Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ

от 29.06.2012г.                                          г. Грозный                                                        №42-п

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

{Утратил силу:

приказ Чеченской Республики от 13.11.2013г. №177-П НГР:ru20000201300462}

{изменения и дополнения;

приказ Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 г. №16 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», в целях повышения качества предоставления государственных услуг

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан» (далее - Административный регламент).

2. Отделу оргработы, кадров и присвоения спортивных званий обеспечить исполнение Административного регламента.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 №88-п НГР ru20000201300166}

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, курирующего отдел оргработы, кадров и присвоения званий

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его утверждения и подлежит опубликованию на официальном сайте министерства.

И.о. министра

И. А. Усманов

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

Чеченской Республики

по физической культуре,

спорту и туризму

от 29.06.2012г. №42-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

1. Общие положения

1.1.              Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и сроки предоставления Министерством Чеченской Республики по физической культуре, и спорту. (далее-              Министерство) государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан» (далее - Административный регламент).

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

1.2.              Заявителями государственной услуги граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.3.              Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты и путем размещения на официальном сайте Министерства.

1.3.1.              Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты, графике работы Министерства:

почтовый адрес: 364051, г. Грозный, ул. Репина, 11; телефоны для справок: (8712) 22-23-09; факс: (8712) 22-23-09; электронный адрес: minsporta_chr@mail.ru; официальный сайт Министерства: www.minsporta.ru.

1.3.2.              Сведения о графике работы Министерства: понедельник              9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00), вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00), среда 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00), четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00), пятница 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00), суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.3.              Текст Административного регламента с приложениями размещается на официальном сайте и официальном сайте Министерства.

1.3.4.              При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства (далее - специалисты) подробно и в вежливой и корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5.              Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляются специалистами Министерства при личном обращении, по телефону, посредством официального сайта и электронной почты.

1.3.6.              Консультации (справки) предоставляются по вопросам: требований к получателям государственной услуги;

сроков предоставления государственной услуги; порядка предоставления государственной услуги;

порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) специалистами или руководителями структурных подразделений Министерства, министром Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму (далее - должностные лица) в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.7.              Получатель государственной услуги вправе обратиться в Министерство с письменным запросом о ходе предоставления государственной услуги. Письменный запрос рассматривается уполномоченным специалистом с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю результатов предоставления государственной услуги, в течение 30 дней.

1.3.8.              Заявитель с учетом графика (режима) работы Министерства с момента приема документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его документов при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты.

1.3.9.              Заявители в обязательном порядке информируются:

о должностных лицах, которые обеспечивают предоставление государственной услуги;

о невозможности рассмотрения документов с указанием оснований дляо продлении сроков рассмотрения документов с указанием оснований для этого.

1.3.10. Информацию о возможности получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, о способах получения сведений о месте нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, возможно, получить на официальном сайте Министерства (minsporta.ru).

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

2.              Стандарт предоставления государственной услуги

2.1.              Наименование государственной услуги:

Рассмотрение обращения граждан.

2.2.              Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму.

2.3.              Описание результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

ответ на обращение (устный, в письменной форме или в форме электронного документа) или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов; отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа; принятие решения о прекращении переписки с гражданином и списании обращения в "дело".

2.4.              Срок предоставления государственной услуги

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.

2.4.1.              Срок регистрации письменных обращений в Министерство с момента поступления - три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.4.2.              Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, в срок до семи дней со дня их регистрации в Министерства подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.4.3.              В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.

2.4.4.              В случаях направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам рассмотрения может быть продлен не более чем на тридцать дней.

2,5.              Правовые основания для предоставления государственной услуги

-              Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060; Российская газета от 5 мая 2006 г. N 95);

-              Федеральным законом от 04.12.2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 10.12.2007, ст.6242; Российская газета, N 158, 25.07.2008; Российская газета, N266, 30.12.2008; Российская газета, N84, 13.05.2009; Российская газета, N 132, 21.07.2009);

-              Федеральным законом от 27.07.2010 г. №21-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N31 ст. 4179; Российская газета от 30 июля 2010 г. N168).

2.6.              Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

2.6.1.              Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное в Министерство:

•              в письменном виде по почте;

•              в письменном виде с курьером;

•              в письменном виде по факсу;

•              электронной почтой;

•              на официальный сайт;

•              доставленное лично.

2.6.2.              В обращении заявитель указывает наименование государственного органа, в который направляет обращение (Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.6.3.              При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

2.6.4.              При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.7.              Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не предусматриваются.

2.8.              Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в немвопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

2.8.1.              Основаниями для отказа в рассмотрении обращения заявителя в форме электронного документа являются:

отсутствие адреса для ответа;

поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня.

2.9.              Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10.              Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2.11.              Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Прием заявления, первичная обработка (проверка правильности адресования заявления, определение содержания представленных документов) осуществляется в помещении Министерства в течение 30 минут, но не более одного дня с даты поступления документов.

Общий срок выполнения административных процедур по регистрации заявления не должен превышать 30 минут.

2.12.              Требования к местам предоставления государственной услуги

2.12.1.              Требования к местам для информирования

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационным стендом, на котором размещается текст Административного регламента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образцы их заполнения, блок - схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 1 к Административному регламенту; стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.12.2.              Требования к местам ожидания

Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

2.12.3.              Требования к местам приема заявителей

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера и названия кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед.

Специалист, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;

Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.13.              Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.13.1.              Гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения; осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.

2.13.2.              Должностные лица Министерства обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

2.13.3.              Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Министерства при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

2.13.4.              Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан в Министерство являются:

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.

2.14.              Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде

Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

ознакомления заявителя с порядком предоставления государственной услуги через информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (в том числе и образцами документов) http://pgu.gov-chr.ru/ и официальный сайт Министерства http ://minsporta.ru/;

консультирования заявителя;

2.15. получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления) в электронной форме. Основные показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги:

- количество жалоб от заявителей о нарушениях установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;

- количество заявлений в суд по обжалованию действий (бездействий) и решений министерства при предоставлении государственной услуги.

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, которое определяется как отношение количества заявлений, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;

- наличие технических ошибок при обработке заявлений, которое определяется как отношение количества технических ошибок, выявленных после регистрации заявлений к общему количеству заявлений, зарегистрированных за отчетный период;

удовлетворенность заявителей доступностью и качеством государственной услуги;

. - полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;

- минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги;

- возможность получения заявителем информации о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

Количество жалоб заявителей по вопросам предоставления государственной услуги оценивается через количество обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги, поступивших в Министерство за отчетный период.

Количество обжалований в судебном порядке действий (бездействий) и решений по предоставлению государственной услуги оценивается через отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий Министерства к общему количеству осуществленных действий за отчетный период.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

2.16. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги на официальном сайте Министерства (minsporta.ru). и на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

3.              Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

3.1.              Последовательность административных действий (процедур) при государственной аккредитации

Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги включает: личный прием граждан;

работу с письменными обращениями граждан, включающую в себя: регистрацию письменных обращений граждан; рассмотрение письменных обращений граждан; подготовку ответов на письменные обращения граждан; направление в письменном или в электронном виде ответов заявителям о результатах рассмотрения; анализ обращений граждан.

3.1.1.              Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении №1 к настоящему Регламенту.

3.2.              Личный прием граждан

3.2.1.              Министр Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму осуществляет прием в помещении Приемной Министерства. Запись на прием осуществляется сотрудником Приемной Министерства.

Адрес: 364051, г. Грозный, ул. Репина, 11.

График приема граждан руководителями структурных подразделений доступен на информационном стенде, расположенном в здании Министерства, на официальном сайге Министерства: www.rninsporta.ru, либо по телефону (8712) 22-23-09.

3.2.2.              Личный прием граждан заместителями Министра Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму осуществляется в соответствии с графиком личного приема граждан, размещаемом на официальном сайте Министерства: www.minsporta.ru.

Запись на личный прием к заместителям Министра Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму осуществляется сотрудником приемной Министра Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму.

Запись на прием к директорам департаментов осуществляется со'грудниками соответствующих департаментов.

3.2.3.              Прием граждан ведется в специально оборудованном помещении, оснащенном компьютерами и оргтехникой и приспособленном для лиц с ограниченными физическими возможностями. Прием осуществляется должностными лицами структурных п одраз дел ений Министерства в соответствии с должностными регламентами по графику:

Понедельник, среда, пятница              - с 10.00 до 12.00;

Вторник              - с 14.00 до 17.00;

Четверг              - с 11.00 до 18.00;

суббота, воскресенье              - выходные дни.

3.2.4.              При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.2.5.              Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

3.2.6.              Устные обращения гражданина регистрируются в карточке личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

3.2.7.              Письменные обращения i раж дан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.2.8.              Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

3.2.9.              В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.2.10.              Ответственным должностным лицом Министерства за проведение административной процедуры является, лицо осуществляющее личный прием граждан.

3.2.11.              Результатом административной процедуры является ответ на обращение. Результат обращения фиксируется в журнале личного приема граждан.

3.3.              Работа с письменными обращениями граждан. Регистрация письменных обращений граждан

3.3.1.              Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Министерство. Поступающие письменные обращения принимаются общим отделом Министерства.

3.3.2.              В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылки) работа с письменными обращениями приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством уполномоченного структурного подразделения Министерства.

При приеме письменных обращений:

проверяется правильность адресности корреспонденции;

сортируются телеграммы;

вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми.

3.3.3.              Регистрация обращений граждан, поступивших в Министерство, производится специалистами общего отдела в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления.

3.3.4.              На письменных обращениях граждан проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп содержит регистрационный номер обращения и дату регистрации (число, месяц, год).

3.3.5.              Прошедшие регистрацию письменные обращения граждан в тот же день направляются для рассмотрения Министру, его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей), в структурное подразделение Министерства.

3.3.6.              Электронные обращения, направленные гражданами на официальный сайт Министерства, в течение рабочего дня поступают в общий отдел Министерства.

3.3.7.              Регистрация электронных обращений, поступивших на официальный сайт Министерства осуществляется должностными лицами общего отдела Министерства в соответствии с настоящим Регламентом.

3.3.8.              Электронные обращения, прошедшие регистрацию, в тот же день направляются для рассмотрения Министру, его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей), в структурное подразделение Министерства.

3.3.9.              Ответственным должностным лицом Министерства за проведение административной процедуры является, специалист отдела оргработы, кадров и присвоения спортивных званий Министерства.

3.2.11.              Результатом административной процедуры является принятие обращения и фиксация его поступления. Обращение фиксируется в журнале входящей корреспонденции, согласно которому на обращении проставляется входящий порядковый номер.

3.4.              Рассмотрение письменных обращений граждан

3.4.1.              Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения.

3.4.2.              По письменному обращению и электронному обращению, поступившему в Министерство и принятому к рассмотрению, должно быть принято одно из следующих решений:

о принятии к рассмотрению;

о передаче на рассмотрение в структурные подразделения Министерства;

о приобщении к ранее поступившему обращению;

о сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;

о сообщении гражданину о прекращении переписки;

о списании в дело.

3.4.3.              Специалист общего отдела, курирующий вопросы работы с обращениями граждан, в зависимости от содержания письменного обращения:

в трехдневный срок направляет обращение руководству Министерства;

в трехдневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующим руководителям структурных подразделений Министерства для рассмотрения и ответа авторам обращений;

в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение по подведомственности, для рассмотрения и ответа с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

3.4.4.              В случаях, когда поручение дается двум или нескольким структурным подразделениям Министерства, ответственным исполнителем является подразделение Министерства, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.

3.4.5.              Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа, направляют свои предложения в пределах своей компетенции в адрес ответственного исполнителя.

3.4.6.              В случае, если ответственное за рассмотрение обращения гражданина структурное подразделение Министерства считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к компетенции структурного подразделения, поручение в течение двух дней должно быть возвращено в общий отдел со служебной запиской с соответствующим обоснованием.

3.4.7.              Руководитель структурного подразделения Министерства, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения, в том числе:

в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;

в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

3.4.8.              Резолюция Министра, заместителей Министра может содержать указание исполнителю о сокращении срока подготовки ответа гражданину.

3.4.9.              Ответственным должностным лицом Министерства за проведение административной процедуры является, специалист отдела оргработы, кадров и присвоения спортивных званий Министерства и специалист структурного подразделения Министерства, которому в соответствии с резолюцией Министра, поручено рассмотрение и подготовка ответа на обращение.

3.4.10.              Результатом административной процедуры является рассмотрение обращения и принятие решения.

3.5.              Подготовка ответов на письменные обращения граждан

3.5.1.              Основанием для начала административной процедуры является передача обращения в структурные подразделения Министерства.

При подготовке ответов на письменные обращения граждан должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией Министра, его заместителя либо руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения.

3.5.2.              Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

3.5.3.              При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителями структурных подразделений Министерства в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.

3.5.4.              В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения Министерства,

ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

В этом случае руководитель структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя заместителя Министра в рамках распределения обязанностей служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

3.5.5.              В случае принятия заместителем Министра решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.

3.5.6.              Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Министерства в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.5.7.              При регистрации ответа заявителю на письме проставляется (исходящий) регистрационный номер. Регистрация ответов на обращения гражданина и формирование дел осуществляются структурным подразделением Министерства, ответственным за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина.

3.5.8.              Ответственным должностным лицом Министерства за проведение административной процедуры является, специалист структурного подразделения Министерства, которому в соответствии с резолюцией Министра, поручено рассмотрение и подготовка ответа на обращение.

3.6.              Направление в письменном или электронном виде ответов заявителям о результатах рассмотрения

3.6.1.              По обращениям, принятым к рассмотрению по существу, окончательный ответ готовится структурным подразделением и подписывается заместителем Министра. На повторное обращение гражданина ответ подписывает руководитель структурного подразделения, если ранее ответ направлялся за подписью заместителя Министра.

3.6.2.              Если ранее ответ направлялся за подписью руководи геля структурного подразделения, то на повторное обращение ответ подписывает курирующий соответствующее структурное подразделение заместитель Министра.

3.6.3.              За подписью заместителя Министра готовятся также ответы на обращения граждан, содержащие жалобу на действия (бездействие) руководителей структурных подразделений.

3.6.4.              Ответ вышестоящему государственному органу, взявшему рассмотрение обращения гражданина на контроль, готовится за подписьюМинистра (заместителя Министра). Ответы гражданам по таким обращениям могут быть подписаны руководителем структурного подразделения Министерства, если ранее он не принимал по ним решения.

3.6.5.              Отправка ответов осуществляется в течение двух рабочих дней с момента регистрации исходящего документа.

3.6.6.              Ответы на обращения граждан, поступившие в электронной форме по электронной почте или на официальный сайт Министерства, которые должны быть направлены в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, ответственным специалистом за рассмотрение обращения печатаются на бланке Министерства и направляются в отдел оргработы, кадров и присвоения спортивных званий Министерства для сканирования и отправки адресату.

3.6.7.              Ответственным должностным лицом Министерства за проведение административной процедуры является, специалист отдела оргработы, кадров и присвоения спортивных званий Министерства и специалист структурного подразделения Министерства, которому в соответствии с резолюцией Министра, поручено рассмотрение и подготовка ответа на обращение.

3.4.10.              Результатом административной процедуры является направление в письменном или электронном виде ответов заявителям о результатах рассмотрения.

3.7. Анализ обращений граждан.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

3.7.1. В целях повышения эффективности и качества предоставления государственной услуги Министерство в пределах своей компетенции анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

3.7.2. Анализ поступивших в Министерство обращений (количество и характер рассмотренных обращений, количество и характер решений, принятых по обращениям, динамика показателей) проводится ежеквартально.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

4.              Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1.              Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики.

4.2.              Внутренний (текущий) контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.3.              Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики.

4.4.              Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полугодие.

4.5.              Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей государственной аккредитации (далее - получатели), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.6.              По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7.              Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

4.8.              Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.9.              Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

5.              Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

5.1.              Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов и должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, для предоставления государственной услуги у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

отказ Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение Министерством письменной жалобы (претензии) на бумажном носителе, а также в электронной форме.

5.1.3. Информация              о возможности направления жалобы через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, возможно, получить на официальном сайте Министерства (minsporta.ru).

5.1.4. Заявитель имеет право получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) при обращении в Министерство.

5.1.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

5.2.              Получатели государственной услуги вправе обжаловать действия или бездействие:

специалистов - руководителю уполномоченного структурного подразделения Министерства или министру;

руководителя уполномоченного структурного подразделения Министерства - министру.

5.3.              Получатель государственной услуги вправе обратиться с жалобой к министру либо к руководителю уполномоченного структурного подразделения Министерства, лично или письменно.

5.4.              Жалоба, поступившая в Министерство подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

Предложение исключено

{в ред. Приказа Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту от 13.06.2013 № 88-п НГР ru20000201300166}

5.5.              Получатель государственной услуги в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

-              наименование подразделения министерства, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

-              существо обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

-              иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель государственной услуги прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.6.              По результатам рассмотрения обращения, в зависимости от адресата, указанного в обращении получателя государственной услуги, определенного пунктом 5.5 настоящего регламента, министром, руководителем уполномоченного структурного подразделения Министерства принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований получателя государственной услуги.

5.7.              Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.

5.8.              При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю государственной услуги, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается получателю государственной услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем государственной услуги по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется получатель государственной услуги, направивший обращение.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, получатель государственной услуги вправе вновь направить обращение в Министерство.

5.9.              Получатели государственной услуги вправе в судебном порядке обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.10.              Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Министерства, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона, на официальном сайте либо по электронному почтовому адресу Министерства.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема рассмотрения обращения гражданина