Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2012г. |
Номер документа: | RU58000201200911 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕН
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
От 29 июня 2012г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57, от 07.09.2012г. №65)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями), Положением об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями), –
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан».
Признать утратившими силу:
2.1 приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 22.09.2008 № 75 «Об утверждении Административного регламента Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан»;
2.2 приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008 № 92 «О внесении изменений в Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан», утвержденный приказом Управления от 22.09.2008 № 75»;
2.3 приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010 №104 «О внесении изменений в приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 22.09.2008 № 75 «Об утверждении Административного регламента Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан» (с последующими изменениями)».
Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
М.А. РОГУЛЕВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления
по обеспечению деятельности мировых судей
в Пензенской области
от 29.06.2012 г. № 49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Управления по обеспечению деятельности мировых судей в
Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан»
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57, от 07.09.2012г. №65)
I. Общие положения
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
1.1. Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее - Регламент) разработан с целью повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане) имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
От имени заявителей могут также выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами и организациями при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу:
Место нахождения Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Управление):
440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49.
График работы:
Дни недели
Время работы
Перерыв
Понедельник пятница
с 9.00 до 18.00
с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье
выходные дни
1.3.2. Справочный телефон структурного подразделения Управления, непосредственно предоставляющего государственную услугу:8(841-2) 56-64-10.
1.3.3. Адрес электронной почты: uprmirsud@e-pen.ru.
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.uprsud.pnzreg.ru.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование со стороны Управления организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится как в форме устного, так и письменного информирования.
1.3.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления при обращении граждан за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки специалист Управления, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Управления, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Управления, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты Управления, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
1.3.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ.
Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.
Специалисты Управления осуществляют непосредственное взаимодействие с заявителями в соответствии со следующим графиком.
Дни недели
Время работы
Перерыв
Понедельник - пятница
с 9.00 до 18.00
с 13.00 до 14.00
Предпраздничные дни
с 9.00 до 17.00
с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье
выходные дни
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги необходимо обратиться:
- лично в Управление (по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 49);
- по телефону в Управление (телефон: (8412) 56-64-10);
- в письменном виде почтой в Управление (по адресу: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49);
на официальный сайт Управления в нформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.uprsud.pnzreg.ru.;
- электронной почтой в Управление - uprmirsud@e-pen.ru.
Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru.»
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.1. Наименование государственной услуги - Организация работы по рассмотрению обращений граждан.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу
Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) направление ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов;
2) предоставление ответа заявителю по результату личного приема;
3) возврат обращения заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд;
4) рассмотрение обращения и оставление его без ответа в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5) уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) возврат обращения, в котором обжалуется судебное решение, заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
7) оставление обращения без ответа по существу и направление гражданину сообщения о недопустимости злоупотребления правом в случае наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;
8) уведомление гражданина о принятии решения о безосновательности его очередного обращения и прекращении с ним переписки в связи с тем, что в обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и в обращении не приведены новые доводы или обстоятельства;
9) направление гражданину сообщения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
10) направление обращения, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в его обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем и совершившем;
сообщение гражданину о невозможности дать ответ на его обращение ввиду того, что текст обращения не поддается прочтению, и об отсутствии оснований для направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (если в резолюции не указан более короткий срок исполнения). В исключительных случаях начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
2.4.2. Направление письменного обращения гражданина на рассмотрение по подведомственности осуществляется в течение 7 дней со дня его регистрации.
2.4.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение
дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.5. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня личного приема, если иной более короткий срок не установлен должностным лицом, ведущим прием.
2.4.6. Поступившие в адрес Управления обращения граждан в электронном. виде рассматриваются в сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных обращений граждан.
2.4.7. Обращения граждан, в том числе устные обращения в ходе личного приема, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению противоправных действий, возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно, не позднее трех дней со дня обращения гражданина.
2.4.8 Предусмотренные пунктами 2.4.1. - 2.4.7. настоящего Административного регламента сроки рассмотрения обращений граждан не применяются к жалобам на решения и действия при предоставлении государственных услуг, порядок рассмотрения которых регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», разделом V настоящего Административного регламента Управления.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008) («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 95, 05.05.2006, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 168, 30.07.2010, ст. 4179);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства РФ», № 22, 30.05.2011, ст. 3169);
- Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1332-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 31, 14.09.2007, с. 2);
- Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 56, 09.07.2011, с. 21);
- Постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП «Об образовании Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 24, 28.10.2005, с. 39);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
1) обращение в письменной форме или в форме электронного документа (за исключением случаев подачи устных обращений на личном приеме);
2) документ, удостоверяющий личность (только для случаев подачи устных обращений на личном приеме).
Указанные документы заявитель должен представить самостоятельно. Документы и информация, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, т.к. они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в настоящем Административном регламенте не устанавливаются.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.11. Поступившее письменное обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления в отделе организационно-правового и кадрового обеспечения в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) и в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.
В случае, если обращение поступило в форме электронного документа, оно регистрируется в течение 3 дней в СЭДД и в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
2.12.1. Помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, размещается в отдельно стоящем здании, которое находится в 5-ти минутах ходьбы от остановки общественного транспорта.
2.12.2. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием органа исполнительной власти - Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.
2.12.3. В холле здания имеются стенды, на которых размещена необходимая для посетителей информация, а также имеется телефонный справочник, обеспечивающий контакт граждан с приёмной Управления.
2.12.4. На втором этаже здания, где располагается Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (второй этаж), предусмотрено комфортное место ожидания личного приема.
2.12.5. На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
2.12.6. В коридорах здания на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.
2.12.7. Все помещения второго этажа здания оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения Управления.
2.12.8. Помещение для предоставления государственной услуги (каб. 210 - отдел организационно-правового и кадрового обеспечения) обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями.
2.12.9. В здании предусмотрены места общественного пользования (туалеты) и гардероб.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управления и на Портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при предоставлении
государственной услуги, требования к порядку их выполнения
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Регистрация письменных обращений граждан и проверка обращений на соответствие требованиям действующего законодательства.
2) Рассмотрение письменных обращений граждан и обращений, поступивших в форме электронного документа.
3) Подготовка и направление ответа заявителю.
4) Личный приём граждан.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Регистрация письменных обращений граждан и проверка обращений на соответствие требованиям действующего законодательства
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры является поступление обращений граждан в Управление по почте или в форме электронного документа.
3.2.2. При регистрации проверяется правильность адресата корреспонденции и целостность упаковки.
Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются отправителю или направляются по подведомственности.
Все поступившие конверты (бандероли) вскрываются. Конверты писем с обращениями граждан подлежат хранению.
Поступившие подлинные документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются к обращению. В случае отсутствия самого текста обращения сотрудником отдела организационно-правового и кадрового обеспечения составляется акт установленного образца (Приложение № 2).
На письма, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт (Приложение № 2) в трех экземплярах: первый остается в отделе организационно-правового и кадрового обеспечения, второй приобщается к поступившему обращению, третий - направляется отправителю обращения.
Поступившие денежные знаки, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) возвращаются заявителю. Поступивший паспорт направляется в Управление Федеральной миграционной службы России по Пензенской области, при этом заявителю направляется письмо - уведомление, подписанное начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности. В случае, если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа.
3.2.3. Поступившее письменное обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления в отделе организационно-правового и кадрового обеспечения в СЭДД и в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.4. В случае, если обращение поступило в форме электронного документа, оно регистрируется в течение 3 дней в СЭДД и в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.5. Если письмо подписано двумя и более заявителями, то обращение считается коллективным. Ответ направляется в адрес первого заявителя, либо заявителя, в адрес которого просят направить ответ, либо тому заявителю, адрес которого лучше поддается прочтению.
3.2.6. При поступлении в адрес Управления повторных письменных обращений граждан в обязательном порядке подбирается переписка по предыдущим обращениям. Повторными считаются письма граждан, поступившие от одного и того же лица или лиц по одному и тому же вопросу в течение года, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
3.2.7. При регистрации письменному обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из начальной буквы фамилии заявителя, номера, определяющего территорию проживания заявителя, согласно классификатору (Приложение № 6), порядкового номера поступившего письма по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
Для классификации и учета определены следующие виды обращений граждан:
- коллективное обращение, направленное от двух и более заявителей, объединенных общими интересами (в регистрационном номере указывается «Кол»);
- обращение граждан в форме электронного документа, обращение, поступившее на электронный адрес Управления (в регистрационном номере указывается «Эл», затем регистрационный номер, начинающийся с начальной буквы фамилии заявителя);
- анонимное - без указания данных о заявителе (в регистрационном номере указывается «Ан»).
3.2.8. В случае если повторное обращение поступило в течение месяца, данному обращению присваивается регистрационный номер первого обращения с добавлением порядкового номера, представляемого через дробь.
3.2.9. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
3.2.10. На обращении, поступившем в Управление, в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтение обращения.
Конечный результат - регистрационная запись в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3) либо в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5) и оформление регистрационно-контрольной карточки (Приложение № 4).
3.3. Рассмотрение письменных обращений граждан и обращений, поступивших в форме электронного документа
3.3.1. Основанием для рассмотрения письменного обращения является его регистрация в отделе организационно-правового и кадрового обеспечения Управления.
3.3.2. Начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает обращение в течение одного рабочего дня и принимает решение о направлении для исполнения должностному лицу - ответственному исполнителю (далее - ответственный исполнитель) копии обращения и приложений к нему (если таковые имеются).
3.3.3. Поступившее письменное обращение рассматривается ответственным исполнителем, получившим поручение о подготовке ответа на обращение, который исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Управления, либо лица, исполняющего его обязанности, в срок, предусмотренный пунктом 2.4. настоящего Административного регламента.
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.3.4. Ответственный исполнитель расписывается в получении копии обращения и имеющегося к нему приложения (если таковое имеется) в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), либо в Журнале регистрации обращений, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5).
3.3.5. Поступившее обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, о переадресации обращения.
3.3.6. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
В случае необходимости ответственные исполнители обеспечивают рассмотрение обращения с выездом на место.
3.3.7. При необходимости комиссионного рассмотрения обращения ответственный исполнитель, на рассмотрение которому направлено обращение, определяет состав комиссии и ответственного за подготовку материала по итогам рассмотрения и ответа заявителям.
3.3.8. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. Конечный результат:
- рассмотрение доводов обращения заявителя по существу поставленных в нем вопросов;
- направление обращения для рассмотрения по подведомственности с уведомлением заявителя и без уведомления в установленном законодательством случае;
- возврат заявления заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд;
- принятие решения о направлении гражданину сообщения о невозможности дать ответ на его обращение ввиду того, что текст обращения не поддается прочтению и об отсутствии оснований для направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.4. Подготовка и направление ответа заявителю
3.4.1. О результате рассмотрения письменного обращения заявителю направляется ответ на адрес, указанный в обращении.
3.4.2. При составлении ответов по рассмотрению обращений граждан необходимо соблюдать следующие требования:
- в ответе должно быть сообщено о результатах проверки, вскрытых недостатках по каждому вопросу и о мерах по их устранению;
- при подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам;
- при отказе необходимо представить аргументированные разъяснения, ссылаясь на соответствующие законодательные и нормативные акты.
3.4.3. В ответах на обращения не допускается:
- взаимоисключающая по содержанию информация;
- формальный подход к решению поставленных в письме вопросов;
- отсутствие информации о мерах, принятых с целью устранения выявленных недостатков;
- отсутствие аргументов в пользу изложенной позиции, если она противоречит доводам заявителя;
- отсутствие информации о результатах рассмотрения хотя бы одного из поставленных в письме вопросов;
- отсутствие информации о продлении сроков рассмотрения (если таковое имеется) с сообщением об этом заявителю.
3.4.4. При необходимости ответственный исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе).
3.4.5. Ответы заявителям и в вышестоящие органы, на контроле у которых могут находиться обращения, оформляются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Управления. В левом нижнем углу бланка обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.4.6. Текст ответа заявителю должен содержать дату отправления и ссылку на регистрационный номер.
Исходящий номер ответа является регистрационным номером обращения.
3.4.7. Ответ на обращение подписывается начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности.
По завершении работы с обращением материалы списываются в «Дело» начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, как исполненные и оформляются в «Дело» установленного образца (Приложение № 7).
3.4.8. Работа с обращением прекращается, если приняты необходимые меры, дан письменный (в случае письменного обращения) либо устный ответ (в случае личного приема).
3.4.9. Окончанием срока рассмотрения обращений считается дата регистрации письменного ответа заявителю (в случае письменного обращения) или дата устного (в случае личного приема) сообщения автору с изложением принятого решения.
3.4.10. Срок хранения документов по обращениям граждан - пять лет.
Конечный результат:
- письменный ответ заявителю;
- разъяснение заявителю в ходе личной беседы, о чем делается запись в регистрационной карточке личного приема (Приложение № 8).
3.5. Личный прием граждан
3.5.1. Основанием для осуществления личного приема граждан является их непосредственное обращение в Управление.
3.5.2. Личный прием осуществляется начальником Управления, его заместителем либо лицом, исполняющим его обязанности во вторник и среду еженедельно с 10-00 до 13-00 по предварительной записи.
3.5.3. Личный прием, который осуществляется специалистами Управления, проходит ежедневно с 9-00 до 18-00.
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.5.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности, время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
3.5.5. Правом на первоочередной личный прием обладают лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.5.6. Исключен приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57
3.5.7. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
3.5.8. Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
3.5.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.5.10. Во время приема заполняется регистрационно-контрольная карточка личного приема гражданина (Приложение № 8), которая с письменным обращением, в случае его наличия, направляется ответственному исполнителю по рассмотрению данного обращения, заявитель информируется о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
Регистрация устного обращения заявителя осуществляется в журнале регистрации обращений, поступивших в ходе проведения личного приема в течение трех дней со дня проведения приема граждан (Приложение № 9).
При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из букв «ЛП», из начальной буквы фамилии заявителя, порядкового номера регистрации устного обращения по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
3.5.11 Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных обращений граждан.
3.5.12. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных обращений на личном приеме не допускается.
3.5.13. Зарегистрированные устные обращения граждан (копии) в соответствии с резолюцией должностного лица, проводившего прием, в течение одного дня со дня регистрации направляются ответственным исполнителям для рассмотрения.
3.5.14. Организация рассмотрения зарегистрированных устных обращений граждан, контроль за исполнением резолюций и своевременным рассмотрением обращений осуществляется отделом организационно-правового и кадрового обеспечения Управления.
3.5.15. Срок исполнения поручения по устному обращению граждан не должен превышать 30 дней, если иной не установлен в поручении.
3.5.16. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.5.17. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших на личном приеме, могут быть продлены не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
Решение о продлении срока рассмотрения устного обращения принимается начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, на основании служебной записки ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется ответственным исполнителем заявителю не менее чем за 3 дня до его истечения.
По завершении работы с обращением материалы списываются в «Дело» начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, как исполненные, и оформляются в «Дело» установленного образца (Приложение № 7).
3.5.18. Конечный результат - разъяснение заявителю поставленных вопросов или направление ему письменного ответа, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке (Приложение № 4).
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Контроль за исполнением обращений граждан отделом организационно-правового и кадрового обеспечения ведется по регистрационно-контрольным карточкам (Приложения №№ 4, 8), которые расставляются в контрольную картотеку.
4.1.2. В случае, если ответственным исполнителем обращение снимается с контроля, то на регистрационно-контрольной карточке ставится подпись начальника Управления либо лица, исполняющего его обязанности.
4.1.3. В случае если установленный срок для ответа на обращение заявителя истек, а ответ не дан, специалист отдела организационно-правового и кадрового обеспечения докладывает начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности, о нарушении сроков рассмотрения обращения ответственным исполнителем.
4.1.4. При отсутствии ответа после напоминания специалист отдела организационно-правового и кадрового обеспечения докладывает об этом начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия мер.
4.1.5. Обращения граждан, которые требуют дополнительного рассмотрения, в соответствии с решением начальника Управления либо лица, исполняющего его обязанности, ставятся на дополнительный контроль.
При этом указываются причины продления сроков контроля и направляется уведомление заявителю с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса и ставится отметка о дополнительном контроле в регистрационно-контрольной карточке.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Управления.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц - ответственных исполнителей за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. Ответственные исполнители, осуществляющие предоставление государственной услуги, несут ответственность:
- за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законом Пензенской области «О государственной гражданской службе Пензенской области»;
- за нарушение сроков рассмотрения обращения;
- за некачественную подготовку ответов заявителю;
- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность ответственных исполнителей закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования решения или действия (бездействия) государственного служащего является поступление в Управление жалобы гражданина, изложенной в письменной или электронной форме по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
(в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалоба на решения, принятые начальником Управления, подаётся в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, от 07.09.2012г. №65)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
Блок-схема
последовательности административных действий (процедур)
действий при предоставлении государственной услуги
«Организация работы по рассмотрению
обращений граждан»
Приложение № 2
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
АКТ № ______
от «___»_____________
(дата)
Мы, нижеподписавшиеся специалисты отдела организационно-правового и кадрового обеспечения Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________,
составили акт о том, что «_____»___________________________ 20____г.
(дата)
при вскрытии почтового отправления с (без) уведомлением_______________
в нем не оказалось или получено ____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен на основании Административного регламента Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан»
Подписи: _____________________________
______________________________________
______________________________________
Заместитель начальника Управления - начальник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области
___________________ _________________
(Ф.И.О.) подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
№ п/п
Дата регистрации обращения
Ф.И.О. гражданина, адрес местожительства
Корреспондент (в случае, если обращение направлено из др. организации), дата и исходящий номер сопроводительного письма
Форма обращения (личное, индивидуальное, коллективное, анонимное)
Вид обращения (предложение, заявление, жалоба)
Характер вопроса
Количество листов основного документа с приложениями
Регистрационный номер
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Результат рассмот
рения (отклонено, рассмотрено, удовлетворено и др.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
Отметка (если повторное
обращение либо контрольное)
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
Автор вписывается фамилия (полностью), имя, отчество (инициалы); в случае, если обращение коллективное указ. две первые фамилии и общее кол-во, указ-ся адрес заявителя (ей)__________________________________________
(ф.,и.о., место жительства и работы, инвалид, участник ВОВ и т.д.)
Предыдущие обращения от указывается дата № указывается номер, от _______________ №_______________
Вид документа __указывается один из видов обращения на количество л. вместе с приложениями листах
в случае, если обращение направлено из др. органа гос.власти, указывается корреспондент_______________________________________________________________
Дата и индекс регистрации обращения указ. дата регистрации, регистрационный номер____________________
Краткое содержание (с учетом характера вопросов) указывается краткое содержание обращения___________
Фамилия должностного лица, рассмотревшего обращение указ. фамилия (полностью), имя и отчество (инициалы) должностного лица_______________________________________________________
Резолюция или результаты рассмотрения указывается резолюция должностного лица о рассмотрении обращения либо указываются результаты рассмотрения
Срок исполнения указывается срок рассмотрения обращения__________________________________________
Ставится подпись лица, принявшего обращение на рассмотрение, указывается дата
ХОД ИСПОЛНЕНИЯ И ПОВТОРНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ
Дата
Исполнитель – кому передано или кому сделано напоминание
Отметка о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании
Контрольные отметки
указывается дата и номер исходящего документа
указывается исполнитель, которому направлено обращение на рассмотрение
указывается информация о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании
Дата и индекс окончательного ответа заполняется по результатам рассмотрения обращения_________________
Адресат указывается фамилия (полн.), И., О. (иниц.), должность (полн.) адресанта, дата отправки ответа и фамилия (полн.), И.,О. (иниц.) адресата_______________________________________________________
(кем, когда и кому направлен ответ)
Результаты рассмотрения и краткое содержание ответа указывается результат рассмотрения обращения: удовлетворено, разъяснено либо отказано__________________________________________________________________
С контроля снял указывается фамилия (полн.), имя, отчество (инициалы), дата__________________________
Подпись указ-ся фамилия (полн.), И.О. (иниц.), должность (полн.)
(фамилия руководителя и дата)
Подпись (отв. за заполнение) ___________________________________
Дело указывается индекс Том указывается номер Листы указывается кол-во вместе с припожениями
Приложение № 5
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПОСТУПИВШИХ НА ЭЛЕКТРОННУЮ ПОЧТУ, ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Дата регистрации обращения
Ф.И.О. гражданина, адрес местожительства,
адрес электронной почты
Корреспондент (в случае, если обращение направлено из др. организации), дата и исходящий номер сопроводительного письма
Форма обращения (личное, индивидуальное, коллективное, анонимное)
Вид обращения (предложение, заявление, жалоба)
Характер вопроса
Количество листов основного документа с приложениями
Регистрационный номер
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Результат рассмот
рения (отклонено, рассмотрено, удовлетворено и др.)
Приложение № 6
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
Классификатор обращений граждан по территориям проживания
Код
Наименование муниципального образования
1
г. Пенза
2
г. Заречный
3
Башмаковский район
4
Бековский район
5
Белинский район
6
Бессоновский район
7
Вадинский район
8
Городищенский район
9
Земетчинский район
10
Иссинский район
11
Каменский район
12
Камешкирский район
13
Колышлейский район
14
Кузнецкий район
15
Лопатинский район
16
Лунинский район
17
М. Сердобинский район
18
Мокшанский район
19
Наровчатский район
20
Неверкинский район
21
Н.Ломовский район
22
Никольский район
23
Пачелмский район
24
Пензенский район
25
Сердобский район
26
Сосновоборский район
27
Спасский район
28
Тамалинский район
29
Шемышейский район
30
Иногородние
Приложение № 7
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕЛО № ____________________________________
(указывается регистрационный номер)
_____________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О. гражданина)
_____________________________________________________________________
(указывается адрес гражданина)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Начато (указывается дата)
------------------
Закончено (указывается дата)
------------------
На (указывается количество листов) листах
------------------------------------------
Хранить _______________
Приложение № 8
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАНИНА
Автор вписывается фамилия (полностью), имя, отчество (инициалы); в случае, если обращение коллективное указ. две первые фамилии и общее кол-во, указ-ся адрес заявителя (ей)_____________________________________________________________________________
(ф.,и., о., место жительства и работы, инвалид, участник ВОВ и т.д.)
Предыдущие обращения от указывается дата № указывается номер, от __________________ №_______________
Вид документа ____указывается один из видов обращения на количество л. вместе с приложениями листах
Дата и индекс регистрации обращения указ. дата регистрации, регистрационный номер____________________
Краткое содержание (с учетом характера вопросов) указывается краткое содержание обращения___________
Фамилия ведущего прием указ. фамилия (полностью), имя и отчество (инициалы) должностного лица____________________________________________________________________________
Резолюция или результаты рассмотрения указывается резолюция должностного лица о рассмотрении обращения либо указываются результаты рассмотрения_________________________________________________________
Срок исполнения указывается срок рассмотрения обращения__________________________________________
Ставится подпись лица, принявшего обращение на рассмотрение, указывается дата
ХОД ИСПОЛНЕНИЯ И ПОВТОРНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ
Дата
Исполнитель – кому передано или кому сделано напоминание
Отметка о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании
Контрольные отметки
указывается дата и номер исходящего документа
указывается исполнитель, которому направлено обращение на рассмотрение
указывается информация о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании
Дата и индекс окончательного ответа заполняется по результатам рассмотрения обращения_________________
Адресат указывается фамилия (полн.), И., О. (иниц.), должность (полн.) адресанта, дата отправки ответа и фамилия (полн.), И.,О. (иниц.) адресата_______________________________________________________
(кем, когда и кому направлен ответ)
Результаты рассмотрения и краткое содержание ответа указывается результат рассмотрения обращения: удовлетворено, разъяснено либо отказано__________________________________________________________________
С контроля снял указывается фамилия (полн.), имя, отчество (инициалы), дата__________________________
Подпись указ-ся фамилия (полн.), И.О. (иниц.), должность (полн.)
(фамилия руководителя и дата)
Подпись (отв. за заполнение)______________________________
Дело указывается индекс Том указывается номер Листы указывается кол-во вместе с приложениями
Приложение № 9
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН
№ п/п
Дата проведения приёма
Ф.И.О. должностного лица, проводившего приём
Ф.,И.,О. гражданина, адрес местожительства
Форма обращения (личное, индивидуальное, коллективное)
Вид обращения (предложение, заявление, жалоба)
Характер вопроса
Регистрационный номер
Наименование учреждения (организации), куда заявление направлено на рассмотрение, дата и номер исходящего документа
Срок исполнения
Результат рассмотрения (отклонено, рассмотрено, удовлетворено и др.)
УТВЕРЖДЕН
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
От 29 июня 2012г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57, от 07.09.2012г. №65)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями), Положением об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями), –
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан».
Признать утратившими силу:
2.1 приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 22.09.2008 № 75 «Об утверждении Административного регламента Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан»;
2.2 приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 10.11.2008 № 92 «О внесении изменений в Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан», утвержденный приказом Управления от 22.09.2008 № 75»;
2.3 приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 01.12.2010 №104 «О внесении изменений в приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 22.09.2008 № 75 «Об утверждении Административного регламента Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по исполнению государственной функции «организация работы по рассмотрению обращений граждан» (с последующими изменениями)».
Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
М.А. РОГУЛЕВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления
по обеспечению деятельности мировых судей
в Пензенской области
от 29.06.2012 г. № 49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Управления по обеспечению деятельности мировых судей в
Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан»
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57, от 07.09.2012г. №65)
I. Общие положения
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
1.1. Административный регламент Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее - Регламент) разработан с целью повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане) имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
От имени заявителей могут также выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами и организациями при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу:
Место нахождения Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Управление):
440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49.
График работы:
Дни недели
Время работы
Перерыв
Понедельник пятница
с 9.00 до 18.00
с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье
выходные дни
1.3.2. Справочный телефон структурного подразделения Управления, непосредственно предоставляющего государственную услугу:8(841-2) 56-64-10.
1.3.3. Адрес электронной почты: uprmirsud@e-pen.ru.
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.uprsud.pnzreg.ru.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование со стороны Управления организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится как в форме устного, так и письменного информирования.
1.3.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления при обращении граждан за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки специалист Управления, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Управления, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Управления, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты Управления, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
1.3.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ.
Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.
Специалисты Управления осуществляют непосредственное взаимодействие с заявителями в соответствии со следующим графиком.
Дни недели
Время работы
Перерыв
Понедельник - пятница
с 9.00 до 18.00
с 13.00 до 14.00
Предпраздничные дни
с 9.00 до 17.00
с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье
выходные дни
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги необходимо обратиться:
- лично в Управление (по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 49);
- по телефону в Управление (телефон: (8412) 56-64-10);
- в письменном виде почтой в Управление (по адресу: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49);
на официальный сайт Управления в нформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.uprsud.pnzreg.ru.;
- электронной почтой в Управление - uprmirsud@e-pen.ru.
Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru.»
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.1. Наименование государственной услуги - Организация работы по рассмотрению обращений граждан.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу
Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) направление ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов;
2) предоставление ответа заявителю по результату личного приема;
3) возврат обращения заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд;
4) рассмотрение обращения и оставление его без ответа в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5) уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) возврат обращения, в котором обжалуется судебное решение, заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
7) оставление обращения без ответа по существу и направление гражданину сообщения о недопустимости злоупотребления правом в случае наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;
8) уведомление гражданина о принятии решения о безосновательности его очередного обращения и прекращении с ним переписки в связи с тем, что в обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и в обращении не приведены новые доводы или обстоятельства;
9) направление гражданину сообщения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
10) направление обращения, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в его обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем и совершившем;
сообщение гражданину о невозможности дать ответ на его обращение ввиду того, что текст обращения не поддается прочтению, и об отсутствии оснований для направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (если в резолюции не указан более короткий срок исполнения). В исключительных случаях начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
2.4.2. Направление письменного обращения гражданина на рассмотрение по подведомственности осуществляется в течение 7 дней со дня его регистрации.
2.4.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение
дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.5. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня личного приема, если иной более короткий срок не установлен должностным лицом, ведущим прием.
2.4.6. Поступившие в адрес Управления обращения граждан в электронном. виде рассматриваются в сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных обращений граждан.
2.4.7. Обращения граждан, в том числе устные обращения в ходе личного приема, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению противоправных действий, возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно, не позднее трех дней со дня обращения гражданина.
2.4.8 Предусмотренные пунктами 2.4.1. - 2.4.7. настоящего Административного регламента сроки рассмотрения обращений граждан не применяются к жалобам на решения и действия при предоставлении государственных услуг, порядок рассмотрения которых регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», разделом V настоящего Административного регламента Управления.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008) («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 95, 05.05.2006, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 168, 30.07.2010, ст. 4179);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства РФ», № 22, 30.05.2011, ст. 3169);
- Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1332-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 31, 14.09.2007, с. 2);
- Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 56, 09.07.2011, с. 21);
- Постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП «Об образовании Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 24, 28.10.2005, с. 39);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
1) обращение в письменной форме или в форме электронного документа (за исключением случаев подачи устных обращений на личном приеме);
2) документ, удостоверяющий личность (только для случаев подачи устных обращений на личном приеме).
Указанные документы заявитель должен представить самостоятельно. Документы и информация, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, т.к. они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в настоящем Административном регламенте не устанавливаются.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.11. Поступившее письменное обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления в отделе организационно-правового и кадрового обеспечения в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) и в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.
В случае, если обращение поступило в форме электронного документа, оно регистрируется в течение 3 дней в СЭДД и в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
2.12.1. Помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, размещается в отдельно стоящем здании, которое находится в 5-ти минутах ходьбы от остановки общественного транспорта.
2.12.2. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием органа исполнительной власти - Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.
2.12.3. В холле здания имеются стенды, на которых размещена необходимая для посетителей информация, а также имеется телефонный справочник, обеспечивающий контакт граждан с приёмной Управления.
2.12.4. На втором этаже здания, где располагается Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (второй этаж), предусмотрено комфортное место ожидания личного приема.
2.12.5. На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
2.12.6. В коридорах здания на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.
2.12.7. Все помещения второго этажа здания оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения Управления.
2.12.8. Помещение для предоставления государственной услуги (каб. 210 - отдел организационно-правового и кадрового обеспечения) обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями.
2.12.9. В здании предусмотрены места общественного пользования (туалеты) и гардероб.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управления и на Портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при предоставлении
государственной услуги, требования к порядку их выполнения
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Регистрация письменных обращений граждан и проверка обращений на соответствие требованиям действующего законодательства.
2) Рассмотрение письменных обращений граждан и обращений, поступивших в форме электронного документа.
3) Подготовка и направление ответа заявителю.
4) Личный приём граждан.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Регистрация письменных обращений граждан и проверка обращений на соответствие требованиям действующего законодательства
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры является поступление обращений граждан в Управление по почте или в форме электронного документа.
3.2.2. При регистрации проверяется правильность адресата корреспонденции и целостность упаковки.
Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются отправителю или направляются по подведомственности.
Все поступившие конверты (бандероли) вскрываются. Конверты писем с обращениями граждан подлежат хранению.
Поступившие подлинные документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются к обращению. В случае отсутствия самого текста обращения сотрудником отдела организационно-правового и кадрового обеспечения составляется акт установленного образца (Приложение № 2).
На письма, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт (Приложение № 2) в трех экземплярах: первый остается в отделе организационно-правового и кадрового обеспечения, второй приобщается к поступившему обращению, третий - направляется отправителю обращения.
Поступившие денежные знаки, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) возвращаются заявителю. Поступивший паспорт направляется в Управление Федеральной миграционной службы России по Пензенской области, при этом заявителю направляется письмо - уведомление, подписанное начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности. В случае, если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа.
3.2.3. Поступившее письменное обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления в отделе организационно-правового и кадрового обеспечения в СЭДД и в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.4. В случае, если обращение поступило в форме электронного документа, оно регистрируется в течение 3 дней в СЭДД и в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.5. Если письмо подписано двумя и более заявителями, то обращение считается коллективным. Ответ направляется в адрес первого заявителя, либо заявителя, в адрес которого просят направить ответ, либо тому заявителю, адрес которого лучше поддается прочтению.
3.2.6. При поступлении в адрес Управления повторных письменных обращений граждан в обязательном порядке подбирается переписка по предыдущим обращениям. Повторными считаются письма граждан, поступившие от одного и того же лица или лиц по одному и тому же вопросу в течение года, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
3.2.7. При регистрации письменному обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из начальной буквы фамилии заявителя, номера, определяющего территорию проживания заявителя, согласно классификатору (Приложение № 6), порядкового номера поступившего письма по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
Для классификации и учета определены следующие виды обращений граждан:
- коллективное обращение, направленное от двух и более заявителей, объединенных общими интересами (в регистрационном номере указывается «Кол»);
- обращение граждан в форме электронного документа, обращение, поступившее на электронный адрес Управления (в регистрационном номере указывается «Эл», затем регистрационный номер, начинающийся с начальной буквы фамилии заявителя);
- анонимное - без указания данных о заявителе (в регистрационном номере указывается «Ан»).
3.2.8. В случае если повторное обращение поступило в течение месяца, данному обращению присваивается регистрационный номер первого обращения с добавлением порядкового номера, представляемого через дробь.
3.2.9. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
3.2.10. На обращении, поступившем в Управление, в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтение обращения.
Конечный результат - регистрационная запись в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3) либо в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5) и оформление регистрационно-контрольной карточки (Приложение № 4).
3.3. Рассмотрение письменных обращений граждан и обращений, поступивших в форме электронного документа
3.3.1. Основанием для рассмотрения письменного обращения является его регистрация в отделе организационно-правового и кадрового обеспечения Управления.
3.3.2. Начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает обращение в течение одного рабочего дня и принимает решение о направлении для исполнения должностному лицу - ответственному исполнителю (далее - ответственный исполнитель) копии обращения и приложений к нему (если таковые имеются).
3.3.3. Поступившее письменное обращение рассматривается ответственным исполнителем, получившим поручение о подготовке ответа на обращение, который исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Управления, либо лица, исполняющего его обязанности, в срок, предусмотренный пунктом 2.4. настоящего Административного регламента.
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.3.4. Ответственный исполнитель расписывается в получении копии обращения и имеющегося к нему приложения (если таковое имеется) в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), либо в Журнале регистрации обращений, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5).
3.3.5. Поступившее обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, о переадресации обращения.
3.3.6. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
В случае необходимости ответственные исполнители обеспечивают рассмотрение обращения с выездом на место.
3.3.7. При необходимости комиссионного рассмотрения обращения ответственный исполнитель, на рассмотрение которому направлено обращение, определяет состав комиссии и ответственного за подготовку материала по итогам рассмотрения и ответа заявителям.
3.3.8. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. Конечный результат:
- рассмотрение доводов обращения заявителя по существу поставленных в нем вопросов;
- направление обращения для рассмотрения по подведомственности с уведомлением заявителя и без уведомления в установленном законодательством случае;
- возврат заявления заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд;
- принятие решения о направлении гражданину сообщения о невозможности дать ответ на его обращение ввиду того, что текст обращения не поддается прочтению и об отсутствии оснований для направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.4. Подготовка и направление ответа заявителю
3.4.1. О результате рассмотрения письменного обращения заявителю направляется ответ на адрес, указанный в обращении.
3.4.2. При составлении ответов по рассмотрению обращений граждан необходимо соблюдать следующие требования:
- в ответе должно быть сообщено о результатах проверки, вскрытых недостатках по каждому вопросу и о мерах по их устранению;
- при подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам;
- при отказе необходимо представить аргументированные разъяснения, ссылаясь на соответствующие законодательные и нормативные акты.
3.4.3. В ответах на обращения не допускается:
- взаимоисключающая по содержанию информация;
- формальный подход к решению поставленных в письме вопросов;
- отсутствие информации о мерах, принятых с целью устранения выявленных недостатков;
- отсутствие аргументов в пользу изложенной позиции, если она противоречит доводам заявителя;
- отсутствие информации о результатах рассмотрения хотя бы одного из поставленных в письме вопросов;
- отсутствие информации о продлении сроков рассмотрения (если таковое имеется) с сообщением об этом заявителю.
3.4.4. При необходимости ответственный исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе).
3.4.5. Ответы заявителям и в вышестоящие органы, на контроле у которых могут находиться обращения, оформляются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Управления. В левом нижнем углу бланка обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.4.6. Текст ответа заявителю должен содержать дату отправления и ссылку на регистрационный номер.
Исходящий номер ответа является регистрационным номером обращения.
3.4.7. Ответ на обращение подписывается начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности.
По завершении работы с обращением материалы списываются в «Дело» начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, как исполненные и оформляются в «Дело» установленного образца (Приложение № 7).
3.4.8. Работа с обращением прекращается, если приняты необходимые меры, дан письменный (в случае письменного обращения) либо устный ответ (в случае личного приема).
3.4.9. Окончанием срока рассмотрения обращений считается дата регистрации письменного ответа заявителю (в случае письменного обращения) или дата устного (в случае личного приема) сообщения автору с изложением принятого решения.
3.4.10. Срок хранения документов по обращениям граждан - пять лет.
Конечный результат:
- письменный ответ заявителю;
- разъяснение заявителю в ходе личной беседы, о чем делается запись в регистрационной карточке личного приема (Приложение № 8).
3.5. Личный прием граждан
3.5.1. Основанием для осуществления личного приема граждан является их непосредственное обращение в Управление.
3.5.2. Личный прием осуществляется начальником Управления, его заместителем либо лицом, исполняющим его обязанности во вторник и среду еженедельно с 10-00 до 13-00 по предварительной записи.
3.5.3. Личный прием, который осуществляется специалистами Управления, проходит ежедневно с 9-00 до 18-00.
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.5.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности, время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
3.5.5. Правом на первоочередной личный прием обладают лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
3.5.6. Исключен приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57
3.5.7. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
3.5.8. Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
3.5.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.5.10. Во время приема заполняется регистрационно-контрольная карточка личного приема гражданина (Приложение № 8), которая с письменным обращением, в случае его наличия, направляется ответственному исполнителю по рассмотрению данного обращения, заявитель информируется о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
Регистрация устного обращения заявителя осуществляется в журнале регистрации обращений, поступивших в ходе проведения личного приема в течение трех дней со дня проведения приема граждан (Приложение № 9).
При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из букв «ЛП», из начальной буквы фамилии заявителя, порядкового номера регистрации устного обращения по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
3.5.11 Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных обращений граждан.
3.5.12. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных обращений на личном приеме не допускается.
3.5.13. Зарегистрированные устные обращения граждан (копии) в соответствии с резолюцией должностного лица, проводившего прием, в течение одного дня со дня регистрации направляются ответственным исполнителям для рассмотрения.
3.5.14. Организация рассмотрения зарегистрированных устных обращений граждан, контроль за исполнением резолюций и своевременным рассмотрением обращений осуществляется отделом организационно-правового и кадрового обеспечения Управления.
3.5.15. Срок исполнения поручения по устному обращению граждан не должен превышать 30 дней, если иной не установлен в поручении.
3.5.16. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.5.17. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших на личном приеме, могут быть продлены не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
Решение о продлении срока рассмотрения устного обращения принимается начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, на основании служебной записки ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется ответственным исполнителем заявителю не менее чем за 3 дня до его истечения.
По завершении работы с обращением материалы списываются в «Дело» начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, как исполненные, и оформляются в «Дело» установленного образца (Приложение № 7).
3.5.18. Конечный результат - разъяснение заявителю поставленных вопросов или направление ему письменного ответа, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке (Приложение № 4).
(пункт в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Контроль за исполнением обращений граждан отделом организационно-правового и кадрового обеспечения ведется по регистрационно-контрольным карточкам (Приложения №№ 4, 8), которые расставляются в контрольную картотеку.
4.1.2. В случае, если ответственным исполнителем обращение снимается с контроля, то на регистрационно-контрольной карточке ставится подпись начальника Управления либо лица, исполняющего его обязанности.
4.1.3. В случае если установленный срок для ответа на обращение заявителя истек, а ответ не дан, специалист отдела организационно-правового и кадрового обеспечения докладывает начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности, о нарушении сроков рассмотрения обращения ответственным исполнителем.
4.1.4. При отсутствии ответа после напоминания специалист отдела организационно-правового и кадрового обеспечения докладывает об этом начальнику Управления либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия мер.
4.1.5. Обращения граждан, которые требуют дополнительного рассмотрения, в соответствии с решением начальника Управления либо лица, исполняющего его обязанности, ставятся на дополнительный контроль.
При этом указываются причины продления сроков контроля и направляется уведомление заявителю с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса и ставится отметка о дополнительном контроле в регистрационно-контрольной карточке.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Управления.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц - ответственных исполнителей за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. Ответственные исполнители, осуществляющие предоставление государственной услуги, несут ответственность:
- за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законом Пензенской области «О государственной гражданской службе Пензенской области»;
- за нарушение сроков рассмотрения обращения;
- за некачественную подготовку ответов заявителю;
- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность ответственных исполнителей закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования решения или действия (бездействия) государственного служащего является поступление в Управление жалобы гражданина, изложенной в письменной или электронной форме по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
(в редакции приказа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области от 07.08.2012г. № 57)
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалоба на решения, принятые начальником Управления, подаётся в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(с изменениями, внесенными приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, от 07.09.2012г. №65)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
Блок-схема
последовательности административных действий (процедур)
действий при предоставлении государственной услуги
«Организация работы по рассмотрению
обращений граждан»
Приложение № 2
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
АКТ № ______
от «___»_____________
(дата)
Мы, нижеподписавшиеся специалисты отдела организационно-правового и кадрового обеспечения Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________,
составили акт о том, что «_____»___________________________ 20____г.
(дата)
при вскрытии почтового отправления с (без) уведомлением_______________
в нем не оказалось или получено ____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен на основании Административного регламента Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан»
Подписи: _____________________________
______________________________________
______________________________________
Заместитель начальника Управления - начальник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области
___________________ _________________
(Ф.И.О.) подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
№ п/п
Дата регистрации обращения
Ф.И.О. гражданина, адрес местожительства
Корреспондент (в случае, если обращение направлено из др. организации), дата и исходящий номер сопроводительного письма
Форма обращения (личное, индивидуальное, коллективное, анонимное)
Вид обращения (предложение, заявление, жалоба)
Характер вопроса
Количество листов основного документа с приложениями
Регистрационный номер
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Результат рассмот
рения (отклонено, рассмотрено, удовлетворено и др.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
Отметка (если повторное
обращение либо контрольное)
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
Автор вписывается фамилия (полностью), имя, отчество (инициалы); в случае, если обращение коллективное указ. две первые фамилии и общее кол-во, указ-ся адрес заявителя (ей)__________________________________________
(ф.,и.о., место жительства и работы, инвалид, участник ВОВ и т.д.)
Предыдущие обращения от указывается дата № указывается номер, от _______________ №_______________
Вид документа __указывается один из видов обращения на количество л. вместе с приложениями листах
в случае, если обращение направлено из др. органа гос.власти, указывается корреспондент_______________________________________________________________
Дата и индекс регистрации обращения указ. дата регистрации, регистрационный номер____________________
Краткое содержание (с учетом характера вопросов) указывается краткое содержание обращения___________
Фамилия должностного лица, рассмотревшего обращение указ. фамилия (полностью), имя и отчество (инициалы) должностного лица_______________________________________________________
Резолюция или результаты рассмотрения указывается резолюция должностного лица о рассмотрении обращения либо указываются результаты рассмотрения
Срок исполнения указывается срок рассмотрения обращения__________________________________________
Ставится подпись лица, принявшего обращение на рассмотрение, указывается дата
ХОД ИСПОЛНЕНИЯ И ПОВТОРНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ
Дата
Исполнитель – кому передано или кому сделано напоминание
Отметка о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании
Контрольные отметки
указывается дата и номер исходящего документа
указывается исполнитель, которому направлено обращение на рассмотрение
указывается информация о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании
Дата и индекс окончательного ответа заполняется по результатам рассмотрения обращения_________________
Адресат указывается фамилия (полн.), И., О. (иниц.), должность (полн.) адресанта, дата отправки ответа и фамилия (полн.), И.,О. (иниц.) адресата_______________________________________________________
(кем, когда и кому направлен ответ)
Результаты рассмотрения и краткое содержание ответа указывается результат рассмотрения обращения: удовлетворено, разъяснено либо отказано__________________________________________________________________
С контроля снял указывается фамилия (полн.), имя, отчество (инициалы), дата__________________________
Подпись указ-ся фамилия (полн.), И.О. (иниц.), должность (полн.)
(фамилия руководителя и дата)
Подпись (отв. за заполнение) ___________________________________
Дело указывается индекс Том указывается номер Листы указывается кол-во вместе с припожениями
Приложение № 5
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПОСТУПИВШИХ НА ЭЛЕКТРОННУЮ ПОЧТУ, ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Дата регистрации обращения
Ф.И.О. гражданина, адрес местожительства,
адрес электронной почты
Корреспондент (в случае, если обращение направлено из др. организации), дата и исходящий номер сопроводительного письма
Форма обращения (личное, индивидуальное, коллективное, анонимное)
Вид обращения (предложение, заявление, жалоба)
Характер вопроса
Количество листов основного документа с приложениями
Регистрационный номер
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Результат рассмот
рения (отклонено, рассмотрено, удовлетворено и др.)
Приложение № 6
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
Классификатор обращений граждан по территориям проживания
Код
Наименование муниципального образования
1
г. Пенза
2
г. Заречный
3
Башмаковский район
4
Бековский район
5
Белинский район
6
Бессоновский район
7
Вадинский район
8
Городищенский район
9
Земетчинский район
10
Иссинский район
11
Каменский район
12
Камешкирский район
13
Колышлейский район
14
Кузнецкий район
15
Лопатинский район
16
Лунинский район
17
М. Сердобинский район
18
Мокшанский район
19
Наровчатский район
20
Неверкинский район
21
Н.Ломовский район
22
Никольский район
23
Пачелмский район
24
Пензенский район
25
Сердобский район
26
Сосновоборский район
27
Спасский район
28
Тамалинский район
29
Шемышейский район
30
Иногородние
Приложение № 7
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕЛО № ____________________________________
(указывается регистрационный номер)
_____________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О. гражданина)
_____________________________________________________________________
(указывается адрес гражданина)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Начато (указывается дата)
------------------
Закончено (указывается дата)
------------------
На (указывается количество листов) листах
------------------------------------------
Хранить _______________
Приложение № 8
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАНИНА
Автор вписывается фамилия (полностью), имя, отчество (инициалы); в случае, если обращение коллективное указ. две первые фамилии и общее кол-во, указ-ся адрес заявителя (ей)_____________________________________________________________________________
(ф.,и., о., место жительства и работы, инвалид, участник ВОВ и т.д.)
Предыдущие обращения от указывается дата № указывается номер, от __________________ №_______________
Вид документа ____указывается один из видов обращения на количество л. вместе с приложениями листах
Дата и индекс регистрации обращения указ. дата регистрации, регистрационный номер____________________
Краткое содержание (с учетом характера вопросов) указывается краткое содержание обращения___________
Фамилия ведущего прием указ. фамилия (полностью), имя и отчество (инициалы) должностного лица____________________________________________________________________________
Резолюция или результаты рассмотрения указывается резолюция должностного лица о рассмотрении обращения либо указываются результаты рассмотрения_________________________________________________________
Срок исполнения указывается срок рассмотрения обращения__________________________________________
Ставится подпись лица, принявшего обращение на рассмотрение, указывается дата
ХОД ИСПОЛНЕНИЯ И ПОВТОРНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ
Дата
Исполнитель – кому передано или кому сделано напоминание
Отметка о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании
Контрольные отметки
указывается дата и номер исходящего документа
указывается исполнитель, которому направлено обращение на рассмотрение
указывается информация о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании
Дата и индекс окончательного ответа заполняется по результатам рассмотрения обращения_________________
Адресат указывается фамилия (полн.), И., О. (иниц.), должность (полн.) адресанта, дата отправки ответа и фамилия (полн.), И.,О. (иниц.) адресата_______________________________________________________
(кем, когда и кому направлен ответ)
Результаты рассмотрения и краткое содержание ответа указывается результат рассмотрения обращения: удовлетворено, разъяснено либо отказано__________________________________________________________________
С контроля снял указывается фамилия (полн.), имя, отчество (инициалы), дата__________________________
Подпись указ-ся фамилия (полн.), И.О. (иниц.), должность (полн.)
(фамилия руководителя и дата)
Подпись (отв. за заполнение)______________________________
Дело указывается индекс Том указывается номер Листы указывается кол-во вместе с приложениями
Приложение № 9
к Административному регламенту
Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Пензенской области
по представлению государственной
услуги «Организация работы
по рассмотрению обращений граждан»
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН
№ п/п
Дата проведения приёма
Ф.И.О. должностного лица, проводившего приём
Ф.,И.,О. гражданина, адрес местожительства
Форма обращения (личное, индивидуальное, коллективное)
Вид обращения (предложение, заявление, жалоба)
Характер вопроса
Регистрационный номер
Наименование учреждения (организации), куда заявление направлено на рассмотрение, дата и номер исходящего документа
Срок исполнения
Результат рассмотрения (отклонено, рассмотрено, удовлетворено и др.)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 55(652) с. 49-58 от 20.07.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 180.020.030 Суды субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: