебесский район»;
муниципальное образование «Завьяловский район»;
муниципальное образование «Игринский район»;
муниципальное образование «Камбарский район»;
муниципальное образование «Каракулинский район»;
муниципальное образование «Кезский район»;
муниципальное образование «Кизнерский район»;
муниципальное образование «Киясовский район»;
муниципальное образование «Красногорский район»;
муниципальное образование «Малопургинский район»;
муниципальное образование «Можгинский район»;
муниципальное образование «Сарапульский район»;
муниципальное образование «Селтинский район»;
муниципальное образование «Сюмсинский район»;
муниципальное образование «Увинский район»;
муниципальное образование «Юкаменский район»;
муниципальное образование «Шарканский район»;
муниципальное образование «Якшур-Бодьинский район»;
муниципальное образование «Ярский район».
(пункт 3 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Правовые основания для исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ);
Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Абзац утратил силу: приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление № 1110);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «О перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;
постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ от 30 апреля 2009 года № 141);
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 года № 588 «О Главном управлении по государственному надзору Удмуртской Республики»
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Предмет регионального государственного контроля
5. Предметом регионального государственного контроля (далее - лицензионный контроль) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензиаты), лицензионных требований, указанных в части 1 статьи 193 ЖК РФ (далее – лицензионные требования) » (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного контроля
6. К должностным лицам Управления по надзору УР и органов местного самоуправления, уполномоченным на исполнение государственной функции в отношении лицензиатов (далее – должностные лица), относятся:
первый заместитель начальника Управления по надзору УР – главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики (далее – главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики);
начальник жилищной инспекции – заместитель главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики (далее – начальник жилищной инспекции);
заместитель начальника жилищной инспекции – заместитель главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики (далее - заместитель начальника жилищной инспекции);
начальник отдела по контролю за раскрытием информации– главный государственный жилищный инспектор;
начальник отдела лицензирования и надзора за деятельностью юридических лиц, управляющих многоквартирными домами – главный государственный жилищный инспектор;
заместитель начальника отдела по контролю за раскрытием информации – главный государственный жилищный инспектор;
заместитель начальника отдела лицензирования и надзора за деятельностью юридических лиц, управляющих многоквартирными домами – главный государственный жилищный инспектор;
главный государственный жилищный инспектор;
старший государственный жилищный инспектор;
государственный жилищный инспектор;
муниципальный жилищный инспектор.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
7. Должностные лица при осуществлении лицензионного контроля вправе (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан документы, материалы, иные сведения, необходимые для осуществления проверок;
привлекать в случае необходимости в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций.
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации,
8. Должностные лица при осуществлении лицензионного контроля обязаны (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) начальника Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики - главного государственного инженера-инспектора Удмуртской Республики (далее – начальник Управления по надзору УР), главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики, ответственного лица органа местного самоуправления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) начальника Управления по надзору УР, уполномоченного им первого заместителя начальника или заместителя начальника, в соответствии с распределёнными обязанностями (далее также - заместитель), ответственного лица органа местного самоуправления и копии документа о согласовании проведения проверки (если такое согласование необходимо)
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5.1) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень (далее – Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10);
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу и (или) уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6.1) знакомить лицензиата с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10);
7) знакомить руководителя, иного должностного лица и (или) уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить подлежащих проверке лиц с положениями Административного регламента в соответствии с которыми проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
9. При проведении проверки должностные лица не вправе (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
1.2) проверять выполнение лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294 - ФЗ;
2.1) требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10);
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от лицензиата представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица после принятия распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
).
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель - юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по контролю имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления по надзору УРР, органов местного самоуправления, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
2.1) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10);
2.2) в случае поступления требования от Управления по надзору УР, органов местного самоуправления, их должностных лиц о предоставлении письменных пояснений о несоответствии документов и (или) информации, представленной проверяемым лицензиатом, документам и (или) информации, полученными Управлением по надзору УР в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
2.3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением по надзору УР в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 22.02.2017 № 10; в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
11. Лицензиат при осуществлении мероприятий по контролю обязан:
1) юридическое лицо обязано обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц либо уполномоченных представителей, а индивидуальный предприниматель присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;
2) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому лицензиатом оборудованию, подобным объектам.
Описание результатов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение функции по осуществлению регионального государственного контроля
12. Результатом исполнения государственной функции является:
обеспечение соблюдения лицензионных требований лицензиатами;
предупреждение и выявление нарушений лицензионных требований;
принятие мер по устранению нарушений лицензионных требований;
привлечение виновных лиц за нарушение лицензионных требований к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:
составлением акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
выдачей предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен иными федеральными законами (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
составлением акта проверки;
выдачей предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения лицензионных требований) с указанием сроков их устранения;
составлением протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);
рассмотрением дела об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения).
Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
14. Место нахождения Управления по надзору УР: 426051, г. Ижевск, ул. М.Горького, 73, 3 этаж.
Телефон для справок (3412) 390-001.
Адрес электронной почты: е-mail: igsnur@igsnur.udm.ru
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет): http://igsnur.udmurt.ru (далее – сайт Управления по надзору УР)
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Места нахождения, номера телефонов (факсов), адреса электронной почты и адреса официальных сайтов органов местного самоуправления в сети Интернет (далее – сайт органа местного самоуправления):
муниципальное образование «Город Воткинск» - 427430, г. Воткинск, ул. Ленина, 7, факс (8-341-45) 5-17-11, Duma@votkinck.ru Votadmin@udm.net, info@votkinsk.ru, http://www.votkinsk.ru;
муниципальное образование «Город Глазов» - 427620, г. Глазов, ул. Динамо, 6, факс (8-341-41) 2-55-76, 2-15-85, admin@glazov-gov.ru, http://glazov-gov.ru;
муниципальное образование «Город Ижевск» - 426070, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276, факс (8-341-2) 43-91-53, main@izh.ru, http://www.izh.ru;
муниципальное образование «Город Можга» - 427790, г. Можга, ул. Можгинская, 59, факс (8-341-39) 3-19-29, admin@mozhga-gov.ru, http://mozhga-gov.ru;
муниципальное образование «Город Сарапул» - 427960, г. Сарапул, Красная площадь, 8, факс (8-341-47) 4-43-11, gorsar@udmnet.ru, http://www.adm-sarapul.ru;
муниципальное образование «Алнашский район» - 427880, с. Алнаши, ул. Комсомольская, 8, факс (8-341-50) 3-13-39, alnachi@udmnet.ru, http://alnashi.udmurt.ru;
муниципальное образование «Балезинский район» - 427550, п. Балезино, ул. Кирова, 2, факс (8-341-66) 5-28-09, admin@balezino.com, http://balezino.udmurt.ru;
муниципальное образование «Вавожский район» - 427310, с. Вавож, ул. Интернациональная, 45а, факс (8-341-55) 2-16-40, adm-vav@udm.net, http://vavozh-raion.udmurt.ru;
муниципальное образование «Воткинский район» - 427431, г. Воткинск, ул. Красноармейская, 43а, факс (8-341-45) 5-18-25, votkinsk@udmnet.ru, http://votray.ru;
муниципальное образование «Глазовский район» - 427621, г. Глазов, ул. Молодой Гвардии, 22а, факс (8-341-41) 2-25-75, omsu@glazrayon.ru, http://glazrayon.ru;
муниципальное образование «Граховский район» - 427730, с. Грахово, ул. Ачинцева, 5, факс (8-341-63) 3-17-53, grahadmin@udmnet.ru, http://grahovo.udmurt.ru;
муниципальное образование «Дебесский район» - 427060, с. Дебесы, ул. Советская, 88, факс (8-341-51) 4-14-38, deb_adm@udmnet.ru, http://debesy.udmurt.ru;
муниципальное образование «Завьяловский район» - 427000, с. Завьялово, ул. Калинина, 68, факс (8-341-2) 62-12-70, zavadm@udmnet.ru, http://завьяловский.рф;
муниципальное образование «Игринский район» - 427145, п. Игра, ул. Советская, 29, факс (8-341-34) 4-22-38, igra_adm@udm.net, http://www.igra.udmurt.ru;
муниципальное образование «Камбарский район» - 427950, г. Камбарка, ул. Советская, 18, факс (8-341-53) 3-07-24, 3-11-44, kamadmin4@udm.net, http://www.kamrayon.ru;
муниципальное образование «Каракулинский район» - 427920, с. Каракулино, ул. Каманина, 10, факс (8-341-32) 3-13-44, karnet@udm.net, http://karakulino.udmurt.ru;
муниципальное образование «Кезский район» - 427580, п. Кез, ул. Кирова, 5, факс (8-341-58) 3-11-39, kezadm@udm.net, http://kez.udmurt.ru;
муниципальное образование «Кизнерский район» - 427710, п. Кизнер, ул. Красная, 16, канцелярия (8-341-54) 3-14-98, факс 3-14-98, kizner-adm@udm.net, http://www.mykizner.ru/city, http://www.mykizner.ru;
муниципальное образование «Киясовский район» - 427840, с. Киясово, ул. Красная, 2, факс (8-341-33) 3-27-50, kiyasad@udm.net, http://kiyasovo.udmurt.ru;
муниципальное образование «Красногорский район» - 427650, с. Красногорское, ул. Ленина, 64, факс (8-341-64) 2-17-51, sovet@mo-krasno.ru, krasno2@udm.net, http://mo-krasno.ru;
муниципальное образование «Малопургинский район» - 427820, с. М. Пурга, площадь Победы, 1, факс (8-341-38) 4-16-84, mal-purga@udmnet.ru, http://malayapurga.ru;
муниципальное образование «Можгинский район» - 427790, г. Можга, ул. Можгинская, 59, факс (8-341-39) 3-17-04, mozhraion@udmnet.ru, http://www.mozhga-rayon.ru;
муниципальное образование «Сарапульский район» - 427990, Сарапульский район, с. Сигаево, ул. Лермонтова, 30, факс (8-341-47) 2-48-10, saadmin@udmnet.ru, http://sarapulrayon.udmurt.ru;
муниципальное образование «Селтинский район» - 427270, с. Селты, ул. Юбилейная, 3, факс (8-341-59) 3-21-47, seltiekon@udm.net, http://selty.udmurt.ru;
муниципальное образование «Сюмсинский район» - 427370, с. Сюмси, ул. Советская, 45, факс (8-341-52) 2-10-40, sumsi-adm@udm.net, http://sumsi-adm.ru;
муниципальное образование «Увинский район» - 427260, пос. Ува, ул. Калинина, 19, факс (8-341-30) 5-19-73, adminuva@udmnet.ru, http://uva.udmurt.ru;
муниципальное образование «Юкаменский район» - 427680, с. Юкаменское, ул. Первомайская, 9, факс (8-341-61)2-16-37, admukam@udmnet.ru, http://yukamensk.udmurt.ru;
муниципальное образование «Шарканский район» - 427070, с. Шаркан, ул. Ленина, 14, факс (8-341-36) 3-31-65, shark@udmnet.ru, http://sharkan.udmurt.ru;
муниципальное образование «Якшур-Бодьинский район» - 427100, с. Якшур-Бодья, ул. Пушиной, 69, факс (8-341-62) 4-14-54, adm182403@udmnet.ru, http://www.bodia.ru;
муниципальное образование «Ярский район» - 427500, пос. Яр, ул. Советская, 55, факс (8-341-57) 4-11-08, yarraion@udmnet.ru, http://yar.udmurt.ru (пункт 14 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
14.1. График работы Управления по надзору УР и муниципального образования «Город Ижевск»:
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница и предпраздничные дни с 8-30 до 16-30. Обеденный перерыв с 12-00 до 12-48. Суббота и воскресенье - выходные дни.
График работы органов местного самоуправления муниципальных образований: «Город Воткинск», «Город Глазов», «Город Можга», Город Сарапул», «Алнашский район», «Балезинский район», «Вавожский район», «Воткинский район», «Глазовский район», «Граховский район», «Дебесский район», «Завьяловский район», «Игринский район», «Камбарский район», «Каракулинский район», «Кезский район», «Кизнерский район», «Киясовский район», «Красногорский район», «Малопургинский район», «Можгинский район», «Сарапульский район», «Селтинский район», «Сюмсинский район», «Увинский район», «Юкаменский район», «Шарканский район», «Якшур-Бодьинский район», «Ярский район»:
понедельник – пятница с 8-00 до 17-00, предпраздничные дни с 8-00 до 16-30. Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Суббота и воскресенье - выходные дни (пункт 14.1 введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
15. Информацию о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе, адресе электронной почты Управления по надзору УР, органа местного самоуправления можно получить:
непосредственно в Управлении по надзору УР, органе местного самоуправления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления;
на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www.gosuslugi.ru/ (далее – Единый портал);
на официальном сайте государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www.uslugi.udmurt.ru, https://услуги.удмуртия.рф» (далее – Региональный портал).
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
16. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.
При отсутствии возможности у должностного лица, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
17. На информационных стендах в помещении Управления по надзору УР, органа местного самоуправления и сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента (полная версия на сайте и извлечения на информационных стендах);
о месте нахождения и графике (режиме) работы, номерах телефонов и электронной почте Управления по надзору УР и органов местного самоуправления;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
18. На Едином портале и Региональном портале информация размещается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».
19. График приема должностными лицами по вопросам исполнения государственной функции утверждается приказом начальника Управления по надзору УР, ответственного лица органа местного самоуправления и размещается на информационном стенде или на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
20. Вход в здание, где располагается Управление по надзору УР, орган местного самоуправления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) на русском и удмуртском языках с указанием наименования организации и режима работы; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в тёмное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы бесплатные места для парковки транспортных средств, в том числе специально оборудованные для транспортных средств инвалидов.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
21. При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещений Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
22. Рабочие места специалистов Управления по надзору УР, органа местного самоуправления исполняющих должностные обязанности по исполнению государственной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и исполнять государственную функцию в полном объеме. Рабочие места Управления по надзору УРУР обеспечиваются доступом сети «Интернет», бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
23. Места ожидания заявителей оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.
24. Помещения Управления по надзору УР, органа местного самоуправления для исполнения государственной функции должны соответствовать нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
25. Помещения Управления по надзору УР, органа местного самоуправления оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Сроки исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
26. Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней. Данный срок определяется распоряжением (приказом) начальника Управления по надзору УР, главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики, ответственным лицом органа местного самоуправления. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
26.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 26 Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, ответственным лицом органа местного самоуправления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
26.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
27. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
28. В случае выявления административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом немедленно составляется протокол об административном правонарушении (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
29. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или физическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.
30. Постановление по делу об административном правонарушении выносится в порядке, установленном КоАП РФ.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
31. Государственная функция осуществляется бесплатно.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
32. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение плановых проверок:
подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта приказа Управления по надзору УР, органа местного самоуправления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;
размещение на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой проверки;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
проведение плановой документарной проверки;
проведение плановой выездной проверки;
составление акта плановой проверки
2) проведение внеплановых проверок:
прием и регистрация документов заявителей;
направление запросов на получение дополнительной информации, получение дополнительной информации;
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой проверки;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
проведение внеплановой документарной проверки;
утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49);
проведение внеплановой выездной проверки;
составление акта внеплановой проверки;
3) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания;
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в Приложении к Административному регламенту.
32.1. К государственным функциям также относится организация и проведение мероприятий по профилактике и контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Проведение плановых проверок
Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
33. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель начальника жилищной инспекции, муниципальный жилищный инспектор.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
34. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – проект плана проверок) оформляется в виде приложения к проекту Приказа Управления по надзору УР, органа местного самоуправления об утверждении проекта плана поверок.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проект плана проверок должен быть подготовлен не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его направления в Прокуратуру Удмуртской Республики для согласования.
Заместитель начальника жилищной инспекции направляет проект плана проверок для подготовки сводного проекта плана проверок Управления по надзору УР в отдел правовой работы и административного производства Управления по надзору УР.
(абзац введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
35. Контроль за разработкой проекта плана проверок осуществляется заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок
36. При формировании плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики, предусмотренные федеральным законодательством.
37. Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
38. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок, является ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, муниципальный жилищный инспектор.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
39. Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики сопроводительным письмом Управления по надзору УР, органа местного самоуправления, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
40. Контроль за согласованием проекта плана проверок осуществляется ответственным должностным лицом отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Подготовка проекта приказа Управления по надзору УР, органа местного самоуправления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
41. Подготовка проекта приказа Управления по надзору УРР, органа местного самоуправления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - проект приказа об утверждении плана) осуществляется после подготовки проекта ежегодного плана проверок и согласования его с Прокуратурой Удмуртской Республики.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
42. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана, является ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, муниципальный жилищный инспектор.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
43. Проект приказа об утверждении плана оформляется на бланке Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
Срок разработки проекта приказа об утверждении плана не должен превышать пяти рабочих дней со дня согласования плана проверок с Прокуратурой Удмуртской Республики.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
44. Оформленный проект приказа с соответствующими приложениями об утверждении плана направляется для подписания начальнику Управления по надзору УР, ответственному лицу органа местного самоуправления.
После подписания проекта приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - приказ об утверждении плана) передается специалисту Управления по надзору УР, органа местного самоуправления, ответственному за прием и регистрацию документов (далее – специалист).
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
45. Специалист, в этот же день регистрирует приказ об утверждении плана, подшивает экземпляр приказа об утверждении плана в дело, копии приказа об утверждении плана направляет лицам, ответственным за исполнение данного приказа.
46. Ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, муниципальный жилищный инспектор в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики утвержденный план проверок.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
47. Контроль за исполнением приказа об утверждении плана осуществляется лицом, указанным в приказе.
Размещение на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления ежегодного плана проведения плановых проверок
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
48. Основанием для размещения на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления плана проверок является приказ Управления по надзору УР, органа местного самоуправления об утверждении плана.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
49. Лицом, ответственным за размещение на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления плана проверок, является лицо, назначенное приказом начальника Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
50. План проверок должен быть размещен на сайте Управления по надзору УР, сайте органа местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня подписания и регистрации приказа об утверждении плана.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
51. Контроль за размещением плана проверок на указанном сайте осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой проверки
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
52. Основанием для подготовки проекта распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой проверки (далее - проект распоряжения (приказа) о плановой проверке) является ежегодный план проведения проверок, утвержденный приказом Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
53. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения (приказа) о плановой проверке, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
54. Проект распоряжения (приказа) о плановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
55. Критериями принятия решения при подготовке распоряжения (приказа) о плановой проверке являются план проверок (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
56. Проект распоряжения (приказа) о плановой проверке оформляется на бланке Управления по надзору УР, органа местного самоуправления в одном экземпляре.
57. После подписания распоряжения (приказа) о плановой проверке оно передается специалисту для регистрации в системе электронного документооборота (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
58. Специалист в день получения регистрирует распоряжение (приказ) о плановой проверке (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
59. После регистрации распоряжения (приказа) о плановой проверке оно направляется лицам, уполномоченным на проведение проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
60. Контроль за исполнением распоряжения (приказа) о плановой проверке осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проведение плановой документарной проверки
61. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является распоряжение (приказ) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой документарной проверки (далее – распоряжение (приказ) о плановой документарной проверке).
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
62. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.
63. О проведении плановой документарной проверки лицензиат уведомляется Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о плановой документарной проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления или иным доступным способом.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
64. Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
65. В процессе проведения плановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Управления по надзору УР, органа местного самоуправления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении лицензиата государственного контроля.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления, указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Плановая документарная проверка проводится только лицом (лицами), указанным в распоряжении (приказе) о плановой документарной проверке (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
66. Плановая документарная проверка проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и в пункте 26 Административного регламента.
67. В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления по надзору УР, органе местного самоуправления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Лицензиат, представляющий в Управление по надзору УР пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий) в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в настоящем пункте сведений, вправе представить дополнительно в Управление по надзору УР документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
68. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление по надзору УР, орган местного самоуправления установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
По результатам плановой документарной проверки Управление по надзору УР, орган местного самоуправления принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
Контроль за проведением плановой документарной проверки осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
68.1. Информация о проведенной плановой документарной проверке размещается должностным лицом, которое проводило проверку, ответственным лицом органа местного самоуправления на официальных сайтах Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) https://dom.gosuslugi.ru, Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок» (далее – ЕРП) https://proverki.gov.ru.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проведение плановой выездной проверки
69. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение (приказ) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении плановой выездной проверке лицензиата (далее - распоряжение (приказ) о плановой выездной проверке).
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
70. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.
71. О проведении плановой выездной проверки лицензиат уведомляется Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о плановой выездной проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления или иным доступным способом.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
72. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лицензиата, оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
73. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) о выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом, оборудованию, технических средств, иным объектам (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Плановая выездная проверка лицензиата проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и в пункте 26 Административного регламента.
По результатам плановой выездной проверки Управление по надзору УР, орган местного самоуправления принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Фиксация результата плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
74. Контроль за исполнением распоряжения (приказа) о плановой проверке осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Составление акта плановой проверки
75. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является проведение проверки. В случае, если после проведения документарной проверки была проведена выездная проверка, акт составляется по результатам каждой из проверок.
76. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное, проводящее плановую проверку (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
77. Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки.
Акт плановой проверки составляется в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (пункт 77 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
78. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления. При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицензиатом.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
79. Лицензиаты вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
В журнале учета проверок должностными лицами осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
При отсутствии журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.
80. Лицензиат, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
81. Акт плановой проверки оформляется непосредственно после завершения плановой проверки.
Максимальный срок составления акта проверки – 2 рабочих дня.
82. Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
82.1. Информация о проведенной плановой выездной проверке размещается должностным лицом, которое проводило проверку, ответственным лицом органа местного самоуправления на официальных сайтах ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru, ЕРП https://proverki.gov.ru.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проведение внеплановых проверок
Прием и регистрация документов
83. Основанием для начала действия по приему и регистрации документов является поступление обращения заявителя, письменного поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (далее - документ).
84. Подлежат приему документы, поступившие в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления посредством почтовой связи, сайта Управления по надзору УР, сайта органа местного самоуправления, сети Интернет, доставленные лично гражданином.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
85. утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49.
86. Специалист проверяет обращение на соответствие следующим требованиям (в обращении должно быть указано) (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
наименование органа государственной власти либо фамилия, имя, отчество должностного лица, которому адресовано обращение либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
изложена суть предложения, заявления, жалобы;
личная подпись заявителя, дата, контактный телефон.
87. Документы, поступающие в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления проходят первичную обработку и предварительное рассмотрение специалистом: конверты с документами вскрываются, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
88. Специалист проводит регистрацию документа в электронном виде путем внесения данных в систему электронного документооборота и передает обращение (документ) на рассмотрение главному государственному жилищному инспектору Удмуртской Республики, начальнику жилищной инспекции, заместителю начальника жилищной инспекции, ответственному лицу органа местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения действия - три дня со дня поступления обращений, документов в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
89. После визирования обращения (документа) главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления специалист заносит визу в систему электронного документооборота и направляет документ должностному лицу, ответственному за рассмотрение документа.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
90. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день со дня получения документов, завизированных главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Направление запросов на получение дополнительной информации, получение дополнительной информации
91. С целью уточнения информации о причинении (либо угрозе причинения) вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документа, проверяет достаточность имеющихся данных об управляющей организации, сведений о собственнике жилого помещения и состоянии жилого помещения (дома).
92. Основаниями для направления запроса на получение дополнительной информации, получения дополнительной информации, в том числе могут служить:
необходимость получения сведений о собственнике (нанимателе, арендаторе) жилого помещения;
необходимость получения сведений об организации, управляющей многоквартирным домом;
необходимость получения сведений о состоянии общего имущества многоквартирного дома, жилого помещения;
необходимость уточнения сведений о наличии угрозы жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
93. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документа, готовит проект запроса в соответствующий орган (организацию). В запросе необходимо указывать срок до истечения, которого должна быть представлена информация.
Запрос на получение дополнительной информации подписывает начальник Управления по надзору УР, заместитель, ответственное лицо органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Максимальный срок подготовки и направления запросов 5 рабочих дней с даты регистрации обращения.
94. В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ срок представления запрашиваемой информации, документов для государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих функции представителя власти, не может превышать 15 дней со дня получения запроса.
95. Запрос регистрируется ведущим специалистом в системе электронного документооборота (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
96. С целью получения дополнительной информации должностное лицо, ответственное за проведение проверки, может выйти на место проверки (жилое помещение, общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме) по приглашению собственника и без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для составления акта.
Акт подписывается должностным лицом, собственником помещения в многоквартирном доме (заявителем).
97. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документа, анализирует полученную дополнительную информацию и принимает решение о наличии (отсутствии) оснований для проведения проверки.
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой проверки
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
98. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
2) поступление в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Управления по надзору УР, органа местного самоуправления;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
4) наличие распоряжения (приказа), изданного Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
(пункт 98 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49)
98.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 98 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; (в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
98.2. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
98.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 98 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
98.4. По решению начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственного лица органа местного самоуправления, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
99. Внеплановая проверка проводится без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
100. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
101. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
102. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения (приказа) о внеплановой проверке, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
103. Проект распоряжения(приказа) о внеплановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Максимальный срок выполнения действия – 6 рабочих дней.
104. утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49.
105. Проект распоряжения (приказа) о внеплановой проверке оформляется на бланке Управления по надзору УР, органа местного самоуправления в одном экземпляре
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
106. Начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственное лицо органа местного самоуправления подписывает распоряжение (приказ) о внеплановой проверке и передает распоряжение (приказ) специалисту для регистрации в системе электронного документооборота.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
107. Специалист в этот же день регистрирует распоряжение (приказ) о внеплановой проверке (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
108. После регистрации распоряжения (приказа) о внеплановой проверке оно направляется лицам, уполномоченным на проведение проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
109. Контроль за исполнением распоряжения (приказа) о внеплановой проверке осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Проведение внеплановой документарной проверки
110. Основанием для начала совершения действия по проведению внеплановой документарной проверки является распоряжение (приказ) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой документарной проверки лицензиата.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
111. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.
112. Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
О проведении внеплановой документарной проверки лицензиат уведомляется посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Управления по надзору УР, органа местного самоуправления в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении лицензиата государственного контроля.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные Управлением по надзору УР, органом местного самоуправления во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Внеплановая документарная проверка проводится только лицом (лицами), указанным в распоряжении (приказе) о внеплановой документарной проверке (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Внеплановая документарная проверка проводится в сроки, указанные для данной проверки в Федеральном законе № 294-ФЗ и в пункте 26 Административного регламента.
113. В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления по надзору УР, органа местного самоуправления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Лицензиат, представляющий в Управление по надзору УР пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий) в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в настоящем пункте сведений, вправе представить дополнительно в Управление по надзору УР документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
114. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление по надзору УР, орган местного самоуправления установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
115. Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
По результатам внеплановой документарной проверки Управление по надзору УР, орган местного самоуправления принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
116. Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
116.1. Информация о проведенной внеплановой документарной проверке размещается должностным лицом, которое проводило проверку, ответственным лицом органа местного самоуправления на официальных сайтах ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru, ЕРП https://proverki.gov.ru.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 99-ФЗ (утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
Проведение внеплановой выездной проверки
119. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является распоряжение (приказ) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой выездной проверки.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
120. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лицензиата, оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
121. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) о выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
122. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом, оборудованию, технических средств, иным объектам (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
123. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и в пункте 26 Административного регламента.
124. По результатам внеплановой выездной проверки Управление по надзору УР, органа местного самоуправления принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
125. Фиксация результата внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
126. Контроль за исполнением распоряжения (приказа) о внеплановой проверке осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
126.1. Информация о проведенной внеплановой выездной проверке размещается должностным лицом, которое проводило проверку, ответственным лицом органа местного самоуправления на официальных сайтах ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru, ЕРП https://proverki.gov.ru.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Составление акта внеплановой проверки
127. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является проведение проверки. В случае, если после проведения документарной проверки была проведена выездная проверка, акт составляется по результатам каждой из проверок.
128. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо, проводящее внеплановую проверку (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
129. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки.
Акт внеплановой проверки составляется в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141 (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
130. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления. При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицензиатом.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
(абзац 1-3 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49)
Лицензиаты вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года № 141.
В журнале учета проверок должностными лицами осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
При отсутствии журнала учета проверок в акте внеплановой проверки делается соответствующая запись.
131. Лицензиат, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте внеплановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта внеплановой проверки вправе представить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
132. Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после завершения внеплановой проверки.
132.1. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого лицензиата плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лицензиата.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Максимальный срок составления акта проверки – 2 рабочих дня.
133. Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания
134. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49):
выдать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
135. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование лицензиату провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
136. Предписание оформляется должностным лицом, проводившим проверку, не позднее 2 рабочих дней со дня срока окончания проверки (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
137. В предписании указывается:
полное наименование Управления по надзору УР, органа местного самоуправления;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
номер и дата распоряжения (приказа) на проведение проверки;
наименование лицензиата;
факты нарушений лицензионных требований, со ссылкой на соответствующие статьи и пункты нормативного правового акта;
сроки устранения выявленных нарушений.
Предписание составляется в 2 экземплярах, подписывается должностным лицом, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (пункт 137 в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
138. В случае отказа лицензиата принять предписание, в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, оно направляется заказным письмом по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле в Управлении по надзору УР, органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
139. Лицензиат в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты его получения вправе представить в Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.
Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственное лицо органа местного самоуправления.
Управление по надзору УР, орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня регистрации возражения в отношении выданного предписания принимает следующие решения:
об отмене выданного предписания;
об изменении выданного предписания;
об оставлении предписания в силе.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
140. Основаниями для отзыва предписания или его отдельной части является наступление одного из следующих условий:
прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;
смерти физического лица, ликвидации юридического лица, ответственного за исполнение предписания;
отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание.
141. Основанием для отмены предписания или его отдельной части является отсутствие законных оснований к его выдаче.
142. Решение об отзыве или отмене предписания принимается начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, ответственным лицом органа местного самоуправления.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
143. Решение оформляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, на бланке Управления по надзору УР, органа местного самоуправления с указанием реквизитов отменяемого (отзываемого) предписания или его отдельных требований, а также оснований к отмене (отзыву).
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
144. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, регистрирует решение об отзыве или отмене предписания в системе электронного документооборота.
145. Один экземпляр решения об отзыве (отмене) предписания направляется лицу, которому было выдано предписание.
146. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо в течение семи рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект распоряжения (приказа) Управления по надзору УР, органа местного самоуправления о проведении внеплановой проверки.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
147. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23.2, частями 4 и 5 статьи 9.16, статьей 9.23, частями 1 и 2 статьи 13.19.2, статьей 14.1.3, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 24 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после составления акта проверки должностное лицо из числа лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
148. Протокол об административном правонарушении должен содержать следующие сведения (ст. 28.2 КоАП РФ):
дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено административное дело:
для юридического лица - наименование организации, адрес, должность, Ф.И.О. законного представителя, телефон, банковские реквизиты;
для физического лица - фамилия, имя, отчество, место рождения, дата рождения, место фактического проживания, место работы, должность;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если таковые имеются);
место (адрес) совершения правонарушения;
дата, время совершения правонарушения;
событие административного правонарушения (перечисление пунктов нарушенных нормативных документов с указанием действий по их нарушению либо существо невыполненного предписания, срок выполнения требований предписания, констатация факта невыполнения конкретных требований);
статья (статьи) КоАП РФ, устанавливающая (щие) административную ответственность за данное правонарушение;
объяснение (при его наличии) физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
иные сведения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела.
149. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1—25.10 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
150. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются на бланке протокола либо прилагаются к нему на отдельном листе, о чём делается отметка в протоколе.
157.1. Должностное лицо направляет протокол об административном правонарушении с материалами проверки:
по части 1 статьи 7.23.2, частям 4 и 5 статьи 9.16, частям 1-4 статьи 9.23, части 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ на рассмотрение главному государственному жилищному инспектору Удмуртской Республики, начальнику жилищной инспекции;
по части 2 статьи 7.23.2, статье 14.1.3, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 24 статьи 19.5, статье 19.7 на рассмотрение мировому судье.
(пункт введен приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
152. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело.
153. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола.
В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки лица, в отношении которого составляется протокол, в нем делается соответствующая запись.
154. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведение о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в порядке, установленном КоАП РФ.
155. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления инспектор вправе в пределах своих полномочий применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - доставление.
По обращению Управления по надзору УР, органа местного самоуправления должностное лицо органа внутренних дел осуществляет доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении в служебное помещение органа внутренних дел.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
156. Должностное лицо, составившее протокол, передает его специалисту в течение двух рабочих дней со дня его составления (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
157. Специалист регистрирует протокол в журнале учета Управления по надзору УР, органа местного самоуправления в системе электронного документооборота и направляет протокол должностному лицу.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
157.1. Должностное лицо направляет протокол с материалами проверки:
по части 1 статьи 7.23.2, части 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ на рассмотрение начальнику Управления по надзору УР, заместителю;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
по части 2 статьи 13.19.2, частям 1, 2, 3 статьи 14.1.3, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 24 статьи 19.5, статье 19.7 на рассмотрение мировому судье.
(пункт 157.1 введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
158. Максимальный срок выполнения действия по регистрации и направлению протокола – 1 рабочий день.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
158.1. В целях предупреждения нарушений лицензиатами лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, Управление по надзору УР осуществляет мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
158.2. В целях профилактики нарушений лицензионных требований Управление по надзору УР:
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
1) обеспечивает размещение на сайте Управления по надзору УР перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
2) осуществляет информирование лицензиатов по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований Управление по надзору УР подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики в сфере осуществления лицензионного контроля и размещение на сайте Управления по надзору УР соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения таких нарушений;
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
158.3. В целях профилактики нарушений лицензионных требований органы местного самоуправления выдают предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
158.4. Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований должно содержать указания на соответствующие лицензионные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) лицензиата могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами (введ. приказом Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49)
158.5. К мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Управления по надзору УР с лицензиатами (далее – мероприятия по контролю с лицензиатами), относятся:
наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиата, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;
другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
158.6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами проводятся должностными лицами Управления по надзору УР в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
158.7. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами нарушений лицензионных требований должностные лица Управления по надзору УР обязаны:
принять в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений;
направить в письменной форме начальнику Управления по надзору УР, главному государственному жилищному инспектору Удмуртской Республики мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки согласно пункту 5 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
158.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Управления по надзору УР направляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием решений ответственными лицами
159. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственное лицо органа местного самоуправления, в том числе при визировании писем, распоряжений (приказов) о проведении проверок, ответов на обращения граждан и юридических лиц, подписании справки о закрытии дела.
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
160. Контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента осуществляется путем проведения проверок исполнения должностными лицами положений Административного регламента. Периодичность осуществления проверок - постоянно на протяжении исполнения государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
161. Плановая проверка проводится ежегодно. Срок ее проведения устанавливается распоряжением (приказом) начальника Управления по надзору УР, главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики, ответственного лица орган местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Плановые проверки при проведении контроля за исполнением государственной функции осуществляется посредством:
проверки правильности осуществления административных процедур;
выявления и устранения нарушений прав граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.
162. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения государственной функции установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) начальника Управления по надзору УР, главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики, ответственного лица органа местного самоуправления. Обнаружение несоответствия результатов исполнения государственной функции является основанием для начала административного действия – проведение внеплановой проверки.
(пункт в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
163. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Удмуртской Республики в Управлении по надзору УР, муниципальные служащие органа местного самоуправления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом Управления по надзору УР, органа местного самоуправления.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
164. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении государственной функции в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
165. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
166. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
167. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов, а также положений Административного регламента (в ред. приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49).
168. Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики
169. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления лицензионного контроля могут быть обжалованы лицензиатом, проверка которого проводилась в досудебном (внесудебном) порядке.
170. В досудебном порядке спорные вопросы по решениям должностных лиц Управления по надзору УР, органов местного самоуправления рассматриваются начальником Управления по надзору УР, главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики, начальником жилищной инспекции, заместителем начальника жилищной инспекции. В случае обжалования действий (бездействий) главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Минстрой России.
(пункт в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
171. Лицензиат имеет право обратиться с жалобой лично, направить письменное предложение, заявление или жалобу по почте. Жалоба также может быть принята при личном приёме заявителя (его представителя).
172. Лицензиат может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Управления по надзору УР, органа местного самоуправления, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов и по электронной почте, указанным в пункте 14 Административного регламента.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
173. Сообщение лицензиата должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства (юридический адрес);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лицензиата;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
174. Дополнительно может быть указано:
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
175. По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления по надзору УР, главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики, ответственное лицо органа местного самоуправления принимает решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49; приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется в адрес лицензиата.
176. Срок рассмотрения жалобы в течение 30 дней с момента ее получения.
177. Обращение лицензиата не рассматривается в случаях:
отсутствия сведений о лице (фамилия, имя, отчество физического лица, наименования юридического лица, адрес), обратившемся с жалобой об обжалуемом решении, действии (бездействии);
отсутствия подписи заявителя.
178. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не установлены.
179. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 7 дней с момента ее получения.
180. утратил силу: приказ Государственной жилищной инспекции при Минэнерго УР от 23.10.2017 № 49.
Приложение к Административному регламенту Блок-схема исполнения государственной функции «Осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17.08.2018 № 80)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: