ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОДЕЙСТВИЕ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ»



КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

«29» июня 2012 г. № 01-198

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОДЕЙСТВИЕ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ»

Утратил силу:

Приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 16.09.2013 № 01-265 (НГР RU46000201300593 от 20.11.2013)

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Администрации Курской области от 18.06.2012 г. № 537-па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473-па» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по труду и занятости населения Курской области по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров».

2. Приказ вступает в силу со дня его подписания

Председатель комитета

С.Н.Малахов

Исп. Филатов А.М.

Тел. 34-40-45

УТВЕРЖДЕН

приказом председателя

комитета по труду и занятости

населения Курской области

от 29.06.2012 г. № 01-198

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

комитета по труду и занятости населения Курской области по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1.1. Административный регламент комитета по труду и занятости населения Курской области по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров» (далее – административный регламент) определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) и стандарт предоставления государственной услуги комитетом по труду и занятости населения Курской области при содействии в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, заключаемых на региональном уровне социального партнерства, в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов, коллективных трудовых споров в организациях всех форм собственности, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, а также за исключением коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена (далее – коллективные трудовые споры).

Круг заявителей

1.2. Государственная услуга предоставляется:

профсоюзам (их объединениям) и объединениям работодателей (далее – заявители) – при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на краевом уровне социального партнерства;

работникам (их представителям) и работодателям (их представителям) (далее – заявители) – при возникновении коллективных трудовых споров в организациях всех форм собственности (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета).

В соответствии с законодательством Российской Федерации стороны коллективного трудового спора вправе наделять своих представителей полномочиями по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы

комитета по труду и занятости населения Курской области,

способы получения информации

1.3. Юридический адрес и место нахождения комитета по труду и занятости населения Курской области:

305000, г. Курск, ул. М. Горького, д. 50.

Контактный телефон: (4712) 56-27-18, факс: (4712) 56-27-00, 56-26-78.

Режим работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье – выходные дни.

1.4. Информация о месте нахождения и графике работы комитета по труду и занятости населения Курской области предоставляется заявителю непосредственно в комитете по труду и занятости населения Курской области, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области.

Справочные телефоны структурного подразделения комитета по труду и занятости населения Курской области, предоставляющего государственную услугу

1.5. Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в отделе социально-трудовых отношений комитета по труду и занятости населения Курской области по адресу:

г. Курск, ул. Островского, д. 8, каб. № 11 и № 15.

Контактный телефон отдела социально-трудовых отношений: (4712) 34-40-45, факс: (4712) 34-40-38.

Режим работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье – выходные дни.

Проезд пассажирским городским транспортом: автобус № 41; трамвай № 1, 2, 4; маршрутное такси, следующие по маршрутам: центр города – АПЗ - 20, центр города – железнодорожный вокзал, центр города – пос. им. М. Жукова. Остановка: ул. Дубровинского, городская ГИБДД.

Адрес официального сайта комитета по труду и

занятости населения Курской области в сети «Интернет»,

содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты

1.6. Адрес официального сайта комитета по труду и занятости населения Курской области: www.kursk.regiontrud.ru.

Адрес электронной почты комитета по труду и занятости населения Курской области: fgszn@sovtest.ru; отдела социально-трудовых отношений: socotdeltrud@mail.ru.

Порядок получения информации заявителями по вопросам

предоставления государственной услуги, сведений

о ходе предоставления услуги

1.7. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется публично или индивидуально следующими способами:

- непосредственно в отделе социально-трудовых отношений комитета по труду и занятости населения Курской области;

- на официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области;

- на портале государственных и муниципальных услуг Курской области: pgu.rkursk.ru;

- с использованием средств телефонной и электронной связи;

- посредством размещения на информационном стенде, расположенном по месту нахождения отдела социально - трудовых отношений.

1.8. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также по электронной почте.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист-эксперт, обеспечивающий предоставление государственной услуги, дает устный ответ.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо комитета по труду и занятости населения Курской области, сняв трубку, называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает заявителю представиться и изложить суть обращения. Далее подробно в корректной форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.

Время разговора по телефону - не более 15 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок необходимо переадресовать другому должностному лицу, или же сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время ожидания заявителем ответа при информировании не более 15 минут.

Должностное лицо не вправе проводить устное информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.

Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в комитет по труду и занятости населения Курской области письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок, форма и место размещения информации по вопросам

предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области

1.9. На информационном стенде и официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области, портале государственных и муниципальных услуг Курской области размещается следующая информация:

график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;

требования к оформлению заявления - анкеты о предоставлении государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора;

административный регламент.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Наименование органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляет комитет по труду и занятости населения Курской области (далее – комитет).

Орган, предоставляющий государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является содействие в урегулировании коллективных трудовых споров, получение сторонами коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража.

Срок предоставления государственной услуги, срок

приостановления предоставления государственной услуги,

срок выдачи документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

2.4.Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не более 30 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя в комитете.

2.5. В случае необходимости получения дополнительной информации и уточнения имеющихся сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены председателем комитета (в его отсутствие - лицом, его замещающим), но не более чем на 30 календарных дней, с сообщением заявителю о продлении срока предоставления государственной услуги.

2.6. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги, с указанием их реквизитов

и источников официального опубликования

2.7. Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4586, 4590, 4591, 4596; N 45, ст. 6333, 6335; N 48, ст. 6730, 6735; N 50, ст. 7359; N 52, ст. 7639);

Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства российской Федерации, 2010 № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061);

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 230 н «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на Федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена»;

Законом Курской области от 30.05.2008 г. № 32 - ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области»;

Постановление Губернатора Курской области от 20 мая 2010г. № 201-пг «О комитете по труду и занятости населения Курской области»;

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с законодательными или иными нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги

2.8. Для получения государственной услуги необходимо представление следующих документов:

а) Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);

б) Документы, содержащие сведения о:

наделении полномочиями представителя стороны коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;

утверждении и направлении работниками (их представителями), профессиональными союзами и их объединениями требований соответствующим сторонам социального партнерства;

другой стороне коллективного трудового спора (наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты, фамилии, имени, отчестве полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);

дне начала коллективного трудового спора;

результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) направленных им требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений);

характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;

этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора установленным статьей 401 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.9. Заявление - анкета о предоставлении государственной услуги заполняется получателем государственной услуги разборчиво, в машинописном виде или от руки, на русском языке. При заполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. На заявлении - анкете о предоставлении государственной услуги ставится личная подпись получателя государственной услуги и дата обращения.

Документы, содержащие сведения, перечисленные в подпункте б) пункта 2.8 настоящего административного регламента, должны быть четкими для прочтения, могут быть оформлены в машинописном виде или от руки, на русском языке с указанием дат и номеров документов, и с соответствующими подписями представителей сторон коллективного трудового спора, обращающейся за получением государственной услуги.

2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявители могут получить лично непосредственно в отделе социально-трудовых отношений комитета, по телефону или по электронной почте.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме,порядок предоставления

2.11. Для предоставления государственной услуги предоставление документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не требуется.

Указание на запрет требовать от заявителя

2.12. Запрещается требовать от заявителя:

представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.13. Заявителю отказывается в приеме документов по одному из следующих оснований:

а) Предоставленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным Административным регламентом;

б) Обращение заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги;

в) Правовой статус сторон коллективного трудового спора не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и пунктом 1.2 Административного регламента;

г) Текст заявления - анкеты не поддаётся прочтению.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления оказания государственной услуги, либо отказа

в предоставлении государственной услуги

2.14. Основания для приостановления оказания государственной услуги отсутствуют.

2.15. В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:

а) Коллективный трудовой спор возник за пределами Курской области.

б) Урегулирование коллективного трудового спора относится к компетенции Федеральной службы по труду и занятости в случаях:

предмет разногласий сторон коллективного трудового спора относится к заключению, изменению и выполнению соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства;

организация, в которой возник коллективный трудовой спор, относится к организациям, финансируемым из федерального бюджета;

коллективный трудовой спор в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть разрешен путем проведения забастовки.

в) Существо коллективного трудового спора, указанное в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, не соответствует содержанию представленных документов, необходимых для получения государственной услуги.

г) Заявителем не предоставлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующим в предоставлении государственной услуги

2.16. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующим в предоставлении государственной услуги, не имеется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.17. Предоставление Государственной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги и при получении предоставления государственной услуги

2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче представителем заявителя заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги не более 30 минут.

Время приема заявления-анкеты при личном обращении заявителя не более 10 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги, в том числе

в электронной форме

2.20. Максимальный срок регистрации заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги не более 30 минут.

2.21. Поступившие в комитет письменные заявления регистрируются в течение рабочего дня с момента поступления и передаются в отдел социально-трудовых отношений.

Учет запросов заявителей осуществляется специалистом комитета в журнале учета запросов заявителей (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).

В журнале учета запросов заявителей в письменном виде фиксируется информация о процедуре исполнения государственной услуги.

2.22. В электронной форме заявление и документы не принимаются.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

2.23. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и местах.

Вход в здание оборудуется специальным пандусом для инвалидов.

2.24. Кабинеты приема получателей государственных услуг оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место специалиста, ведущего прием получателя государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройством (по возможности).

2.25. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги (их законных представителей) оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов.

Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.26. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

2.27. На стенах оборудуются стенды с визуальной текстовой информацией о правилах предоставления государственной услуги, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.28. Показателем доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:

пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания Комитета, в котором располагается структурное подразделение, непосредственно участвующее в предоставлении государственной услуги (отдел социально-трудовых отношений);

размещение присутственных мест на нижних этажах зданий для удобства заявителей.

2.29.Показателем качества государственной услуги является своевременность и полнота предоставления государственной услуги.

2.30. Настоящая государственная услуга не предоставляется через ОБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

2.31. В рабочее время заявитель может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте или лично, непосредственно в отделе социально-трудовых отношений.

Иные требования, в том числе учитывающие предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах

предоставления государственных услуг и особенности

предоставления услуги в электронной форме

2.32. Настоящая государственная услуга не оказывается в электронной форме, а также через портал ОБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения Административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;

содействие в разрешении трудового спора примирительной комиссией;

содействие в разрешении трудового спора с участием посредника;

разрешение трудового спора в трудовом арбитраже;

3.2. Блок схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

Прием заявления-анкеты и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги

3.3. Основанием для начала выполнения процедур (действий) по предоставлению государственной услуги является обращение заявителя с заявлением и пакетом документов, указанных в пункте 2.8. административного регламента, или их получение по почте.

3.4. Работник комитета, осуществляющий предоставление государственной услуги (далее – работник комитета), проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.

3.5. При наличии оснований, указанных в пункте 2.13. административного регламента, заявителю отказывается в приеме заявления и документов.

Об отказе в приеме заявления и документов заявитель уведомляется письменно с указанием причин.

3.6. Работник комитета на основании представленных документов принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.15 административного регламента.

О принятом решении работник комитета информирует заявителя в письменной форме (в случае отказа в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту)).

3.7. В случае принятия решения об оказании государственной услуги работник комитета сопоставляет соответствие сторон коллективного трудового спора, определяет наличие документального подтверждения полномочий представителя стороны социального партнерства на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора.

3.8. Работник комитета рассматривает соответствие коллективного трудового спора, указанного в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представленных в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.9. Работник комитета при выявлении несоответствия существа коллективного трудового спора, указанного в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представленных в соответствии с настоящим Административным регламентом, для определения правомерности отнесения коллективного трудового спора к тем, которые могут быть урегулированы в ходе предоставления настоящей государственной услуги, руководствуется содержанием представленных документов.

3.10. В случае принятия решения об оказании государственной услуги работник комитета вступает в контакт (по телефону, по электронной почте, путем направления письменного запроса или выезда на место рассмотрения коллективного трудового спора) с заявителем и выясняет причины возникновения коллективного трудового спора, причины и основания разногласий между сторонами коллективного трудового спора, уточняет дату начала коллективного трудового спора.

3.11. Работник комитета уточняет у заявителя соблюдение последовательности действий при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации.

3.12. Работник комитета выясняет, на каком этапе рассмотрения находится разрешение коллективного трудового спора.

3.14. Работник комитета разъясняет заявителю, какие виды содействия урегулированию коллективного трудового спора соответствуют этапам рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком его разрешения.

3.15. Работник комитета информирует заявителя, какие этапы рассмотрения коллективного трудового спора при его разрешении являются в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательными.

3.16. Работник комитета уточняет у заявителя необходимый вид содействия урегулированию коллективного трудового спора.

3.17. Работник комитета при предоставлении государственной услуги взаимодействует с представителями сторон коллективного трудового спора.

3.18. Работник комитета разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

3.19.Работник комитета разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что примирительные процедуры проводятся в установленные законодательством Российской Федерации сроки, которые при необходимости могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора. При этом работник комитета фиксирует в журнале учета дату и содержание указанных разъяснений.

Последовательность административных действий

на этапе рассмотрения коллективного трудового спора

примирительной комиссией

3.20. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

3.21. Работник комитета на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией осуществляет последовательность следующих действий:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

разъясняет порядок и сроки создания примирительной комиссии, ее состав и полномочия, правила оформления решений, принятых примирительной комиссией, порядок и сроки исполнения решений примирительной комиссии.

3.22. Работник комитета разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом порядка разрешения коллективного трудового спора.

3.23. Работник комитета разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что:

в случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу;

при недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и/или создании трудового арбитража.

3.24. Работник комитета осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора.

3.25. Работник комитета уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

3.26. Работник комитета фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и выдачу (направление) предложений по урегулированию коллективного трудового спора в журнале учета.

Последовательность административных действий

на этапе рассмотрения коллективного трудового спора

с участием посредника

3.27. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника или продолжение взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

3.28. Работник комитета на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника осуществляет последовательность следующих действий:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

предоставляет сведения о кандидатурах на основании списка лиц, предлагаемых к привлечению в качестве посредников при рассмотрении коллективных трудовых споров.

3.29. Работник комитета уточняет у представителей сторон коллективного трудового спора, какая из предложенных кандидатур посредников одобрена сторонами коллективного трудового спора.

3.30. Работник комитета: фиксирует факт одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора в журнале учета или разъясняет, что в случае если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

3.31. Работник комитета разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что:

в случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу;

при недостижении согласия с участием посредника стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

3.32. Работник комитета уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в случае одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора.

3.33. Работник комитета фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в журнале учета.

Последовательность административных действий

на этапе рассмотрения коллективного трудового спора

в трудовом арбитраже

3.34. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже или продолжение взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или с этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника.

3.35. Работник комитета на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

разъясняет понятие трудового арбитража и его функции, условия и сроки создания трудового арбитража, выполнение решений трудового арбитража, сроки принятия решений трудовым арбитражем;

осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора.

3.36. Работник комитета совместно со сторонами коллективного трудового спора в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и/или посредником создает трудовой арбитраж.

3.37. Работник комитета участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в создании трудового арбитража, формировании состава трудового арбитража, разработке регламента трудового арбитража, определении полномочий трудового арбитража.

3.38. Работник комитета участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в подготовке соответствующего решения о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях.

3.39. Работник комитета разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

3.40. Работник комитета в составе трудового арбитража участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в рассмотрении обращений сторон коллективного трудового спора, получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора, осуществляет информирование руководителя комитета и, в случае необходимости органов местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора, участвует в принятии решения по существу коллективного трудового спора.

3.41. Работник комитета участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в оформлении решения трудового арбитража по существу коллективного трудового спора в письменной форме и передаче его сторонам коллективного трудового спора.

3.42. Работник комитета в случае, если стороны коллективного спора не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, осуществляет подготовку решения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, по указанным вопросам.

3.43. На основании подготовленного работником комитета решения о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях председатель комитета принимает соответствующее решение, которое оформляется в письменном виде и направляется не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о создании трудового арбитража сторонам коллективного трудового спора вместе с письменным уведомлением о времени, дате и месте проведения заседания трудового арбитража.

Работник комитета оформляет решение трудового арбитража по существу коллективного трудового спора в письменной форме и передает его сторонам коллективного трудового спора для заключения соглашения.

3.44. Работник комитета разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что соглашение оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.

3.45. Работник комитета фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже в Журнале учета.

Последовательность административных действий

в случае, если примирительные процедуры не привели

к разрешению коллективного трудового спора, и в иных

случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации

3.46. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, если работодатель (его представитель) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, или в случае продолжения взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапов рассмотрения коллективного трудового спора согласно порядку разрешения коллективного трудового спора.

3.47. Работник комитета информирует получателя государственной услуги о способе разрешения коллективного трудового спора посредством проведения забастовки, условиях и порядке объявления и проведения забастовки, незаконных забастовках, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, ответственности за незаконные забастовки, ответственности за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража, обязанностях сторон коллективного трудового спора в ходе проведения забастовки.

3.48. Работник комитета осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора (в том числе в электронной форме) и выдает (направляет) их сторонам коллективного трудового спора.

3.49. Работник комитета фиксирует выдачу (направление) предложений по урегулированию коллективного трудового спора в Журнале учета.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений должностными лицами комитета и исполнением административного регламента осуществляется председателем комитета и его заместителями, начальником отдела социально-трудовых отношений.

4.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок (плановых и внеплановых) полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений административного регламента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

4.3.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем комитета.

При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц.

4.4. Должностные лица комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных административным регламентом.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и (или) юридических лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области.

Лицам, по чьим обращениям проводилась проверка, направляется сообщение в письменной форме о мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, в течение 10дней со дня принятия таких мер.

Ответственность должностных лиц за решение и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.6. Должностные лица комитета, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.7.Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в комитет индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

4.8. Получатели государственной услуги могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)

и решений, принятых (осуществляемых) в ходе

предоставления государственной услуги

5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета и их решения, принятые при предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также в устной форме (при личном приеме).

5.2. В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись и дата.

В обращении в форме электронного документа в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

5.3. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты Комитета или в письменной форме.

5.4. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его местонахождение;

- наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.5. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами комитета при предоставлении государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.6. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.7. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.9. Должностное лицо Комитета при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.11. Заявитель имеет право обратиться в комитет за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

5.12. Обращения (жалобы) могут подаваться заявителем на имя председателя Комитета, а также в Администрацию Курской области.

Сроки рассмотрения обращения (жалобы)

5.13. Письменное обращение рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя органа, в который поступила жалоба, или его заместителя.

О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, оспоренного действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении требований, и направление письменного ответа заявителю.

5.15.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.