Основная информация
| Дата опубликования: | 29 июня 2012г. |
| Номер документа: | RU58000201200884 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Управление культуры и архива Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Действие приостановлено приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 18.04.2014 №80
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2012 года № 141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ И ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»
(с изменениями, внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211, от 18.04.2014 №80)
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области», руководствуясь Положением об Управлении культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить административный регламент Управления культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения».
2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Начальника Управления культуры и архива Пензенской области А.А. Минякина.
И.о. Начальника Управления
Е.А. ШИЛОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления культуры
и архива Пензенской области
От 29 июня 2012 года № 141
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ И ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»
(с изменениями, внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Управления культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения» (далее - Государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Заявителем по получению задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, а также:
(с изменениями, внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия.
К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3. Заявителем по получению разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения может быть юридическое лицо, имеющее лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
1.4. Государственная услуга предоставляется Управлением культуры и архива Пензенской области, расположенным по адресу: г. Пенза, ул. Красная, 71 (далее – Управление).
График работы Управления с 9.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных нерабочих дней в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ, в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00 часов. Перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни – суббота и воскресенье.
Структурным подразделением Управления, ответственным за регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги и предоставление Государственной услуги, является отдел охраны объектов культурного наследия Управления культуры и архива Пензенской области (далее – Отдел).
1.5. Справочные телефоны Управления: (841-2) 56-57-22, факс (841-2) 56-63-09.
Справочный телефон Отдела: тел/факс (8412) 56-44-65.
1.6. Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: www.mk-penza.ru. Адрес электронной почты Управления: cultura@sura.ru.
1.7. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:
при устном обращении, в том числе по телефону – в виде устного ответа;
при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;
при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;
при личном обращении – в виде устного ответа.
В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде, расположенном в здании Управления и на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Документы».
II. Стандарт предоставления государственной услуги
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
2.1. Наименование Государственной услуги:
«Выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения».
2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, - Управление культуры и архива Пензенской области, являющееся уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.
2.3. Описание результата предоставления Государственной услуги:
выдача заявителю подписанного Управлением культуры и архива Пензенской области разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и муниципального значения (далее - разрешение) и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и муниципального значения (далее - задание).
В случае если заявитель не получает уведомление о подписанном разрешении и подписанном задании в течение 30 календарных дней после направления ему уведомления о готовности данного документа, предоставление Государственной услуги считается законченным.
2.4. Срок предоставления государственной услуги - в течение 30 дней со дня регистрации заявления заявителя.
2.5. Предоставление государственной услуги регулируется:
Конституцией Российской Федерации (с внесенными в нее поправками) (источники опубликования: «Российская газета», № 7, 21.01.2009);
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Российская газета», № 116-117, 29.06.2002);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Российская газета», № 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Российская газета», № 168, 30.07.2010);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Собрание законодательства РФ», № 22, 30.05.2011 ст. 3169);
Законом Пензенской области от 22.12.2005 №934-ЭПО «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», 30.12.2005, № 13, с. 120);
Постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», 31.01.2012, № 5, с. 33);
Постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП « Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», 30.01.2012, №5, с.1);
Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», № 56, 09.07.2011, с. 21.)».
2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем - физическим (юридическим) лицом, необходимых для предоставления Государственной услуги по выдаче задания.
2.6.1.Заявление.
2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:
2.6.2.1. Информация собственника или пользователя объекта культурного наследия о видах и объемах работ на объекте культурного наследия, которые он считает нужным учесть при составлении задания.
2.6.2.2. Доверенность, в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия доверенным лицом.
2.6.2.3. Копия договора, в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия юридическим лицом.
2.6.2.4. В случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия представителем заказчика или подрядчика предоставляется копия договора на выполнение функций заказчика или подрядчика на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Документы могут быть направлены почтовым отправлением, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7. Перечень документов, подаваемых заявителем — физическим, юридическим лицом, необходимых для предоставления Государственной услуги по выдаче разрешения.
2.7.1. Заявление.
2.7.2. Документы, прилагаемые к заявлению:
2.7.2.1. Копия договора на выполнение функций подрядчика на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.122. Копия приказа исполнителя работ о назначении ответственного за выполнение работ.
2.7.2.3. Копии договоров (с копиями приказов о назначении ответственных) по авторскому/техническому надзору.
Документы могут быть направлены почтовым отправлением, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8. Для предоставления Государственной услуги заявитель вправе предоставить копию лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выданной
Министерством культуры Российской Федерации (далее - лицензия), копию титульного (первого) листа научно-проектной документации.
Непредставление заявителем лицензии не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Г осударственной услуги.
2.9. Запрещено требовать от заявителей, являющихся физическими, юридическими лицами:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Г осударственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.
2.11.1. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги по выдаче задания являются:
2.11.1.1. Прекращение у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее до окончания предоставления Государственной услуги по выдаче задания.
2.11.1.2. Отсутствие в заявлении фамилии заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
2.11.1.3. Невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается физическому, юридическому лицу, направившему заявление, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.11.1.4. Отсутствие документов, подтверждающих право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия.
Отказ в предоставлении Государственной услуги не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:
фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса по которому должен быть направлен ответ.
Ответственный специалист Отдела уведомляет об этом Начальника Управления, заместителя Начальника Управления, либо уполномоченных на то лиц в письменной форме и обеспечивает хранение заявления и прилагаемых к нему документов в Отделе.
2.11.2. Основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги по выдаче разрешения являются наличие отрицательного заключения на документацию, обосновывающую проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Ответственный специалист Отдела уведомляет об этом Начальника Управления или заместителя Начальника Управления, либо уполномоченных на то лиц в письменной форме и обеспечивает хранение заявления и прилагаемых к нему документов в Отделе.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении Государственной услуги: отсутствует.
2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом в день поступления в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений и заданий по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения (далее - журнал).
После регистрации заявление направляется на рассмотрение Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления либо уполномоченным на то лицам.
2.15. В случае возникновения очереди специалист Отдела выдает оформленное задание и (или) разрешение максимум в течение 20 минут.
2.16. Местом предоставления Государственной услуги является кабинет Отдела, расположенного в здании Управления.
Парковочные места у зданий - общего пользования.
Вход в здание должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Управления размещается информационная надпись с полным наименованием Управления. В коридоре здания находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Управления.
Кабинет начальника Отдела и принимающих специалистов снабжается информационной табличкой, на которой указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество.
Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета - 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.
Местом приема заявителей является зона кабинета специалиста, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.
Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанном здании.
Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.
2.17. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Государственной услуги по выдаче задания (лично, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Пензенской области», а также посредством почтовой связи);
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга;
своевременность предоставления Государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления с необходимыми документами и получения результата оказания Государственной услуги.
Возможность получения информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, указана в пункте 1.6. настоящего Административного регламента.
Возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
2.18. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.
При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Пензенской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.6., 2.7. настоящего Административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги по выдаче задания:
прием заявления с прилагаемыми документами и регистрация в журнале;
передача заявления для рассмотрения Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам;
направление заявления с прилагаемыми документами Начальнику Отдела для исполнения;
рассмотрение заявления с прилагаемыми документами ответственным специалистом Отдела;
оформление задания или уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги;
регистрация и выдача задания или регистрация и выдача (направление) уведомления об отказе.
3.2. Приемка и регистрация заявления с прилагаемыми документами о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом в день поступления в журнале. После регистрации заявление направляется на рассмотрение Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
3.3. Основанием для передачи заявления Начальнику Управления или заместителю Начальнику Управления, либо уполномоченным на то лицам является регистрация заявления. Начальник Управления или заместитель начальник Управления, либо уполномоченные на то лица в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации рассматривает заявление с наложением соответствующей резолюции. В день наложения резолюции заявление направляется в Отдел. Начальник Отдела определяет ответственного специалиста Отдела и передает ему заявление на исполнение в течение 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является передача заявления для исполнения ответственному специалисту Отдела.
3.4. Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Отдела в пределах 15 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Отдела. В ходе рассмотрения осуществляется проверка:
правомочий заявителя;
соответствия перечня представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
полноты указанных сведений.
Затем ответственный специалист Отдела формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Отдела с прилагаемым предложением.
Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание ответственному специалисту Отдела о подготовке проекта уведомления об отказе от ее предоставления.
На основании представленного начальником Отдела проекта уведомления, содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица в течение одного рабочего дня принимают решение отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления об отказе.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении Государственной услуги.
Подписанное уведомление об отказе направляется специалисту Управления, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2-х рабочих дней.
3.5. Основанием для начала оформления задания является соответствующее указание начальника Отдела ответственному специалисту Отдела. Проект задания оформляется ответственным специалистом Отдела в соответствии с заявлением по установленной форме и передается начальнику Отдела для представления Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам в течение 5 рабочих дней с момента указания начальника Отдела об оформлении задания.
Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица подписывают проект задания в течение 1 рабочего дня с момента передачи ему проекта задания. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта задания, вызванных действиями исполнителя, Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица возвращают проект задания начальнику Отдела для контроля исправления. Проект задания, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Начальником Управления или заместителем Начальника Управления, либо уполномоченными на то лицами в течение 2-х рабочих дней, заверяется печатью Управления и направляется начальнику Отдела для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Отдела для регистрации и выдачи заявителю.
Результат административной процедуры – оформление задания.
3.6. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги по выдаче разрешения:
прием заявления с прилагаемыми документами и регистрация в журнале;
передача заявления для рассматривания Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам;
направление заявления с прилагаемыми документами Начальнику Отдела для исполнения;
формирование и направление межведомственного запроса в Министерство культуры Российской Федерации о лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (в случае не предоставления копии лицензии заявителем);
рассмотрение заявления с прилагаемыми документами ответственным специалистом Отдела;
оформление проекта разрешения или уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги;
регистрация и выдача разрешения или регистрация и выдача (направление) уведомления об отказе.
3.7. Приемка и регистрация заявления с прилагаемыми документами о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом в день поступления в журнале. После регистрации заявление направляется на рассмотрение Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
3.8. Основанием для передачи заявления Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам является регистрация заявления. Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации рассматривает заявление с наложением соответствующей резолюции. В день наложения резолюции заявление направляется в Отдел. Начальник Отдела, заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица определяет ответственного специалиста Отдела и передает ему заявление на исполнение в течение 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является передача заявления для исполнения ответственному специалисту Отдела.
3.9. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса в Министерство культуры Российской Федерации является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о наличии у юридического лица лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется ответственным специалистом Отдела в течение 3-х рабочих дней с момента поступления ему зарегистрированного заявления.
В запросе в Министерство культуры Российской Федерации ответственный специалист Отдела указывает перечень информации, необходимый для предоставления Государственной услуги: дата выдачи и регистрационный номер лицензии; полное наименование, местонахождение, ОГРН и ИНН лицензируемого лица; срок действия лицензии, наименование органа выдавшего лицензию; сведения о продлении лицензии; виды выполняемых работ указанных в приложении к лицензии.
Ответ на запрос указанным органам предоставляется в течение 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является получение ответа на указанный запрос.
3.10. Основанием для рассмотрения (анализа) заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение ответа на запрос от Министерства культуры Российской Федерации в необходимых случаях.
Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Отдела в пределах 15 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Отдела, а в указанных случаях с момента получения ответа на запрос, направленного в Министерство культуры Российской Федерации.
В ходе рассмотрения осуществляется проверка:
- правомочий заявителя;
- соответствия перечня представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
- полноты указанных сведений.
Затем ответственный специалист Отдела формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Отдела с прилагаемым предложением.
Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание ответственному специалисту Отдела о подготовке проекта уведомления об отказе в ее предоставлении.
На основании представленного начальником Отдела проекта уведомления, содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги Начальник Управления, заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица в течение 1 рабочего дня принимают решение отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении Государственной услуги.
Подписанное уведомление об отказе направляется специалисту Управления, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2-х рабочих дней.
3.11. Основанием для начала оформления проекта разрешения является соответствующее указание начальника Отдела ответственному специалисту Отдела. Проект разрешения оформляется ответственным специалистом Отдела и передается начальнику Отдела для представления Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам в течение 5 рабочих дней с момента указания начальника Отдела об оформлении разрешения.
Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица подписывают проект разрешения в течение 1 рабочего дня с момента передачи ему проекта разрешения. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта разрешения, вызванных действиями исполнителя, Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица, возвращают проект разрешения начальнику Отдела для исправления. Проект разрешения, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Начальником Управления или заместителем Начальника Управления, либо уполномоченными на то лицами в течение 2-х рабочих дней на бланке Управления и передается Начальнику Отдела для регистрации и выдачи ответственным специалистом Отдела заявителю в течение 1 рабочего дня.
Результат административной процедуры – оформление разрешения.
3.12. Основанием для регистрации и выдачи разрешения и задания является подписание разрешения и задания Начальником Управления или заместителем Начальника Управления, либо уполномоченными на то лицами и заверение печатью Управления.
Регистрация разрешений и заданий осуществляется ответственным специалистом Отдела путем указания порядкового номера и даты в журнале. Затем им подготавливается уведомление в адрес заявителя о готовности задания, разрешения месте и времени выдачи. Уведомление отсылается специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, по почте.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении Государственной услуги размещена в Приложениях №7, №7а к тексту настоящего административного регламента.
Ответственный специалист Отдела выдает разрешение и задание, являющееся результатом предоставления Государственной услуги, непосредственно заявителю – в день прибытия в Отдел заявителя, извещенного о готовности задания. Выдача разрешений и заданий заявителю производится во все рабочие дни и часы.
Заявитель расписывается в бланке разрешения, а также при получении разрешения и задания в журнале с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии).
3.13. Порядок предоставления Государственной услуги размещается на официальном сайте Управления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Порядок и формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляется заместителем Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицом в форме справочной информации или отчета о деятельности Отдела и специалиста Управления, ответственного за делопроизводство, представляемых по его запросу.
4.2. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями);
4.3. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Управление, в части соблюдения ответственными должностными лицами срока исполнения.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке;
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
(Исключено приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
Приложение №1а
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
(Исключено приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
Задание
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
1. Объект культурного наследия ________________________________________________________________
(наименование объекта , вид)
Место нахождения объекта культурного наследия ___________________________________________
Заказчик _________________________________________________________________________________
(наименование, адрес, Ф. И. О. ответственных представителей, номер телефона):
Проектная организация ______________________________________________________________
(наименование, адрес, Ф.И.О. ответственных представителей, номер телефона)
2. Категория историко-культурного значения объекта культурного наследия______________________
_______________________________________________________________________________________
(наименование документа о принятии на государственную охрану)
3. Охранное обязательство _____________________________________________________________
(дата, номер, характер современного использования)
4. Граница зон охраны: ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
5. Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая территорию объекта культурного наследия ___________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
6. Сведения о ранее выполненной научно-проектной документации и возможности использования: ___________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
7. Характер планируемых ремонтно-реставрационных работ: ______________________________________
___________________________________________________________________________________________
8. Благоустройство территории в границах: _________________________________________________
____________________________________________________________________________________
9. Условия приспособления строения под современные цели ____________________________________
(возможность перепланировок устройства
___________________________________________________________________________________________
инженерного оборудования и т.д.)
10 . Состав и содержание научно-проектной документации:
10.1. Предварительные работы: _________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
10.2. Архитектурно-реставрационная концепция:_____________________________________________
____________________________________________________________________________________
10.3. Комплексные научные изыскания ____________________________________________________
(архивные и библиографические исследования, составление
_______________________________________________________________________________________
исторической записки, натурные исследования, инженерно-технологические изыскания и технологические рекомендации, фотофиксация)
10.4. Проект реставрации (эскизный проект) или комплексный проект (эскизный проект) реставрации и приспособления: __________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
10.5. Основные положения организации строительных (реставрационных) работ или проект организации строительства (реставрации): _______________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
10.6. Рабочая документация (указать разделы): ________________________________________________
________________________________________________________________________________________
10. 7. Документация на первоочередные и противоаварийные работы: ____________________________
________________________________________________________________________________________
10.8. Комплекс археологических исследований: _______________________________________________
(археологический раздел в составе проекта)
_________________________________________________________________________________________
10. 9.Проведение натурных охранных археологических исследований: ____________________________
_________________________________________________________________________________________
11. Порядок и условия согласования научно-проектной документации с указанием инстанций и органов ________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
12. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе и технологическому: ________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
13. Привлечение для консультаций высококвалифицированных специалистов, создание рабочих комиссий: ____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Начальник Управления культуры и
архива Пензенской области ________________________ /______________________/
М.П.
_______________________________(дата)
Приложение №3
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
(Исключено приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
Форма разрешения
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
(лицевая сторона)
от______________ №___________
Настоящее разрешение выдано ____________________________________________
(наименование организации)
в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 года № 934-ЗПО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области» на проведение работ _____________________________________________________________________________
(цель, вид работ)
на объекте культурного наследия _______________________________________________
_____________________________________________________________________________
(категория историко-культурного значения, наименование)
расположенном по адресу: ______________________________________________________.
Работы проводятся согласно проектной документации, разработанной _____________________________________________________________________________
(наименование проектной организации)
и согласованной Управлением культуры и архива Пензенской области _____________________________________________________________________________
(дата, номер согласования)
Работы проводит ________________________________________________________
(наименование, адрес организации, дата договора)
Научный руководитель работ ______________________________________________
( Ф.И.О., должность)
Срок действия разрешения _____________________________________
Начальник Управления культуры и архива
Пензенской области
М.П.
______________
(подпись)
__________________
(расшифровка подписи)
(оборотная сторона)
Обязательства
организации, производящей работы
в соответствии с данным разрешением
Оборотная сторона
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ
Производить работы только в соответствии с утвержденной научно-проектной документацией.
Иметь на месте выполнения работ заверенное в установленном порядке настоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.
3. Выполнять условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений и изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций, утвердивших и согласовавших проект.
4. Содержать в порядке территорию стройплощадки.
5. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.
6. Вести журнал производства работ.
7. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов.
8. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение.
9. По окончании работ в течение одного месяца после окончания действия настоящего Разрешения представить акт о принятых работах со стороны заказчика в Управление культуры и архива Пензенской области.
10. После выполнения работ в трехмесячный срок представить в Управление культуры и архива Пензенской области отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
(подпись лица, получившего разрешение)
«______»___________________ 20 ___ г.
Приложение № 5
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Красная, д.71, г. Пенза, 440026
тел. (8412) 56-57-22, факс (8412) 56-63-09
e-mail: kultura@pnz.ru, cultura@sura.ru
www.mk-penza.ru
от
№
На
№
от
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем об отказе в выдаче задания (разрешения)
Причиной отказа является: ________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Начальник Управления культуры и архива
Пензенской области ________________________
подпись
Приложение № 6
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Красная, д.71, г. Пенза, 440026
тел. (8412) 56-57-22, факс (8412) 56-63-09
e-mail: kultura@pnz.ru, cultura@sura.ru
www.mk-penza.ru
от
№
На
№
от
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем о готовности задания (разрешения) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия _________________________________,
расположенного по адресу: _______________________________________________
Место и время выдачи: _____________________________________________________
Начальник Управления культуры и архива
Пензенской области ________________________
подпись
Приложение № 7
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении Государственной услуги
(по выдаче разрешения)
Приложение № 7а
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении Государственной услуги
(по выдаче задания)
1
1
Действие приостановлено приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 18.04.2014 №80
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2012 года № 141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ И ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»
(с изменениями, внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211, от 18.04.2014 №80)
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области», руководствуясь Положением об Управлении культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить административный регламент Управления культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения».
2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Начальника Управления культуры и архива Пензенской области А.А. Минякина.
И.о. Начальника Управления
Е.А. ШИЛОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления культуры
и архива Пензенской области
От 29 июня 2012 года № 141
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ И ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»
(с изменениями, внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Управления культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения» (далее - Государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Заявителем по получению задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия, а также:
(с изменениями, внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия.
К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3. Заявителем по получению разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения может быть юридическое лицо, имеющее лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
1.4. Государственная услуга предоставляется Управлением культуры и архива Пензенской области, расположенным по адресу: г. Пенза, ул. Красная, 71 (далее – Управление).
График работы Управления с 9.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных нерабочих дней в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ, в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00 часов. Перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни – суббота и воскресенье.
Структурным подразделением Управления, ответственным за регистрацию заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги и предоставление Государственной услуги, является отдел охраны объектов культурного наследия Управления культуры и архива Пензенской области (далее – Отдел).
1.5. Справочные телефоны Управления: (841-2) 56-57-22, факс (841-2) 56-63-09.
Справочный телефон Отдела: тел/факс (8412) 56-44-65.
1.6. Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: www.mk-penza.ru. Адрес электронной почты Управления: cultura@sura.ru.
1.7. Получение информации заявителями по вопросам предоставления Государственной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления Государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:
при устном обращении, в том числе по телефону – в виде устного ответа;
при обращении по электронной почте – в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;
при письменном запросе – в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;
при личном обращении – в виде устного ответа.
В целях получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги копия настоящего Административного регламента размещается на стенде, расположенном в здании Управления и на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Документы».
II. Стандарт предоставления государственной услуги
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
2.1. Наименование Государственной услуги:
«Выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения».
2.2. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, - Управление культуры и архива Пензенской области, являющееся уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.
2.3. Описание результата предоставления Государственной услуги:
выдача заявителю подписанного Управлением культуры и архива Пензенской области разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и муниципального значения (далее - разрешение) и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и муниципального значения (далее - задание).
В случае если заявитель не получает уведомление о подписанном разрешении и подписанном задании в течение 30 календарных дней после направления ему уведомления о готовности данного документа, предоставление Государственной услуги считается законченным.
2.4. Срок предоставления государственной услуги - в течение 30 дней со дня регистрации заявления заявителя.
2.5. Предоставление государственной услуги регулируется:
Конституцией Российской Федерации (с внесенными в нее поправками) (источники опубликования: «Российская газета», № 7, 21.01.2009);
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Российская газета», № 116-117, 29.06.2002);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Российская газета», № 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Российская газета», № 168, 30.07.2010);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Собрание законодательства РФ», № 22, 30.05.2011 ст. 3169);
Законом Пензенской области от 22.12.2005 №934-ЭПО «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», 30.12.2005, № 13, с. 120);
Постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», 31.01.2012, № 5, с. 33);
Постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП « Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», 30.01.2012, №5, с.1);
Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», № 56, 09.07.2011, с. 21.)».
2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем - физическим (юридическим) лицом, необходимых для предоставления Государственной услуги по выдаче задания.
2.6.1.Заявление.
2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:
2.6.2.1. Информация собственника или пользователя объекта культурного наследия о видах и объемах работ на объекте культурного наследия, которые он считает нужным учесть при составлении задания.
2.6.2.2. Доверенность, в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия доверенным лицом.
2.6.2.3. Копия договора, в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия юридическим лицом.
2.6.2.4. В случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия представителем заказчика или подрядчика предоставляется копия договора на выполнение функций заказчика или подрядчика на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Документы могут быть направлены почтовым отправлением, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7. Перечень документов, подаваемых заявителем — физическим, юридическим лицом, необходимых для предоставления Государственной услуги по выдаче разрешения.
2.7.1. Заявление.
2.7.2. Документы, прилагаемые к заявлению:
2.7.2.1. Копия договора на выполнение функций подрядчика на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.122. Копия приказа исполнителя работ о назначении ответственного за выполнение работ.
2.7.2.3. Копии договоров (с копиями приказов о назначении ответственных) по авторскому/техническому надзору.
Документы могут быть направлены почтовым отправлением, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8. Для предоставления Государственной услуги заявитель вправе предоставить копию лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выданной
Министерством культуры Российской Федерации (далее - лицензия), копию титульного (первого) листа научно-проектной документации.
Непредставление заявителем лицензии не является основанием для отказа заявителю в предоставлении Г осударственной услуги.
2.9. Запрещено требовать от заявителей, являющихся физическими, юридическими лицами:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Г осударственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.
2.11.1. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги по выдаче задания являются:
2.11.1.1. Прекращение у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее до окончания предоставления Государственной услуги по выдаче задания.
2.11.1.2. Отсутствие в заявлении фамилии заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
2.11.1.3. Невозможность прочтения заявления, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается физическому, юридическому лицу, направившему заявление, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.11.1.4. Отсутствие документов, подтверждающих право заявителя действовать в интересах собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия.
Отказ в предоставлении Государственной услуги не направляется заявителю в случае отсутствия в заявлении:
фамилии гражданина, направившего заявление, почтового адреса по которому должен быть направлен ответ.
Ответственный специалист Отдела уведомляет об этом Начальника Управления, заместителя Начальника Управления, либо уполномоченных на то лиц в письменной форме и обеспечивает хранение заявления и прилагаемых к нему документов в Отделе.
2.11.2. Основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги по выдаче разрешения являются наличие отрицательного заключения на документацию, обосновывающую проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Ответственный специалист Отдела уведомляет об этом Начальника Управления или заместителя Начальника Управления, либо уполномоченных на то лиц в письменной форме и обеспечивает хранение заявления и прилагаемых к нему документов в Отделе.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении Государственной услуги: отсутствует.
2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Регистрация заявления заявителя о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом в день поступления в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений и заданий по сохранению объектов культурного наследия регионального и муниципального значения (далее - журнал).
После регистрации заявление направляется на рассмотрение Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления либо уполномоченным на то лицам.
2.15. В случае возникновения очереди специалист Отдела выдает оформленное задание и (или) разрешение максимум в течение 20 минут.
2.16. Местом предоставления Государственной услуги является кабинет Отдела, расположенного в здании Управления.
Парковочные места у зданий - общего пользования.
Вход в здание должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения. Перед входом в здание Управления размещается информационная надпись с полным наименованием Управления. В коридоре здания находится контрольно-пропускной пункт, на котором заявителям предоставляется информация о месте нахождения специалистов структурных подразделений Управления.
Кабинет начальника Отдела и принимающих специалистов снабжается информационной табличкой, на которой указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество.
Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета - 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.
Местом приема заявителей является зона кабинета специалиста, где размещены столы для работы с необходимыми документами, за которыми одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.
Местами размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги являются стены холлов и коридоров в вышеуказанном здании.
Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.
2.17. Основным показателем качества и доступности Государственной услуги является оказание Государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением Государственной услуги по выдаче задания (лично, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Пензенской области», а также посредством почтовой связи);
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга;
своевременность предоставления Государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления с необходимыми документами и получения результата оказания Государственной услуги.
Возможность получения информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, указана в пункте 1.6. настоящего Административного регламента.
Возможность получения Государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
2.18. Особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.
При отправке заявления путем использования региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Пензенской области» к заявлению прилагаются сканированные копии документов, указанных в пункте 2.6., 2.7. настоящего Административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги по выдаче задания:
прием заявления с прилагаемыми документами и регистрация в журнале;
передача заявления для рассмотрения Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам;
направление заявления с прилагаемыми документами Начальнику Отдела для исполнения;
рассмотрение заявления с прилагаемыми документами ответственным специалистом Отдела;
оформление задания или уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги;
регистрация и выдача задания или регистрация и выдача (направление) уведомления об отказе.
3.2. Приемка и регистрация заявления с прилагаемыми документами о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом в день поступления в журнале. После регистрации заявление направляется на рассмотрение Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
3.3. Основанием для передачи заявления Начальнику Управления или заместителю Начальнику Управления, либо уполномоченным на то лицам является регистрация заявления. Начальник Управления или заместитель начальник Управления, либо уполномоченные на то лица в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации рассматривает заявление с наложением соответствующей резолюции. В день наложения резолюции заявление направляется в Отдел. Начальник Отдела определяет ответственного специалиста Отдела и передает ему заявление на исполнение в течение 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является передача заявления для исполнения ответственному специалисту Отдела.
3.4. Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Отдела в пределах 15 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Отдела. В ходе рассмотрения осуществляется проверка:
правомочий заявителя;
соответствия перечня представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
полноты указанных сведений.
Затем ответственный специалист Отдела формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Отдела с прилагаемым предложением.
Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание ответственному специалисту Отдела о подготовке проекта уведомления об отказе от ее предоставления.
На основании представленного начальником Отдела проекта уведомления, содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица в течение одного рабочего дня принимают решение отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления об отказе.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении Государственной услуги.
Подписанное уведомление об отказе направляется специалисту Управления, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2-х рабочих дней.
3.5. Основанием для начала оформления задания является соответствующее указание начальника Отдела ответственному специалисту Отдела. Проект задания оформляется ответственным специалистом Отдела в соответствии с заявлением по установленной форме и передается начальнику Отдела для представления Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам в течение 5 рабочих дней с момента указания начальника Отдела об оформлении задания.
Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица подписывают проект задания в течение 1 рабочего дня с момента передачи ему проекта задания. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта задания, вызванных действиями исполнителя, Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица возвращают проект задания начальнику Отдела для контроля исправления. Проект задания, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Начальником Управления или заместителем Начальника Управления, либо уполномоченными на то лицами в течение 2-х рабочих дней, заверяется печатью Управления и направляется начальнику Отдела для передачи в течение 1 рабочего дня ответственному специалисту Отдела для регистрации и выдачи заявителю.
Результат административной процедуры – оформление задания.
3.6. Состав, последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги по выдаче разрешения:
прием заявления с прилагаемыми документами и регистрация в журнале;
передача заявления для рассматривания Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам;
направление заявления с прилагаемыми документами Начальнику Отдела для исполнения;
формирование и направление межведомственного запроса в Министерство культуры Российской Федерации о лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (в случае не предоставления копии лицензии заявителем);
рассмотрение заявления с прилагаемыми документами ответственным специалистом Отдела;
оформление проекта разрешения или уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги;
регистрация и выдача разрешения или регистрация и выдача (направление) уведомления об отказе.
3.7. Приемка и регистрация заявления с прилагаемыми документами о предоставлении Государственной услуги осуществляется Отделом в день поступления в журнале. После регистрации заявление направляется на рассмотрение Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
3.8. Основанием для передачи заявления Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам является регистрация заявления. Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации рассматривает заявление с наложением соответствующей резолюции. В день наложения резолюции заявление направляется в Отдел. Начальник Отдела, заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица определяет ответственного специалиста Отдела и передает ему заявление на исполнение в течение 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является передача заявления для исполнения ответственному специалисту Отдела.
3.9. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса в Министерство культуры Российской Федерации является необходимость проверки (уточнения) указанных в заявлении сведений о наличии у юридического лица лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также получение этих сведений при их отсутствии в заявлении.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется ответственным специалистом Отдела в течение 3-х рабочих дней с момента поступления ему зарегистрированного заявления.
В запросе в Министерство культуры Российской Федерации ответственный специалист Отдела указывает перечень информации, необходимый для предоставления Государственной услуги: дата выдачи и регистрационный номер лицензии; полное наименование, местонахождение, ОГРН и ИНН лицензируемого лица; срок действия лицензии, наименование органа выдавшего лицензию; сведения о продлении лицензии; виды выполняемых работ указанных в приложении к лицензии.
Ответ на запрос указанным органам предоставляется в течение 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является получение ответа на указанный запрос.
3.10. Основанием для рассмотрения (анализа) заявления является наличие требуемых сведений и документов, в том числе получение ответа на запрос от Министерства культуры Российской Федерации в необходимых случаях.
Рассмотрение заявления осуществляется ответственным специалистом Отдела в пределах 15 рабочих дней с момента получения заявления от начальника Отдела, а в указанных случаях с момента получения ответа на запрос, направленного в Министерство культуры Российской Федерации.
В ходе рассмотрения осуществляется проверка:
- правомочий заявителя;
- соответствия перечня представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
- полноты указанных сведений.
Затем ответственный специалист Отдела формирует обоснованное предложение в отношении рассмотренного заявления (продолжить предоставление Государственной услуги, отказать в предоставлении Государственной услуги). Результатом рассмотрения заявления является его передача начальнику Отдела с прилагаемым предложением.
Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности предоставления Государственной услуги или дает указание ответственному специалисту Отдела о подготовке проекта уведомления об отказе в ее предоставлении.
На основании представленного начальником Отдела проекта уведомления, содержащего отказ в предоставлении Государственной услуги Начальник Управления, заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица в течение 1 рабочего дня принимают решение отказать в предоставлении Государственной услуги, выражающееся в виде подписания уведомления.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении Государственной услуги.
Подписанное уведомление об отказе направляется специалисту Управления, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) в течение 2-х рабочих дней.
3.11. Основанием для начала оформления проекта разрешения является соответствующее указание начальника Отдела ответственному специалисту Отдела. Проект разрешения оформляется ответственным специалистом Отдела и передается начальнику Отдела для представления Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицам в течение 5 рабочих дней с момента указания начальника Отдела об оформлении разрешения.
Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица подписывают проект разрешения в течение 1 рабочего дня с момента передачи ему проекта разрешения. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание проекта разрешения, вызванных действиями исполнителя, Начальник Управления или заместитель Начальника Управления, либо уполномоченные на то лица, возвращают проект разрешения начальнику Отдела для исправления. Проект разрешения, не имеющий замечаний или исправленный по замечаниям, подписывается Начальником Управления или заместителем Начальника Управления, либо уполномоченными на то лицами в течение 2-х рабочих дней на бланке Управления и передается Начальнику Отдела для регистрации и выдачи ответственным специалистом Отдела заявителю в течение 1 рабочего дня.
Результат административной процедуры – оформление разрешения.
3.12. Основанием для регистрации и выдачи разрешения и задания является подписание разрешения и задания Начальником Управления или заместителем Начальника Управления, либо уполномоченными на то лицами и заверение печатью Управления.
Регистрация разрешений и заданий осуществляется ответственным специалистом Отдела путем указания порядкового номера и даты в журнале. Затем им подготавливается уведомление в адрес заявителя о готовности задания, разрешения месте и времени выдачи. Уведомление отсылается специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, по почте.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении Государственной услуги размещена в Приложениях №7, №7а к тексту настоящего административного регламента.
Ответственный специалист Отдела выдает разрешение и задание, являющееся результатом предоставления Государственной услуги, непосредственно заявителю – в день прибытия в Отдел заявителя, извещенного о готовности задания. Выдача разрешений и заданий заявителю производится во все рабочие дни и часы.
Заявитель расписывается в бланке разрешения, а также при получении разрешения и задания в журнале с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии).
3.13. Порядок предоставления Государственной услуги размещается на официальном сайте Управления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Порядок и формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляется заместителем Начальника Управления, либо уполномоченным на то лицом в форме справочной информации или отчета о деятельности Отдела и специалиста Управления, ответственного за делопроизводство, представляемых по его запросу.
4.2. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями);
4.3. Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Управление, в части соблюдения ответственными должностными лицами срока исполнения.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке;
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
(Исключено приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
Приложение №1а
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
(Исключено приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
Задание
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
1. Объект культурного наследия ________________________________________________________________
(наименование объекта , вид)
Место нахождения объекта культурного наследия ___________________________________________
Заказчик _________________________________________________________________________________
(наименование, адрес, Ф. И. О. ответственных представителей, номер телефона):
Проектная организация ______________________________________________________________
(наименование, адрес, Ф.И.О. ответственных представителей, номер телефона)
2. Категория историко-культурного значения объекта культурного наследия______________________
_______________________________________________________________________________________
(наименование документа о принятии на государственную охрану)
3. Охранное обязательство _____________________________________________________________
(дата, номер, характер современного использования)
4. Граница зон охраны: ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
5. Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая территорию объекта культурного наследия ___________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
6. Сведения о ранее выполненной научно-проектной документации и возможности использования: ___________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
7. Характер планируемых ремонтно-реставрационных работ: ______________________________________
___________________________________________________________________________________________
8. Благоустройство территории в границах: _________________________________________________
____________________________________________________________________________________
9. Условия приспособления строения под современные цели ____________________________________
(возможность перепланировок устройства
___________________________________________________________________________________________
инженерного оборудования и т.д.)
10 . Состав и содержание научно-проектной документации:
10.1. Предварительные работы: _________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
10.2. Архитектурно-реставрационная концепция:_____________________________________________
____________________________________________________________________________________
10.3. Комплексные научные изыскания ____________________________________________________
(архивные и библиографические исследования, составление
_______________________________________________________________________________________
исторической записки, натурные исследования, инженерно-технологические изыскания и технологические рекомендации, фотофиксация)
10.4. Проект реставрации (эскизный проект) или комплексный проект (эскизный проект) реставрации и приспособления: __________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
10.5. Основные положения организации строительных (реставрационных) работ или проект организации строительства (реставрации): _______________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
10.6. Рабочая документация (указать разделы): ________________________________________________
________________________________________________________________________________________
10. 7. Документация на первоочередные и противоаварийные работы: ____________________________
________________________________________________________________________________________
10.8. Комплекс археологических исследований: _______________________________________________
(археологический раздел в составе проекта)
_________________________________________________________________________________________
10. 9.Проведение натурных охранных археологических исследований: ____________________________
_________________________________________________________________________________________
11. Порядок и условия согласования научно-проектной документации с указанием инстанций и органов ________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
12. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе и технологическому: ________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
13. Привлечение для консультаций высококвалифицированных специалистов, создание рабочих комиссий: ____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Начальник Управления культуры и
архива Пензенской области ________________________ /______________________/
М.П.
_______________________________(дата)
Приложение №3
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
(Исключено приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012г. № 211)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
Форма разрешения
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
(лицевая сторона)
от______________ №___________
Настоящее разрешение выдано ____________________________________________
(наименование организации)
в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 года № 934-ЗПО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области» на проведение работ _____________________________________________________________________________
(цель, вид работ)
на объекте культурного наследия _______________________________________________
_____________________________________________________________________________
(категория историко-культурного значения, наименование)
расположенном по адресу: ______________________________________________________.
Работы проводятся согласно проектной документации, разработанной _____________________________________________________________________________
(наименование проектной организации)
и согласованной Управлением культуры и архива Пензенской области _____________________________________________________________________________
(дата, номер согласования)
Работы проводит ________________________________________________________
(наименование, адрес организации, дата договора)
Научный руководитель работ ______________________________________________
( Ф.И.О., должность)
Срок действия разрешения _____________________________________
Начальник Управления культуры и архива
Пензенской области
М.П.
______________
(подпись)
__________________
(расшифровка подписи)
(оборотная сторона)
Обязательства
организации, производящей работы
в соответствии с данным разрешением
Оборотная сторона
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ
Производить работы только в соответствии с утвержденной научно-проектной документацией.
Иметь на месте выполнения работ заверенное в установленном порядке настоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.
3. Выполнять условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений и изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций, утвердивших и согласовавших проект.
4. Содержать в порядке территорию стройплощадки.
5. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.
6. Вести журнал производства работ.
7. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов.
8. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение.
9. По окончании работ в течение одного месяца после окончания действия настоящего Разрешения представить акт о принятых работах со стороны заказчика в Управление культуры и архива Пензенской области.
10. После выполнения работ в трехмесячный срок представить в Управление культуры и архива Пензенской области отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
(подпись лица, получившего разрешение)
«______»___________________ 20 ___ г.
Приложение № 5
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Красная, д.71, г. Пенза, 440026
тел. (8412) 56-57-22, факс (8412) 56-63-09
e-mail: kultura@pnz.ru, cultura@sura.ru
www.mk-penza.ru
от
№
На
№
от
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем об отказе в выдаче задания (разрешения)
Причиной отказа является: ________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Начальник Управления культуры и архива
Пензенской области ________________________
подпись
Приложение № 6
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Красная, д.71, г. Пенза, 440026
тел. (8412) 56-57-22, факс (8412) 56-63-09
e-mail: kultura@pnz.ru, cultura@sura.ru
www.mk-penza.ru
от
№
На
№
от
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем о готовности задания (разрешения) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия _________________________________,
расположенного по адресу: _______________________________________________
Место и время выдачи: _____________________________________________________
Начальник Управления культуры и архива
Пензенской области ________________________
подпись
Приложение № 7
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении Государственной услуги
(по выдаче разрешения)
Приложение № 7а
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области по предоставлению
государственной услуги
«Выдача разрешений и заданий на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
регионального и муниципального значения»
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении Государственной услуги
(по выдаче задания)
1
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 52(649) с. 58-68 от 17.07.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.060.000 Права, свободы и обязанности человека и гражданина (см. также 200.060.000), 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
