Об утверждении требований к качеству государственной услуги Республики Тыва «Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах»



Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

ПРИКАЗ

№ 177-1-8/11 от 29 июня 2009 г.

Об утверждении требований к качеству государственной услуги Республики Тыва «Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах»

Утратил силу Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва от 18.04.2011 г № 305

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 24 июня 2009г. № 297 «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг юридическим и физическим лицам утвержденным требованиям к качеству оказания государственных услуг в Республике Тыва» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Требования к качеству государственной услуги «Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах»;

Показатели оценки качества оказания государственной услуги;

Форму Анкеты потребителя социальных услуг.

2. Планово-экономическому отделу совместно с отделом по делам ветеранов и инвалидов, опеки и попечительства раз в квартал проводить оценку соблюдения стандартов предоставления государственных услуг.

3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Министр

Даваа К.Т.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к  Приказу Министерства труда и социальной политики

Республики Тыва

№ 177-1-8/11 от 29 июня 2009 г.

__

Требования к качеству государственной услуги

«Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах»

Общее описание государственной услуги

1.1. Цель оказания государственной услуги: предоставление и оказание социальных услуг престарелым и инвалидам, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

1.2. Основные действия по оказанию государственной услуги

Для оказания государственной услуги выполняются следующие основные действия:

- оказание разносторонней социально-бытовой помощи престарелым и инвалидам, страдающим психическими хроническими заболеваниями и нуждающимся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

- создание для престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

1.3. Организация, оказывающая государственную услугу

Государственное учреждение Республики Тыва – Буренский психоневрологический интернат Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

1.4.Потенциальные потребители государственной услуги:

1) граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие психическими хроническими заболеваниями.

1.5. Правовые основы оказания государственной услуги

- Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607);

- Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224, 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2152);

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2152);

- Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);

-  Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616);

- Федеральный закон от 17 июля 1999г. N 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» (Собрание законодательства Российской Федерации 1995,  № 49, ст. 4798; 2002 г. N 16 ст. 1571);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, № 17 ст. 2002; 2002, № 16 ст. 1571);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002 , № 16 ст. 1571);

- Постановление Минтруда Российской Федерации от 17 мая 2002 г.   № 35 «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и распоряжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании» («Российская газета» 2002, № 109).

- Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1156 ВХ-1 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2004, 31 декабря);

- ГОСТ Р 52142-2003. Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения;

- ГОСТ Р 52143-2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг;

- ГОСТ Р 52495-2005 Социальное обслуживание населения. Термины и определения;

- ГОСТ Р 52496-2005 Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг;

- ГОСТ Р 52497-2005 Система качества учреждений социального обслуживания;

- ГОСТ Р 52498-2005 Классификация учреждений социального обслуживания;

1.6. Документы необходимые для получения государственной услуги

заявление о предоставлении государственной услуги;

медицинская карта и медицинское заключение лечащего врача (включая узких специалистов), рекомендации, в том числе через индивидуальные программы реабилитации об устройстве в соответствующее стационарное учреждение в соответствии со спецификой заболевания и инвалидности;

справка, выдаваемая врачом по месту жительства, в которой не имеется медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания;

справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии;

ходатайство местных органов самоуправления в Министерство труда, социальной и молодежной политики Республики Тыва об устройстве лиц, страдающих психическими хроническими заболеваниями в стационарное учреждение социального обслуживания.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:

справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справки на каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов;

справка из органов местного самоуправления о совокупном доходе семьи или одиноко проживающего гражданина (одиноких супружеских пар) и инвалида;

акт обследования материально-бытовых условий проживания;

путевка, выданная Министерством труда и социальной политики Республики Тыва.

1.7. Основания для отказа в оказании государственной услуги

заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения (психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза)

2. Способы получения потребителями информации о государственной услуге

Способ

Характеристика

Информация при личном обращении

Сотрудники (специалисты) психоневрологического интерната в случае личного обращения граждан подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге.

Время ожидания потребителем консультации не превышает 10 минут

Телефонная консультация

Сотрудники (специалисты) психоневрологического интерната в случае обращения потребителей по телефону подробно и в вежливой (корректной) форме  предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела министерства, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информация в общественных местах

В органах и учреждениях социальной защиты населения Республики Тыва размещается информация о наименовании, адресе, телефонах и основных услугах организации, оказывающей государственную услугу

Информация у входа в здание

У входа размещается: наименование и режим работы организации, оказывающей государственную услугу.

Информация в помещениях Министерства

В помещениях в удобном для обозрения месте располагаются:

- информация о режиме работы психоневрологического интерната;

- полная информация о составе оказываемых услуг (в том числе, для платных услуг – с указанием цен);

- информация о приемных часах руководителя;

- информация о контактных телефонах психоневрологического интерната;

- электронный адрес официального сайта в сети Интернет Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

Информация в сети Интернет

На официальном сайте в сети Интернет Министерства труда и социальной политики Республики Тыва размещаются следующие сведения о центрах:

- наименование;

- информация об адресе, маршрутах проезда и контактных телефонах;

- информация о составе оказываемых услуг;

- информация о способах доведения потребителями своих отзывов, замечаний и предложений о работе центров;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в оказании государственной услуги

Информация в печатных средствах массовой информации

В брошюрах, распространяемых среди населения, размещаются следующие сведения о центрах:

- наименование;

- информация об адресе и контактных телефонах;

- информация о составе оказываемых услуг

3. Требования к удобству и комфортности

Требование

Характеристика

Режим работы

Психоневрологический интернат работает в круглосуточном режиме

Очередность для помещения в организацию, оказывающую государственную услугу

Срок прохождения очереди для помещения в интернат не более 2-х месяцев

Режим приема в организацию, оказывающую государственную услугу

Прием граждан для помещения в интернат осуществляется круглосуточно

Формы содержания в организации, оказывающей государственную услугу

Лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании принимаются в интернат на постоянное, временное (на срок до 6 месяцев) пребывание

Организация питания

В психоневрологическом интернате предоставляется диетическое питание в соответствии с физиологическими потребностями и назначениями лечащего врача

Организация досуга

Досуг организуется специалистами по социальной работе и культорганизаторами.

4. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги

Требование

Характеристика

Письменные обращения граждан

В психоневрологическом интернате должны быть организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка в месячный срок ответов на них

Книга отзывов и предложений

В психоневрологическом интернате должны иметься в наличии книга отзывов и предложений, которая располагается в общедоступном месте и предоставляется по требованию.

Записи в книге отзывов и предложений еженедельно рассматриваются с принятием при необходимости соответствующих мер и информированием заявителя (в случае наличия его контактной информации)

5. Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги:

Параметр

Значение, иная характеристика

Здание

- Психоневрологический интернат должен быть размещен в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении) доступном для населения;

- состояние здания, в котором располагается организация, не должно является аварийным;

- здание должно быть обеспечено телефонной связью;

- центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской

Состав помещений

В психоневрологическом интернате должны быть:

приемно-карантинное отделение;

помещения для проживания;

помещения для приготовления пищи;

помещения для приема пищи;

помещения для осуществления: медицинского обслуживания, медико-социальной реабилитации, психологической реабилитации, социально-трудовой реабилитации, социально-консультативной помощи;

помещения для личной гигиены;

санитарные узлы;

      -    административно-хозяйственные помещения.

Предметы и оборудование

Психоневрологический интернат должен иметь:

- мебель и бытовое оборудование;

- кухонное и прачечное оборудование;

- телевизоры (не менее 1 на каждый холл);

- автотранспорт (не менее 2 единиц, один из которых специально приспособленный для перевозки инвалидов);

- мягкий инвентарь в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.2002 № 29 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания»;

- в библиотеке иметь книги, журналы, газеты с постоянно пополняющимся ассортиментом;

- столовая посуда и столовые приборы.

Температурно-влажностный режим

В психоневрологическом интернате должны быть оборудованы системами теплоснабжения помещений

Информатизация и компьютеризация

В психоневрологическом интернате должно быть обеспечено создание и ведение базы данных граждан, нуждающихся в социальной поддержке

6. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги

Требование

Характеристика

Учредительные документы

Положение о психоневрологическом интернате должно соответствовать действующему законодательству

Санитарное состояние

Деятельность психоневрологического интерната должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

Криминальная безопасность

Психоневрологический интернат должен быть оборудован охранной сигнализацией, либо круглосуточно охраняется сторожем

Пожарная безопасность

Психоневрологический интернат должен быть оборудован:

- автоматической пожарной сигнализацией;

- необходимыми средствами пожаротушения;

- средствами индивидуальной защиты

В психоневрологическом интернате:

- на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;

- имеется инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;

- не реже одного раза в полугодие проводятся практические тренировки всех задействованных в эвакуации людей работников организации

7. Требования к кадровому обеспечению оказания государственной услуги

Параметр

Значение, иная характеристика

Укомплектованность штата

Штаты психоневрологического интерната должны быть укомплектованы специалистами не менее чем на 90 %.

Образовательный уровень

Руководящий персонал и главный бухгалтер психоневрологического интерната должны иметь высшее образование.

Не менее 40 % от общего числа работников психоневрологического интерната должны иметь среднее профессиональное образование

Повышение квалификации

Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации специалистов психоневрологического интерната. В период между плановым повышением квалификации специалисты психоневрологического интерната посещают специализированные курсы, семинары, тренинги.

Навыки работы с персональным компьютером

Не менее 95 % административно-управленческого аппарата психоневрологического интерната должны быть обучены работе с персональным компьютером.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к  Приказу Министерства труда и социальной политики

Республики Тыва

№ 177-1-8/11 от 29 июня 2009 г.

ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование показателя, единицы измерения

Методика расчета

Источник информации

Процент лиц из числа обратившихся в отчетном году в центры социального обслуживания населения для устройства в дома-интернаты, которым была оказана услуга «Социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов» (%)

Пу / По * 100, где

Пу – число лиц, которым была оказана в отчетном году услуга «Социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов»

По – число лиц, обратившихся в отчетном году в центры социального обслуживания населения для устройства в дома-интернаты

Форма федерального статистического наблюдения № 3-собес (сводная) «Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) (утверждена постановлением Росстата № 59 от 11.10.2006)

Количество нарушений санитарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Роспотребнадзора (ед.)

Общее число

Акты по результатам проверок органами и учреждениями Роспотребнадзора

Количество нарушений законодательства в области медицинского обслуживания в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Росздравнадзора (ед.)

Общее число

Акты по результатам проверок органами и учреждениями Росздравнадзора

Количество нарушений законодательства в области пожарной безопасности в отчетном году, выявленных при проведении проверок органами и учреждениями Госпожнадзора (ед.)

Общее число

Акты по результатам проверок органами и учреждениями Госпожнадзора

Процент потребителей, удовлетворенных качеством услуг (%)

Оу / О* 100 , где

Оу – число опрошенных, удовлетворенных оказываемыми услугами

О – общее число опрошенных

Определяется по результатам мониторинга потребителей

Количество обоснованных жалоб потребителей, поступивших в организацию, оказывающую государственную услугу, и/или вышестоящий орган системы социальной защиты населения Республики Тыва (ед.)

Общее число

Определяется на основании анализа жалоб потребителей, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к  Приказу Министерства труда и социальной политики

Республики Тыва

№ 177-1-8/11 от 29 июня 2009 г.

Анкета потребителя государственной услуги

1. В какой период Вы проживали в учреждении?

________________________________________________________________________________

2. Удовлетворены ли Вы качеством предоставляемых учреждением услуг?

3. Устраивают ли Вас условия проживания в учреждении?

4. Устраивает ли Вас работа специалистов учреждения?

5. Что, по Вашему мнению, необходимо изменить в деятельности учреждения?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Благодарим Вас за согласие принять участие в опросе. Нам очень важно именно Ваше мнение. Ваши предложения будут учтены в дальнейшей работе.