Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) пр...



ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.06.2012 № 28

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной  услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объектах культурного наследия

В редакции приказа ДК ЯО от 18.10.2012 № 47 ru 76000201200919

приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444

В соответствии со статьёй 26 Жилищного кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 25 июня 2002  года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов  Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ярославской области от 03.05.2011  № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» 

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

              1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объектах культурного наследия.

              2. Признать утратившими силу:

              - приказ департамента культуры Ярославской области от 08.12.2009 № 372 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки»;

- пункт 4 приказа департамента культуры Ярославской области от 06.09.2010 № 14 «О внесении изменений в отдельные приказы департамента культуры Ярославской области»;

              - пункт 4 приказа департамента культуры Ярославской области от 09.11.2010 № 19 «О внесении изменений в отдельные приказы департамента культуры Ярославской области».

              3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета историко-культурного наследия департамента Пучкова С.Н.

              4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента                                                                                    Л.Ю. Сорокина

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

культуры Ярославской области

от 29.06.2012 № 28

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по  выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объектах культурного наследия

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объектах культурного наследия (далее – Административный регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объектах культурного наследия (далее – государственная услуга).

1.2. Государственная услуга предоставляется заявителям – физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками жилых помещений в объекте культурного наследия, или уполномоченным собственниками лицам при наличии надлежащим образом оформленной доверенности (далее – заявители), за исключением  государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления. 

1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Государственная услуга предоставляется департаментом культуры Ярославской области (далее – департамент).

Место нахождения департамента: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль.

Почтовый адрес: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль, 150000.

Отдел разрешительной документации департамента:

Революционная ул., д. 28, г. Ярославль.

График работы:

понедельник – четверг: 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);

пятница: 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефон для справок: (4852) 30-52-29 – приёмная департамента.

Страница департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx .

Адрес электронной почты департамента: dcul@region.adm.yar.ru .

1.3.2. Структурным подразделением департамента, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является комитет историко-культурного наследия (далее – комитет).

Место нахождения комитета: ул. Чайковского, д. 4, г. Ярославль.

График работы:

понедельник – четверг: 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);

пятница: 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефон для справок: (4852) 40-12-74 – начальник отдела разрешительной документации департамента (далее – отдел).

1.3.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:

– лично (на консультации у начальника отдела);

- с помощью расположенных в здании комитета информационных стендов, на которых размещены блок-схема предоставления государственной услуги, телефоны должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, образец заявления о предоставлении государственной услуги;

– по телефону. При ответе на телефонный звонок сотрудник департамента, ответственный за приём заявлений и предоставление информации, обязан представить информацию по следующим вопросам: о документах, необходимых для предоставления государственной услуги; о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги; об адресе страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области; о входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное заявление в системе делопроизводства департамента; об ответственном исполнителе;

– при письменном обращении в департамент. Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги направляется по почте заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте;

– при обращении по электронной почте. Ответ на обращение направляется по адресу электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в департаменте;

– с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице департамента (http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx) на официальном портале органов государственной власти Ярославской области,  где  размещаются Административный регламент и нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;

– с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), где размещаются информация о государственной  услуге и форма заявления, необходимого для её получения, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объектах культурного наследия.

Предоставление государственной услуги предусматривает выдачу заявителю заключения о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объекте культурного наследия (далее - заключение). Заключение выдаётся в отношении жилых помещений, расположенных в объектах культурного наследия федерального значения, регионального значения, выявленных объектах культурного наследия.

2.2. Государственную услугу предоставляет департамент. 

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организации, за исключением получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включённых в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утверждённый   постановлением   Правительства    области    от      06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».

При предоставлении государственной услуги департамент обеспечивает защиту персональных данных заявителей и иных лиц в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

2.3. Формы предоставления государственной услуги.

2.3.1. Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя в департамент на основании письменного заявления о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее – заявление).

Бланк заявления можно получить в департаменте или комитете. Бланк заявления размещается также на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Юридические лица оформляют заявление на официальном бланке учреждения (организации).

К заявлению прилагается проект перепланировки и (или) переустройства жилых помещений.

2.3.2. Заявление может быть направлено в департамент:

– лично заявителем в приёмную департамента;

– по почте.

2.4. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю   заключения за подписью руководителя департамента или руководителя комитета, либо выдача мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения. Заключение (уведомление) направляется заявителю способом, указанным в заявлении, в том числе по электронной почте. Если способ направления заключения (уведомления) в заявлении не указан, документы заявителю направляется тем же способом, каким было получено заявление. 

Заявитель, получивший заключение в форме электронного документа, вправе получить его в письменном виде (на бумажном носителе). Департамент обеспечивает подготовку письменного документа (на бумажном носителе), являющегося результатом предоставления государственной услуги, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в департаменте заявления о предоставлении письменного документа (на бумажном носителе).

2.5. Выдача заявителю заключения или  мотивированного  уведомления об  отказе  в  выдаче  заключения  осуществляется  в  срок, не  превышающий

15  календарных  дней  с момента подачи заявления в департаменте, вне зависимости от формы предоставления государственной услуги.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 25 июня 2002  года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Российская газета, 29.06.2002, № 116, № 117);

– Федеральный закон от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30.07.2010, № 168);

– Закон Ярославской области от 5 июня 2008 г. № 25-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» (Губернские вести, 07.06.2008, № 44);

– постановление Правительства области от 01.04.2008 № 78 «О департаменте культуры Ярославской области» (Губернские вести, 09.04.2008, № 26);

– Административный регламент.

2.7. Государственная услуга оказывается на основании письменного заявления.

2.7.1. Заявитель обязан представить:

- копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (для физического лица);

- копии учредительных документов юридического лица, подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица (для юридических лиц);

-  копии следующих правоустанавливающих документов на указанный в заявлении объект культурного наследия, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) и возникли до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

вступившего в законную силу судебного акта в отношении права собственности на недвижимое имущество;

актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоров и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

актов (свидетельств) о приватизации жилых помещений, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельств о праве на наследство;

актов (свидетельств) о правах на недвижимое имущество, выданных уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

– проект перепланировки и (или) переустройства жилых помещений.

2.7.2. Заявитель вправе предоставить выписку из ЕГРП о наличии у него зарегистрированных прав на указанный в заявлении объект культурного наследия.

Если заявитель не предоставляет указанную выписку из ЕГРП, департамент запрашивает указанные сведения в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра по Ярославской области) по каналам межведомственного информационного взаимодействия.

Указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента документы (далее – документы) представляются заявителем на бумажном носителе или в электронной форме, если  запрос был направлен по электронной почте.

Сведения, запрашиваемые в Управлении Росреестра по Ярославской области по каналам межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются в электронной форме.

2.7.3. При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:

– представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

– представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ).

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.

2.10. При личной подаче заявления максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут. (пункт в редакции приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444)

2.11. Заявление регистрируется в день поступления.

2.12. Регистрация заявления производится специалистом приемной департамента с присвоением входящего номера. Срок регистрации заявления:

– при личном обращении заявителя в департамент – не более 30 минут;

– при подаче заявления в виде почтового отправления – в течение 1 рабочего дня с момента получения почтового отправления в департаменте.

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.13.1. Приём заявителей осуществляется в здании департамента, расположенном по адресу: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль.

Вход в здание оборудован вывеской с наименованием департамента. На территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Места приёма заявлений и выдачи информации оборудуются:

– противопожарной системой и средствами пожаротушения;

– системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

– стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;

– местами для приёма и ожидания заявителей;

– информационными стендами со сведениями о графике работы департамента, нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.

2.13.2. Консультации    заявителей   проводятся   в  отделе  по   адресу:

ул. Революционная, д. 28, г. Ярославль.

Места проведения консультации заявителей оборудуются:

– противопожарной системой и средствами пожаротушения;

– системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

– стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;

– местами для приёма и ожидания заявителей;

– информационными стендами со сведениями о графике работы департамента, о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.

2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:

– при личной подаче заявления о предоставлении государственной услуги минимальное количество непосредственных (личных) взаимодействий – 2;

– при предоставлении государственной услуги с использованием почты максимальное количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий – 1, непосредственных (личных) взаимодействий – 1.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Документы, находящиеся в распоряжении департамента, необходимые для предоставления государственной услуги:

– акты об отнесении жилых помещений к объектам культурного наследия;

– решения органов государственной власти об утверждении предмета охраны объектов культурного наследия – особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр объектов культурного наследия);

– решения органов государственной власти об утверждении границ территории объектов культурного наследия;

– акты органов государственной власти об утверждении зон охраны объектов культурного наследия;

– документы архивного учёта объектов культурного наследия.

3.2. Документы, находящиеся в других органах и организациях, необходимые департаменту для предоставления государственной услуги:

– сведения об учёте объекта культурного наследия и (или) земельных участков в границах его территории в государственном кадастре объектов недвижимости;

– сведения о регистрации прав на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории в ЕГРП. 

3.3. Порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия департамента с управлением росреестра по ярославской области.

3.3.1. Департамент направляет в управление росреестра по ярославской области запрос о предоставлении сведений, содержащихся в егрп, согласно форме, утвержденной приказом министерства экономического развития российской федерации от 14.05.2010 № 180 «об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – порядок):

– сведения об учёте объекта культурного наследия и (или) земельных участков в границах его территории в государственном кадастре объектов недвижимости;

– сведения о регистрации прав на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории в егрп.

запрос направляется по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьей 7.2 федерального закона от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «об организации предоставления государственных   и   муниципальных  услуг»    (далее  –  федеральный закон № 210-фз). 

3.3.2. Департамент получает выписку из егрп, заверенную подписью (электронной цифровой подписью), в соответствии со сроками межведомственного взаимодействия, установленными частью 3 статьи 7.2 федерального закона от  27 июля 2010 года  № 210-ФЗ, пунктом 41 порядка). выписка представляется по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия и должна содержать сведения, указанные в запросе.

3.4. Процесс предоставления государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

– приём, первичная проверка и регистрация заявления;

– рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;

– рассмотрение заявления ответственным исполнителем;

– рассмотрение заявления и подготовка заключения непосредственным исполнителем;

- выдача (направление) заявителю заключения.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту).

3.4.1. Приём, первичная проверка и регистрация заявления.

3.4.1.1. Предельный срок приёма, первичной проверки и регистрации заявления – 30 минут.

3.4.1.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент за предоставлением государственной услуги. Бланк заявления заполняется заявителем непосредственно в департаменте самостоятельно или с помощью сотрудника, ответственного за приём документов, либо заполняется заранее самостоятельно в соответствии с формой заявления, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет»   на     странице    департамента   на   официальном  портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).

3.4.1.3. Приём заявления осуществляется специалистом приёмной департамента. По просьбе заявителя на его экземпляре заявления проставляется штамп департамента с указанием даты приёма, подпись специалиста приёмной департамента.

Заявление регистрируется специалистом приёмной департамента в день поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер. С помощью сканера поступившие документы вводятся в систему электронного документооборота, где на них оформляется соответствующая регистрационно-контрольная карточка.

3.4.1.4. В течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления специалист приёмной департамента передаёт (направляет) зарегистрированные документы ответственному должностному лицу – директору департамента.

3.4.2. Рассмотрение заявления ответственным должностным лицом.

3.4.2.1. Предельный срок рассмотрения заявления ответственным должностным лицом не превышает 1 рабочего дня.

3.4.2.2. Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, является директор департамента.

3.4.2.3. Заявление с резолюцией директора департамента в течение 1 рабочего дня передается (направляется) для работы ответственному исполнителю.

В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём создания ответственным должностным лицом соответствующей задачи.

3.4.3. Рассмотрение заявления ответственным исполнителем.

3.4.3.1. Предельный срок рассмотрения заявления ответственным исполнителем не превышает 1 рабочего дня.

3.4.3.2. Ответственным исполнителем является заместитель директора департамента – председатель комитета.

3.4.3.3. Документы с резолюцией ответственного исполнителя в течение 1 рабочего дня передаются (направляются) для работы непосредственному исполнителю.

В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём создания ответственным исполнителем соответствующей подзадачи.

3.4.4. Рассмотрение заявления и подготовка заключения непосредственным исполнителем.

3.4.4.1. Предельный срок рассмотрения заявления непосредственным исполнителем не превышает 7 рабочих дней.

3.4.4.2. Непосредственным исполнителем предоставления государственной услуги является специалист отдела.

3.4.4.3. Непосредственный исполнитель рассматривает поступившее заявление и документы, предоставленные заявителем, проверяет их на предмет отсутствия оснований для выдачи мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения. Основания для выдачи мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения:

– отсутствие данных заявителя (фамилии, имени – для физических лиц; наименования юридического лица, адреса, почтового или электронного – для юридических лиц), подписи или невозможность их прочтения в заявлении;

– отсутствие у объекта, в отношении которого подано заявление,  статуса объекта культурного наследия;

– невозможность идентификации объекта культурного наследия по указанным в заявлении сведениям о нём;

– расположение объекта культурного наследия за пределами границ Ярославской области;

- непредставление заявителем проекта перепланировки и (или) переустройства жилых помещений или невозможность прочтения проекта;

- несоответствие проекта перепланировки и (или) переустройства жилых помещений в объекте культурного наследия требованиям законодательства об объектах культурного наследия;

– наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, неполной или искажённой информации;

– обращение заявителя с заявлением о выдаче заключения в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения; 

– отсутствие копии документа, удостоверяющего личность, – для физического лица, либо копии учредительных документов – для юридического лица;

– отсутствие прав собственности заявителя на данный объект культурного наследия;

–  непредставление документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

3.4.4.4. В рамках рассмотрения заявления непосредственный исполнитель оценивает:

– наличие у объекта, указанного заявителем, статуса объекта культурного наследия;

– возможность идентификации объекта по указанным в заявлении  сведениям о нём;

– расположение объекта культурного наследия в границах Ярославской области;

– категорию объекта культурного наследия, указанного в заявлении;

– наличие данных заявителя (фамилии, имени; наименования юридического лица, почтового или электронного адреса), подписи или возможность их прочтения; копии документа, удостоверяющего личность, – для физического лица, или копии учредительных документов – для юридического лица;

– полноту, достоверность и точность информации в документах, представленных заявителем;

– наличие у заявителя прав собственности на указанный в заявлении объект культурного наследия.

3.4.4.5. В рамках рассмотрения заявления непосредственный исполнитель направляет в Управление Россреестра по Ярославской области по системе межведомственного взаимодействия запрос о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на указанный в заявлении объект культурного наследия, а также о данном объекте культурного наследия и (или) земельных участках в границах его территории, внесённых в государственный кадастр объектов недвижимости.

3.4.4.6. При наличии оснований для отказа в выдаче заключения, указанных в подпункте 3.4.4.3 пункта  3.4 раздела 3 Административного регламента, непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения (далее – уведомление). В уведомлении разъясняются причины отказа со ссылкой на положения Административного регламента.

Уведомление в течение 1 рабочего дня визируется начальником отдела, ответственным исполнителем и направляется на подпись ответственному должностному лицу. Ответственное должностное лицо подписывает уведомление в срок, не превышающий 1 рабочего дня. К визе приравнивается электронная цифровая подпись соответствующего сотрудника или руководителя в системе электронного документооборота.

В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём выполнения непосредственным исполнителем соответствующего задания.

После подписания ответственным должностным лицом уведомление направляется специалисту приёмной, ответственному за отправку корреспонденции. Уведомление, подписанное ответственным должностным лицом, в течение 1 рабочего дня выдается (направляется) заявителю лично либо по почте.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе, заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги вновь.

3.4.4.7. При отсутствии указанных оснований для отказа в выдаче заключения непосредственный исполнитель составляет заключение о возможности (невозможности) перепланировки и (или) переустройства жилых помещений в объектах культурного наследия.

По результатам проверки документов для осуществления государственной услуги непосредственный исполнитель:

- в срок, не превышающий двух рабочих дней, изучает представленный  проект перепланировки и (или) переустройства жилых помещений на предмет соответствия его требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

-  в срок, не превышающий двух рабочих дней, готовит заключение. 

В случае необходимости получения сведений по системе межведомственного   взаимодействия,    указанных    в     подпункте      3.4.4.5 пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента, срок составления  заключения     непосредственным      исполнителем    не   должен   превышать 7 рабочих дней. 

3.4.4.8.  Проект заключения передается непосредственным исполнителем для визирования начальнику отдела  и ответственному исполнителю, затем – на подпись ответственному должностному лицу.

Визирование проекта заключения  производится начальником отдела  и ответственным исполнителем в течение 1 рабочего дня.

В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём выполнения непосредственным исполнителем и ответственным исполнителем соответствующих заданий.

3.4.4.9. Заключение рассматривается и подписывается ответственным должностным лицом в течение 1 рабочего дня.

3.4.5. Выдача (направление) заявителю заключения.

3.4.5.1. В течение одного рабочего дня после подписания ответственным должностным лицом заключения специалист приёмной департамента проводит его регистрацию.

3.4.5.2. Выдача (направление) заявителю заключения  производится способом, указанным в заявлении. При подаче заявления заявитель вправе выбрать   любой     способ    выдачи   документов  из   способов, указанных  в пункте  2.4 раздела 2 Административного регламента.

3.4.5.3. Заключение  выдаётся (направляется) следующими способами:

- лично заявителю специалистом приёмной департамента. Выдача документов производится в приёмной департамента. При этом устанавливается личность и, при необходимости, полномочия заявителя. Экземпляр заявителя выдается ему под роспись на экземпляре комитета. Экземпляр комитета хранится в комитете в соответствии с утверждённой в установленном порядке номенклатурой дел. После выдачи документов специалист  приёмной департамента в течение 2 рабочих дней направляет в комитет экземпляр комитета с подписью заявителя;

– по почте. Документы по почте направляются в течение одного рабочего дня после подписания ответственным должностным лицом. После отправки    документов   специалист   приёмной   департамента     в     течение 2 рабочих дней направляет в комитет экземпляр комитета. Указанные документы хранятся в комитете в соответствии с утверждённой в установленном порядке номенклатурой дел;

– по электронной почте.

3.4.5.4. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заключение выдаётся (направляется) заявителю тем же способом, которым поступило заявление, за исключением поступления заявления с помощью Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области.

Если в заявлении, поступившем с помощью Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, отсутствует указание на способ получения документов, заключение направляется заявителю по электронной почте в течение 1 рабочего дня после подписания электронной цифровой подписью ответственного должностного лица.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными служащими департамента, ответственными за предоставление государственной услуги (далее – исполнители), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственным и непосредственным исполнителями осуществляет директор департамента.

4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента в установленном порядке.

Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) заявителей в департамент.

4.3. По результатам проведённых проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Ответственность исполнителей устанавливается действующим законодательством и их должностными регламентами.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: (абзац в редакции приказа ДК ЯО от 18.10.2012 № 47 ru 76000201200919)

– нарушение срока регистрации заявления; 

– нарушение срока предоставления государственной услуги;

– требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

– отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

– отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

– затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

– отказ департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба должна содержать:

– наименование департамента и (или) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) должностных лиц департамента, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

– сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента;

– доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение в департаменте информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Департамент, должностные лица департамента, государственные служащие департамента обязаны представить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

5.4. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе (по почте, при личном обращении, на личном приёме) или в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области).

Жалоба, поступившая в департамент в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному принятию и рассмотрению.

5.5. Приём жалоб осуществляет специалист департамента, ответственный за работу с обращениями граждан.

График работы ответственного специалиста:

понедельник – четверг: 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);

пятница: 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефон для справок: (4852) 30 52 29 – приемная департамента.

Страница департамента на официальном портале органов исполнительной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx .

Адрес электронной почты департамента: dcul@region.adm.yar.ru .

5.6. Жалобы на действия департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента рассматривает директор департамента либо лицо, его замещающее.

5.7. Жалоба    подлежит     рассмотрению    в    срок,  не  превышающий

15  рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня её регистрации.

5.8. Директор департамента либо лицо, его замещающее, обязаны запросить необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:

– удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;

– отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента либо лицо, его замещающее, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

        Форма

В департамент культуры

Ярославской области

от_________________________________

(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического  лица)

(место регистрации – для физического лица, юридический адрес – для юридического лица)

_______________________________________________

(контактный телефон)

_________________________________________

                              (страховой номер индивидуального лицевого счета

                                                                                                                            (СНИЛС) – для физического лица)

ЗАЯВЛЕНИЕ

              Прошу выдать заключение о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных по адресу _________________________________________________________.

Ответ прошу выдать _______________________________________________.

                   (способ передачи: лично заявителю,  уполномоченному лицу или отправить по почте)

              Приложение: проект переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объекте культурного наследия

             

             

___________________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

__________________________

(дата)

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги по  выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о возможности (невозможности) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объектах культурного наследия

              * Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником жилых помещений в объекте культурного наследия, или уполномоченное собственником лицо при наличии надлежащим образом оформленной доверенности, за исключением  государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления.

Список использованных сокращений

СЭД – система электронного документооборота

ЭЦП – электронная цифровая подпись

ЕГРП – Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним