ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ, СТАВОК, ПЛАТЫ) И НАДБАВОК К НИМ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ С...



КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 29 мая 2019 г. № 35-ВД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ, СТАВОК, ПЛАТЫ) И НАДБАВОК К НИМ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2018 года № 417, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Комитета по тарифам Республики Алтай:

приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 30 марта 2018 года  № 24-ВД «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по тарифам Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним» и признании утратившим силу приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 16 ноября 2016 года № 189-ОД»;

приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 4 июня 2018 года № 39-ВД «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Комитетом по тарифам Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним» и признании утратившим силу приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 16 ноября 2016 года № 189-ОД», утвержденный приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 30 марта 2018 года № 24-ВД»;

приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 23 августа 2018 года  № 56-ВД «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Комитетом по тарифам Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним», утвержденный приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 30 марта 2018 года № 24-ВД».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Комитета

по тарифам Республики Алтай

Н. А. Селищева

УТВЕРЖДЕН:

приказом

Комитета по тарифам

Республики Алтай

от 29 мая 2019 г. № _35-ВД

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним

I. Общие положения

Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов ставок, платы) и надбавок к ним (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля.

1.1. Наименование регионального государственного контроля

1. Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним (далее - государственный контроль).

1.2. Наименование органа контроля

2. Государственный контроль осуществляется Комитетом по тарифам Республики Алтай (далее - Комитет).

3. При осуществлении государственного контроля Комитет взаимодействует с:

Казенным учреждением Республики Алтай «Центр тарифного и экспертного обеспечения» по вопросам проведения экспертизы технико-экономических показателей в сфере государственного регулирования ценообразования на территории Республики Алтай;

прокуратурой Республики Алтай по вопросам согласования ежегодного плана проверок и проведения внеплановых выездных проверок;

независимыми организациями (экспертами) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз);

правоохранительными органами для проведения проверок и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется государственный контроль, по вопросам получения информации.

1.3. Федеральное законодательство и законодательство Республики Алтай, регулирующее осуществление регионального государственного контроля

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов) размещен на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://komitet-tarifov.ru/ (далее - официальный сайт Комитета) и в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр).

5. Комитет обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра.

1.4.  Предмет регионального государственного контроля

6. Предметом регионального государственного контроля является контроль за применением регулируемых Комитетом:

тарифов на электрическую энергию (мощность);

тарифов на услуги по передаче электрической энергии;

сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;

тарифов на тепловую энергию (мощность);

тарифов на водоснабжение (водоотведение);

тарифов на теплоноситель;

тарифов на услуги по передаче тепловой энергии (теплоносителя);

тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Алтай;

предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

платы за подключение к системе теплоснабжения;

платы за подключение к системе водоснабжения;

платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

размеры оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства;

розничных цен на природный и сжиженный газ;

цен (тарифов) и надбавок к ним на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

предельных розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К предмету регионального государственного контроля относится контроль:

за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, установленных Комитетом цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним;

за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, установленных Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций (далее – требования к программам в области энергосбережения);

за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), а также установленные в виде надбавок к ценам (тарифам) (далее – инвестиционные ресурсы);

за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (далее – стандарты раскрытия информации).

1.5. Права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении регионального государственного контроля

7. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного контроля действуют в пределах полномочий Комитета, определенных положением о Комитете, и в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Комитета.

8. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление государственного контроля, имеют право:

проводить проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

по результатам проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей выдавать предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения;

составлять акт проверки по результатам проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

привлекать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(абз.7 утратил силу приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

в случае необходимости запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

осуществлять иные предусмотренные федеральным законодательством права.

(абз. 8-9 введены приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

9. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление государственного контроля обязаны:

(абзац 2 исключен приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай (далее - обязательные требования);

проводить проверку на основании приказа Председателя (его заместителя) Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и копии документа о согласовании проверки в случае ее согласования прокуратурой Республики Алтай;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным закон № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

(абз.16-18 исключены приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление государственного контроля не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Комитета;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний, предостережений или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

11. При осуществлении государственного контроля должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление государственного контроля в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Комитета, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по региональному государственному контролю

13. Руководитель, иное должностное лицо или представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по государственному контролю имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета, должностных лиц Комитета информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по собственной инициативе;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай к участию в проверке.

14. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля вследствии действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

15. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предостережением, предписанием, об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

16. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо Комитета обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим проверку, возможность ознакомиться с необходимыми документами, а также обеспечить доступ к объекту для проведения проверки.

17. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

18. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.7. Описание результатов осуществления регионального

государственного контроля

19. Результатом осуществления государственного контроля является выявление фактов (отсутствие фактов) нарушений законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок на товары и услуги организаций.

20. По результатам осуществления государственного контроля составляется:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений;

предостережение об устранении выявленных нарушений;

протокол об административном правонарушении;

представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

постановление, определение по делу об административном правонарушении.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач его проведения

21. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

а) копии бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за предшествующий расчетный период регулирования и на последнюю отчетную дату;

б) первичные документы бухгалтерского учета;

в) калькуляция плановых и фактических расходов за предыдущий год деятельности и текущий период;

г) объем оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности;

д) копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок);

е) перечень договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, реализуемых по договору;

ж) материалы, обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования и подтверждающие отсутствие снижения надежности и качества;

з) копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков);

и) сравнительные данные по статьям затрат и размеру балансовой прибыли за предыдущие три года.

22. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций в соответствии с межведомственным перечнем:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений);

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля

23. Справочная информация об осуществлении государственного контроля размещена на официальном сайте Комитета, а также в соответствующем разделе федерального реестра.

24. Информирование по вопросам осуществления государственного контроля осуществляется путем:

устного информирования или письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронной почты, заказным почтовым отправлением;

размещения в доступных для граждан местах информации на стендах и на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о Комитете, должности, фамилии, имени, отчестве (последнее-приналичии) лица, принявшего телефонный звонок.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

При невозможности должностного лица Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Устное консультирование об осуществлении государственного контроля должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.

Максимальное время устных консультаций ограничивается 10 минутами.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Комитета, ответственное за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.

Помещения для приема документов и сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В указанном помещении должно иметься достаточное количество мест для ожидания.

Рабочие места сотрудников, участвующих в осуществлении государственного контроля, должны быть оборудованы:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одного сотрудника);

компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого сотрудника);

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовывать осуществление государственного контроля;

стульями для посетителей.

В помещении создаются условия для приема инвалидов.

Инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих осуществлению государственного контроля наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

2.2. Срок осуществления

регионального государственного контроля

26. Общий срок осуществления государственного контроля - двадцать рабочих дней без учета дополнительных запросов документов, продления сроков проведения проверок, разработки и согласования ежегодного плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также согласования внеплановых проверок. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(изложен в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

(действий) при осуществлении регионального

государственного контроля

27. В рамках осуществления государственного контроля выполняются следующие административные процедуры:

а) проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

б) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

в) составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план);

г) организация проверки:

организация плановой выездной (документарной) проверки;

организация внеплановой выездной (документарной) проверки;

д) проведение проверки и оформление результатов проверки:

документарной;

выездной;

е) принятие мер в отношении фактов нарушения законодательства.

28. Блок-схема последовательности действий осуществления государственного контроля приведена в Приложении к Административному регламенту.

«3.2. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

29. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,  устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитет осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утвержденной им программой профилактики нарушений.

30. В целях профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований Комитет:

а) обеспечивает размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Комитет подготавливает и распространяет информацию о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

г) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом № 294-ФЗ.

3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

31. Основанием для начала административной процедуры проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Комитета с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утверждаемое Председателем (заместителем председателя) Комитета.

К мероприятиям по контролю без взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Комитет в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Комитетом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

32. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением Комитетом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций в соответствии с федеральным законодательством.

33. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Председателю или заместителю председателя Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта 56 настоящего Административного регламента.

34. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных  требований, Комитет направляет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4. Составление ежегодного плана

35. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

36. Должностным лицом, ответственным за составление ежегодного плана, является должностное лицо, ответственное за юридическое сопровождение деятельности Комитета.

Ответственное должностное лицо:

1) запрашивает у начальников отделов Комитета предложения с указанием наименований хозяйствующих субъектов и ориентировочных сроков проведения проверок для включения в проект ежегодного плана (представление предложений осуществляется не позднее 15 августа);

2) на основании полученной информации в течение десяти рабочих дней составляет проект ежегодного плана по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

3) в срок до 1 сентября направляет проект ежегодного плана в прокуратуру Республики Алтай.

37. В проекте ежегодного плана указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

цель и основания проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора) - Комитет, а в случае проведения плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) - наименования всех участвующих в такой проверке органов.

38. После получения предложений прокуратуры Республики Алтай о проведении совместных плановых проверок, ответственное должностное лицо передает проект ежегодного плана и поступившие предложения начальников отделов Комитета для внесения в семидневный срок предложений о проведении совместных плановых проверок.

После поступления предложений начальников отделов Комитета ответственное должностное лицо в трехдневный срок осуществляет их обобщение и передает Председателю Комитета для принятия решения о проведении совместных плановых проверок. После рассмотрения предложений Председатель Комитета поручает ответственному должностному лицу доработать ежегодный план с учетом поступивших предложений и передать доработанный ежегодный план на утверждение Председателю Комитета.

39. Ответственное должностное лицо направляет утвержденный ежегодный план в прокуратуру Республики Алтай до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Направление ежегодного плана осуществляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Направление ежегодного плана на бумажном носителе осуществляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или путем доставления нарочным.

40. Утвержденный ежегодный план размещается на официальном сайте Комитета.

41. В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией, прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также наступления обстоятельство непреодолимой силы, допускается внесение изменений в ежегодный план. Так же допускаются изменения указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, в связи с реорганизацией юридического лица, а также в связи с изменением наименования юридического лица, изменением фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, так же в связи с принятием Комитетом риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности, а также в связи с принятием Комитетом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

42. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются ответственным должностным лицом в течение трех рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Алтай на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным письмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Комитета, в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

43. Срок административной процедуры - четыре календарных месяца.

44. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана и его размещение на официальном сайте Комитета.

3.5. Организация плановой выездной (документарной) проверки

45. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с ежегодным планом.

46. Должностными лицами, ответственными за организацию проведения плановой проверки, являются начальники отделов Комитета.

47. Должностное лицо Комитета, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее чем за десять календарных дней до даты начала проверки готовит и направляет Председателю Комитета на подпись проект приказа Комитета о проведении плановой проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проект приказа готовится в двух экземплярах.

48. Председатель Комитета в течение двух рабочих дней подписывает приказ Комитета о проведении плановой проверки.

В случае несогласия Председателя Комитета с проектом приказа Комитета о проведении плановой проверки, он возвращается должностному лицу Комитета, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин несогласия.

49. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа Комитета о проведении проверки, его повторное направление на подпись Председателю Комитета производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков уведомления юридического лица (индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке (далее - проверяемое лицо), о проведении проверки.

50. Подписанный приказ Комитета о проведении проверки передается на регистрацию работнику, ответственному за регистрацию приказов Комитета. Регистрация приказа осуществляется в день его передачи работнику, ответственному за регистрацию приказов Комитета.

51. При получении подписанного приказа Комитета о проведении проверки должностное лицо Комитета, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой документарной (выездной) проверки, уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки. Уведомление осуществляется посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа Комитета о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен в Комитет юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, или иным доступным способом.

52. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

53. Контроль и подготовка приказа Комитета о проведении проверки осуществляется начальником соответствующего отдела.

54. Срок административной процедуры - десять рабочих дней.

55. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление о проведении плановой проверки проверяемого лица.

3.6. Организация внеплановой выездной (документарной)

проверки

56. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в применении регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, соблюдения требований к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации;

2) мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности, установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики;

4) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности, установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

5) приказ (распоряжение) Председателя Комитета о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

57. Должностными лицами, ответственными за организацию проведения внеплановой проверки, являются начальники отделов Комитета.

Должностное лицо Комитета, ответственное за организацию проведения внеплановой проверки, не позднее чем за пять календарных дней до даты начала проверки готовит и направляет Председателю Комитета на подпись проект приказа Комитета о проведении внеплановой проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проект приказа готовится в двух экземплярах.

58. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня подписывает приказ Комитета о проведении внеплановой проверки.

59. В случае несогласия Председателя Комитета с проектом приказа Комитета о проведении проверки, он возвращается должностному лицу Комитета, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин несогласия.

60. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа Комитета о проведении проверки, его повторное направление на подпись Председателю Комитета производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков уведомления проверяемого лица о проведении проверки.

61. Подписанный приказ Комитета о проведении проверки передается на регистрацию работнику, ответственному за регистрацию приказов Комитета. Регистрация приказа осуществляется в день его передачи работнику, ответственному за регистрацию приказов Комитета.

62. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры, копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки с заявлением направляется в прокуратуру Республики Алтай. Порядок и сроки согласования внеплановых выездных проверок установлены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

63. Приказ Комитета о проведении внеплановой документарной (выездной) проверки должен быть издан не менее чем за три рабочих дня до даты начала проверки.

64. При получении подписанного приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо Комитета, ответственное за организацию проведения проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки уведомляет проверяемого о проведении проверки посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа Комитета о проведении проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен в Комитет юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

65. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

66. Срок административной процедуры - пять рабочих дней.

67. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является издание приказа Комитета о проведении проверки и уведомление о проведении внеплановой проверки проверяемого лица.

3.7. Проведение документарной проверки

68. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, является приказ Комитета о проведении документарной проверки.

69. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является должностное лицо Комитета, уполномоченное приказом Комитета на проведение документарной проверки (далее - проверяющий).

70. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

71. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

72. В процессе проведения документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица контроля за соблюдением требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

73. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации, проверяющий направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос за подписью Председателя Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия приказа Комитета о проведении документарной проверки.

74. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Комитет указанные в нем документы.

75. Указанные в мотивированном запросе документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке.

76. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля документах, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

77. Проверяемое лицо, представляющее в Комитет пояснения относительно выявленных в представленных им документах ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе дополнительно представить в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

78. Проверяющий рассматривает представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при их отсутствии Комитет установит признаки нарушения требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации, проверяющий вправе провести внеплановую выездную проверку на основании приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки. При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемого документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

79. При проведении документарной проверки проверяющий не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

80. К проведению документарной проверки могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

81. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

82. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения документарной проверки определяются обязательными требованиями, предусмотренными законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

83. Контроль за проведением документарной проверки осуществляется Председателем Комитета.

84. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах.

85. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

86. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта проверки, является завершение проверки.

87. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является проверяющий.

88. К акту проверки прилагаются копии документов проверяемого лица, использованных должностными лицами Комитета при проведении проверки, а также объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

89. Акт проверки подписывается должностным лицом или всеми должностными лицами, проводившими проверку.

90. После составления Акта проверки проверяющий заполняет проверочный лист, форма которого утверждается приказом Комитета. Проверочный лист прикладывается к Акту проверки.

91. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в Комитете.

92. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, проверяющий направляет проверяемому лицу акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете.

93. Результатом административной процедуры является проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки.

94. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8. Проведение выездной проверки

95. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, является приказ Председателя Комитета о проведении выездной проверки.

96. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

97. Должностными лицами, ответственными за проведение выездной проверки, являются должностные лица Комитета, уполномоченные приказом Комитета на проведение выездной проверки (проверяющий).

98. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого объекта, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

99. Прибыв к месту проведения выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иное должностное лицо проверяемого лица, его уполномоченного представителя с приказом Комитета о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

100. Проверяемое лицо обязано предоставить проверяющему, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку проверяющего лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

101. Для ознакомления с документами проверяемого лица, оформления материалов выездной проверки проверяющий обеспечивается рабочим местом.

102. Должностное лицо, ответственное за проведение выездной проверки, осуществляет действия:

по рассмотрению документов проверяемого лица, относящихся к предмету проверки;

по осмотру и обследованию используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств с возможностью фото - и (или) видеофиксации.

103. В целях обоснованности величины цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, правильности их применения, соблюдения действующего законодательства в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, а также соблюдения стандартов раскрытия информации проверяющий вправе осуществлять проверку хозяйственной деятельности проверяемого лица.

104. При необходимости в ходе проведения выездной проверки проверяющий получает объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за выполнение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

105. К проведению выездной проверки могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

106. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

107. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

108. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

109. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления служебной записки о продлении срока проведения выездной проверки проверяет обоснованность предложения и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продления срока проведения выездной проверки. В случае принятия решения о целесообразности продления срока проведения выездной проверки Председатель Комитета путем наложения письменной резолюции на служебной записке о продлении срока проведения выездной проверки поручает должностному лицу Комитета, ответственному за организацию проведения проверки, подготовить проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки.

110. Начальник отдела Комитета, ответственный за организацию проведения проверки, в течение одного рабочего дня после наложения резолюции Председателя Комитета готовит проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки.

111. Подготовленный проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки в течение одного рабочего дня подписывается Председателем Комитета, регистрируется работником, ответственным за регистрацию приказов Комитета, и направляется проверяемому лицу.

112. Контроль проведения плановой выездной проверки осуществляется Председателем Комитета.

113. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах.

114. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

115. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта проверки, является завершение проверки.

116. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является проверяющий.

После составления Акта проверки проверяющий заполняет проверочный лист, форма которого утверждается приказом Комитета. Проверочный лист прикладывается к Акту проверки.

117. К Акту проверки прилагаются копии документов проверяемого лица, использованных должностными лицами Комитета при проведении проверки, а также объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

118. Акт проверки подписывается должностным лицом или всеми должностными лицами, проводившими проверку.

119. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в Комитете.

120. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет проверяемому лицу акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете.

121. Проверяющий вносит запись о проведении проверки в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется проверяемым лицом.

122. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

123. Способом фиксации результата административной процедуры является Акт проверки.

124. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта проверки направляется в прокуратуру Республики Алтай, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

125. Результатом административной процедуры является проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки.

126. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.9. Принятие мер в отношении фактов нарушения

законодательства

3.9.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

требований, предусмотренных законодательством

о государственном регулировании цен (тарифов)

127. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

128. Должностным лицом, ответственным за подготовку предписания, является должностное лицо, ответственное за юридическое сопровождение деятельности Комитета.

Должностным лицом, ответственным за подготовку материалов для составления предписания является проверяющий.

129. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, программ в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации, проверяющий непосредственно после завершения проверки оформляет предписания в двух экземплярах. Предписание подписывается Председателем Комитета.

После подписания один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя предписание направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в Комитете.

130. Проверяющий в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.

131. Проверяющий принимает меры по контролю за устранением проверяемым лицом выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

132. Критерии принятия решений в рамках административного действия выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

133. Способом фиксации результата административного действия является предписание.

134. Контроль выдачи предписания осуществляется Председателем Комитета при его подписании, либо при последующем ознакомлении с материалами проверки.

135. Результатом настоящей административной процедуры является выдача проверяемому лицу предписания с указанием сроков устранения нарушений, требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации, выявленных в результате проведения проверки.

3.9.2. Возбуждение дела об административном правонарушении

136. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

137. Юридическим фактом, служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении является:

выявление в ходе проведения проверки нарушений, требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации;

невыполнение проверяемым в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, к программам в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

138. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения, устанавливается приказом Комитета.

139. Срок составления протокола - немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

140. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

141. Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.

3.9.3. Выдача предостережения об устранении выявленных

нарушений требований, предусмотренных законодательством

о государственном регулировании цен (тарифов)

142. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее тридцати календарных дней со дня получения должностным лицом Комитета, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.

В предостережении указываются:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора);

з) срок (не менее шестидесяти календарных дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа государственного контроля (надзора),  включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), направивший предостережение, возражения.

В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами.

Орган государственного контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение двадцати рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 6 Правил составления и направления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются органом государственного контроля (надзора) для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами.

Орган государственного контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений административного регламента, федерального законодательства и законодательства Республики Алтай, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также за принятием ими решений

143. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, федерального законодательства и законодательства Республики Алтай, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений осуществляет Председатель Комитета.

144. Для текущего контроля используется служебная корреспонденция, устная и письменная информация, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, и книги учета соответствующих документов.

145. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

146. Контроль за исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, а также за принятием решений должностных лиц Комитета осуществляет Председатель Комитета.

147. Контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляет Председатель Комитета.

Проверки полноты и качества осуществления государственного контроля осуществляются путем проведения Председателем Комитета анализа ежеквартальных отчетов о проведении проверок.

Указанная проверка проводится Председателем Комитета, в том числе в случае поступления в Комитет жалоб и обращений со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления

государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального

государственного контроля

148. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований настоящего Административного регламента) и внеплановыми, в случаях, указанных в пункте 154 настоящего Административного регламента, а также при выявлении фактов нарушения уполномоченными должностными лицами Комитета, в том числе по конкретному обращению.

149. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на осуществление государственного контроля в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок, разрабатывает план проверок соблюдения и исполнения настоящего Административного регламента, в котором указывает:

а) должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки;

б) срок проведения проверки.

План проведения проверок в течение трех рабочих дней согласовывается с заместителем председателя Комитета и утверждается Председателем Комитета.

150. Проверка проводится в срок, не превышающий пятнадцать календарных дней со дня принятия решения о ее проведении.

151. Результаты проверки полноты и качества осуществления государственного контроля оформляются в виде справки в течение двух рабочих дней с момента окончания проверки. В справке должны быть отмечены выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка представляется Председателю Комитета для принятия соответствующего решения.

4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля

152. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление государственного контроля, несут ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействия) и принимаемые решения в ходе осуществления государственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

153. Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

154. Контроль за осуществлением государственного контроля может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Комитет:

а) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Комитета;

б) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Комитета прав, свобод или законных интересов граждан.

155. При обнаружении по результатам проверки действий (бездействия) должностных лиц Комитета, принимаемых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля, возложенных на них настоящим Административным регламентом обязанностей, к должностному лицу Комитета принимаются меры по привлечению его к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа контроля, а так же его должностных лиц

5.1. Информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) органом контроля в ходе осуществления регионального государственного контроля

156. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее – заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) органом контроля в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее – жалоба).

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета при осуществлении государственного контроля в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

157. Предметом досудебного обжалования является нарушение положений настоящего Административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) Комитета либо его должностных лиц устно, в письменной форме либо в форме электронного документа.

158. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных в пункте 154 настоящего Административного регламента, применяется Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

159. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

160. Комитет при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Комитета, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

161. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что названная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или должностным лицам Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

162. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение положений настоящего Административного регламента.

5.5. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

163. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Комитете, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением информации, составляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.

5.6. Информация об органах государственной власти, организациях и уполномоченных на рассмотрение жалобы лицах, которым может быть направлена жалоба юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в досудебном (внесудебном) порядке

164. Заявители, направившие в Комитет информацию, являющуюся основанием для проведения внеплановых проверок, имеют право обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета и принятые ими решения в ходе осуществления государственного контроля Председателем Комитета.

Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) Председателя Комитета в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

165. Жалоба должна быть рассмотрена Комитетом в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации в Комитете.

Жалоба регистрируется в день ее поступления в Комитет.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, Председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных  дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

166. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

167. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

а) наименование государственного органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее-при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.07.2019 № 41-ВД)

б) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости заявитель прилагает к письменной жалобе документы, подтверждающие изложенные обстоятельства, либо их копии.

Заявитель в жалобе, направленной в форме электронного документа, в обязательном порядке указывает:

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

168. Должностные лица Комитета:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 159-161 настоящего Административного регламента;

уведомляют заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

169. Ответ на жалобу подписывается Председателем Комитета.

170. Ответ на письменную жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

171. Результатом досудебного обжалования является ответ по существу указанных в жалобе доводов.

172. В случае если, по мнению заявителя, решения, принятые в ходе осуществления государственного контроля, действия (бездействие) должностных лиц Комитета нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться в установленном порядке в суд.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Административному регламенту

осуществления  регионального

государственного контроля

за применением регулируемых цен

(тарифов, ставок, платы) и

надбавок к ним утвержденному приказом  Комитета по тарифам

Республики Алтай

от 29 мая 2019 г. №_35-ВД

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК

нр