Об утверждении порядка согласования сделок государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации



МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

29 мая 2020 № 53

Об утверждении порядка согласования

сделок государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6, пунктами 2, 4 статьи 18, пунктом 1 статьи 22, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пунктом 4Л3-1 постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 ноября 2014 г. № 263-ПП «О Министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации (приложение);

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Тохов

Приложение к приказу

Министерства земельных и

имущественных отношений

Кабардино-Балкарской Республики

Порядок

согласования государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации (далее - Порядок) Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино- Балкарской Республики (далее - Уполномоченный орган) сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики (далее - Предприятия).

2. Сделки Предприятия, для совершения которых требуется согласие Уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) крупные сделки, совершаемые Предприятием;

2) сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения;

3) сделки, связанные с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;

4) сделки, связанные с участием Предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях (их объединениях);

5) сделки, связанные с предоставлением Предприятием поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга, заключением договоров простого товарищества;

6) сделки, связанные с получением банковских гарантий, за исключением банковских гарантий, для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта;

7) сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия;

8) иные сделки, согласование которых предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и (или) уставом Предприятия.

3. Для целей настоящего Порядка признается, что:

1) правила согласования, установленные настоящим Порядком, распространяются на все сделки Предприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) при согласовании сделок Уполномоченный орган выступает от имени собственника имущества Предприятия;

3) в случае если сделка заключается Предприятием по результатам

торгов, то согласие Уполномоченного органа на участие в торгах либо на              проведение торгов является одновременно согласием

Уполномоченного органа на заключение договора (контракта) с              победителем (организатором) торгов либо иным лицом,

по основаниям,              предусмотренным законодательством Российской

Федерации;

4) в случае если предполагаемая к совершению сделка является

одновременно сделкой, которая может быть совершена с согласия Уполномоченного органа по нескольким основаниям, указанным в              Федеральном законе от 14              ноября 2002 г.              № 161 -ФЗ

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», то согласие Собственника на совершение сделки одновременно является согласием на совершение сделки по всем основаниям;

5) действие настоящего Порядка не распространяется на сделки по страхованию, совершаемые Предприятием.

6)

II. Перечень документов, представляемых для согласования совершения сделки

4. В целях получения согласования на совершение сделки, Предприятие представляет в Уполномоченный орган обращение на получение согласия на совершение сделки (далее - Обращение) по форме согласно приложению к настоящему приказу, подписанное руководителем и заверенное печатью Предприятия.

5. К Обращению прикладываются следующие документы:

1) технико-экономическое обоснование совершения сделки, которое должно содержать:

а)              предмет и цель предполагаемой сделки;

7) информацию о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия, предусмотренным его учредительными документами;

в)              обоснование выбранного способа совершения сделки, с указанием на соответствие законодательству Российской Федерации;

г)              расчет (обоснование) суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. по сделке);

д)              информацию о предусмотренных расходах и/или доходах, связанных с осуществлением сделки, в утвержденном Плане (программе) деятельности Предприятия (выписку с указанием соответствующих статей);

е)              экономические показатели сделки и прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей, в том числе отсутствие негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;

ж)              план движения денежных средств на срок осуществления сделки с соотнесением его с графиком исполнения обязательств по сделке;

2) проект договора (контракта, соглашения и т.п.) на совершение сделки, в котором отражаются все существенные условия сделки;

з)              копии документов бухгалтерской отчетности предприятия за предыдущий год и за последний отчетный период, а также расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе, просроченной задолженности и авансов полученных;

4) заключение органа исполнительной власти Кабардино- Балкарской Республики, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие (далее - Отраслевой орган), о целесообразности совершения сделки, которое должно содержать следующую информацию:

а)              о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия;

б)              о согласовании способа осуществления сделки и суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. по сделке);

в)              о согласовании существенных условий сделки;

г)              об учете соответствующих расходов и/или доходов по сделке в утвержденном Плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

д)              об отсутствии негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;

е) о соответствии предполагаемой сделки законодательству Российской Федерации и законодательству Кабардино-Балкарской Республики.

6. В зависимости от вида совершаемой сделки к Обращению дополнительно прикладываются следующие документы:

1) при согласовании крупной сделки, предполагаемой к совершению:

а)              информация из плана - графика закупок Предприятия

с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд» либо информация из плана закупки товаров, работ, услуг Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

б)              документация о закупке, в том числе техническое задание;

в)              справку о контрагенте (стороне) по сделке, в случае если сделка

заключается с единственным поставщиком (подрядчиком,

исполнителем), включающую обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и юридическую информацию о нем (полное наименование ИНН, КПП, ОКПО);

г)              справка о соответствии планируемых затрат (видов, объемов и стоимости работ) по сделке государственному контракту и сводному сметному расчету, в случае если сделка связана с реализацией инвестиционного проекта и (или) государственного контракта.

д)              технико-экономическое обоснование совершения крупной сделки в указанном случае должно дополнительно содержать следующие сведения:

способ осуществления закупки товаров, работ, услуг;

обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной (максимальной) цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядок формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного предприятия;

2) при согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятию на праве хозяйственного ведения (за исключением передачи в аренду):

а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, с которым предлагается совершить сделку;

б)              подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предлагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;

в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г) копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экспликации);

д) справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;

е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

ж) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

з) справка о балансовой стоимости имущества;

и) сведения об отсутствии или наличии обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

к) копии документов, подтверждающих регистрацию хозяйственного ведения, или выписки из ЕГРП на недвижимое имущество;

3) при согласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения:

а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении предприятия, которое предлагается передать в аренду;

б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;

в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной величины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г) копии документов, подтверждающих регистрацию хозяйственного ведения, или выписки из ЕГРП на недвижимое имущество;

4) при согласовании сделок, связанных с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:

а)              подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций, вклада (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;

б) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости акций, вклада (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

г)              копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

д)              копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

5) при согласовании сделок, связанных с участием Предприятия в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях):

а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (для участия в существующих организациях);

6) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями, копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для участия во вновь создаваемых организациях);

б) при согласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга, а также сделок, связанных с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий, для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта:

а)              копии документов, оформляющих основное обязательство;

б)              перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной и залоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества в залог);

в)              копию договора страхования закладываемого имущества, если в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) копию документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае перевода долга);

д) финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязательству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии, представлении поручительства);

7) при согласовании сделок, связанных с заключением Предприятием договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества):

а)              копии учредительных документов участников товарищества, заверенные их руководителями;

б)              копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период участников товарищества, заверенные их руководителями;

в)              предложения по существенным условиям договора простого товарищества (инвестиционного товарищества), включая требования к:

объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающих от инвестора;

объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;

сроку действия договора;

8) при согласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия:

а)              справка о том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершении сделки;

б) копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совершении сделки;

9) иные документы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающие необходимость её совершения.

7. Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом Предприятия.

8. Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель Предприятия.

III. Порядок согласования

9. Для получения согласования на совершение сделки, Предприятие направляет в адрес Уполномоченного органа Обращение и пакет документов к нему (оригиналы и копии, заверенные подписью руководителя и печатью Предприятия), определенный пунктами 5,6 раздела II настоящего Порядка.

10. Обращение и прилагаемые к нему документы регистрируются в Уполномоченном органе в день их поступления.

11. Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2 настоящего Порядка, подлежат возврату предприятию в 10-дневный срок.

12. В зависимости от вида сделки и представленных материалов уполномоченным органом могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/или разъяснения.

13. Уполномоченный орган, при принятии решения по согласованию сделки, для подтверждения представленной в документах Предприятия информации может делать запросы в соответствующие государственные органы и экспертные организации, а также проводить совещания с представителями Отраслевого органа, Предприятия, экспертных организаций и иных заинтересованных лиц.

14. Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев и сведений:

1) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

2) обоснования необходимости совершения сделки;

3) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом экономической эффективности деятельности предприятия;

4) условия сделки;

5) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам.

15. Основанием для отказа в согласовании совершения сделки является:

1) выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 5,6 раздела II настоящего Порядка;

3) неразборчивость представленных документов;

4) нецелесообразность осуществления сделки или несоответствие предмета и цели сделки видам деятельности, предусмотренным учредительным документам Предприятия;

5) мотивированное отрицательное заключение Отраслевого органа;

6) возбуждение в отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);

7) неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовую ответственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо выбытию имущества Предприятия, являющего предметом залога по сделке;

8) несоответствие сделки действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Кабардино-Балкарской Республики.

16. Согласование или мотивированный отказ в согласовании совершения сделки дается Уполномоченным органом письмом в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления Обращения, регистрируется и направляется в адрес Предприятия.

17. Копия документа о согласовании совершения сделки направляется Уполномоченным органом в адрес Отраслевого органа в трехдневный срок со дня регистрации документа о согласовании совершения сделки в Уполномоченном органе.

IV. Заключительные положения

18. Решение о согласовании совершения сделки, выданное Уполномоченным органом, действительно в течение срока, указанного в соответствующем письме. В случае отсутствия указанного срока согласие действительно в течение трех месяцев с даты принятия решения о согласовании.

19. После принятия решения о согласовании какие-либо изменения существенных условий сделки не допускаются. В случае возникновения необходимости внесения таких изменений, Предприятия повторно направляют в Уполномоченный орган Обращение с приложением документов, указанных в пунктах 5,6 раздела II настоящего Порядка.

20. Руководителем Предприятия ежеквартально в адрес Уполномоченного органа и Отраслевого органа направляется отчет о выполнении условий сделки и состоянии обязательств по сделке.

21. Руководителем Предприятия в течение 5 рабочих дней с даты окончания исполнения обязательств по сделке представляется в Уполномоченный орган и Отраслевой орган информация о полном выполнении обязательств сторонами.

22. Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

Обращение № 1

на получение согласия на совершение сделки
(наименование Предприятия)

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 №              161 -ФЗ

«О государственных и муниципальных предприятиях», прошу рассмотреть возможность совершения следующей сделки:

(предмет сделки)

Уставный фонд Предприятия составляет:             

(              ) рублей

Согласно Порядку согласования сделок, совершаемых государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики, представляем следующие сведения:

1. Цель сделки:                            

2. Вид сделки:             

3. Способ совершения сделки (процедуры закупки)             

4. Сумма сделки             

(              )рублей, наличие НДС             

5. Срок исполнения сделки (дата заключения, период исполнения

обязательств)             

6. Источник финансирования сделки             

7. Расходы, связанные с осуществлением сделки              )             

8. Наименование статьи(ей), предусматривающей сделку в Плане (программе)

финансово-хозяйственной деятельнос ти Предприятия             

9. Подтверждение наличия процедуры в плане закупки товаров, работ, услуг (плане- графике закупок) Предприятия на соответствующий год с указанием порядкового номера             

10. Полное наименование и место нахождения участника сделки (контрагента)

11. Форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка совершается с обеспечением             

12. Наличие заинтересованности руководителя Предприятия в совершении сделки (да/нет)             

К обращению прилагаются:

1.               на              л. в              экз.

2.                 на              л. в              экз.

3.               на              л. в              экз.

Руководитель предприятия:

( )

подпись

МГ1

расшифровка подписи

Главный бухгалтер:

( :

подпись

расшифровка подписи

Исполнитель:

, тел ( )

email:

дата: