Об утверждении условий эмиссии и обращения краткосрочных облигаций биржевого внутреннего займа Томской области



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 27 от 29.06.2009 г.

Об утверждении условий эмиссии и обращения краткосрочных облигаций биржевого внутреннего займа Томской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить условия эмиссии и обращения краткосрочных облигаций биржевого внутреннего займа Томской области согласно Приложению.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента финансов Томской области Н.П. Кузнецову.

Заместитель Губернатора

Томской области -

начальник Департамента финансов

А.М. Феденёв

Приложение к приказу

Департамента финансов

Томской области

от «29» июня 2009 года № 27

Условия эмиссии и обращения краткосрочных облигаций биржевого внутреннего займа Томской области

1. Общие положения

Настоящие Условия эмиссии и обращения краткосрочных облигаций биржевого внутреннего займа Томской области (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения краткосрочных облигаций биржевого внутреннего займа Томской области, утвержденными Постановлением Администрации Томской области от 16.01.2008 № 8а (далее - Генеральные условия), и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения краткосрочных облигаций биржевого внутреннего займа Томской области (далее - Облигации).

Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. Облигации в рамках одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

В соответствии с настоящими Условиями отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения менее 1 (Одного) года.

Каждый выпуск Облигаций оформляется одним сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на Облигации, указанные в нем, и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий. Сертификат на руки владельцам Облигаций не выдается. Право собственности на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя.

Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) глобального сертификата выпуска с фиксированным купонным доходом. Ставка купонного дохода устанавливается в процентах к номинальной стоимости Облигаций на каждый купонный период, является неизменной в течение срока обращения Облигаций и будет определена в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций в объеме и даты, установленные Решением об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, и на получение купонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости Облигаций.

Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцы Облигаций могут совершать с Облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.

Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.

Номинальная стоимость Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Эмиссия отдельных выпусков Облигаций осуществляется на основании Решения об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, принимаемого Эмитентом в соответствии с Генеральными условиями и настоящими Условиями. Решение об эмиссии отдельного выпуска Облигаций содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», и иные условия, определяющие порядок размещения, обращения и погашения Облигаций.

2. Данные об Эмитенте

Полное наименование Эмитента:

В соответствии с Генеральными условиями Эмитентом Облигаций от имени Томской области выступает Департамент финансов Томской области.

Местонахождение Эмитента: 634069, г. Томск, пр. Ленина, д.111.

Отчет об исполнении областного бюджета за 2006, 2007, 2008 годы прилагается (соответственно приложения 1, 2, 3).

Справка о суммарной величине и структуре государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 29.06.2009 прилагается (приложение 4).

Показатели бюджета Томской области на 2009 год и отчета об исполнении бюджета Томской области на 01.06.2009, характеризующие соблюдение Эмитентом ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, прилагаются (приложение 5).

3. Порядок размещения и обращения Облигаций

Размещение Облигаций осуществляется Эмитентом и/или Уполномоченным агентом Эмитента по поручению и за счет Эмитента у организатора торговли на рынке ценных бумаг либо вне организатора торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.

При размещении Облигаций у организатора торговли на рынке ценных бумаг размещение Облигаций отдельного выпуска в дату начала размещения осуществляется на торгах, проводимых у организатора торговли на рынке ценных бумаг, предметом которых является цена Облигации в процентах к номинальной стоимости Облигации. Торги проводятся в форме аукциона.

Порядок проведения размещения Облигаций, в том числе порядок определения цены размещения, указывается в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Дата начала и окончания размещения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Опубликование и/или раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, осуществляется не позднее, чем за 2 (Два) рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций в официальном сообщении об эмиссии выпуска Облигаций.

Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок как у организатора торговли на рынке ценных бумаг, так и вне организатора торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.

Владельцами Облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений.

В течение периода обращения Облигаций Эмитент может осуществлять выкуп Облигаций отдельного выпуска. Выкуп может осуществляться путем совершения сделок по приобретению или путем проведения аукциона по выкупу облигаций. При проведении аукциона по выкупу предметом торгов является цена выкупа Облигации в процентах к номинальной стоимости. Порядок выкупа Облигаций определяется в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

4. Получение доходов по Облигациям и погашение Облигаций

Доходом по Облигациям является купонный доход, ставка которого устанавливается в виде процента к номинальной стоимости Облигаций, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций с исключением накопленных на момент реализации ('погашения) и покупки купонных доходов.

Ставка купонного дохода устанавливается в виде процента к номинальной стоимости Облигаций на каждый купонный период. Ставка купонного дохода является фиксированной в течение срока обращения Облигации и будет определена в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Продолжительность каждого купонного периода (периода начисления процентов по купонам), даты выплат купонного дохода устанавливаются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Погашение Облигаций осуществляется по номинальной стоимости Облигаций в дату, указанную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Выплата купонного дохода и/или погашение номинальной стоимости Облигаций осуществляется Эмитентом или Платежным агентом, действующим по поручению и за счет Эмитента, путем перевода суммы купонного дохода и/или погашаемой номинальной стоимости на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на даты, установленные в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Если дата выплаты купонного дохода по Облигациям и/или дата погашения номинальной стоимости Облигаций приходится на субботу, воскресенье, праздничный день или иной день, не являющийся рабочим в Российской Федерации, то выплаты осуществляются в первый рабочий день, следующий за датой выплаты купонного дохода по Облигациям и/или датой погашения номинальной стоимости Облигаций. Держатели Облигаций не имеют права требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку в платеже.

Налогообложение доходов от операций с Облигациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Направления использования средств, привлекаемых путем выпуска Облигаций

Денежные средства от реализации Облигаций направляются на финансирование дефицита областного бюджета и на погашение ранее принятых долговых обязательств областного бюджета Томской области.

6. Иные существенные условия эмиссии

Уполномоченный депозитарий - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий учет и/или удостоверение прав/перехода прав на Облигации. Данные об Уполномоченном депозитарии раскрываются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Уполномоченный агент Эмитента - профессиональный участник рынка ценных бумаг, выбранный Эмитентом в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и осуществляющий размещение Облигаций. Данные об Уполномоченном агенте раскрываются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Платежный агент - организация, выбранная Эмитентом в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляющая за счет и по поручению Эмитента выплату купонного дохода и погашение номинальной стоимости Облигаций. Данные о Платежном агенте раскрываются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Эмитент вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Заместитель Губернатора

Томской области -

начальник Департамента финансов

A.M. Феденёв

Приложение № 1

ОТЧЕТ

об исполнении областного бюджета Томской области за 2006 год

№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

Д О Х О Д Ы

17 168 149

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

11 514 689

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 138 310

1.1.3

Налоги на совокупный доход

353 751

1.1.4

Налоги на имущество

2 294 734

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 188 080

1.1.6

Государственная пошлина, сборы

190

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

6 123

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

436 307

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

136 214

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

88 170

1.1.11

Административные платежи и сборы

1 227

1.1.12

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2 267

1.1.13

Прочие неналоговые сборы

2 415

1.1.14

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

7 173

1.1.15

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-1 501

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

3 101 084

ВСЕГО ДОХОДОВ:

20 269 233

2

Р А С Х О Д Ы

2.1

Общегосударственные вопросы

1 653 180

2.2

Национальная оборона

7 238

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 338 636

2.4

Национальная экономика

2 384 145

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

123 149

2.6

Охрана окружающей среды

57 196

2.7

Образование

1 424 823

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

199 515

2.9

Здравоохранение и спорт

2 628 441

2.10

Социальная политика

2 630 552

2.11

Межбюджетные трансферты

7 621 894

ВСЕГО РАСХОДОВ:

20 068 769

Приложение № 2

ОТЧЕТ

об исполнении областного бюджета Томской области за 2007 год

№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

Д О Х О Д Ы

16 598 395

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

10 382 443

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 240 426

1.1.3

Налоги на совокупный доход

510 741

1.1.4

Налоги на имущество

2 621 261

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 179 316

1.1.6

Государственная пошлина, сборы

211

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

16 943

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

364 110

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

185 374

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

68 890

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

1 592

1.1.12

Административные платежи и сборы

1 618

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

1 623

1.1.14

Прочие неналоговые сборы

9 200

1.1.15

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

17 511

1.1.16

Возврат остатков субсидий и субвенций

-2 864

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

5 705 927

ВСЕГО ДОХОДОВ:

22 304 322

2

Р А С Х О Д Ы

2.1

Общегосударственные вопросы

1 493 009

2.2

Национальная оборона

8 188

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 275 443

2.4

Национальная экономика

4 085 529

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

188 412

2.6

Охрана окружающей среды

72 705

2.7

Образование

1 525 860

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

230 169

2.9

Здравоохранение и спорт

3 024 883

2.10

Социальная политика

3 192 180

2.11

Межбюджетные трансферты

9 057 820

ВСЕГО РАСХОДОВ:

24 154 198

Приложение № 3

ОТЧЕТ

об исполнении областного бюджета Томской области за 2008 год

№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

Налоговые и неналоговые ДОХОДЫ

19 451 488

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

11 645 906

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 313 151

1.1.3

Налоги на совокупный доход

746 606

1.1.4

Налоги на имущество

3 348 393

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 841 361

1.1.6

Государственная пошлина

1 268

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

-12 908

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

227 514

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

256 410

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

74 608

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

37 007

1.1.12

Административные платежи и сборы

384

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

7 670

1.1.14

Прочие неналоговые доходы

2 051

1.1.15

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

13 175

1.1.16

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-51 108

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

9 901 294

ВСЕГО ДОХОДОВ:

29 352 782

2

Р А С Х О Д Ы

2.1

Общегосударственные вопросы

2 307 834

2.2

Национальная оборона

9 146

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 751 061

2.4

Национальная экономика

5 937 457

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

72 593

2.6

Охрана окружающей среды

67 423

2.7

Образование

1 907 393

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

558 888

2.9

Здравоохранение, физическая культура и спорт

1 703 125

2.10

Социальная политика

4 230 071

2.11

Межбюджетные трансферты

12 619 378

ВСЕГО РАСХОДОВ:

31 164 369

Приложение № 4

Справка о суммарной величине и структуре государственного внутреннего долга Томской области

(тыс. руб.)

Вид долга

Объем долга

на 01.06.2009

Государственные ценные бумаги

4 211 025,0

Кредиты, полученные от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций

1 742 325,0

Бюджетные кредиты, привлеченные от других бюджетов бюджетной системы РФ

511 850,1

Государственные гарантии

824 481,6

Итого:

7 289 681,7

По состоянию на 29.06.2009 просроченной задолженности по долговым обязательствам Томская область не имеет.

Приложение № 5

Показатели бюджета Томской области представлены в соответствии с Законом Томской области от 30.12.2008 № 308-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» с изменениями и дополнениями от 09.02.2009 № 7-ОЗ, от 12.03.2009 № 30-ОЗ, от 09.04.2009 № 53-ОЗ, от 07.05.2009 № 72-ОЗ, от 09.06.2009 № 92-ОЗ.

1. Показатели по размеру дефицита областного бюджета и источникам его финансирования.

Сумма

(тыс. руб.)

Размер дефицита в соответствии с Законом Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

0

Размер профицита согласно месячного отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.06.2009 г.

939 245,3

В соответствии с приложениями 8, 10 к Закону Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на покрытие дефицита областного бюджета в 2009 году планируется направить поступления из следующих внутренних источников:

Источники финансирования дефицита

Сумма(тыс. руб.)

Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Томской области, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение

объем привлечения - 4 150 000,

объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга - 1 850 250

2 299 750,0

Разница между полученными и погашенными Томской областью в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций

объем привлечения - 6 500 000,

объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга - 8 828 520,2

- 2 328 520,2

Разница между полученными и погашенными Томской областью в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,

объем привлечения - 2 500 000,

объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга - 2 508 947,8

- 8 947,8

Изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в течение финансового года

15 000,0

Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Томской области

1 944,0

Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации

20 774,0

Разница между средствами, полученными от возврата предоставленныхиз областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации

0,0

Итого:

0,0

Согласно месячного отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.06.2009 на финансирование дефицита областного бюджета были направлены следующие поступления:

Источники финансирования дефицита

Сумма (тыс. руб.)

Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Томской области, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение

объем привлечения - 359 933,

объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга - 7 701

352 232,0

Разница между полученными и погашенными Томской областью в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций

объем привлечения - 3 160 000,

объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга - 4 260 275

- 1 100 275,0

Изменение остатков средств на счетах по учетусредств областного бюджета в течение финансового года

(увеличение - 16 093 927,1;уменьшение - 15 371 681,1)

- 722 245,9

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(получение - 500 000;погашение - 0)

500 000,0

Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации

(предоставление - 0, возврат - 31 043,6)

31 043,6

Итого источников финансирования дефицита:

- 939 245,3

2. Показатели по размеру текущих и капитальных расходов областного бюджета:

(тыс. руб.)

Назначено по Закону Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»на 2009 год

Исполнено по месячному отчету

на 01.06.2009

Объем доходов областного бюджета

30 797 161,3

12 042 950,4

Объемрасходов областного бюджета

30 797 161,3

11 103 705,1

в том числе:

- объем капитальных расходов бюджета

---*

---*

- объем текущих расходов бюджета

---*

---*

* - указанные финансовые показатели отсутствуют в бюджетной классификации (Приказ МФ РФ от 24.08.2007г. № 74н) и, соответственно, в форме месячного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ».

3. Показатели по расходам на обслуживание государственного долга Томской области.

(тыс. руб.)

Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга, установленный Законом Томской области «Об областном бюджете на 2009 год

и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Объем расходов на обслуживание государственного долга по состоянию

на 01.06.2009г.

1 062 745,2

348 321,4

4. Показатели по объему государственного долга Томской области.

(тыс. руб.)

Верхний предел государственного внутреннего долгана 01.01.2010г., установленный Законом Томской области«Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Объем государственного долга субъекта РФ по состоянию на 01.06.2009г.

7 721 041,3

7 289 681,7

Заместитель Губернатора

Томской области -

начальник Департамента финансов

А.М. Феденёв

Главный бухгалтер

Е.С. Баринова