ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 29.06.2007 №100-д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(с изменениями от 18.09.2007г., Приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия №141-д, НГР RU19000200700161)

(утратил силу от 25.08.2008г. Приказом Министерства труда и социального развития №157д, НГР RU19000200800283)

В рамках реализации Программы по административной реформе в Республике Хакасия ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия предоставления государственной услуги «предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Приложение № 1).

2. Начальнику отдела жилищных субсидий и социальных выплат (Шаповаленко И.А.):

- разместить на сайте Минтруда Хакасии и Правительства Республики Хакасия административный регламент для обсуждения общественности;

- довести административный регламент до руководителей территориальных управлений социальной поддержки населения для исполнения.

3. Ввести в действие административный регламент с 01.01.2008 года.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Т.И.Пономаренко.

Министр труда и социального развития Республики Хакасия О.В. Лапыка

Приложение 1

к приказу Министра труда

и социального развития

Республики Хакасия

от 29.06.2007 г. № 100д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Территориальные управления социальной поддержки населения (далее - территориальные управления), подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд Хакасии), осуществляют предоставление гражданам субсидии в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25.12.1993 г., № 237);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006г.);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), «Российская газета» от 15 июня 1994 г., от 31 декабря 2006 г. № 297, от 31 декабря 2005 г. № 297 «Парламентская газета" от 21 декабря 2006 г. № 214-215,);

Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г.. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 8.12.1994 г. № 238-239, от 6, 7, 8.02.1996 г. № 23, 24, 25, от 28.11.2001 г. № 233, от 22.12.2006 г. № 289, от 31.07.2007 г. № 164, от 4.07.2007 г. № 141, от 25.04.2007 г. № 87, от 9.02.2007 г. № 28, от 29.01.2007 г. № 5 ст. 558, от 11.01.2007 г. № 2, от 31.12.2006 г. № 297, от 23.12.2006 г. № 290, от 22.12.2006 г. № 289, от 8 .12.2006 г. № 277, от 8.11.2006 г. № 250, от 29.07.2006 г. № 165, от 7.07.2006 г. № 146, от 8.06.2006 г. № 121, от 8.02.2006 г. № 25, от 17.01.2006 г. № 6, от 11.01.2006 г. № 1, от 26.07.2005 г. № 161, от 20.07.2005 г. № 156, от 6.07.2005 г. № 144, от 13.03.2005 г. № 100, от 24.04.2005 г. № 58, от 13.01.2005 г. № 2, от 31.01.2004 г. № 292, от 30.02.2004 г. № 290, от 12 .01.2005 г. № 1, от 7.02.2004 г. № 271, от .07.2004 г. № 138, от 27.02.2003 г. № 261, от 18.11.2003 г. № 234 (дополнительный выпуск), от 29.03.2003 г. № 59, от 15.01.2003 г. № 5, от 14.01.2003 г. № 4, от 29.11.2002 г. № 227, от 3.12.2002 г. № 229, от 26.03.2002 г. № 53, от 31.05.2001 г. № 103, от 28.04.2001 г., № 84, от 21.12.1999 г., от 14.07.1999 г., от 28.10.1997 г., от 14.08.1996 г., от 15.08.1996 г., от 24.02.1996 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 2.08.2004 г. № 31 ст. 3233);

Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", («Парламентская газета» от 9.04.2003 г. № 65);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 19.12.2005, № 51, ст.5547);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (с изменениями от 30 декабря 2005 г.), («Российская газета» от 26.08.2003 г. № 168);

Совместным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (№58) и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (№ 403) от 26.05.2006 года «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Текст приказа опубликован в Информационном бюллетене "Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве", 2006 г., № 10 . Текст Методических рекомендаций опубликован в журнале "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера", октябрь 2006 г., № 10 (часть II), ноябрь 2006 г., № 11 (часть II), декабрь 2006 г., № 12 (часть II), январь 2007 г., № 1 (часть II), февраль 2007 г., № 2 (часть II);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.03.2007 года № 72 «Об установлении региональных стандартов по оплате жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия», («Вестник Хакасии» от 21.03.2007 г. № 18);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.03.2007 года № 82 «Об установлении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Республике Хакасия на 2007 год», («Вестник Хакасии» от 3.04.2007 г. № 21);

иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления субсидии;

4. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления субсидии, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

Территориальными отделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации - в части получения сведений о размерах пенсий, пособий, иных выплат;

подразделениями паспортно-визовой службы - в части установления принадлежности получателей и членов их семей к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;

Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия - в части получения сведений о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия - в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования получателями жилым помещением;

органами, осуществляющими технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, - в части получения сведений о техническом состоянии жилого помещения получателя;

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия - в части предоставления сведений о доходах получателей из числа индивидуальных предпринимателей;

Управлением Федеральной почтовой связи Республики Хакасия - в части осуществления выплат сумм начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

кредитными учреждениями - в части осуществления выплат сумм начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы - в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением; сведений о лицах, зарегистрированных совместно в заявителем по месту жительства; сведений о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

структурными подразделениями органов ЗАГС - в части получения сведений об умерших гражданах; документов, устанавливающих факт родственных отношений.

5. Предоставление информации, необходимой для назначения субсидии, осуществляется организациями по запросам заявителей или территориальных управлений либо в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между территориальными управлениями и организациями.

II. Требования к порядку предоставления субсидии

Порядок информирования о предоставлении субсидии

6. Информация о порядке предоставления субсидии выдается:

непосредственно в территориальных управлениях и Минтруде Хакасии;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Минтруда Хакасии и территориальных управлений, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Хакасии (www.mintrud.ru);

на информационных стендах в территориальных управлениях.

Сведения о местонахождении и контактных телефонах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления субсидии, размещаются в табличном виде на информационных стендах в территориальных управлениях.

Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) на информационных стендах в территориальных управлениях, указанные в приложении № 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Хакасии (www.mintrud.ru);

на информационных стендах в территориальных управлениях.

Сведения о графике (режиме) работы территориальных управлений размещаются на информационных стендах.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

7. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на предоставление субсидии, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению субсидии;

текст Административного регламента с приложениями (в отдельных креплениях);

краткое описание порядка предоставления субсидии;

перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления субсидии, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения субсидии;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания для прекращения, приостановления выплаты назначенной субсидии, а также наступления периода, в течение которого не производится предоставление субсидии;

основания отказа в предоставлении субсидии;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу;

информация об установленных региональных стандартах жилищно-коммунальных услуг и бюджете прожиточного минимума.

8. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

- наименование уполномоченного учреждения;

- должность;

- фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми.

Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель обязан принять в целях разрешения консультируемого вопроса.

9. При устном обращении граждан (лично или по телефону) сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.

Если сотрудник не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

1) Изложить суть обращения в письменной форме.

2) Назначить другое удобное для посетителя время для консультации.

3) Дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

10. Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к получателям услуги корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

Консультации должны проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов, эмоций.

11. Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения заявителя.

Руководитель территориального управления либо лицо, его замещающее, определяют исполнителя для подготовки по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменные обращения дается в простой понятной форме. Письменный ответ подписывается руководителем территориального управления или лицом его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя территориального управления срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 дней.

12. Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, - в течение 30 дней.

13. Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления не возможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению. Одновременно сотрудник, рассматривающий письменное обращение, представляет руководителю территориального управления либо лицу его замещающему служебную записку о продлении срока рассмотрения письменного обращения, но не более чем на 30 дней со дня истечения первичного срока.

14. Заявители, представившие в территориальное управление документы для предоставления субсидии, в обязательном порядке информируются специалистами:

о размере начисленной жилищной субсидии;

об основаниях для прекращения, приостановления выплаты назначенной субсидии, а также наступления периода, в течение которого не производится предоставление субсидии;

об основаниях отказа в предоставлении субсидии.

Решение о размере начисленной субсидии выдается заявителю непосредственно во время приема; решение о приостановлении выплаты назначенной субсидии или об отказе в ее предоставлении - письмом либо почтовой открыткой, зарегистрированными в Журнале исходящей корреспонденции приемной руководителя территориального управления, и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

При наличии сведений, необходимых для расчета субсидии, предоставляемых сторонними организациями, информация о назначении субсидии сообщается заявителю в течение периода времени, отведенного на прием документов, с выдачей заявителю справки о размере назначенной субсидии.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

15. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии предоставляются специалистами территориальных управлений, в том числе, специалистами Минтруда Хакасии.

Для получения консультации заинтересованное лицо обращается к специалисту территориального управления по предоставлению государственной услуги.

Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю территориального управления. Если заинтересованное лицо не устраивает консультация руководителя территориального управления, оно обращается за консультированием в Минтруд Хакасии.

Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование заинтересованных лиц организуется путем:

- индивидуального консультирования;

- публичного консультирования.

Консультирование проводится в форме:

- устного консультирования;

- письменного консультирования.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется территориальным управлением при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист подразделения, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультации.

Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в территориальное управление либо его подразделения:

путем личного вручения;

направления почтой, в т.ч. электронной;

направления по факсу;

размещения на Internet-сайте.

Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).

Выступления специалистов территориального управления согласовываются с руководителем территориального управления.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая на сайтах территориальных управлений или Минтруда Хакасии. Консультирование путем публикации информационных материалов на сайтах территориальных управлений или Минтруда Хакасии, в СМИ регионального уровня осуществляется Минтрудом Хакасии.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.

16. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления субсидии, размещаются возле отделов территориальных управлений, предоставляющих субсидии.

Размер стенда в длину должен быть не менее 1,40 м и в высоту не менее 1,10 м в ширину. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (шрифт не менее № 16), основные моменты и наиболее важные места выделены.

Результат исполнения государственной услуги

17. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- получение решения о размере субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- решение об отказе в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- перечисление с 1 по 10 число следующего за отчетным месяца начисленных территориальным управлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в кредитные организации или почтовые отделения связи.

18. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

- решение о размере начисленной субсидии;

- решение об отказе в предоставлении субсидии;

- денежных сумм, перечисленных на счет в кредитные организации или выплаченных через почтовые отделения связи.

Описание заявителей

19. Субсидия предоставляется заявителю при одновременном его соответствии следующим условиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

2)наличие основания пользования заявителем жилым помещением;

3)наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении в Республике Хакасия, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

4)отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

5)превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

20. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется в процентах от совокупного дохода семьи и устанавливается Правительством Республики Хакасия.

21. Вместо заявителей обращаться за субсидией от их имени имеют право:

- уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Заявление на предоставление субсидии подается доверенными лицами по месту жительства заявителей.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

22. Перечень документов, предоставляемых заявителями.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» заявителями при обращении за предоставлением государственной услуги предоставляются следующие документы:

№ п/п

Наименование информации

Орган, выдающий документы

1

2

3

1

Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

ЗАГС, судебные органы

2

Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

Подразделения Федеральной регистрационной службы, органы, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризацию, ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления, администрации сельских поселений, организации жилищно-коммунального хозяйства

3

Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления, организации жилищно-коммунального хозяйства, судебные органы.

Подразделения паспортно-визовой службы.

4

Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РФ для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.

Органы Пенсионного фонда РФ, налоговой инспекции, социальной защиты населения, организации, предприятия, учреждения, служба занятости

5

Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Жилищно-эксплуатационные организации, ТСЖ, ЖСК и другие организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги

6

Документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Органы социальной поддержки населения, федеральные силовые ведомства (для сотрудников этих ведомств)

7

Документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и (или) государства, с которым РФ заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Паспортно-визовая служба УФМС России по Республике Хакасия

Документы, указанные в пунктах 3, 4, 5, предоставляются один раз в шесть месяцев.

Документы, указанные в пунктах 1, 2, 6, 7, предоставляются один раз, при первичном обращении либо при изменении сведений, содержащихся в этих документах - в виде копий с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена.

23. К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи относятся:

- свидетельство о браке (при наличии записи в паспорте);

- свидетельство о расторжении брака;

- свидетельство о рождении ребенка;

- паспорта заявителя и членов его семьи;

- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;

- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.

24. К документам, подтверждающим законные основания владения и пользования получателем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающим право на субсидию, относится один из следующих документов:

1) Для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:

а) договор социального найма жилого помещения;

б) договор найма жилого помещения;

в) договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);

г) договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;

д) до заключения договоров, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;

е) судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта.

2) Для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде заключается в письменной форме (статья 674 Гражданского кодекса).

В договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем (статья 677 Гражданского кодекса).

В договоре найма жилого помещения по соглашению сторон устанавливается размер платы за жилое помещение (статья 682 Гражданского кодекса).

3) Для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 Гражданского кодекса);

б) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате получателем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт 4 статья 218 Гражданского кодекса), выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

в) документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;

г) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

д) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

е) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;

ж) документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание гражданина в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина. При этом органу местного самоуправления городского или сельского поселения или органу государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшему указанную справку, рекомендуется в течение одного месяца направлять территориальному управлению один из следующих документов:

документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности получателя (например, технический паспорт);

правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;

документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка получателю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;

документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка).

4) При проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем получателя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией.

5) Иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением

Если получатель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, в том числе родственников (свойственников), проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

25. К документам, подтверждающим доходы получателя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся:

а) справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;

б) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

в) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов, полученных от сдачи имущества, принадлежащего на праве собственности получателю и членам его семьи;

г) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;

д) справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;

е) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);

ж) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;

з) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;

и) иные документы, подтверждающие доходы получателя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.

26. Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:

- помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;

- дату выдачи;

- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);

- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;

- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).

27. В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации документы:

- при применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения:

а) книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;

б) в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период;

- при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами.

Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на электронных носителях не принимается.

При необходимости территориальное управление вправе требовать представления ксерокопий листов или копии книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или делать выписки из них. При этом после ознакомления с подлинниками документов (в том числе снятия копий при необходимости) они подлежат возврату получателю.

28. К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, относятся:

а) для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;

б) для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;

в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

матери или другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

29. К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, относится один из следующих документов:

- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищно-коммунальными организациями;

- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы).

Если получатель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить сведения о размере вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги.

30. К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относится один из следующих документов:

- справки, выданные жилищно-коммунальными организациями;

- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

31. К документам, удостоверяющим принадлежность получателя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относятся:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;

- для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;

- паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующей международный договор;

- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующей международный договор.

32. Документы для предоставления государственной услуги могут направляться в территориальные управления по почте.

При этом днем обращения считается дата их получения территориальным управлением. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на получателе.

Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.

Территориальные управления вправе самостоятельно заверять представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.

Указанные документы могут быть предоставлены:

1) Пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде и членом его семьи;

2) Нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

3) Собственником жилого помещения (квартиры, дома, части квартиры или дома);

4) Членом жилищного и жилищно-строительного кооператива.

Члены семей граждан, указанных в п. 2-4, могут обратиться за предоставлением государственной услуги на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

Заверение доверенности может быть осуществлено организацией по месту работы, учебы, лечения, воинской службы или жительства гражданина. При этом соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью (дату составления, паспортные данные представителя и предоставляемого, существо полномочий).

Требования к документам, предоставляемым заявителями

33. Заявление о предоставлении субсидии составляется по установленной форме (приложение 2 к Административному регламенту). Заявление заполняется лично заявителем или его доверенным лицом вручную, черными или синими чернилами (пастой).

В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются следующие обязательные характеристики:

фамилия, имя, отчество получателя государственной услуги;

место регистрации;

запрашиваемые сведения;

обязанности получателя государственной услуги;

количество представленных документов;

порядок получения результата (по почте и через банк);

подпись лица, подавшего заявление о предоставлении государственной услуги.

По просьбе заявителя либо его доверенного лица, заявление может заполняться специалистом.

34. Заявление о предоставлении субсидии оформляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

35. Необходимые для предоставления государственной услуги документы, указанные в пункте 22 настоящего Регламента, представляются в одном экземпляре - подлиннике, который помещается в личное дело заявителя.

36. Документы:

- подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;

- подтверждающие право заявителя и (или) членов семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор,

предоставляются в двух экземплярах - подлиннике и копии либо в одном экземпляре - нотариально заверенной копии.

Копии документов после их сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы возвращаются заявителю.

Обязательства уполномоченных учреждений в отношении графика (режима) работы с заявителями

37. Территориальные управления осуществляют прием заявителей для предоставления государственной услуги в соответствии с утвержденным руководителем управления графиком работы.

При необходимости в соответствии с приказом руководителя территориального управления суббота и воскресенье могут быть объявлены приемными днями, а также могут быть назначены дополнительные часы для приема.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов территориальных управлений устанавливается с 12-00 до 13-00.

Общий срок исполнения государственной функции

38. Территориальные управления принимают решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов.

В случае личного обращения заявителя (его доверенного лица) за предоставлением субсидии:

- решение о размере субсидии вручается заявителю во время приема документов специалистом при наличии всех необходимых документов или направляется заявителю в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня приема документов;

- решение об отказе в предоставлении субсидии вручается заявителю во время приема или направляется заявителю в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня приема документов (обращения) (приложение 4 к настоящему регламенту).

В случае поступления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, по почте решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде в течение 10 дней со дня поступления документов в уполномоченное учреждение.

Факт получения решения о сумме начисленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при непосредственном обращении гражданина подтверждается его личной подписью с указанием даты получения в соответствующем журнале.

Решение о размере начисленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размещается на листе формата А 4 (приложение 3 к настоящему регламенту). В решении указывается следующая информация:

1) Общие сведения получателя (номер личного дела; фамилия, имя и отчество; адрес; категория; размер занимаемой площади; категория благоустройства жилого помещения; количество проживающих).

2) Сведения, необходимые для определения размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3) Алгоритм расчета субсидии

4) Размер субсидии.

5) Информация о сроках переоформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

39. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление субсидии не должно превышать 30 минут.

Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление субсидии по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста.

В целях избежания очередей в местах предоставления услуг используются следующие формы работы с заявителями:

- предварительная запись на прием;

- выдача талонов на прием с указанием конкретной даты и времени приема.

Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом территориального управления, ведущим прием.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

40. График приема должностными лицами Минтруда Хакасии и территориальных управлений граждан и организаций устанавливается соответственно Министром труда и социального развития Республики Хакасия и руководителем территориального управления.

График приема должностными лицами Минтруда Хакасии и территориальных управлений:

понедельник

с 8-00 до 17-00

вторник

с 8-00 до 17-00

среда

с 8-00 до 17-00

четверг

с 8-00 до 12-00

Обед с 12-00 до 13-00.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

Консультирование заявителей производится, в том числе, и в неприемные дни.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

41. Заявителю (или его доверенному лицу) может быть отказано в приеме документов на предоставление государственной услуги в следующих случаях:

- отсутствия документов (хотя бы одного документа), необходимых для предоставления жилищных субсидии;

- предоставления неполных и (или) недостоверных сведений;

- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документа.

В случае предоставления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом, специалист, осуществляющий прием, обязан разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления и обозначить меры по устранению названных причин.

Если причины отказа в приеме заявления могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.

Если причиной отказа в приеме заявления является отсутствие у заявителя копий документов, сотрудник предлагает услуги ксерокопирования.

Пенсионерам по всем основаниям услуги по ксерокопированию предоставляются бесплатно.

Сотрудник, отказывая в приеме заявления, обязан рекомендовать заявителю срок для дооформления документов, назначить время следующего приема.

42. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

- отсутствия у заявителя права на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством;

- наличия у заявителя на момент обращения за получением субсидии задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

- выявления на стадии рассмотрения документов фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

43. Предоставление субсидии приостанавливается решением территориального управления в случаях:

- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилье и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев с месяца назначения субсидии;

- невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- несообщения получателем в месячный срок о наступлении обстоятельств, влекущих за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение, а именно:

изменение места постоянного жительства заявителя и членов его семьи;

изменение оснований проживания в занимаемом жилом помещении;

смена гражданства заявителем и (или) членами его семьи;

изменение состава семьи заявителя.

Решение территориального управления о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается в личное дело заявителя.

44. Одновременно заявитель уведомляется о том, что обязан принять меры к устранению причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.

Срок приостановления субсидии устанавливается до выяснения территориальным управлением обстоятельств, перечисленных в настоящем пункте, но не более чем на 1 месяц.

45. Территориальное управление прекращает предоставление субсидии в случаях:

- изменения постоянного места жительства заявителя;

- изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания в занимаемом жилом помещении, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии;

- представления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения ее размера);

- непринятия заявителем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.

46. Решение территориального управления о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается в личное дело заявителя.

Требования к оформлению входа в здание

47. Помещения для предоставления услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельных входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей в территориальные управления.

Входы в помещения, его обособленных подразделений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здания территориальные управления, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о территориальном управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:

наименование;

режим работы.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Требования к присутственным местам

48. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием кабинетов, фамилия, имя, отчество и должность специалиста, ведущего прием.

Помещения территориальных управлений и их обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Место предоставления услуги должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

Требования к местам для информирования

49. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы ( стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе, инвалидам -колясочникам.

Требования к местам для ожидания

50. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или), скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.

Требования к местам приема заявителей

51. В территориальных управлениях организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать более 25 минут. Специалист во время приема обязан вести себя корректно, не допуская грубых выражений, а также высказываний, унижающих честь и достоинство посетителя.

Возможность предварительной записи заявителей

52. Специалист при оформлении заявителю субсидии сообщает ему дату и время его обращения для ее назначения на очередной срок, путем включения данной информации в справку о размере начисленной субсидии.

Заявителям должна быть предоставлена возможность самим осуществить предварительную запись при личном обращении к специалисту либо по телефону или с использованием электронной почты.

В случае предоставления заявителем неполного пакета документов, необходимых для назначения субсидии, специалист назначает ему дату и время повторного обращения для предоставления документов.

При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время представления документов на получение субсидии. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в Журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителях, следующей информации:

фамилия, имя, отчество заявителя;

адрес регистрации места жительства;

дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;

причина обращения (первичное обращение, оформление субсидии на очередной срок, предоставление недостающих документов).

53. Заявителю сообщается время представления документов на получение субсидии и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон с указанием времени и даты приема, номера кабинета и номер участка, в котором будет проводиться прием.

54. Количество кабинетов, в которых осуществляется прием документов по предварительной записи, не должно превышать количество кабинетов, в которых прием документов осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи.

Требования к парковочным местам

55. На территории, прилегающей к месторасположению территориального управления, оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств не менее 3 машино-мест.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным

Другие положения

56. Предоставление государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется бесплатно и включает в себя:

- консультирование граждан по вопросам предоставления субсидий;

- прием заявлений о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов;

- сверка представленных копий документов с оригиналами и их заверение;

- установление права гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи на получение субсидии;

- определение состава семьи получателя;

- учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина;

- расчет прожиточного минимума семьи;

- определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующим условиям предоставления субсидий;

- расчет размера субсидии;

- принятие решения о предоставлении гражданину субсидии или отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до заявителя;

- формирование в отношении каждого получателя дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;

- организация перечисления субсидии получателю на его счет в кредитном учреждении или доставка иным способом;

- перерасчет размеров субсидий при наступлении обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством;

- выяснение причин несвоевременной и (или) неполной оплаты гражданином жилого помещения и коммунальных услуг;

- принятие и реализация решений о приостановлении или прекращении предоставления субсидии;

- проверка по мере необходимости представленных получателем сведений и документов;

- сравнение размеров предоставленной субсидии с фактическими платежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги (ежемесячно или по окончании периода предоставления субсидии) и уменьшение субсидии до фактических платежей в случае превышения субсидии над фактическими платежами;

- организация возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий

57. В целях предоставления услуги территориальные управления осуществляют взаимодействие с организациями в части получения электронных баз данных в рамках заключаемых соглашений.

58. В целях определения фактических расходов получателей услуги на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сведения о платежах, начисленных получателям за предыдущий месяц, подаются организациями жилищно-коммунального хозяйства до 10 числа каждого месяца на электронных носителях на основании заключаемых соглашений.

58. В случаях отсутствия технической возможности передачи сведений о фактически начисленных получателям услуги платежах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, организации жилищно-коммунального хозяйства до 10 числа каждого месяца представляют в территориальные управления данную информацию на бумажных носителях.

Сведения, передаваемые на бумажных носителях, должны содержать:

- наименование организации;

- фамилию, имя, отчество получателя услуги;

- адрес места жительства получателя услуги;

- наименование услуги;

- размер занимаемой площади жилого помещения;

- количество зарегистрированных по данному месту жительства человек;

- норматив потребления услуги;

- стоимость единицы услуги (тарифа);

- при наличии у получателя или членов его семьи права на получение мер социальной поддержки - сумму предоставленных скидок;

- месяц и год, за которые произведено начисление платежей;

- сумму платежа за начисленную услугу;

- период и сумму имеющейся задолженности по оплате услуги.

- категория благоустройства жилого помещения (при наличии таких сведений).

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

59. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема №2):

- прием граждан:

прием от гражданина заявления и документов, необходимых для назначения субсидии;

- экспертиза документов, представленных гражданами для назначения субсидии:

проверка соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 8 Правил, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761) (с изменениями от 18 июня 2007 г.) (далее Правила);

проверка надлежащего оформления документов, представленных гражданином;

регистрация заявления гражданина;

осуществление выборочного контроля подлинности представленных гражданином документов, полноты и достоверности, содержащихся в них сведений;

- принятие решения о предоставлении субсидии:

расчет размера субсидии;

предоставление заявителю решения о предоставленной субсидии либо решения об отказе в ее предоставлении;

контроль правильности расчета размера субсидии;

- формирование личного дела:

получателя субсидии, впервые обратившегося за предоставлением субсидии;

получателя субсидии, обратившегося за предоставлением субсидии на очередной срок;

- выплата субсидий:

подготовка заявки на финансирование выплаты гражданам субсидий;

подготовка выплатных документов.

Прием документов

60. Основанием для начала исполнения государственной услуги является личное обращение гражданина (законного представителя, доверенного лица) в территориальное управление с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии (блок-схема №3).

61. Специалист, ответственный за назначение субсидии (далее - специалист), устанавливает предмет обращения (например, к какой категории получателей субсидии относится заявитель), устанавливает личность гражданина (далее - заявитель), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.

62. Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица действовать от их имени.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.

63. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Экспертиза документов, представленных заявителем для назначения жилищной субсидии:

64. Основанием для выполнения данной процедуры является предоставление заявителем комплекта документов, необходимых для предоставления субсидии.

Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 8 Правил.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

65. Специалист проверяет надлежащее оформление документов предоставленных заявителем, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 30 секунд для каждых 2-х страниц представляемых документов.

66. Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, даты заверения копии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия

67. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 22 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления субсидии, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Результат обращения заявителя фиксируется в Журнале устного приема граждан с указанием:

порядкового номера записи;

даты приема;

данных о заявителе (Ф.И.О., адрес регистрации);

перечня представленных документов;

причины отказа в приеме документов;

перечня документов, которые необходимо представить либо дооформить;

указывается по согласованию с гражданином дата очередного обращения для предоставления полного комплекта документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

68. В случае предоставления заявителем документов, соответствующим требованиям, указанным в пункте 22 настоящего Административного регламента, специалист вносит в Журнал регистрации заявлений граждан на назначение субсидии запись о приеме заявления и документов:

порядковый номер записи;

дату приема;

данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);

сведения о жилом помещении (категория благоустройства);

общее количество документов и общее число листов в документах;

сумму начисленной субсидии;

дату получения справки о размере субсидии;

личную подпись заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

69. Специалист в поданном заявлении заявителя указывает количество принятых документов и расписывается.

В заявлении указываются:

фамилия, инициалы заявителя;

общее количество документов и общее количество листов в документах;

дата приема документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

70. Специалист передает заявителю решение о предоставлении субсидии, в котором указывается:

дата принятия заявление;

регистрационный номер заявления;

адрес заявителя;

общая площадь жилья;

количество зарегистрированных в данной семье;

среднемесячный совокупный доход;

среднемесячный среднедушевой доход;

период назначения субсидии с ../../2007 г. по ../ ../2007 г.;

период переоформления субсидии;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;

телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления жилищной субсидии может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;

дату получения решения заявителем и подпись заявителя о получении решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

71. Специалист делает выписку из паспорта заявителя и паспортов членов его семьи, из справок по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (счет - квитанций) о наличии (отсутствии) задолженности, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, даты составления выписки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую выписку.

72. В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает решение о проведении проверки с руководителем территориального управления с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.

Проверка подлинности представленных заявителем документов, полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Максимальный срок оформления запроса специалистом составляет 30 минут.

Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии

73. Основанием для выполнения данной процедуры является подтверждение права заявителя на предоставление субсидии и предоставление полного комплекта документов, необходимых для ее расчета.

74. Специалист на основании документов, предоставленных заявителем, впервые обратившимся за предоставлением государственной услуги, заносит в базу данных следующие сведения:

номер лицевого счета, присвоенный заявителю организациями, оказывающими заявителю соответствующую услугу.

Максимальный срок выполнения действия составляет 50 секунд;

информацию о заявителе и членах его семьи, (адрес регистрации места жительства, номер персонифицированного счета или почтового отделения, Ф.И.О., дата рождения, родственные связи по отношению к заявителю, паспортные данные, социальный статус, в соответствии с утвержденным перечнем, категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки);

характеристику жилого помещения (площадь, категория благоустройства) - в случае первичного обращения (кроме случая предоставления информации о категории благоустройства в электронной форме).

Указывает способ выплаты субсидий и соответствующие реквизиты.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут;

При повторных обращениях заявителя используются сведения о семье заявителя и жилом помещении, ранее занесенные специалистом в базу данных;

сведения о начисленных заявителю платежах за месяц, предшествующий месяцу его обращения, представленных на бумажных носителях.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;

в случае предоставления организациями ЖКХ сведений о начисленных гражданам платежах в электронной форме специалист с использованием программных средств переносит указанную информацию в карточку получателя субсидии

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.

75. Специалист вносит сведения о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина), в том числе зарегистрированных по другому месту жительства, в базу данных программы, используемой для расчета субсидий (далее -база данных). Производит расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи с использованием программных средств. Производит распечатку справки с указанием размера доходов за месяцы расчетного периода заявителя и членов семьи, проверяет правильность указанных сумм и видов доходов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.

76. В случае, если заявитель является получателем пенсии по старости или инвалидности, которая выплачивается из Пенсионного фонда РФ, либо получателем мер социальной поддержки, учитываемых при предоставлении субсидии, то специалист вносит в декларацию о полученных доходах отметку о том, что сведения получены из электронной базы, производит распечатку на бумажном носителе сведений о выплатах, полученных им за расчетный период, с использованием баз данных, предоставленных соответствующими организациями.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

77. Специалист производит расчет размера субсидии с использованием программных средств, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку решения о ее размере, осуществляет в Журнале регистрации заявлений граждан отметку о дате расчета, сумме субсидии;

Максимальный срок выполнения действия - 1,5 минуты.

78. В случае, если расчет субсидии производится в присутствии заявителя и результат расчета является положительным, решение о предоставлении субсидии вручается ему под личную роспись в Журнале регистрации заявлений граждан с указанием даты ее вручения (приложение №3).

Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.

79. В случае, если при этом результат расчета субсидии получится отрицательным, то специалист готовит решение об отказе в предоставлении субсидии, делается отметка Журнале регистрации заявлений граждан о нулевом размере субсидии. Решение об отказе в предоставлении субсидии вручается заявителю под личную роспись в Журнале регистрации заявлений граждан с указанием даты ее вручения (приложение №4).

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

80. В случае, если расчет субсидии производится без участия заявителя, то специалист после проведенного контроля направляет решение о предоставлении субсидии через почтовые отделения связи.

Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.

Общий максимальный срок приема документов от заявителя либо его представителя и расчета субсидий не может превышать 30 мин.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги

81. Специалист, ответственный за осуществления контроля за предоставлением субсидии (далее - специалист по контролю), осуществляет контроль за правильностью ее предоставления заявителю.

82. Специалист по контролю осуществляет контроль за соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним.

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

112. Специалист по контролю осуществляет контроль за правильностью расчета субсидий:

настройка программного обеспечения в соответствии с требованиями нормативных документов;

соответствие сведений по каждому заявителю, внесенных специалистом в базу данных, сведениям, подтвержденным документами.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

83. Специалист по контролю осуществляет анализ протоколов тестирования результатов расчета субсидий, регистрирует выявленные переплаты и недоплаты.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

84. По итогам проверки специалист по контролю составляет дефектную ведомость с указанием ошибок, допущенных специалистом, в которой указывается:

дата проведения проверки;

фамилия, имя, отчество специалиста, производившего расчет субсидии;

фамилия, имя, отчество получателя субсидии и адрес регистрации места жительства;

перечень выявленных в ходе проверки ошибок;

дата устранения ошибок (замечаний);

подпись специалиста по контролю.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

85. Дефектная ведомость доводится специалистом по контролю до сведения специалиста под роспись и определяет срок устранения замечаний (перерасчет размера субсидий, истребование у заявителя предоставления недостающих документов или их замену, взыскание переплат и выплата недоплаченных сумм).

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

86. В случае, если в ходе проверки правильности предоставления субсидии конкретному заявителю не были выявлены ошибки, то специалист по контролю делает отметку на справке о размере начисленной субсидии, помещенной в дело, - «Проверено, дата, подпись специалиста по контролю».

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

87. Специалист по контролю после устранения специалистами ошибок помещает дефектные ведомости в отдельное дело, которое хранится в течение трех лет.

Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

88. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется ответственным за организацию работы по исполнению услуги, а также должностными лицами территориального управления. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами территориального управления, участвующего в исполнении услуги, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению субсидии.

89. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы).

90. Для проведения проверки полноты и качества исполнения услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Минтруда Хакасии.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается членами комиссии.

Формирование в отношении каждого заявителя персонального дела

91. Основанием для исполнения данной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю субсидии (отказе в ее предоставлении).

92. В случае первичного обращения заявителя за предоставлением субсидии специалист формирует его персональное дело.

На лицевой стороне персонального дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес получателя субсидии. При смене в семье заявителя, прежние фамилия, имя и отчество зачеркиваются одной чертой и указываются новые данные

Делу присваивается порядковый номер. Присвоенный делу номер вносится специалистом в базу данных в карточку заявителя. Номер сохраняется на протяжении всего периода обращения заявителя.

Сформированное дело регистрируется в Реестре регистрации личных дел получателей субсидий.

Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

93. Специалист помещает в персональное дело заявителя заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, справку о размере субсидии (решение об ее предоставлении) либо решение об отказе в ее предоставлении и нумерует листы, начиная с номера, следующего за номером последнего листа документов, предоставленных заявителем при предыдущем обращении за субсидией, а при первичном обращении - начиная с единицы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Выплата субсидии

94. Основанием для исполнения данной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю субсидии.

95. Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов (далее - администратор баз данных), производит тестирование базы данных получателей субсидий, отработку протоколов ошибок и перевод списков получателей субсидий в программное обеспечение, используемое для подготовки выплатных документов для кредитных организаций и почтовых отделений связи, производящих выплату субсидий.

Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий.

96. Специалист, ответственный за подготовку заявки в Минтруд Хакасии на выплату сумм начисленных субсидий (далее - специалист):

оформляет оперативную информацию с указанием сумм, подлежащих выплате через кредитные организации и почтовые отделения связи с учетом невыплаченных за предыдущий отчетный месяц сумм субсидий, подписывает ее у руководителя территориального управления, подпись которого скрепляется печатью, и направляет в Минтруд Хакасии не позднее 22 числа отчетного месяца.

Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.

97. Администратор баз данных или специалист осуществляет распечатку списков получателей субсидий с учетом выбранного способа выплаты (далее -выплатные документы) по каждой организации (почта и кредитные организации), производящей выплату субсидий на основе заключенных договоров.

Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий

98. Специалист, ответственный за доставку выплатных документов, подписывает их у руководителя территориального управления, подпись которого скрепляется печатью, и доставляет их в кредитные учреждения и почтовые отделения связи.

Максимальный срок выполнения действия - 60 минут.

Приостановление предоставления субсидии

99. Основанием для начала процедуры приостановления предоставления субсидии является принятие соответствующего решения территориального управления при условии:

неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 -х месяцев;

невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

неисполнения получателем субсидии обязательств по сообщению в течение одного месяца событий, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение.

100. Специалист формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю о приостановлении предоставления субсидии по установленной форме (приложение № 5), заверяет подписью руководителя уполномоченного учреждения и скрепляет печатью.

В уведомлении указываются:

наименование территориального управления;

исходящий номер, состоящий из номера книги учета исходящих документов;

дата направления уведомления (день его подписания);

адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;

основания приостановления (пункт, статья);

причина, послужившая основанием для приостановления;

срок, на который приостанавливается предоставление субсидии;

предложение представить в уполномоченное учреждение обстоятельств, послуживших причиной приостановки выплаты.

В уведомлении, направляемом заявителю, должны быть указаны все причины, препятствующие предоставлению субсидии. Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю было ясно без дополнительных разъяснений, какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.

Уведомление формируется в день принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

101. Специалист готовит уведомление к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки специалисту, ответственному за отправку почтовых уведомлений

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

102. Специалист принимает меры по устранению причин приостановления:

устанавливает на основании информации, представленной заявителем, причины, повлекшие приостановление выплаты субсидии;

устанавливает факт устранения причин, повлекших приостановку выплаты субсидии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

103. В случае установления у получателя субсидии уважительных причин, явившихся причиной приостановки ее выплаты (нахождение на стационарном лечении в учреждении здравоохранения, тяжелое финансовое положение, вызванное неполной или несвоевременной выплатой заработной платы, стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств: болезнь или смерть членов семьи и т.п.), а также полного погашения задолженности либо согласования с организациями, перед которыми он имеет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты его уведомления о приостановке выплаты, специалист готовит проект решения о возобновлении выплаты субсидии с месяца ее приостановки. Проект решения направляется на подпись руководителю территориального управления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

104. Возобновление выплаты субсидии специалист осуществляет при условии исключения необоснованно выплаченных средств субсидий. Получатель субсидии должен быть уведомлен об этом в письменной форме.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Прекращение предоставления субсидии

105. Основанием для начала процедуры приостановления предоставления субсидии является принятие соответствующего решения территориального управления. Предоставление субсидии прекращается с месяца принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 60 Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;

со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий) (блок-схема №4);

106. Специалист принимает решение о прекращении выплаты субсидии в следующих случаях:

а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

б) изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

107. Специалист формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю о прекращении предоставления субсидии по установленной форме (приложение № 6), заверяет подписью руководителя территориального управления и скрепляет печатью.

В уведомлении указываются:

наименование территориального управления;

исходящий номер, состоящий из номера книги учета исходящих документов;

дата направления уведомления (день его подписания);

адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;

основания прекращения (пункт, статья);

причина, послужившая основанием для прекращения;

срок, на который приостанавливается предоставление субсидии;

предложение вернуть в добровольном порядке необоснованно полученные в качестве субсидии средства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Организация учета переплат сумм субсидий и возврат необоснованно полученных гражданами средств субсидий

108. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о неправильном определении размера начисленной субсидии за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление (блок-схема №5), специалист принимает меры по перерасчету ее размера или прекращению ее выплаты:

готовит справку - расчет суммы переплаты субсидии, в которой указывается:

данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации);

дата составления справки - расчета;

период, за который образовалась переплата;

размер переплаты;

расчет суммы переплаты;

подпись и расшифровка подписи с указанием фамилии, инициалов руководителя управления и специалиста.

Максимальный срок выполнения действия -15 минут.

Готовит проект решения о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии, в котором указывается:

фамилия, имя, отчество получателя субсидии;

обстоятельства возникновения переплаты;

размер и период переплаты;

основания для взыскания;

виды и способы взыскания необоснованно полученной суммы;

размер удержаний;

источник погашения необоснованно полученной суммы;

отношение заявителя к факту взыскания необоснованно полученной суммы (согласен/ не согласен);

порядок обжалования решения;

подписи руководителя территориального управления и специалиста, осуществляющего контроль;

печать управления.

Максимальный срок выполнения действия - 7 минут.

Передает на проверку специалисту, осуществляющему контроль, проект распоряжения об уменьшении размера субсидии за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление, справку - расчет, проект решения о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии

Максимальный срок выполнения действия -1 минута.

109. Специалист, осуществляющий контроль:

проверяет правильность расчета суммы переплаты;

проверяет правильность определения периода, в котором произошло уменьшение размера субсидии или срока, с которого прекращена выплата субсидии;

проверяет правильность оформления справки об уменьшении размера субсидии за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление, справку - расчет, проект решения о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии;

ставит на справке - расчете, решении свою подпись с указанием фамилии и инициалов;

передает комплект документов руководителю территориального управления.

Максимальный срок выполнения действия - 25 минут.

110. Руководитель территориального управления подписывает распоряжение об уменьшении размера субсидии за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление и заверяет печатью управления. Возвращает комплект документов специалисту, осуществляющему контроль.

Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.

111. Специалист, осуществляющий контроль, получив комплект документов:

регистрирует справку - расчет и решение о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии в журнале регистрации переплат, в котором указываются:

порядковый номер;

дата регистрации справки - расчета и решения о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии;

фамилия, имя, отчество получателя субсидии;

адрес регистрации;

дата выявления переплаты;

период, за который образовалась переплата;

размер переплаты;

причина возникновения переплаты;

подпись специалиста, осуществляющего контроль;

справке с расчетом переплаты и решению о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии присваивает номер и дату, которые соответствуют порядковому номеру и дате регистрации в журнале переплат;

возвращает комплект документов специалисту.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на один комплект документов.

112. Специалист, получив комплект документов, принимает меры по взысканию необоснованно полученной суммы субсидии с получателя:

доводит до сведения получателя информацию о причинах возникновения переплаты, периоде, за который образовалась переплата, размере переплаты в письменной форме, путем направления уведомления, или устной форме, путем телефонного разговора.

Максимальный срок подготовки уведомления -3 минуты.

Если получатель субсидии соглашается в добровольном порядке погасить необоснованно полученную сумму субсидии, то специалист принимает от него заявление о согласии и способе погашения переплаты и приобщает к комплекту документов.

Максимальный срок выполнения действия -10 минут.

В случае, если гражданин продолжает получать субсидию, то специалист размер удержания, указанного в решении, вносит в базу данных получателей субсидий для произведения автоматизированного процесса удержания необоснованно полученной суммы в счет будущей субсидии

Максимальный срок выполнения действия -10 минут.

В случае, если гражданин утратил право на дальнейшее получение субсидии, то специалист разъясняет ему порядок возврата необоснованно полученной суммы субсидии путем перечисления на расчетный счет уполномоченного учреждения. При этом вручает гражданину квитанцию на перечисление указанной суммы в кредитном учреждении или в кассу территориального управления.

Максимальный срок выполнения действия -10 минут.

Если получатель субсидии отказывается от добровольного погашения переплаты, то специалист оформляет комплект документов для взыскания необоснованно полученной суммы субсидии в судебном порядке. Документы оформляются с учетом требований статей 131, 132 ГПК РФ.

Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги

113. Получатели субсидии имеют право на обжалование решений, принятых в ходе рассмотрения обращения, действий или бездействия должностного лица территориального управления в досудебном и судебном порядке.

Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично, направить письменное или электронное обращение, жалобу (претензию).

114. Должностные лица территориальных управлений социальной поддержки населения проводят личный прием получателей субсидии по предварительной записи.

Запись на прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет - сайтах и информационных стендах органов социальной поддержки населения и Минтруда Хакасии.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При обращении получателя услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение (жалоба) получателя услуги в письменной форме содержит:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

личную подпись и дату.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

115. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом территориального управления принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю услуги.

Обращение получателя субсидии не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества лица, его почтового адреса), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято).

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

116. Получатели услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления субсидии, действия или бездействие должностных лиц районного (городского) управления социальной поддержки населения в судебном порядке.

117. Получатели услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органа социальной поддержки населения, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в Приложении № 1 к Административному регламенту,

на Интернет - сайте и по электронной почте органов, исполняющих государственной услуги.

118. Сообщение получателя услуги должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя услуги;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования получателя услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение № 1

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной

услуги «предоставление гражданам

субсидии на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг»

СПИСОК

АДРЕСОВ И ТЕЛЕФОНОВ ОТДЕЛОВ СУБСИДИЙ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

№

Управления социальной поддержки населения

Адрес

Код района

Телефон

1

г. Абакан

Ул. Хакасская, 32, г. Абакан, 655017

39022

2-81-45 2-30-54

2

г. Саяногорск

Заводской микрорайон,31, г. Саяногорск, 655600

39042

6-85-85

3

г. Черногорск

Ул. Советсткая, 63, г. Черногорск, 655154

39031

2-19-97

4

г. Абаза

Ул.Ленина, 35, г. Абаза, 655750

39047

2-43-63

5

г. Сорск

Ул.Кирова, 4, г. Сорск, 655111

39032

3-12-88

6

МО Алтайский район

Первомайский переулок, 4 с. Белый Яр, Алтайский район, 655650

39041

2-27-39

7

МО Аскизский район

Ул. Советсткая, 18, с.Аскиз, Аскизский район, 655700

39045

9-13-94

8

МО Бейский район

Площадь Советов, 20, с.Бея, Бейский район, 655770

39044

3-01-37

9

МО Боградский район

Ул.Садовая, 3-1, с.Боград, Боградский район, 655340

39034

9-10-74

10

МО

Орджоникидзевский район

Ул.Ленина, 25, п.Копьево, Орджоникидзевский район, 655250

39036

2-18-65

11

МО Таштыпский район

Ул.Лннина, 35, с. Таштып, Таштыпский район, 655740

39046

2-17-65

12

МО Усть-Абаканский район

Ул.Октябрьская, 18, п.Усть-Абакан, Усть-Абаканский район,655100

39032

2-09-11

13

МО Ширинский район

Ул.Октябрьская, 79, п. Шира, Ширинский район, 655200

39035

9-18-60

Приложение № 2

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной

услуги «предоставление гражданам

субсидии на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

В орган социальной поддержки населения

по предоставлению субсидии города (р-на)

____________________________________

от гражданина (ки)

_____________________________________

Номер дом. телефона __________________

Номер раб. телефона __________________

Заявление

о предоставлении субсидии на оплату ж илого помещения и коммунальных услуг

1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг мне и членам моей семьи:

№№

п\п

Фамилия, имя, отчество

Степень родства

№ паспорта, кем и когда выдан

Наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций)

ий)

Заявитель

В настоящее время зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении по адресу: _______________________________________________

и перечислять субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на мой банковский счет______________________________________

2. Представленные мною документы и копии документов в количестве___________шт., в том числе:

- о принадлежности к членам семьи - _________шт.;

- об основании пользования жилым помещением - ______шт.;

- о доходах членов семьи - _________шт.;

- о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги и наличии (отсутствии) задолженности по платежам - _________ шт.;

- о льготах, мерах социальной поддержки и компенсациях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - _________ шт.;

- о регистрации по месту жительства - ______шт.;

- о гражданстве -________ шт.

3. Обязуюсь использовать субсидию только для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видов топлива при наличии печного отопления и баллонов со сжиженным газом) и в случае изменения обстоятельств в семье (изменение места постоянного жительства, основания проживания, гражданства, состава семьи) представить подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий.

4. С установленными Правилами предоставления субсидий, в том числе по проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях) представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению предоставления субсидий, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

_______________/_________/ «__»_________200__года.

подпись заявителя фамилия дата

Заявление и документы в количестве _____________шт. приняты

____________________/

______________________/

«__»____________200_года

подпись специалиста органа социальной

поддержки населения

фамилия

дата

МП

Дело сформировано

____________________/

______________________/

«__»____________200_года

подпись специалиста органа социальной

поддержки населения

фамилия

дата

МП

Дело проверено

____________________/

______________________/

«__»____________200_года

подпись специалиста органа социальной

поддержки населения

фамилия

дата

МП

Приложение № 3

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной

услуги «предоставление гражданам

субсидии на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг»

РЕШЕНИЕ

о предоставлении субсидии

Дата заявления:

Регистрационный номер дела:

ФИО

Адрес:

________________________________________________________

Общая площадь:

Количество зарегистрированных:

Среднемесячный совокупный доход:

Среднемесячный среднедушевой доход:

Право на субсидию с ../../2007 г. по ../ ../2007 г.

Наименование ЖКУ

Тариф

Количество (факт)

Сумма по тарифам

льгота

субсидия

Обслуживание жилого фонда

электроэнергия

Холодное водоснабжение

Горячее водоснабжение

отопление

Вывоз мусора

лифт

Итого:

Специалист отдела субсидий____________________________(Ф.И.О.)__________________

Телефон:

Переоформить субсидию с __________ по _____________200__г.

Решение о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Получил_____________(Ф.И.О.) Дата:_______200__г.

Приложение № 4

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«предоставление гражданам субсидии на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг»

РЕШЕНИЕ

об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Отказать в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину (ке) ________________________________,

Проживающей по адресу____________________________________________

на основании _____________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________________/

______________________/

«__»____________200_года

подпись специалиста органа социальной

поддержки населения

фамилия

дата

МП

Приложение № 5

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«предоставление гражданам субсидии

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Форма справки - уведомления о приостановлении предоставления субсидии

Приостановить перечисление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину (ке) ________________________________

На основании ______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________/

______________________/

«__»____________200_года

подпись специалиста органа социальной

поддержки населения

фамилия

дата

МП

Приложение № 6

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«предоставление гражданам субсидии

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Форма справки - уведомления о прекращении предоставления субсидии

Прекратить предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину (ке) _________________________________

на основании ______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________/

______________________/

«__»____________200_года

подпись специалиста органа социальной

поддержки населения

фамилия

дата

МП

к административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия

предоставления государственной услуги

«предоставление гражданам субсидии

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Блок-схема №1

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Условные обозначения

(таблица блок-схемы находится в архивном деле)

Блок-схема № 2

последовательности административных действий при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

(таблица блок-схемы находится в архивном деле)

Блок- схема № 3

последовательности административных действий при исполнении административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

(таблица блок-схемы находится в архивном деле)

Блок- схема № 4

последовательности административных действий при исполнении административной процедуры по приостановлению и прекращению государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

(таблица блок-схемы находится в архивном деле)