ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОЕКТОВ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИ...



34-2012-01-20/162

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

29 июня 2012г. №01-20/162

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОЕКТОВ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

(наименование в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

«Волгоградская правда», №122 от 11.07.2012г.

Утратил силу - Приказ Комитета культуры Волгоградской области от 16.02.2016г. №01-20/87, НГР: ru34000201600212

Изменения и дополнения:

Приказ Министерства культуры Волгоградской области от 29.10.2012г. №01-20/339-1, НГР: ru34000201201440

Приказ Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов. (пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

2. Признать утратившим силу приказ Комитета по культуре Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2009г. №01-20/275 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции (предоставлению государственных услуг) согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурную ценность"

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр культуры

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                              В.П. Гепфнер

Утвержден

приказом

министерства культуры

Волгоградской области

от 29 июня 2012г. №01-20/162

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОЕКТОВ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

(наименование в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент (далее именуется - регламент) предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов (далее именуется - государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги

Действие регламента не распространяется на предоставление государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны.

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

1.2. Круг заявителей.

Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам либо их законным (уполномоченным) представителям (далее именуется - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты и графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:

место нахождения министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры): 400131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2 (4 этаж здания);

телефоны для справок: (8442) 38-42-20; 38-42-32;

факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

официальный сайт Облминкультуры в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru;

адрес электронной почты: culture@inbox.ru;

график (режим) работы Облминкультуры:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв - с 12.30 до 13.18.

График (режим) приема заявлений о предоставлении государственной услуги:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 08.30 до 12.30 и с 13.18 до 17.30;

пятница - с 08.30 до 12.30 и с 13 до 16.30.

Сведения о государственной услуге и административный регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель, расположенных на территории Волгоградской области, и изменении их правового режима.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет министерство культуры Волгоградской области.

Облминкультуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области".

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов".

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, №4, ст. 445; "Российская газета", №7, 21.01.2009; "Парламентская газета", №4, 23 - 29.01.2009.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №190-ФЗ <*>

--------------------------------

<*> "Российская газета", №290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 16; Парламентская газета", №5 - 6, 14.01.2005.

Федеральный закон от 25 июня 2002г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №26, ст. 2519; "Парламентская газета", №120 - 121, 29.06.2002; "Российская газета", №116 - 117, 29.06.2002.

Федеральный закон от 18 июня 2001г. №78-ФЗ "О землеустройстве" <*>

--------------------------------

<*> "Парламентская газета", №114 - 115, 23.06.2001; Российская газета", №118 - 119, 23.06.2001; Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, №26, ст. 2582.

Федеральный закон от 06 октября 1999г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, №42, ст. 5005; "Российская газета", №206, 19.10.1999.

Федеральный закон от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, №31, ст. 4179; "Российская газета", №168, 30.07.2010.

Федеральный закон от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст. 2060; "Российская газета", №95, 05.05.2006; "Парламентская газета", №70 - 71, 11.05.2006.

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2008г. №315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства РФ, 05.05.2008, №18, ст. 2053; "Российская газета", №96, 07.05.2008.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" <*>

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, №22, 30.05.2011, ст. 3169.

Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 №1-ОД <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", №35, 29.02.2012.

Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 №22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", №45, 16.03.2012.

Закон Волгоградской области от 01 июля 2009г. №1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", №122, 08.07.2009.

Постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 №101-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", №94, 30.05.2012.

Постановление Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011г. №626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" <*>

--------------------------------

<*> "Волгоградская правда", №207, 02.11.2011.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления.

Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо представить в Облминкультуры:

- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к регламенту;

- документы в соответствии с перечнем, указанным в приложении 2 к регламенту.

Документы, необходимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, в электронной форме заявителем не получаются и не представляются.

Облминкультуры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами".

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) неполнота или недостоверность документов, представленных в Облминкультуры;

2) наличие в представленных заявителем документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа или не поддающихся прочтению;

3) отсутствие у объекта, на который подано заявление, статуса объекта культурного наследия;

4) отсутствие заключения государственной историко-культурной экспертизы;

5) отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы.

Заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа в предоставлении государственной услуги.

Если в заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, либо контактный телефон, само уведомление не направляется.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено".

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Исключен - Приказ Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги, необходимой для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг составляет не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день поступления в Министерство, но не позднее следующего дня, в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Министерстве.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

Здание, в котором располагается Министерство, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта.

Здание, в котором располагаются лица Министерства, ответственные за ведение делопроизводства в Министерстве, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.

Прием заявителей производится в выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещение Министерства должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Присутственные места Министерства оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места, предназначенные для информирования, ознакомления заявителей с информационными материалами (копия регламента), оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания - не менее 10 кв. м.

Присутственные места должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания не может составлять менее 6.

Для приема заявителей о предоставлении государственной услуги в Министерстве организуется помещение кабинетного типа. Количество одновременно работающих лиц Министерства, ответственных за делопроизводство, для приема и регистрации запроса должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. Кабинет для приема заявителей о предоставлении государственной услуги должен быть оборудован информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места должностных лиц Министерства, ответственных за делопроизводство, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Министерство осуществляет прием заявителей по адресу:

4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2, кабинет N 6 (4 этаж).

График приема заявителей:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв - с 12.30 до 13.18.

Контактные телефоны: (8442) 38-44-12, 38-42-32.

Факс: (8442) 38-48-08, 38-43-03.

Адрес сайта: http://culture.volganet.ru.

Электронная почта: culture@inbox.ru.

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

2.15. Показатели доступности и качества государственных услуг.

Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20 - 30 минут не более двух раз.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению

3.1. Административные процедуры предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставление государственной услуги;

2) рассмотрение заявления, документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги;

3) регистрация и выдача результата предоставления государственной услуги.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 3.1 регламента, исполняет должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства и документооборота (далее именуется - должностное лицо, ответственное за делопроизводство) в Облминкультуры.

Административную процедуру, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.1 регламента, исполняет должностное лицо (далее именуется - специалист) структурного подразделения Облминкультуры, ответственного за исполнение государственной функции, связанной с согласованием проектов информационных надписей и обозначений и их размещения (далее именуется - ответственное структурное подразделение Облминкультуры).

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к регламенту".

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставление государственной услуги.

Основанием для начала процедуры является поступление в Облминкультуры заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов.

При приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов проверяется: правильность доставки корреспонденции по адресу; наличие указанных в заявлении приложений.

Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, и направляется специалисту в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Облминкультуры, но не позднее следующего дня.

Результатом исполнения административной процедуры являются регистрация заявления и направление его специалисту.

3.1.2. Рассмотрение заявления, документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Специалист рассматривает документы, предоставленные заявителем, на комплектность, проверяет отсутствие в них исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа, достоверность сведений, содержащихся в документах.

Специалист с момента получения заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов организует (выдает соответствующее предписание) проведение историко-культурной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

По результатам историко-культурной экспертизы, а также в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.8 регламента, специалист принимает решение о предоставлении государственной услуги и готовит проект письма о согласовании проекта зон охраны в двух экземплярах.

Проект письма передается должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания министром либо уполномоченным на то лицом в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры. К проекту письма прилагаются экземпляры проекта зон охраны".

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований, предусмотренных пунктом 2.8 регламента. Подписанное министром Облминкультуры либо уполномоченным на то лицом уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется или вручается заявителю в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Максимальный срок исполнения процедуры составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Облминкультуры.

Результатом исполнения административной процедуры является передача проекта письма о согласовании проекта зон охраны или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги должностному лицу, ответственному за делопроизводство".

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

3.1.3. Регистрация и выдача результата предоставления государственной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за делопроизводство, подписанного министром Облминкультуры либо уполномоченным на то лицом письма о согласовании проекта зон охраны.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения письма о согласовании проекта зон охраны регистрирует его в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Проект зон охраны считается согласованным со дня регистрации письма. После регистрации письма о согласовании проекта зон охраны должностное лицо, ответственное за делопроизводство, уведомляет заявителя, если на это имеется указание в заявлении о предоставлении государственной услуги, о готовности к выдаче результата предоставления государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, при выдаче результата предоставления государственной услуги непосредственно заявителю (законному или уполномоченному представителю) проверяет наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия заявителя (законного или уполномоченного представителя) на их получение, выдает заявителю один экземпляр письма о согласовании проекта зон охраны.

В случае неявки заявителя в Облминкультуры для получения результата предоставления государственной услуги экземпляр письма о согласовании проекта зон охраны направляется в адрес заявителя в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Выдача (направление) результата предоставления государственной услуги заявителю составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Облминкультуры.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю одного экземпляра письма о согласовании проекта зон охраны".

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и (или) специалистами положений регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником (замещающим его лицом) ответственного структурного подразделения Облминкультуры.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром Облминкультуры. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облминкультуры.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и (или) специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение Облминкультуры.

Специалист несет персональную ответственность за подготовку писем о согласовании и своевременность их предоставления заявителю.

Начальник (замещающее его лицо) ответственного структурного подразделения Облминкультуры, завизировавший письмо о согласовании, несет ответственность наравне со специалистом.

Министр либо уполномоченное на то лицо, подписавшее письмо о согласовании или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, несет ответственность за организацию и осуществление государственной услуги.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Облминкультуры, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего регламента, в вышестоящие органы государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя".

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Облминкультуры в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Облминкультуры), должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Облминкультуры, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.5. Сведения об органе государственной власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Министерства:

специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Министерства - начальнику департамента Министерства и (или) заместителю министра культуры Волгоградской области;

начальника департамента Министерства и (или) заместителя министра культуры Волгоградской области - министру культуры Волгоградской области;

министра культуры Волгоградской области - Губернатору Волгоградской области и (или) вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области.

Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Министерства подается в Правительство Волгоградской области

(пункт в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987)

5.6. Срок рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Облминкультуры, подлежит рассмотрению должностным лицом Облминкультуры, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации).

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

Сведения о решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывается в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Министерства не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 5.7. в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 29.10.2012г. №01-20/339-1, НГР: ru34000201201440).

Приложение 1 в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления министерством

культуры Волгоградской области

государственной услуги

по согласованию проектов зон

охраны объектов культурного

наследия регионального значения,

землеустроительной документации,

градостроительных регламентов

                              ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                  О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                        ___________________________________________________

                        (министру культуры, заместителю министра культуры)

                        от ________________________________________________

                        ___________________________________________________

                        ___________________________________________________

                        (фамилия, инициалы, наименование юридического лица)

                        ___________________________________________________

                         адрес проживания (местонахождения) физического или

                                             юридического лица

                        ___________________________________________________

                                          (контактный телефон)

                                 Заявление

    Прошу согласовать _____________________________________________________

                         (проект зон охраны объекта культурного наследия

                                      регионального значения,

___________________________________________________________________________

       землеустроительную документацию, градостроительный регламент)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ответ (результат) прошу направить по адресу: ______________________________

___________________________________________________________________________

телефон: __________________________________

Приложения:

1.

2.

3.

__________________                               _______________________

      дата                                                подпись

                                    МП"

Приложение 2 в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления министерством

культуры Волгоградской области

государственной услуги

по согласованию проектов зон

охраны объектов культурного

наследия регионального значения,

землеустроительной документации,

градостроительных регламентов

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ

ИЛИ ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

1. Документы и информация, которые заявитель

представляет самостоятельно

1.1. Для согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, градостроительных регламентов к заявлению прилагаются:

- проект зон охраны объекта культурного наследия, представляющий собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащую описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

- материалы по обоснованию проекта зон охраны;

- акт государственной историко-культурной экспертизы (2 экз.).

2.1. По согласованию землеустроительной документации, градостроительных регламентов в зависимости от рассматриваемого вопроса:

- карты (планы) объектов землеустройства;

- проекты внутрихозяйственного землеустройства;

- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

- материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель.

Копии документов представляются в заверенной форме, в установленном порядке или заверяются должностным лицом, ответственным за делопроизводство, при приеме заявления о предоставлении государственной услуги при предъявлении подлинника документа.

В документах не должно быть неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание".

Приложение 3 в редакции Приказа Министерства культуры Волгоградской области от 31.12.2013г. №01-20/495, НГР: ru34000201301987

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления министерством

культуры Волгоградской области

государственной услуги

по согласованию проектов зон

охраны объектов культурного

наследия регионального значения,

землеустроительной документации,

градостроительных регламентов

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги │

└─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

                                     \/

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Рассмотрение заявления, документов и принятие решения о предоставлении│

│                        государственной услуги                        │

└─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

                                     \/

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Основания для отказа в предоставлении государственной услуги     │

└─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

                   ┌──────────────────┴─────────────────────┐

             ДА   \/                                       \/ НЕТ

┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│  Уведомление заявителя об отказе в  │ │Принятие решения о предоставлении│

│предоставлении государственной услуги│ │     государственной услуги      │

└─────────────────────────────────────┘ └───────────────┬─────────────────┘

                                                       \/

                                      ┌───────────────────────────────────┐

                                      │  Выдача (направление) заявителю   │

                                      │     результата предоставления     │

                                      │      государственной услуги       │

                                      └───────────────────────────────────┘