Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2012г. |
Номер документа: | RU51000201200753 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Министерство труда и социального развития Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу – приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 20.10.2020 № 630
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
29.06.2012 № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА АВТОМОБИЛЬНОЕ ТОПЛИВО ГЕРОЯМ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА СЛАВЫ»
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 06.06.2013 № 298)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 242-Ш1/9 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», пунктом 2.2.2.7 Положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по исполнению государственной функции Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы» (далее - Административный регламент).
2. Отделу информационных технологий (Позиненко Н.В.) обеспечить размещение Административного регламента на Интернет-сайте Министерства.
3. Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя министра Виденееву С.Ю.
Министр
В.М. Палькин
Утвержден
приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области
от 29.06.2012 № 446
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 06.06.2013 № 298)
Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (далее - государственная услуга).
1.2. Описание заявителей
Заявителями (получателями государственной услуги) являются проживающие на территории Мурманской области:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
- законные представители или представители вышеуказанных лиц по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством порядке.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Министерства труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство), государственных областных казенных учреждениях - центров социальной поддержки населения (далее - Учреждения) приведены в Приложении № 1 и размещены:
2
- на официальном Интернет-ресурсе Министерства Интернет - портала «Правительство Мурманской области»: http://minsoc.gov-murman.ru;
- на информационных стендах в Учреждениях.
1.3.2. Сведения о графике работы Министерства, Учреждений сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет - сайте Министерства Интернет - портала «Правительство Мурманской области»: http://minsoc.gov-murman.ru;
- на вывесках при входе в здания, в которых располагаются Учреждения;
- на информационных стендах в Учреждениях.
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, необходимых и обязательных для ее предоставления, осуществляют должностные лица Министерства, Учреждений.
1.3.4. Информирование осуществляется в виде:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
1.3.5. Информирование осуществляется с использованием:
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе на интернет-портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http://51.gosuslugi.ru;
- средств массовой информации;
- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов);
- информационных стендов;
- с использованием средств телефонной связи.
1.3.6. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, обязано:
- назвать наименование органа (учреждения), должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
Максимальное время телефонного консультирования не должно превышать 15 минут.
1.3.7. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, дает ответ в пределах своей компетенции.
Если должностное лицо Министерства, Учреждения не может самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано предложить заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть обращения в письменной форме;
б) обратиться в иное удобное для заявителя время для консультации;
в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
3
1.3.8. Должностные лица Министерства, Учреждений, ответственные за прием и консультирование граждан, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.9. При наличии письменного обращения заявителю направляются письменные разъяснения. Должностные лица Министерства, Учреждения, ответственные за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.
1.3.10. Руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.11. Письменный ответ подписывает руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом, либо с использованием сети «Интернет», в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа получения, указанного в письменном обращении заявителя.
1.3.12. При письменном консультировании должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, направляет ответ заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае, если подготовка ответа требует направления запросов в иные органы (организации) либо дополнительных консультаций, по решению руководителя Министерства, Учреждения или иных уполномоченных ими должностных лиц срок рассмотрения письменных обращений, указанный в абзаце первом настоящего подпункта, может быть продлен на срок до 30 дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения (Приложение № 2).
1.3.13. Письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на Интернет - сайте Министерства Интернет - портала «Правительство Мурманской области»: http://minsoc.gov-murman.ru
1.3.14. Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к должностному лицу Учреждения, осуществляющему прием и консультирование граждан.
1.3.15. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, желаемые дату и время представления документов.
Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицом Учреждения, ответственным за прием и консультирование граждан, в журнал предварительной записи граждан (Приложение № 3).
1.3.16. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, сообщает заявителю дату и время его обращения в Учреждение и номер кабинета, в который следует обратиться.
4
1.3.17. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, в обязательном порядке информирует заявителя, предоставившего документы для предоставления государственной услуги:
а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;
в) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
г) об основаниях прекращения государственной услуги;
д) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
е) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.
1.3.18. Устное консультирование осуществляется с привлечением электронных средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.3.19. Выступления в средствах массовой информации, на встречах с населением должностных лиц Министерства, Учреждений, ответственных за прием и консультирование граждан, согласовываются с руководителем Министерства, Учреждения.
1.3.20. Консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе настольных. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.21. Учреждения осуществляют прием заявителей и сбор документов для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком работы (Приложение № 4).
1.3.22. На интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:
1) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства, Учреждений;
2) сведения о графике работы Министерства, Учреждений;
3) сведения о графике приема граждан;
4) административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг.
1.3.23. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, в Учреждениях размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации;
б) извлечения из текста настоящего Регламента;
в) блок-схема (Приложение № 5) и краткое описание порядка
предоставления государственной услуги;
г) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
5
д) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;
е) схема размещения должностных лиц Учреждения, ведущих прием граждан, и режим приема ими граждан;
ж) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
з) основания и условия предоставления государственной услуги;
и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
к) основания для прекращения предоставления государственной услуги;
л) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в Министерстве, Учреждениях;
м) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.
2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляют Учреждения, подведомственные Министерству (Приложение № 1).
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- перечисление заявителю денежных средств на компенсацию расходов на автомобильное топливо;
- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Назначение и выплата компенсации осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Учреждении.
6
2.4.2. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов на назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут.
2.4.4. Решение о назначении компенсации (об отказе в назначении) принимается Учреждением не позднее 5 календарных дней с даты приема (регистрации) заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
2.4.5. Уведомление об отказе в назначении компенсации направляется Учреждением заявителю в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в назначении компенсации.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 06.06.2013 № 298)
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»1;
- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»2;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»3;
- Постановлением Правительства Мурманской области от 11.05.2007 № 221-1111 «О реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы»4
____________________________________
1 «Российская газета», 10.02.93, № 27; 03.08.96, № 146; 11.08.2000, № 155; 30.12.2004, № 290; 28.07.2005, № 163; 31.12.2006, № 297; 04.07.2007, № 141; 04.03.2008, № 46; 18.07.2008, № 153; 26.12.2008, № 265; 05.05.2009, № 78; 28.12.2009, № 251; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2001, № 29, ст. 2953; 2009, № 30, ст. 3739; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6429;
2 «Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации», 18.02.1993, № 7, ст. 248;
3 «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 21.06.1993, № 25, ст. 2366 .
4 «Мурманский Вестник», № 94, 23.05.2007, стр. 3, № 224, 27.11.2009, с. 4-5, № 95, 31.05.2011, с. 4, № 130-131, 19.07.2011, с.21-22;
- постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области»5.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно Приложению № 6 к Административному регламенту;
- документ, удостоверяющий статус Героя Советского Союза либо Героя Российской Федерации, либо полного кавалера ордена Славы;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.2. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Заявление должно быть заполнено лично заявителем. В исключительных случаях допускается заполнение заявления иным лицом, в том числе должностным лицом Учреждения. В случае заполнения заявления должностным лицом Учреждения, текст заявления зачитывается заявителю, после чего он проставляет личную подпись.
Текст заявления должен быть написан разборчиво, без сокращений, с указанием всех требуемых сведений. В заявлении не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.6.3. Представленные документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы с истекшим сроком их действия, представленные для принятия решения о предоставлении государственной услуги, не могут быть приняты Учреждением к рассмотрению.
Документы, необходимые для назначения компенсации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке.
2.6.4. Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или должностным лицом Учреждения. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике.
2.6.5. Обязанность по предоставлению документов, указанных в п. 2.6.1 Административного регламента возложена на заявителя.
2.6.6. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента могут быть представлены в форме
__________________________
5 «Мурманский вестник», № 34, 01.03.2011.
электронных документов6, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Учреждение с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области7.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов является:
- непредставление документов, установленных пунктом 2.6.1. Административного регламента.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.7.3. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются изменения условий, обязательных для получения компенсации:
- перемена места жительства получателя и другие установленные действующим законодательством случаи.
2.7.4. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги и способы ее взимания
2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2. В соответствии со статьей 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
___________________________
6 Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) нормативные правовые акты Мурманской области, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.
7 При получении заявления и документов в форме электронных документов предоставление государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления
9
2.9.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Учреждений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.
2.9.2. Здание, в котором расположено Учреждение, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.9.3. Входы в помещения Учреждения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.4. Центральный вход в здание Учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Учреждения;
- режим работы.
2.9.5. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.6. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.7. Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.9.8. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.9. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.10. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.11. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.12. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.13. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле Учреждения.
2.9.14. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.15. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.16. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями
10
(танкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.17. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.18. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.19. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.20. В Учреждениях организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.9.21. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.22. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.23. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.24. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы количественные и качественные.
2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания предоставления государственной услуги;
- график работы Учреждения.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
11
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении № 7.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1. Бланки документов заявитель может получить в электронном виде на Интернет - портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области» по адресу: http://51 .gosuslugi.ru.
2.11.2. Граждане, обратившиеся за назначением компенсации, обязаны своевременно извещать Учреждения о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо обязан сообщить об указанных обстоятельствах, не может превышать одного месяца.
2.11.3. Излишне выплаченные по вине получателя суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо (в случае невыполнения указанных обязательств) возвращаются им в добровольном порядке или удерживаются по решению Учреждения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги;
- ввод информации о заявителе в базу данных Учреждения, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) и формирование личного дела заявителя;
- экспертиза документов, содержащихся в личном деле заявителя, для установления права на получение государственной услуги;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги).
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 5).
12
3.2. Приём и регистрация документов для осуществления государственной функции
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Учреждение заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, доставленных лично заявителем (представителем заявителя) или направленных по почте.
Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги
при личном приеме
3.2.1.1. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления:
- устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя;
- осуществляет поиск информации о заявителе в базах данных Учреждения, в случае необходимости делает распечатку сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента и их надлежащее оформление;
- при установлении соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 Административного регламента, в случае отсутствия заполненного заявления, предлагает заявителю заполнить заявление по соответствующей форме (Приложение № 6) и, при необходимости, оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления, в исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;
- вносит в Журнал регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо (Приложение № 8) запись о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- заполняет на представленном заявлении расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления и необходимых документов, отрезает и передает ее заявителю;
-передает принятые и зарегистрированные заявление и документы должностному лицу Учреждения, ответственному за ввод информации в базу данных Учреждения, подготовку проектов решений о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) (далее - специалист);
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги при установлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документов требованиям,
13
указанным в подразделе 2.6 Административного регламента, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю;
- фиксирует в Журнале учета приема граждан (Приложение № 9) факт возврата документов, предлагает ознакомиться с внесенной записью о возврате документов заявителю и поставить личную подпись.
Срок выполнения административных действий - 20 минут.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших по почте
3.2.1.2. В день поступления заявления и документов, направленных по почте, должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство (далее - делопроизводитель), регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает руководителю Учреждения либо иному уполномоченному им лицу (далее - руководитель).
3.2.1.3. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от делопроизводителя, визирует заявление и возвращает вместе с документами делопроизводителю.
3.2.1.4. Делопроизводитель в день получения заявления и документов от руководителя, передает их должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.
3.2.1.5. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, при получении заявления и документов от делопроизводителя:
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их надлежащее оформление;
- осуществляет поиск информации о заявителе в базах данных Учреждения, в случае необходимости делает распечатку данных, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- регистрирует в Журнале регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо (Приложение № 8), заявление и полученные документы;
- заполняет на представленном заявлении расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления и необходимых документов, отрезает и в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступивших документов, передает делопроизводителю для направления заявителю;
- передает принятые и зарегистрированные заявление и документы специалисту;
- в случае установления отсутствия необходимых документов и (или) их несоответствия установленным требованиям, подготавливает в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проект письма о возврате заявителю документов, поступивших по почте (Приложение № 10), с указанием причин их возврата и передает его вместе с представленными документами руководителю.
14
Срок выполнения административного действия - 25 минут.
3.2.1.6. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления, проекта письма о возврате документов заявителю вместе с представленными документами, подписывает проект письма и передает его вместе с представленными документами делопроизводителю.
3.2.1.7. Делопроизводитель:
- в день получения от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления, расписки - уведомления о приеме и регистрации заявления и необходимых документов регистрирует ее в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю простым почтовым отправлением;
- в день получения от руководителя подписанного письма о возврате заявителю документов вместе с представленными документами, регистрирует письмо в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет вместе с представленными документами заявителю простым почтовым отправлением.
3.3. Ввод информации о заявителе в базу данных Учреждения, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) и формирование личного дела заявителя
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом зарегистрированного заявления и документов.
3.3.2. Специалист в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления:
- осуществляет ввод информации в базу данных Учреждения: общую информацию о заявителе, правовую и выплатную информацию.
3.3.3. Специалист по окончании ввода информации в базу данных Учреждения:
- формирует в автоматизированном режиме проект решения о предоставлении государственной услуги (Приложение № 11) либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 12);
- осуществляет распечатку проекта решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги из базы данных Учреждения;
- проставляет на проекте решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги личную подпись и дату подготовки решения;
- в случае формирования проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги подготавливает проект уведомления об отказе;
15
- осуществляет формирование личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо в составе: проекта решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги, заявления, представленных документов (в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги к личному делу прилагается проект уведомления об отказе);
- передает личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо для проведения экспертизы должностному лицу Учреждения, ответственному за экспертизу документов (далее - эксперт).
Срок выполнения административных действий - 10 минут.
3.4. Экспертиза документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, для установления права на получение государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение экспертом личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
3.4.2. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня получения личного дела получателя государственной услуги от специалиста проводит проверку документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо на предмет:
- права заявителя на предоставление государственной услуги на основании представленных документов;
- наличия всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо;
- корректности, полноты и правильности ввода информации в базу данных;
законности, правильности подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.3. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, выполняет одно из следующих административных действий:
- визирует проект решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги, уведомления об отказе в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги и передает личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо руководителю при отсутствии замечаний к содержащимся в нем документам, к информации о заявителе, введенной в базу данных Учреждения, к проекту решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги;
16
-возвращает личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо специалисту при выявлении замечаний к содержащимся в нем документам, к информации, введенной в базу данных Учреждения, к проекту решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.4. Специалист в течение 1 рабочего дня с момента получения личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо устраняет замечания и передает личное дело получателя государственной услуги эксперту.
3.4.5. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо после устранения замечаний, осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 3.4.2 - 3.4.3 Административного регламента.
3.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги)
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение руководителем от эксперта личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
3.5.2. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от эксперта личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо:
- рассматривает документы и материалы личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо;
- проставляет личную подпись и оттиск печати Учреждения на решении о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает проект уведомления об отказе и передает его делопроизводителю;
- передает личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.
3.5.3. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, в течение 1 рабочего дня со дня получения личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо от руководителя:
- вносит дату и содержание принятого решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги в Журнал регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо (Приложение № 8);
- сообщает содержание принятого решения о предоставлении государственной услуги заявителю по телефону или электронной почте при
17
наличии соответствующих указаний в заявлении, а при отсутствии таковых, направляет ему соответствующее уведомление простым почтовым отправлением.
3.5.4. Делопроизводитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя уведомления об отказе, регистрирует его в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю простым почтовым отправлением.
3.6. Организация перечисления средств заявителю, получающему государственную услугу
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие руководителем решения о предоставлении заявителю государственной услуги.
3.6.2. На основании принятого решения о предоставлении государственной услуги главный бухгалтер Учреждения подготавливает, подписывает у руководителя, заверяет печатью и ежемесячно, до 6 числа месяца, предшествующего выплатному, направляет в Министерство заявку на право расходования средств на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы (Приложение № 13).
3.6.3. На основании заявки, поступившей от учреждения, специалист отдела бюджетного процесса и экономического анализа Министерства, ответственный за финансирование государственной услуги, ежемесячно, в срок до 10 числа каждого месяца, подготавливает сводную заявку на право расходования средств на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, подписывает ее у руководителя Министерства, или иного уполномоченного им лица, и направляет в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области для выделения денежных средств на реализацию мер социальной поддержки.
3.6.4. В течение 3-х рабочих дней со дня поступления финансирования на реализацию мер социальной поддержки из Министерства финансов Мурманской области (главного организатора исполнения бюджета Мурманской области) специалист отдела бюджетного процесса и экономического анализа Министерства, ответственный за финансирование государственной услуги, подготавливает и подписывает у руководителя Министерства (лица, его замещающего) финансовые документы и направляет объёмы финансирования в Учреждение, в пределах поступивших средств от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области.
3.6.5. В день поступления из Управления Федерального казначейства по Мурманской области денежных средств на лицевой счет Учреждения, главный бухгалтер Учреждения осуществляет перевод денежных средств заявителю, в
18
отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, в соответствии с указанным в заявлении способом выплаты.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия осуществляются путем издания распорядительного документа руководителем Министерства о проведении проверки соблюдения и исполнения должностными лицами Учреждения положений Административного регламента.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании приказов Министерства.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководитель Министерства назначает должностных лиц Министерства, ответственных за проведение проверки, а также перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.
Результаты проверки оформляются в виде Акта, в котором отмечаются выявленные несоответствия Административному регламенту.
19
Акт подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку, и утверждает руководитель Министерства.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Министерства рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность должностных лиц Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица Учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, неразглашение персональных сведений получателей ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Учреждения требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых руководителем Учреждения или иным уполномоченным им лицом.
4.3.2. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, несет персональную ответственность за прием документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента, законодательства Российской Федерации.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за ввод информации в базу данных Учреждения и подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги), несет персональную ответственность за правильность ввода информации в базу данных Учреждения и подготовку проектов решений, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом, законодательством Российской Федераций.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за экспертизу документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, несет персональную ответственность за экспертизу документов, законность и обоснованность принимаемых решений, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом, законодательством Российской Федераций.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за своевременное исполнение делопроизводственных процедур в соответствии с требованиями Административного регламента.
20
Главный бухгалтер Учреждения и специалист отдела бюджетного процесса и экономического анализа Министерства, ответственный за финансирование государственной услуги несут персональную ответственность за своевременную подготовку и направление выплатных документов для организации перечисления денежных средств заявителю.
4.3.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель Учреждения, а в Министерстве руководитель Министерства или уполномоченное им должностное лицо.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в Министерство обращения от граждан, их объединений или организаций информация о результатах проведенной проверки направляется заявителям простым почтовым отправлением.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ)
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления заявителям государственной услуги.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме от заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области актами для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области.
5.1.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, подаются в Министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Учреждение в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.1.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Министерства и Учреждений приведены в Приложении № 1.
5.1.5. Рекомендуемая форма жалобы приведена в Приложении № 14. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, Учреждения, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
22
3) суть предложения, заявления или жалобы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием Учреждения либо должностного лица Учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Учреждения, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, должностное лицо ответственное за рассмотрение жалобы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Учреждение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы Заявителя лично или письменно в адрес Учреждения.
5.1.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае если Учреждение располагает этой информацией и документами.
5.1.9. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.10. Руководитель Учреждения проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
5.1.11. Запись заявителей проводится делопроизводителем при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Делопроизводитель информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
23
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.1.12. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его делопроизводителю в течение одного рабочего дня.
Делопроизводитель обязан:
- зарегистрировать жалобу в книгу учета поступающей корреспонденции;
- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя;
- передать жалобу руководителю.
Делопроизводитель в день получения письменной жалобы:
- вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп Учреждения и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах её рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет ее заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию (Приложение № 15):
- дата представления жалобы;
- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
24
- перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
- количество листов в каждом документе;
- входящий номер;
- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Делопроизводитель передает принятую жалобу с приложенными к ней документами и распиской о принятии в день принятия жалобы руководителю Учреждения.
При рассмотрении письменной жалобы заявителя руководитель Учреждения назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.1.13. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую в Учреждение, или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.1.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1.15. В случае выявления в действиях должностных лиц Учреждения нарушений законодательства Российской Федерации о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Учреждение в письменной форме сообщает об этом заявителю, права и (или) законные интересы которого были нарушены.
5.1.16. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2. Порядок судебного обжалования
5.2.1. Если заявитель не удовлетворён решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решение, принятое в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), может быть обжаловано в судебном порядке.
25
5.2.2. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения заявлений (жалоб на действия (бездействие) должностных лиц), направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
26
Приложение № 1
к Административному регламенту
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства труда и социального развития Мурманской области, государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения
№
п/п
Наименование
Обслуживаемая
территория
Местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты
1
Министерство труда и социального развития Мурманской области
Мурманская область
183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д.46а, тел. (8-815-2) 486-605, факс (8- 815-2) 486-606, minsoc.gov-murman.ru
2
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска»
г. Мурманск
183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 25/26, тел.(8-815-2) 45-70-29, факс:(8-815-2)45-82-57 cspn_murmansk@m51 .ru
3
Г осударственное областное казенное учреждение «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения»
г. Апатиты с
подведомственной
территорией,
г. Кировск с
подведомственной
территорией
184029, г. Апатиты,
пл. Ленина, д. 1,
тел./ факс (8-815-55) 7-63-93,
Apatity@socmurman.ru
4
Г осударственное областное казенное учреждение «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения»
Кандалакшский район, Терский район, Ковдорский район и г. Полярные Зори с подведомственной территорией
184042, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34, тел. (8-815-33) 9-20-05, факс: (8-815-33) 9-33-98, Kandalakcha@socmurman.ru
5
Г осударственное областное казенное учреждение «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения»
г. Мончегорск с
подведомственной
территорией,
Ловозерский район,
г. Оленегорск с
подведомственной
территорией
184511, г. Мончегорск, ул. Комсомольская, 7А, тел./ факс (8-815-36) 7-11-12, Monchegorsk@socmurman.ru
6
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Кольскому району»
Кольский район
184381, г. Кола,
ул. Победы, д. 9,
тел. (8-815-53) 3-28-29, 3-29-99,
3-20-72, 3-64-03
факс: (8-815-53) 3-28-29,
Kolsky@socmurman.ru
27
7
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району»
Печенгский район
184421, п. Никель, ул. Сидоровича, д.15, тел. (8-815-54) 5-02-77, факс: (8-815-54) 5-00-62, Pechenga@socmurman.ru
8
Г осударственное областное казенное учреждение «Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения»
ЗАТО г. Североморск, ЗАТО г. Островной
184600, ЗАТО г. Североморск, ул. Ломоносова, 8, тел. (8-815-37) 4-68-27, факс: (8-815-37) 4-22-24, Severomorsk@socmurman.ru
9
Г осударственное областное казенное учреждение «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения»
ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО Александровск (Снежногорск, Полярный, Гаджиево)
184682, ЗАТО г. Снежногорск, ул. Павла Стеблина, 10, тел. / факс (8-815-30) 6-06-19, Snegnogorsk@socmurman.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ
Угловой штамп
(Ф.И.О заявителя)
(адрес заявителя)
Уважаемый (ая) !
(имя, отчество заявителя)
Уведомляем, что рассмотрение Вашего заявления продлено на срок до 30 дней в связи с необходимостью
(указать обоснование дополнительной проверки сведений)
Основание: пункты 1.3.12; 2.4.4 Административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Г ероям Советского Союза, Г ероям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы».
Окончательный ответ на Ваше заявление будет направлен в срок не
позднее .
(дата)
Руководитель
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
29
Приложение № 3
к Административному регламенту
Журнал
предварительной записи приема граждан
№
п/п
Дата
обращения
ФИО
заявителя
Адрес
регистрации,
места
жительства
Дата (месяц, число) и время ( (часы, минуты) приема
Причины
обращения
1
2
3
4
5
6
Приложение № 4
к Административному регламенту
График работы государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения
№
п/п
Наименование учреждения
Время работы
1.
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска»
2.
Г осударственное областное казенное учреждение «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения»
3.
Г осударственное областное казенное учреждение «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения»
4.
Г осударственное областное казенное учреждение «Мончегорский межрайонный центр
Понедельник-пятница: с 9.00 ч. до 17.00 ч.
социальной поддержки населения»
Выходные: суббота, воскресенье.
5.
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Кольскому району»
6.
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району»
7.
Г осударственное областное казенное учреждение «Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения»
8.
Г осударственное областное казенное учреждение «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения»
Приложение № 5
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Г ероям Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы»
Приложение № 6
к Административному регламенту
Наименование
документа,
удостоверяющего
личность
Дата выдачи
Серия, номер документа
Дата рождения
Кем выдан
(наименование ГОКУ - центра социальной поддержки населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо
От:
(фамилия, имя, отчество)
(полный адрес места жительства/места пребывания,
контактный телефон, адрес электронной почты)
Звание
(указать категорию, основание присвоения звания, № документа, дату присвоения)
Прошу установить мне ежемесячную денежную компенсацию расходов на автомобильное топливо исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина в месяц в соответствии с рыночными ценами на топливо, действовавшими в месяце, предшествующем тому, в котором производится выплата, по основанию:
(указать категорию)
Прошу перечислять установленную мне ежемесячную денежную компенсацию расходов на автомобильное топливо:
на счет № в кредитной организации:
(указать наименование кредитной организации)
через почтовое отделение № ФГУП «Почта России»
Сообщаемые мной сведения подтверждаю документами. Обо всех обстоятельствах, влекущих изменение или прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, обязуюсь сообщить в течение 14 дней с момента их
наступления Учреждению, назначившему указанную выплату.
Подпись
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных
данных» согласен на обработку персональных данных, содержащихся в базах учреждений
(организаций), обладающих необходимыми сведениями для предоставления ежемесячной
денежной компенсации расходов на автомобильное топливо:
(подпись)
33
1 I О принятом решении по предоставлению ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо прошу сообщить по телефону, электронной почте.
Дата Подпись заявителя
Заявление зарегистрировано: № Дата
(ФИО, подпись специалиста)
Расписка-уведомление
Заявление и др. документы гр.
Регистрационный номер заявления
Дата приема заявления
Принял
Подпись
специалиста
Расшифровка
подписи
34
Приложение № 7
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и
полным кавалерам ордена Славы»
№
п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1.
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 10 минут
100
2.
% заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3.
Достоверность информации о предоставляемой государственной услуге
100
4.
Простота и ясность информационных и инструктивных материалов, размещенных на информационных стендах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
10
Показатели качества предоставления государственной услуги
5.
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
6.
Количество обоснованных жалоб
0
7.
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала
100
8.
% заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство
100
Приложение № 8
к Административному регламенту
Журнал
регистрации заявлений и решений по вопросу предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы
Приложение № 9 к Административному регламенту
Журнал
учета приема граждан
№
п/п
Дата
ФИО заявителя, почтовый адрес его места жительства (пребывания), контактный телефон
Причина
обращения
ФИО
должностного
лица,
осуществлявшего
прием
Личная
подпись
заявителя
1
2
3
4
5
6
№
п/п
Дата
приема
заявления
ФИО
заявителя
Место
жительства
Дата, номер и содержание принятого решения
ФИО должностного лица, принявшего заявления и его подпись
1
2
3
4
5
6
Приложением 10
к Административному регламенту
ПИСЬМО
ЗАЯВИТЕЛЮ О ВОЗВРАТЕ ДОКУМЕНТОВ
Угловой штамп
(Ф.И.О. заявителя)
(адрес заявителя)
Уважаемый (ая)!
(имя, отчество заявителя)
В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Г ероям Советского Союза, Г ероям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы» возвращаем Вам документы для предоставления государственной услуги, в связи с
(основания для возвращения документа) Приложение:
Руководитель
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
Исполнитель,
телефон
37
Приложение № 11
к Административному регламенту
(наименование Учреждения)
РЕШЕНИЕ
от №
Об установлении
□ ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо
В соответствии с:
□ Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
П постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
П постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»
□ Постановлением Правительства Мурманской области от 11.05.2007 № 221-ПП «О реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы»;
□ постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области».
4. К заявлению прилагаю:
Перечень документов
Дата возврата заявителю документа, подпись заявителя (представителя)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
гр. «ФИО»
адрес:
категория льготника
номер карточки учета:
Установить П ежемесячную денежную компенсацию расходов на автомобильное топливо:
с «начало действия»
по «окончание действия»
в размере: рублей коп. за /первый расчетный месяц
Руководитель: / подпись /расшифровка подписи
Расчет произвел: / подпись /расшифровка подписи
Расчет проверил: / подпись /расшифровка подписи
м.п.
Приложением 12
к Административному регламенту
(наименование Учреждения)
РЕШЕНИЕ от №
Об отказе в установлении
□ ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо
В соответствии с:
□ Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
□ постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
□ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»
□ Постановлением Правительства Мурманской области от 11.05.2007 № 221-ПП «О реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы»;
П постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области».
гр. «ФИО»
адрес:
категория льготника
Отказать в установлении
□ ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
Причина отказа:
Руководитель:
Специалист:
Специалист:
/ подпись / подпись / подпись
/расшифровка подписи /расшифровка подписи /расшифровка подписи
39
Приложение № 13
к Административному регламенту
ЗАЯВКА
на право расходования средств на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных
кавалеров ордена Трудовой Славы на период 20 г.
(указывается наименование учреждения)
Периодичность: месячная Вид заявки:
Единица измерения: руб. (для основной проставляется 1; для дополнительной проставляется 2)
Наименование расходов
Код
строки
Численность граждан, чел.
Сумма
расходов,
руб.
1
2
3
4
Предоставление льгот - всего (011 +012 + 013 + 014 + 015 + 016 + 017 + 018), в том числе:
010
X
0
освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг, включая членов семьи
011
бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача
012
бесплатный проезд в пределах административного района проживания
013
бесплатный проезд на транспорте пригородного сообщения
014
льготный проезд на транспорте два (один) раза в год (туда и обратно)
015
бесплатная установка телефона
016
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов
017
бесплатные путевки в санатории и дома отдыха один раз в год, включая членов семьи за 25 % стоимости
018
Расходы на погребение - всего (021 + 022 + 023), в том числе:
020
X
0
бесплатное захоронение с воинскими почестями
021
сооружение на могиле умершего надгробия
022
единовременное пособие
023
Предоставление льгот - всего (031 + 032 + 033 + 034 + 035 + 036), в том числе:
030
X
0
40
бесплатный проезд к месту лечения и обратно, включая членов семьи
031
компенсация по оплате за телефон
032
бесплатная установка и плата за вневедомственную охранную сигнализацию, включая членов семьи
033
0
бесплатный капитальный ремонт жилья
034
оплата бензина
035
прочие льготы
036
Всего расходов (010 + 020 + 030)
040
Руководитель
М.П. (подпись)
Главный бухгалтер
(подпись)
(расшифровка подписи)
(расшифровка подписи)
Исполнитель,
телефон
41
Приложением 14
к Административному регламенту
Жалоба (претензия) на действие (бездействие) должностного лица Министерства труда и социального развития Мурманской области и (или) государственного областного казенного учреждения - центра социальной поддержки населения
Наименование органа, в который подается жалоба
Должностное лицо, которому выносится претензия
Ф.И.О. заявителя
Адрес заявителя
(почтовый или электронный, по которому должен быть направлен ответ)
Суть жалобы (претензии):
(дата)
(подпись заявителя)
42
Приложение № 15
к Административному регламенту
РАСПИСКА
Дата представления жалобы
Фамилия, имя, отчество заявителя
Перечень документов:
Наименование документа
Реквизиты
документа
Количество
листов
Входящий номер
(Фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего (подпись)
документы)
(телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения жалобы)
Утратил силу – приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 20.10.2020 № 630
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
29.06.2012 № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА АВТОМОБИЛЬНОЕ ТОПЛИВО ГЕРОЯМ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА СЛАВЫ»
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 06.06.2013 № 298)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 242-Ш1/9 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», пунктом 2.2.2.7 Положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по исполнению государственной функции Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы» (далее - Административный регламент).
2. Отделу информационных технологий (Позиненко Н.В.) обеспечить размещение Административного регламента на Интернет-сайте Министерства.
3. Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя министра Виденееву С.Ю.
Министр
В.М. Палькин
Утвержден
приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области
от 29.06.2012 № 446
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 06.06.2013 № 298)
Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (далее - государственная услуга).
1.2. Описание заявителей
Заявителями (получателями государственной услуги) являются проживающие на территории Мурманской области:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
- законные представители или представители вышеуказанных лиц по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством порядке.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Министерства труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство), государственных областных казенных учреждениях - центров социальной поддержки населения (далее - Учреждения) приведены в Приложении № 1 и размещены:
2
- на официальном Интернет-ресурсе Министерства Интернет - портала «Правительство Мурманской области»: http://minsoc.gov-murman.ru;
- на информационных стендах в Учреждениях.
1.3.2. Сведения о графике работы Министерства, Учреждений сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет - сайте Министерства Интернет - портала «Правительство Мурманской области»: http://minsoc.gov-murman.ru;
- на вывесках при входе в здания, в которых располагаются Учреждения;
- на информационных стендах в Учреждениях.
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, необходимых и обязательных для ее предоставления, осуществляют должностные лица Министерства, Учреждений.
1.3.4. Информирование осуществляется в виде:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
1.3.5. Информирование осуществляется с использованием:
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе на интернет-портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http://51.gosuslugi.ru;
- средств массовой информации;
- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов);
- информационных стендов;
- с использованием средств телефонной связи.
1.3.6. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, обязано:
- назвать наименование органа (учреждения), должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
Максимальное время телефонного консультирования не должно превышать 15 минут.
1.3.7. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, дает ответ в пределах своей компетенции.
Если должностное лицо Министерства, Учреждения не может самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано предложить заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть обращения в письменной форме;
б) обратиться в иное удобное для заявителя время для консультации;
в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
3
1.3.8. Должностные лица Министерства, Учреждений, ответственные за прием и консультирование граждан, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.9. При наличии письменного обращения заявителю направляются письменные разъяснения. Должностные лица Министерства, Учреждения, ответственные за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.
1.3.10. Руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.11. Письменный ответ подписывает руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом, либо с использованием сети «Интернет», в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа получения, указанного в письменном обращении заявителя.
1.3.12. При письменном консультировании должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, направляет ответ заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае, если подготовка ответа требует направления запросов в иные органы (организации) либо дополнительных консультаций, по решению руководителя Министерства, Учреждения или иных уполномоченных ими должностных лиц срок рассмотрения письменных обращений, указанный в абзаце первом настоящего подпункта, может быть продлен на срок до 30 дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения (Приложение № 2).
1.3.13. Письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на Интернет - сайте Министерства Интернет - портала «Правительство Мурманской области»: http://minsoc.gov-murman.ru
1.3.14. Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к должностному лицу Учреждения, осуществляющему прием и консультирование граждан.
1.3.15. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, желаемые дату и время представления документов.
Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицом Учреждения, ответственным за прием и консультирование граждан, в журнал предварительной записи граждан (Приложение № 3).
1.3.16. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, сообщает заявителю дату и время его обращения в Учреждение и номер кабинета, в который следует обратиться.
4
1.3.17. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, в обязательном порядке информирует заявителя, предоставившего документы для предоставления государственной услуги:
а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;
в) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
г) об основаниях прекращения государственной услуги;
д) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
е) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.
1.3.18. Устное консультирование осуществляется с привлечением электронных средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.3.19. Выступления в средствах массовой информации, на встречах с населением должностных лиц Министерства, Учреждений, ответственных за прием и консультирование граждан, согласовываются с руководителем Министерства, Учреждения.
1.3.20. Консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе настольных. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.21. Учреждения осуществляют прием заявителей и сбор документов для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком работы (Приложение № 4).
1.3.22. На интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:
1) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства, Учреждений;
2) сведения о графике работы Министерства, Учреждений;
3) сведения о графике приема граждан;
4) административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг.
1.3.23. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, в Учреждениях размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации;
б) извлечения из текста настоящего Регламента;
в) блок-схема (Приложение № 5) и краткое описание порядка
предоставления государственной услуги;
г) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
5
д) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;
е) схема размещения должностных лиц Учреждения, ведущих прием граждан, и режим приема ими граждан;
ж) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
з) основания и условия предоставления государственной услуги;
и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
к) основания для прекращения предоставления государственной услуги;
л) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в Министерстве, Учреждениях;
м) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.
2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляют Учреждения, подведомственные Министерству (Приложение № 1).
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- перечисление заявителю денежных средств на компенсацию расходов на автомобильное топливо;
- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Назначение и выплата компенсации осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Учреждении.
6
2.4.2. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов на назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут.
2.4.4. Решение о назначении компенсации (об отказе в назначении) принимается Учреждением не позднее 5 календарных дней с даты приема (регистрации) заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
2.4.5. Уведомление об отказе в назначении компенсации направляется Учреждением заявителю в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в назначении компенсации.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 06.06.2013 № 298)
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»1;
- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»2;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»3;
- Постановлением Правительства Мурманской области от 11.05.2007 № 221-1111 «О реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы»4
____________________________________
1 «Российская газета», 10.02.93, № 27; 03.08.96, № 146; 11.08.2000, № 155; 30.12.2004, № 290; 28.07.2005, № 163; 31.12.2006, № 297; 04.07.2007, № 141; 04.03.2008, № 46; 18.07.2008, № 153; 26.12.2008, № 265; 05.05.2009, № 78; 28.12.2009, № 251; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2001, № 29, ст. 2953; 2009, № 30, ст. 3739; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6429;
2 «Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации», 18.02.1993, № 7, ст. 248;
3 «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 21.06.1993, № 25, ст. 2366 .
4 «Мурманский Вестник», № 94, 23.05.2007, стр. 3, № 224, 27.11.2009, с. 4-5, № 95, 31.05.2011, с. 4, № 130-131, 19.07.2011, с.21-22;
- постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области»5.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно Приложению № 6 к Административному регламенту;
- документ, удостоверяющий статус Героя Советского Союза либо Героя Российской Федерации, либо полного кавалера ордена Славы;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.2. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Заявление должно быть заполнено лично заявителем. В исключительных случаях допускается заполнение заявления иным лицом, в том числе должностным лицом Учреждения. В случае заполнения заявления должностным лицом Учреждения, текст заявления зачитывается заявителю, после чего он проставляет личную подпись.
Текст заявления должен быть написан разборчиво, без сокращений, с указанием всех требуемых сведений. В заявлении не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.6.3. Представленные документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы с истекшим сроком их действия, представленные для принятия решения о предоставлении государственной услуги, не могут быть приняты Учреждением к рассмотрению.
Документы, необходимые для назначения компенсации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке.
2.6.4. Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или должностным лицом Учреждения. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике.
2.6.5. Обязанность по предоставлению документов, указанных в п. 2.6.1 Административного регламента возложена на заявителя.
2.6.6. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента могут быть представлены в форме
__________________________
5 «Мурманский вестник», № 34, 01.03.2011.
электронных документов6, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Учреждение с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области7.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов является:
- непредставление документов, установленных пунктом 2.6.1. Административного регламента.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.7.3. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются изменения условий, обязательных для получения компенсации:
- перемена места жительства получателя и другие установленные действующим законодательством случаи.
2.7.4. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги и способы ее взимания
2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2. В соответствии со статьей 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
___________________________
6 Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) нормативные правовые акты Мурманской области, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.
7 При получении заявления и документов в форме электронных документов предоставление государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления
9
2.9.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Учреждений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.
2.9.2. Здание, в котором расположено Учреждение, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.9.3. Входы в помещения Учреждения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.4. Центральный вход в здание Учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Учреждения;
- режим работы.
2.9.5. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.6. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.7. Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.9.8. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.9. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.10. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.11. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.12. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.13. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле Учреждения.
2.9.14. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.15. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.16. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями
10
(танкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.17. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.18. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.19. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.20. В Учреждениях организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.9.21. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.22. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.23. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.24. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы количественные и качественные.
2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания предоставления государственной услуги;
- график работы Учреждения.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
11
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении № 7.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1. Бланки документов заявитель может получить в электронном виде на Интернет - портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области» по адресу: http://51 .gosuslugi.ru.
2.11.2. Граждане, обратившиеся за назначением компенсации, обязаны своевременно извещать Учреждения о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо обязан сообщить об указанных обстоятельствах, не может превышать одного месяца.
2.11.3. Излишне выплаченные по вине получателя суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо (в случае невыполнения указанных обязательств) возвращаются им в добровольном порядке или удерживаются по решению Учреждения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги;
- ввод информации о заявителе в базу данных Учреждения, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) и формирование личного дела заявителя;
- экспертиза документов, содержащихся в личном деле заявителя, для установления права на получение государственной услуги;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги).
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 5).
12
3.2. Приём и регистрация документов для осуществления государственной функции
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Учреждение заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, доставленных лично заявителем (представителем заявителя) или направленных по почте.
Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги
при личном приеме
3.2.1.1. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления:
- устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя;
- осуществляет поиск информации о заявителе в базах данных Учреждения, в случае необходимости делает распечатку сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента и их надлежащее оформление;
- при установлении соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 Административного регламента, в случае отсутствия заполненного заявления, предлагает заявителю заполнить заявление по соответствующей форме (Приложение № 6) и, при необходимости, оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления, в исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;
- вносит в Журнал регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо (Приложение № 8) запись о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- заполняет на представленном заявлении расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления и необходимых документов, отрезает и передает ее заявителю;
-передает принятые и зарегистрированные заявление и документы должностному лицу Учреждения, ответственному за ввод информации в базу данных Учреждения, подготовку проектов решений о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) (далее - специалист);
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги при установлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документов требованиям,
13
указанным в подразделе 2.6 Административного регламента, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю;
- фиксирует в Журнале учета приема граждан (Приложение № 9) факт возврата документов, предлагает ознакомиться с внесенной записью о возврате документов заявителю и поставить личную подпись.
Срок выполнения административных действий - 20 минут.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших по почте
3.2.1.2. В день поступления заявления и документов, направленных по почте, должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство (далее - делопроизводитель), регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает руководителю Учреждения либо иному уполномоченному им лицу (далее - руководитель).
3.2.1.3. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от делопроизводителя, визирует заявление и возвращает вместе с документами делопроизводителю.
3.2.1.4. Делопроизводитель в день получения заявления и документов от руководителя, передает их должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.
3.2.1.5. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, при получении заявления и документов от делопроизводителя:
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их надлежащее оформление;
- осуществляет поиск информации о заявителе в базах данных Учреждения, в случае необходимости делает распечатку данных, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- регистрирует в Журнале регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо (Приложение № 8), заявление и полученные документы;
- заполняет на представленном заявлении расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления и необходимых документов, отрезает и в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступивших документов, передает делопроизводителю для направления заявителю;
- передает принятые и зарегистрированные заявление и документы специалисту;
- в случае установления отсутствия необходимых документов и (или) их несоответствия установленным требованиям, подготавливает в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проект письма о возврате заявителю документов, поступивших по почте (Приложение № 10), с указанием причин их возврата и передает его вместе с представленными документами руководителю.
14
Срок выполнения административного действия - 25 минут.
3.2.1.6. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления, проекта письма о возврате документов заявителю вместе с представленными документами, подписывает проект письма и передает его вместе с представленными документами делопроизводителю.
3.2.1.7. Делопроизводитель:
- в день получения от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления, расписки - уведомления о приеме и регистрации заявления и необходимых документов регистрирует ее в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю простым почтовым отправлением;
- в день получения от руководителя подписанного письма о возврате заявителю документов вместе с представленными документами, регистрирует письмо в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет вместе с представленными документами заявителю простым почтовым отправлением.
3.3. Ввод информации о заявителе в базу данных Учреждения, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) и формирование личного дела заявителя
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом зарегистрированного заявления и документов.
3.3.2. Специалист в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления:
- осуществляет ввод информации в базу данных Учреждения: общую информацию о заявителе, правовую и выплатную информацию.
3.3.3. Специалист по окончании ввода информации в базу данных Учреждения:
- формирует в автоматизированном режиме проект решения о предоставлении государственной услуги (Приложение № 11) либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 12);
- осуществляет распечатку проекта решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги из базы данных Учреждения;
- проставляет на проекте решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги личную подпись и дату подготовки решения;
- в случае формирования проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги подготавливает проект уведомления об отказе;
15
- осуществляет формирование личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо в составе: проекта решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги, заявления, представленных документов (в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги к личному делу прилагается проект уведомления об отказе);
- передает личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо для проведения экспертизы должностному лицу Учреждения, ответственному за экспертизу документов (далее - эксперт).
Срок выполнения административных действий - 10 минут.
3.4. Экспертиза документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, для установления права на получение государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение экспертом личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
3.4.2. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня получения личного дела получателя государственной услуги от специалиста проводит проверку документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо на предмет:
- права заявителя на предоставление государственной услуги на основании представленных документов;
- наличия всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо;
- корректности, полноты и правильности ввода информации в базу данных;
законности, правильности подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.3. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, выполняет одно из следующих административных действий:
- визирует проект решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги, уведомления об отказе в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги и передает личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо руководителю при отсутствии замечаний к содержащимся в нем документам, к информации о заявителе, введенной в базу данных Учреждения, к проекту решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги;
16
-возвращает личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо специалисту при выявлении замечаний к содержащимся в нем документам, к информации, введенной в базу данных Учреждения, к проекту решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.4. Специалист в течение 1 рабочего дня с момента получения личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо устраняет замечания и передает личное дело получателя государственной услуги эксперту.
3.4.5. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо после устранения замечаний, осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 3.4.2 - 3.4.3 Административного регламента.
3.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги)
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение руководителем от эксперта личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
3.5.2. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от эксперта личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо:
- рассматривает документы и материалы личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо;
- проставляет личную подпись и оттиск печати Учреждения на решении о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает проект уведомления об отказе и передает его делопроизводителю;
- передает личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.
3.5.3. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, в течение 1 рабочего дня со дня получения личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо от руководителя:
- вносит дату и содержание принятого решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги в Журнал регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо (Приложение № 8);
- сообщает содержание принятого решения о предоставлении государственной услуги заявителю по телефону или электронной почте при
17
наличии соответствующих указаний в заявлении, а при отсутствии таковых, направляет ему соответствующее уведомление простым почтовым отправлением.
3.5.4. Делопроизводитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя уведомления об отказе, регистрирует его в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю простым почтовым отправлением.
3.6. Организация перечисления средств заявителю, получающему государственную услугу
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие руководителем решения о предоставлении заявителю государственной услуги.
3.6.2. На основании принятого решения о предоставлении государственной услуги главный бухгалтер Учреждения подготавливает, подписывает у руководителя, заверяет печатью и ежемесячно, до 6 числа месяца, предшествующего выплатному, направляет в Министерство заявку на право расходования средств на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы (Приложение № 13).
3.6.3. На основании заявки, поступившей от учреждения, специалист отдела бюджетного процесса и экономического анализа Министерства, ответственный за финансирование государственной услуги, ежемесячно, в срок до 10 числа каждого месяца, подготавливает сводную заявку на право расходования средств на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, подписывает ее у руководителя Министерства, или иного уполномоченного им лица, и направляет в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области для выделения денежных средств на реализацию мер социальной поддержки.
3.6.4. В течение 3-х рабочих дней со дня поступления финансирования на реализацию мер социальной поддержки из Министерства финансов Мурманской области (главного организатора исполнения бюджета Мурманской области) специалист отдела бюджетного процесса и экономического анализа Министерства, ответственный за финансирование государственной услуги, подготавливает и подписывает у руководителя Министерства (лица, его замещающего) финансовые документы и направляет объёмы финансирования в Учреждение, в пределах поступивших средств от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области.
3.6.5. В день поступления из Управления Федерального казначейства по Мурманской области денежных средств на лицевой счет Учреждения, главный бухгалтер Учреждения осуществляет перевод денежных средств заявителю, в
18
отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, в соответствии с указанным в заявлении способом выплаты.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия осуществляются путем издания распорядительного документа руководителем Министерства о проведении проверки соблюдения и исполнения должностными лицами Учреждения положений Административного регламента.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании приказов Министерства.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководитель Министерства назначает должностных лиц Министерства, ответственных за проведение проверки, а также перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.
Результаты проверки оформляются в виде Акта, в котором отмечаются выявленные несоответствия Административному регламенту.
19
Акт подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку, и утверждает руководитель Министерства.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Министерства рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность должностных лиц Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица Учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, неразглашение персональных сведений получателей ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Учреждения требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых руководителем Учреждения или иным уполномоченным им лицом.
4.3.2. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, несет персональную ответственность за прием документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента, законодательства Российской Федерации.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за ввод информации в базу данных Учреждения и подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги), несет персональную ответственность за правильность ввода информации в базу данных Учреждения и подготовку проектов решений, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом, законодательством Российской Федераций.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за экспертизу документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, несет персональную ответственность за экспертизу документов, законность и обоснованность принимаемых решений, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом, законодательством Российской Федераций.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за своевременное исполнение делопроизводственных процедур в соответствии с требованиями Административного регламента.
20
Главный бухгалтер Учреждения и специалист отдела бюджетного процесса и экономического анализа Министерства, ответственный за финансирование государственной услуги несут персональную ответственность за своевременную подготовку и направление выплатных документов для организации перечисления денежных средств заявителю.
4.3.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель Учреждения, а в Министерстве руководитель Министерства или уполномоченное им должностное лицо.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в Министерство обращения от граждан, их объединений или организаций информация о результатах проведенной проверки направляется заявителям простым почтовым отправлением.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ)
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления заявителям государственной услуги.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме от заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области актами для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области.
5.1.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, подаются в Министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Учреждение в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.1.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Министерства и Учреждений приведены в Приложении № 1.
5.1.5. Рекомендуемая форма жалобы приведена в Приложении № 14. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, Учреждения, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
22
3) суть предложения, заявления или жалобы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием Учреждения либо должностного лица Учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Учреждения, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, должностное лицо ответственное за рассмотрение жалобы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Учреждение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы Заявителя лично или письменно в адрес Учреждения.
5.1.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае если Учреждение располагает этой информацией и документами.
5.1.9. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.10. Руководитель Учреждения проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
5.1.11. Запись заявителей проводится делопроизводителем при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Делопроизводитель информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
23
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.1.12. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его делопроизводителю в течение одного рабочего дня.
Делопроизводитель обязан:
- зарегистрировать жалобу в книгу учета поступающей корреспонденции;
- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя;
- передать жалобу руководителю.
Делопроизводитель в день получения письменной жалобы:
- вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп Учреждения и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах её рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет ее заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию (Приложение № 15):
- дата представления жалобы;
- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
24
- перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
- количество листов в каждом документе;
- входящий номер;
- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Делопроизводитель передает принятую жалобу с приложенными к ней документами и распиской о принятии в день принятия жалобы руководителю Учреждения.
При рассмотрении письменной жалобы заявителя руководитель Учреждения назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.1.13. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую в Учреждение, или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.1.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1.15. В случае выявления в действиях должностных лиц Учреждения нарушений законодательства Российской Федерации о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Учреждение в письменной форме сообщает об этом заявителю, права и (или) законные интересы которого были нарушены.
5.1.16. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2. Порядок судебного обжалования
5.2.1. Если заявитель не удовлетворён решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решение, принятое в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), может быть обжаловано в судебном порядке.
25
5.2.2. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения заявлений (жалоб на действия (бездействие) должностных лиц), направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
26
Приложение № 1
к Административному регламенту
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства труда и социального развития Мурманской области, государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения
№
п/п
Наименование
Обслуживаемая
территория
Местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты
1
Министерство труда и социального развития Мурманской области
Мурманская область
183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д.46а, тел. (8-815-2) 486-605, факс (8- 815-2) 486-606, minsoc.gov-murman.ru
2
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска»
г. Мурманск
183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 25/26, тел.(8-815-2) 45-70-29, факс:(8-815-2)45-82-57 cspn_murmansk@m51 .ru
3
Г осударственное областное казенное учреждение «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения»
г. Апатиты с
подведомственной
территорией,
г. Кировск с
подведомственной
территорией
184029, г. Апатиты,
пл. Ленина, д. 1,
тел./ факс (8-815-55) 7-63-93,
Apatity@socmurman.ru
4
Г осударственное областное казенное учреждение «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения»
Кандалакшский район, Терский район, Ковдорский район и г. Полярные Зори с подведомственной территорией
184042, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34, тел. (8-815-33) 9-20-05, факс: (8-815-33) 9-33-98, Kandalakcha@socmurman.ru
5
Г осударственное областное казенное учреждение «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения»
г. Мончегорск с
подведомственной
территорией,
Ловозерский район,
г. Оленегорск с
подведомственной
территорией
184511, г. Мончегорск, ул. Комсомольская, 7А, тел./ факс (8-815-36) 7-11-12, Monchegorsk@socmurman.ru
6
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Кольскому району»
Кольский район
184381, г. Кола,
ул. Победы, д. 9,
тел. (8-815-53) 3-28-29, 3-29-99,
3-20-72, 3-64-03
факс: (8-815-53) 3-28-29,
Kolsky@socmurman.ru
27
7
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району»
Печенгский район
184421, п. Никель, ул. Сидоровича, д.15, тел. (8-815-54) 5-02-77, факс: (8-815-54) 5-00-62, Pechenga@socmurman.ru
8
Г осударственное областное казенное учреждение «Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения»
ЗАТО г. Североморск, ЗАТО г. Островной
184600, ЗАТО г. Североморск, ул. Ломоносова, 8, тел. (8-815-37) 4-68-27, факс: (8-815-37) 4-22-24, Severomorsk@socmurman.ru
9
Г осударственное областное казенное учреждение «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения»
ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО Александровск (Снежногорск, Полярный, Гаджиево)
184682, ЗАТО г. Снежногорск, ул. Павла Стеблина, 10, тел. / факс (8-815-30) 6-06-19, Snegnogorsk@socmurman.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ
Угловой штамп
(Ф.И.О заявителя)
(адрес заявителя)
Уважаемый (ая) !
(имя, отчество заявителя)
Уведомляем, что рассмотрение Вашего заявления продлено на срок до 30 дней в связи с необходимостью
(указать обоснование дополнительной проверки сведений)
Основание: пункты 1.3.12; 2.4.4 Административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Г ероям Советского Союза, Г ероям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы».
Окончательный ответ на Ваше заявление будет направлен в срок не
позднее .
(дата)
Руководитель
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
29
Приложение № 3
к Административному регламенту
Журнал
предварительной записи приема граждан
№
п/п
Дата
обращения
ФИО
заявителя
Адрес
регистрации,
места
жительства
Дата (месяц, число) и время ( (часы, минуты) приема
Причины
обращения
1
2
3
4
5
6
Приложение № 4
к Административному регламенту
График работы государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения
№
п/п
Наименование учреждения
Время работы
1.
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска»
2.
Г осударственное областное казенное учреждение «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения»
3.
Г осударственное областное казенное учреждение «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения»
4.
Г осударственное областное казенное учреждение «Мончегорский межрайонный центр
Понедельник-пятница: с 9.00 ч. до 17.00 ч.
социальной поддержки населения»
Выходные: суббота, воскресенье.
5.
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Кольскому району»
6.
Г осударственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району»
7.
Г осударственное областное казенное учреждение «Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения»
8.
Г осударственное областное казенное учреждение «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения»
Приложение № 5
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Г ероям Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы»
Приложение № 6
к Административному регламенту
Наименование
документа,
удостоверяющего
личность
Дата выдачи
Серия, номер документа
Дата рождения
Кем выдан
(наименование ГОКУ - центра социальной поддержки населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо
От:
(фамилия, имя, отчество)
(полный адрес места жительства/места пребывания,
контактный телефон, адрес электронной почты)
Звание
(указать категорию, основание присвоения звания, № документа, дату присвоения)
Прошу установить мне ежемесячную денежную компенсацию расходов на автомобильное топливо исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина в месяц в соответствии с рыночными ценами на топливо, действовавшими в месяце, предшествующем тому, в котором производится выплата, по основанию:
(указать категорию)
Прошу перечислять установленную мне ежемесячную денежную компенсацию расходов на автомобильное топливо:
на счет № в кредитной организации:
(указать наименование кредитной организации)
через почтовое отделение № ФГУП «Почта России»
Сообщаемые мной сведения подтверждаю документами. Обо всех обстоятельствах, влекущих изменение или прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, обязуюсь сообщить в течение 14 дней с момента их
наступления Учреждению, назначившему указанную выплату.
Подпись
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных
данных» согласен на обработку персональных данных, содержащихся в базах учреждений
(организаций), обладающих необходимыми сведениями для предоставления ежемесячной
денежной компенсации расходов на автомобильное топливо:
(подпись)
33
1 I О принятом решении по предоставлению ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо прошу сообщить по телефону, электронной почте.
Дата Подпись заявителя
Заявление зарегистрировано: № Дата
(ФИО, подпись специалиста)
Расписка-уведомление
Заявление и др. документы гр.
Регистрационный номер заявления
Дата приема заявления
Принял
Подпись
специалиста
Расшифровка
подписи
34
Приложение № 7
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и
полным кавалерам ордена Славы»
№
п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1.
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 10 минут
100
2.
% заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3.
Достоверность информации о предоставляемой государственной услуге
100
4.
Простота и ясность информационных и инструктивных материалов, размещенных на информационных стендах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
10
Показатели качества предоставления государственной услуги
5.
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
6.
Количество обоснованных жалоб
0
7.
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала
100
8.
% заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство
100
Приложение № 8
к Административному регламенту
Журнал
регистрации заявлений и решений по вопросу предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы
Приложение № 9 к Административному регламенту
Журнал
учета приема граждан
№
п/п
Дата
ФИО заявителя, почтовый адрес его места жительства (пребывания), контактный телефон
Причина
обращения
ФИО
должностного
лица,
осуществлявшего
прием
Личная
подпись
заявителя
1
2
3
4
5
6
№
п/п
Дата
приема
заявления
ФИО
заявителя
Место
жительства
Дата, номер и содержание принятого решения
ФИО должностного лица, принявшего заявления и его подпись
1
2
3
4
5
6
Приложением 10
к Административному регламенту
ПИСЬМО
ЗАЯВИТЕЛЮ О ВОЗВРАТЕ ДОКУМЕНТОВ
Угловой штамп
(Ф.И.О. заявителя)
(адрес заявителя)
Уважаемый (ая)!
(имя, отчество заявителя)
В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Г ероям Советского Союза, Г ероям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы» возвращаем Вам документы для предоставления государственной услуги, в связи с
(основания для возвращения документа) Приложение:
Руководитель
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
Исполнитель,
телефон
37
Приложение № 11
к Административному регламенту
(наименование Учреждения)
РЕШЕНИЕ
от №
Об установлении
□ ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо
В соответствии с:
□ Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
П постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
П постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»
□ Постановлением Правительства Мурманской области от 11.05.2007 № 221-ПП «О реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы»;
□ постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области».
4. К заявлению прилагаю:
Перечень документов
Дата возврата заявителю документа, подпись заявителя (представителя)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
гр. «ФИО»
адрес:
категория льготника
номер карточки учета:
Установить П ежемесячную денежную компенсацию расходов на автомобильное топливо:
с «начало действия»
по «окончание действия»
в размере: рублей коп. за /первый расчетный месяц
Руководитель: / подпись /расшифровка подписи
Расчет произвел: / подпись /расшифровка подписи
Расчет проверил: / подпись /расшифровка подписи
м.п.
Приложением 12
к Административному регламенту
(наименование Учреждения)
РЕШЕНИЕ от №
Об отказе в установлении
□ ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо
В соответствии с:
□ Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
□ постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
□ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»
□ Постановлением Правительства Мурманской области от 11.05.2007 № 221-ПП «О реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы»;
П постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области».
гр. «ФИО»
адрес:
категория льготника
Отказать в установлении
□ ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо.
Причина отказа:
Руководитель:
Специалист:
Специалист:
/ подпись / подпись / подпись
/расшифровка подписи /расшифровка подписи /расшифровка подписи
39
Приложение № 13
к Административному регламенту
ЗАЯВКА
на право расходования средств на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных
кавалеров ордена Трудовой Славы на период 20 г.
(указывается наименование учреждения)
Периодичность: месячная Вид заявки:
Единица измерения: руб. (для основной проставляется 1; для дополнительной проставляется 2)
Наименование расходов
Код
строки
Численность граждан, чел.
Сумма
расходов,
руб.
1
2
3
4
Предоставление льгот - всего (011 +012 + 013 + 014 + 015 + 016 + 017 + 018), в том числе:
010
X
0
освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг, включая членов семьи
011
бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача
012
бесплатный проезд в пределах административного района проживания
013
бесплатный проезд на транспорте пригородного сообщения
014
льготный проезд на транспорте два (один) раза в год (туда и обратно)
015
бесплатная установка телефона
016
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов
017
бесплатные путевки в санатории и дома отдыха один раз в год, включая членов семьи за 25 % стоимости
018
Расходы на погребение - всего (021 + 022 + 023), в том числе:
020
X
0
бесплатное захоронение с воинскими почестями
021
сооружение на могиле умершего надгробия
022
единовременное пособие
023
Предоставление льгот - всего (031 + 032 + 033 + 034 + 035 + 036), в том числе:
030
X
0
40
бесплатный проезд к месту лечения и обратно, включая членов семьи
031
компенсация по оплате за телефон
032
бесплатная установка и плата за вневедомственную охранную сигнализацию, включая членов семьи
033
0
бесплатный капитальный ремонт жилья
034
оплата бензина
035
прочие льготы
036
Всего расходов (010 + 020 + 030)
040
Руководитель
М.П. (подпись)
Главный бухгалтер
(подпись)
(расшифровка подписи)
(расшифровка подписи)
Исполнитель,
телефон
41
Приложением 14
к Административному регламенту
Жалоба (претензия) на действие (бездействие) должностного лица Министерства труда и социального развития Мурманской области и (или) государственного областного казенного учреждения - центра социальной поддержки населения
Наименование органа, в который подается жалоба
Должностное лицо, которому выносится претензия
Ф.И.О. заявителя
Адрес заявителя
(почтовый или электронный, по которому должен быть направлен ответ)
Суть жалобы (претензии):
(дата)
(подпись заявителя)
42
Приложение № 15
к Административному регламенту
РАСПИСКА
Дата представления жалобы
Фамилия, имя, отчество заявителя
Перечень документов:
Наименование документа
Реквизиты
документа
Количество
листов
Входящий номер
(Фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего (подпись)
документы)
(телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения жалобы)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.010.000 Общие положения, 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: