ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСУРСНОМ РЕЗЕРВАТЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ «ТЕРПЕЙ-ТУМУС»



МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 29 мая 2018 г. № 01-05/1-297

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О РЕСУРСНОМ РЕЗЕРВАТЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ «ТЕРПЕЙ-ТУМУС»

(в редакции приказов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от 04.02.2019 №01-05/1-82, от 03.10.2019 № 01-05/1-718)

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 910-З № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» приказываю:

1. Утвердить Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) республиканского значения «Терпей-Тумус» в Анабарском национальном (долгано-эвенкийском) районе согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приложение № 1 приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2014 г. № 01-05/1-356 «Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории».

3. Группе особо охраняемых природных территорий (Чемезов Д.Е.) в десятидневный срок с момента подписания направить настоящий приказ для государственной регистрации и размещения на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) в Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Додохова Н.В.".

(в редакции приказа Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от 04.02.2019 №01-05/1-82)

Министр

С.М.АФАНАСЬЕВ

Приложение

к приказу

министра охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 29 мая 2018 г. № 01-05/1-297

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕСУРСНОМ РЕЗЕРВАТЕ (ЭРКЭЭЙИ СИР)

РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ «ТЕРПЕЙ-ТУМУС»

В АНАБАРСКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ (ДОЛГАНО-ЭВЕНКИЙСКОМ) РАЙОНЕ

(в редакции приказов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от 04.02.2019 №01-05/1-82, от 03.10.2019 № 01-05/1-718)

Настоящее Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) республиканского значения «Терпей-Тумус» разработано в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)» от 1 марта 2011 года 910-З № 713-IV, Типовым Положением о ресурсных резерватах (Эркээйи Сирдэр) Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2017 г. № 126, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.03.2018 № 76 «О преобразовании особо охраняемой природной территории - ресурсного резервата «Терпей-Тумус» в Анабарском национальном (долгано-эвенкийском) улусе (районе) Республики Саха (Якутия)».

(в редакции приказа Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от 03.10.2019 № 01-05/1-718)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) республиканского значения «Терпей-Тумус» (далее - ресурсный резерват «Терпей-Тумус») относится к числу национальных природных резерватов - Ытык Кэрэ Сирдэр - особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) (далее - ООПТ).

1.2. Ресурсный резерват «Терпей-Тумус» расположен в Анабарском национальном (долгано-эвенкийском) районе. Общая площадь ресурсного резервата составляет 1 017 912 га.

1.3. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируются Законом Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях» и другими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.4. Ресурсный резерват «Терпей-Тумус» образован без изъятия земель лесного фонда, земельных, водных и других ресурсов.

1.5. Земля, леса, воды, недра, любые биологические ресурсы и историко-культурные объекты, находящиеся на территории, кроме земель традиционного природопользования, предоставляются на правах, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. В границах ресурсного резервата «Терпей-Тумус» могут находиться другие землепользователи и землевладельцы, хозяйственные отношения с которыми строятся на договорной основе.

1.7. Территория ресурсного резервата «Терпей-Тумус» учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной планировки. Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

(в редакции приказа Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от 04.02.2019 №01-05/1-82)

1.8. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов, хозяйствующих на территории ресурсного резервата «Терпей-Тумус», проекты развития и благоустройства населенных пунктов, согласовываются с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

2. ЦЕЛИ РЕСУРНОГО РЕЗЕРВАТА

2.1. Ресурсный резерват «Терпей-Тумус» образован в целях:

- сохранения, восстановления, воспроизводства биоразнообразия, в т.ч. редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу, охраны среды их обитания и произрастания, путей миграций, мест зимовки и поддержания общего экологического баланса;

- сохранения типичной тундровой экосистемы и уникальных ландшафтов прибрежья моря Лаптевых;

- сохранения и восстановление численности дикого северного оленя, песца, акклиматизированных овцебыков, перелетных птиц, ценных видов рыб, а также морских животных и белого медведя;

- сохранения естественной среды обитания коренных народов и традиционных форм деятельности;

- осуществления научных исследований и проведения экологического мониторинга;

- пропаганды охраны природы.

3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСНЫМ РЕЗЕРВАТОМ

3.1. Ресурсный резерват «Терпей-Тумус» образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 1997 г. № 191. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.03.2018 № 76 «О преобразовании особо охраняемой природной территории - ресурсного резервата «Терпей-Тумус» в Анабарском национальном (долгано-эвенкийском) улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» внесены изменения в границы резервата.

3.2. Ресурсный резерват «Терпей-Тумус» является объектом республиканского значения и находится в ведении Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

3.3. Финансирование ресурсного резервата «Терпей-Тумус» осуществляется из республиканского бюджета.

3.4. Государственное управление и контроль в области организации и функционирования ресурсного резервата «Терпей-Тумус» осуществляются Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

3.5. Управление и охрана ресурсного резервата «Терпей-Тумус» осуществляется Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)", уполномоченным природоохранным учреждением по обеспечению функционирования ООПТ Республики Саха (Якутия).

(в редакции приказа Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от 04.02.2019 №01-05/1-82)

4. РЕЖИМ ОХРАНЫ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

4.1. Ресурсный резерват «Терпей-Тумус» состоит из двух функциональных зон:

- зоны абсолютного покоя (143 609 га), где запрещены все виды хозяйственной деятельности, в том числе пеший проход и проезд на всех видах транспорта, за исключением мероприятий, связанных с исполнением режима охраны, противопожарных мероприятий и научных исследований по программам, согласованным с Министерством;

(в редакции приказа Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от 04.02.2019 №01-05/1-82)

- зоны традиционного природопользования (874 303 га).

4.2. На территории ресурсного резервата «Терпей-Тумус» запрещается:

4.2.1. Эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод;

4.2.2. Строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог;

4.2.3. Разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки;

4.2.4. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных;

4.2.5. Сбор коллекционных и других материалов, за исключением работ по сбору палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой фауны на участке бассейн р. Уэля на лицензионном участке, предоставленном в пользование ООО «Анжу» по лицензии ЯКУ 05089 ПР (до окончания срока - 30.10.2021), а также случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованных с Министерством;

4.2.6. Уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота и лов рыбы, за исключением охоты и рыбной ловли в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;

4.2.7. Интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий;

4.2.8. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных;

4.2.9. Загрязнение территории бытовыми и производственными отходами;

4.2.10. Пролет самолетов, вертолетов ниже 500 метров над сушей и водным пространством, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;

4.2.11. Проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения "Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)", уполномоченного по обеспечению функционирования ООПТ Республики Саха (Якутия);

4.2.12. Сплошная рубка лесных насаждений;

4.2.13. Использование гусеничного транспорта в летний период;

4.2.14. Езда и использование моторных лодок на озерах;

4.2.15. Нахождение граждан с огнестрельным оружием, за исключением работников Министерства, осуществляющих мероприятия по государственному надзору и по особой охране ресурсного резервата.

4.2.16. Беспривязное содержание собак;

4.2.17. Иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам ресурсного резервата.

4.3. По согласованию с Министерством, при условии сохранения природных комплексов и объектов на территории ресурсного резервата «Терпей-Тумус» допускается (в том числе с использованием авиационного транспорта по пунктам 4.3.1, 4.3.2 и 4.3.3):

4.3.1. Проведение научно-исследовательских работ;

4.3.2. Проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;

4.3.3. Проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;

4.3.4. В отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных условиях;

4.3.5. Строительство объектов, необходимых для научных исследований, туризма и отдыха населения.

4.4. В зоне традиционного природопользования допускается:

4.4.1. Ведение традиционной хозяйственной деятельности (животноводство, оленеводство, коневодство, сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов);

4.4.2. Любительская и спортивная охота, рыболовство в установленном законодательством порядке;

4.4.3. Транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам работников родовых общин и других землепользователей на закрепленные участки;

4.4.4. Строительство, ремонт и функционирование производственно-технического и гражданского назначений родовых общин, коллективных хозяйств;

4.4.5. Выпас, сезонный перегон оленей в местах, предназначенных для ведения традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство);

4.4.6. Работы по геологическому изучению недр, по согласованию с Министерством.

4.4.7. Виды разрешенного использования земельных участков (с кодом) в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Министерства экономического развития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", без права возведения объектов капитального строительства: овощеводство (1.3), скотоводство (1.8), звероводство (1.9), птицеводство (1.10), рыбоводство (1.13), научное обеспечение сельского хозяйства (1.14), сенокошение (1.19), выпас сельскохозяйственных животных (1.20), природно-познавательный туризм (5.2), охота и рыбалка (5.3), деятельность по особой охране и изучению природы (9.0), охрана природных территорий (9.1), историко-культурная деятельность (9.3), заготовка лесных ресурсов (10.3), резервные леса (10.4), общее пользование водными объектами (11.1).

(пункт 4.4.7 введен приказом Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от 03.10.2019 № 01-05/1-718).

4.5. На некоторых участках ресурсного резервата в соответствии с действующим законодательством могут быть разрешены:

4.5.1. Организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения государственных инспекторов ООПТ;

4.5.2. Заготовка дров и древесины, необходимых для обеспечения потребностей ресурсного резервата и постоянно проживающих на его территории граждан;

4.5.3. Сбор грибов, орехов, ягод государственными инспекторами ООПТ, а также гражданами, постоянно проживающими на территории ресурсного резервата для личного потребления (без права продажи);

4.5.4. Нахождение с охотничьим оружием и другими орудиями охоты охотникам в разрешенные сроки охоты при наличии разрешения на проезд и нахождение на ООПТ и на добычу охотничьих ресурсов;

4.6. Ресурсный резерват обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ И НАДЗОРА РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

5.1. Охрана ресурсного резервата «Терпей-Тумус» осуществляется государственными инспекторами особо охраняемых природных территорий РС(Я).

5.2. Государственный надзор в области охраны и использования ООПТ осуществляется Министерством и его территориальными подразделениями при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Охрана территории ресурсного резервата «Терпей-Тумус» осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования с использованием наземного, водного и воздушного транспорта.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА

РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

6.1. За нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов ресурсного резервата «Терпей-Тумус» граждане и юридические лица могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.

6.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ресурсного резервата «Терпей-Тумус», подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

7. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ И ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

7.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата «Терпей-Тумус» направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

7.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате «Терпей-Тумус» проводится:

научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренными и согласованными с Министерством.

7.3. Просветительская деятельность ресурсного резервата «Терпей-Тумус» включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний.

8. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

8.1. Хозяйственная деятельность ресурсного резервата «Терпей-Тумус» направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению.

8.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом «Терпей-Тумус», структура, штаты, планы материально-технического обеспечения выполняются в пределах выделенных бюджетных средств.

9. ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

Общая площадь ресурсного резервата «Терпей-Тумус» составляет 1 017 912 га. Описание границ составлено по карте масштаба 1:500 000.

Кадастровые номера земельных участков:

14:05:020002:25 № 14/11-11236, 14:05:000000:1 № 14/11-10584,

14:05:020002:58 № 14/11-11108, 14:05:010002:22 № 14/11-10974.

9.1. Описание границ ресурсного резервата «Терпей-Тумус»

Граница начинается от точки, расположенной на административно-территориальной границе Республики Саха (Якутия) и Красноярского края в устье р. Биллях, граница идет в восточном направлении по берегу бухты Нордвик до устья р. Салга, затем по последней до устья р. Кургалах и вверх по ней до истока. Затем в южном направлении идет по суходолу и выходит к истоку р. Самаскаскай, далее вниз по р. Самаскаскай до ее устья, на берегу моря. Затем переходит водное пространство в общем юго-восточном направлении на мысе Хорго, далее в общем в восточном направлении по морскому берегу до устья безымянной речки, которая находится к северу от озера Булгунняхтаах. Отсюда в общем в южном направлении, потом огибает озеро Булгунняхтаах с западной стороны и выходит к устью безымянной речки и по последней до ее устья, далее граница идет по берегу до устья р. Чайдах-Юрях. С устья речки Чайдах-Юрях (впадающий в Оленекский залив моря Лаптевых) и вверх по течению до устья ее первого большого левого безымянного притока. Затем по безымянной речке до устья первого ее притока и по притоку до ее истока, далее через кряж и до верховья левого безымянного ручья, впадающего в реку Салга (правый приток р. Уэлэ). Оттуда по безымянной притоке, впадающей в р. Сасыл-Юрях до устья р. Сасыл-Юрях. Далее по р. Уэле до устья р. Кангаласс-Уэле, затем огибает с южной стороны озеро Куохуй-Лайдата, пересекает речки Тистях-Юряге, Кылай, Куччугуй Юрях, Куоча, Нангналах, Кумах Юрях. Затем вниз по Самахтах-Сяне до изгиба на запад и вниз по течению и до устья р. Уэлэ (впадающий в Анабарскую губу). Огибает губу с южной стороны и идет по левому берегу до устья р. Гуримискай. Далее от точки, находящейся в 5 км от устья р. Гуримискай (левый берег реки), далее к северо-востоку до отметки высоты № 51, затем на северо-запад по прямой, пересекающей верховья рек Кутуях-Салата, Самаскаскай, Иникян, Пани, Арангастах-Юрях, Биллях, Ластын-Юряге до точки, расположенной на северо-западе в 2,5 км от устья р. Тигян-Юрях и далее на юго-восток до устья р. Тигян-Юрях. Отсюда граница ресурсного резервата совпадает с административно-территориальной границей Республики Саха (Якутия) и Красноярского края.

Внутри описанной границы расположен Прончищевский участок № 3. Граница участка начинается с береговой линии моря Лаптевых, с точки координатами северная широта 73°39'59.65» и 73°39'56.44, восточная долгота 116°13'47.45» и 116°14'39.14», по территории резервата протяженностью 4 км, ширина 442 м. Далее поворачивает на запад, пересекая речки Лыгый Юрюе и Юнкюр, идет до водораздела р. Песчаная и безымянной речки, оттуда на юго-запад пересекает р. Юнюге с - Юрюя и прямо до р. Илья от истока 24 км. Далее прямой линией на юго-восток до отметки 153. Затем прямо на север до точки координат северная широта 73°29'00.50» восточная долгота 117°02'06.04» поворачивает на северо-запад до точки координат северная широта 73°36'18.74» восточная долгота 116°36'40.63», отсюда, пересекая р. Урасалах, идет к первоначальной точке.

9.2. Описание границ зоны абсолютного покоя (143609 га)

I. Материковая часть

На полуострове Терпей-Тумус.

Граница начинается на берегу моря Лаптевых с устья безымянной речки, которая находится к северу от озера Булгунняхтаах и идет по морскому берегу в общем восточном направлении, огибает мыс Терпяй, далее с южной стороны остров Дагдалах и выходит в устье безымянной речки (первому к западу от протоки Боллохтоох), затем по безымянной речке вверх до ее истока. Отсюда в общем северном направлении граница идет по суходолу 2,1 км до южного берега озера Булгунняхтаах, потом огибает озеро с западной стороны и выходит к устью безымянной речки и по последней до ее устья на берегу моря Лаптевых.

На полуострове Нордвик.

Граница начинается на берегу бухты Нордвик с устья р. Салга и идет по морскому берегу, огибает полуостров (на м. Пакса и м. Маяк) до устья р. Самаскаскай и вверх до ее истока. Отсюда в северном направлении идет по суходолу и выходит к истоку правого притока р. Кургалах и по последней вверх до ее устья, далее по р. Салга до устья, на берегу бухты.

II. Острова

а) Большой Бегичев. Граница начинается на берегу бухты Геологов с устья реки Тастах и идет по западному, северному и восточному берегам последовательно до устья р. Николаева, отсюда по реке вверх до ее истока, далее по водоразделу рек Сев. Берелех и Илистая с одной стороны и Булгунняхтаах и Красная с другой до истока р. Тастах. По р. Тастах вниз до ее устья, на берегу бухты Геологов.

б) Малый Бегичев

в) Преображения

г) Песчаная

д) Орто-Ары

е) Салкай

9.3. Описание границ зоны традиционного природопользования (843855 га)

Вся остальная часть ресурсного резервата «Терпей-Тумус» является зоной традиционного природопользования, с общей площадью 874 303 га.

СХЕМА ЗОНИРОВАНИЯ ГРАНИЦ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА

«ТЕРПЕЙ-ТУМУС» В АНАБАРСКОМ УЛУСЕ

Рисунок не приводится.