ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2012 г. № 507

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ПРИНЯТЫМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу: приказ Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 12.10.2016 № 385; НГР: ru57000201600885}

{Изменения и дополнения:

приказ Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 10.07.2013 г. № 635; НГР: ru57000201300497;

приказ Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261; НГР: RU57000201400211}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, Положением о Департаменте здравоохранения и  социального развития Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области № 23 от 30 апреля 2009 года «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения и социального развития Орловской области» п р и к а з ы в а ю: (в редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261)

1. Утвердить административный регламент предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Орловской области, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Орловской области от 5 мая 2011 года № 133 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной  услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Орловской области».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области (Т. А. Воробьёва).

Руководитель Департамента

А. И. Медведев

  Приложение к проекту приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области

от 29 июня 2012 года № 507

Административный регламент

предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми

нормативными актами Орловской области

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Настоящий административный регламент предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области (далее также – Департамент) государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Орловской области (далее также - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает порядок, сроки, последовательность исполнения Департаментом действий (далее также - административных процедур) при предоставлении государственной услуги, а также стандарт предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями для предоставления государственной услуги являются лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Орловской области, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Орловской области, и имеющие право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 15 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года №1350-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области» (далее – заявители, гражданские служащие).

3. Предоставление государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Орловской области: ветеранам труда Орловской области, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, проживающим на территории Орловской области; персональным пенсионерам и лицам, внесшим большой вклад в социально-экономическое развитие области, Почетным гражданам Орловской области, участникам вооруженных конфликтов, лицам, привлекавшимся к разминированию территорий и объектов Орловской области, многодетной матери осуществляется на основании административных регламентов, утвержденных казенным учреждением Орловской области « Управление социальной защиты населения города Орла », казенным учреждением Орловской области « Областной центр социальной защиты населения ».

Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

4. Место нахождения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д.1.

Телефон (факс): 8 (4862) 47-55-45.

Адрес электронной почты: zdrav@adm.orel.ru

Место нахождения управления социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, структурного подразделения, участвующего в предоставлении государственной услуги (далее также – Управление): 302033, г. Орел, ул. Лескова, д. 22.

Телефон (факс) для информирования (консультаций) по обращениям граждан: (4862) 45-41-88.

Адрес электронной почты: post@uszn.57ru.ru

График работы Департамента, Управления:

с 9.00 до 18.00;

перерыв с 13.00 до 14.00;

выходные дни – суббота, воскресенье.

Нерабочие, праздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области (далее также – должностные лица) Департамента, Управления, сокращается на 1 час.

Официальный сайт в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: www.adm.orel.ru.

5. Информирование о предоставлении государственной услуги        осуществляется должностными лицами Управления при личном контакте с заявителями, а также посредством почтовой, телефонной, электронной связи или в виде публикаций в средствах массовой информации.

6. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в государственных информационных системах «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» «Региональный реестр государственных, и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (http://orel-region.ru; http://www.pgu.57ru.ru; http://www.57.gosuslugi.ru).

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на специализированном стенде непосредственно в Управлении.

7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Управления обязаны предоставлять в соответствии с поступившим запросом информацию по следующим вопросам:

1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства документы, поступившие в Управление;

2) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

3) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

4) о сроках рассмотрения документов;

5) о сроках предоставления государственной услуги;

6) о месте размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе в сети Интернет.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Государственная услуга - социальная поддержка отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Орловской области.

Наименование органа исполнительной государственной власти

специальной компетенции Орловской области,

предоставляющего государственную услугу

9. Государственную услугу предоставляет Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области.

10. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется управлением социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области.

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) решение о назначении пенсии за выслугу лет;

2) решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.

Срок предоставления государственной услуги

12. Максимальный срок предоставления государственной услуги не более 10 рабочих дней с момента приема (регистрации) документов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги,

с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993г., № 237);

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета» от 19 октября 1999 г. № 206; в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. № 42 ст. 5005);

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» («Парламентская газета» от 20 декабря 2001 г. № 238-239; «Российская газета» от 20 декабря 2001 г. № 247; в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (Часть I) ст. 4920) (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях»);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Парламентская газета» от 31 июля 2004 г. № 140-141; «Российская газета» от 31 июля 2004 г. № 162; в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. № 31 ст. 3215);

Закон Орловской области от 4 июня 2012 г. №1350-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области» («Орловская правда» от 6 июня 2012 г. №80);

постановление Правительства Орловской области от 28 февраля 2011 г. № 59 «Об утверждении Положения о порядке назначения, перерасчета, индексации, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Орловской области» (в сети Интернет – «Портал Орловской области – публичный информационный центр», дата публикации - 3 марта 2012 г.);

постановление Правительства Орловской области от 30 декабря 2011 года № 471 «Об утверждении Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, для которых должны быть разработаны административные регламенты и информация о которых должна быть размещена в государственных информационных системах Орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (в сети Интернет – «Портал Орловской области – публичный информационный центр», дата публикации - 16 января 2012 г.) (в редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261);

постановление Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» (в сети Интернет – «Портал Орловской области – публичный информационный центр», дата публикации - 24 февраля 2012 г.) (в редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261);

постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009г. № 23 "Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения и социального развития Орловской области" (в сети Интернет – «Портал Орловской области – публичный информационный центр», дата публикации -           22 июня 2009 г.).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

14. Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет в Управление следующие документы:

1) письменное заявление (приложение 1 к Административному регламенту);

2) копию паспорта;

3) копии документов, подтверждающих стаж государственной гражданской службы;

4) копию приказа (распоряжения) об освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы;

5) справку о размере среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения, и размере оклада месячного денежного содержания с ежемесячными дополнительными выплатами по замещавшейся должности гражданской службы Орловской области;

6) подпункт 6 исключен приказом Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261;

7) подпункт 7 исключен приказом Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261;

8) согласие гражданина на обработку его персональных данных.

В случае назначения трудовой пенсии по инвалидности дополнительно прилагается справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.

Документы могут быть представлены в электронной форме и переданы с использованием информационно-коммуникационных технологий. Заявление, представленное в электронной форме, подписывается посредством электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи.

15. Документы для предоставления государственной услуги предоставляются в оригинале, в копиях, заверенных в установленном порядке, в электронном виде.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе
в электронной форме, порядок их представления

16. В порядке межведомственного взаимодействия Департаментом запрашиваются в уполномоченных органах, владеющих соответствующей информацией, следующие документы:

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

справка о назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Заявитель вправе представить в Департамент документы, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, по собственной инициативе (в редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261)

Перечень документов, которые запрещается требовать от заявителя при предоставлении государственной услуги

17. Запрещается требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области  и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

18. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2 Административного регламента;

представление документов, указанных в пункте 14 Административного регламента, не в полном объёме.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

       20. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

21. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

22. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

23. Время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги и получение результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут. (В редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 10.07.2013 г. № 635)

24. При электронной форме обращения - в режиме реального времени.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги

25. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в день поступления документов.

26. При электронной форме обращения - в режиме реального времени.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

27. Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, предоставляющие государственную услугу, размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), доступном для всех категорий граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения (состояние здания не является аварийным; обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания; пожарной безопасности, оснащено телефонной связью).

Входы в здания для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

28. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:

1) наименование;

2) место нахождения;

3) режим работы.

29. Для приема граждан могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями, которые должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.

30. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями и скамьями.

31. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями, информационными материалами (брошюры, буклеты и т.п.).

32. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.

33. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;

3) времени приема граждан;

4) времени перерыва на обед, технического перерыва.

34. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» и в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области».

На информационных стендах должна содержаться следующая информация:

1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;

2) процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

3) категории получателей государственной услуги;

4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

5) образец заполнения заявления получателя государственной услуги;

6) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

7) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

35. Под показателями доступности и качества государственных услуг подразумевается:

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги документа.

36. Критериями качества предоставления государственной услуги являются:

отсутствие подтвержденных фактов нарушений сроков или административных процедур предоставления государственной услуги, в том числе положений настоящего Административного регламента;

отсутствие обоснованных претензий заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве запросов на предоставление государственной услуги;

полнота и соответствие информации, предоставленной заявителю;

соблюдение действующего законодательства Российской Федерации в отношении защиты персональных данных и информации конфиденциального характера.

37. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

38. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» ( далее также – Портал).

(Абзац введен приказом Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 10.07.2013 г. № 635)

Предоставление государственной услуги может быть осуществлено с применением универсальных электронных карт.

39. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;

2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием запроса и документов с использованием Портала;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

4) получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) рассмотрение представленных документов для установления права заявителя на получение государственной услуги и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, издание приказа Департамента;

3) уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена
в приложении 2 к Административному регламенту.

Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги

41. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.

42. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем:

а) в ходе личного приема;

б) по почте;

в) по электронной почте.

43. В ходе личного приема должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, обязано:

1) представиться заявителю, назвать фамилию, имя, отчество и должность;

2) осуществить прием документов, представленных заявителем;

3) обеспечить регистрацию поступивших документов;

4) в случае необходимости давать разъяснения заявителю по предоставляемой государственной услуге.

44. Должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает соответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2 Административного регламента;

2) проверяет поступившие документы на правильность оформления, комплектность в соответствии с пунктом 14 настоящего Административного регламента, а также на повторность поступления;

3) регистрирует поступившие документы в день их поступления .

45. В случае непредставления заявителем всех документов, предусмотренных 14 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги с разъяснением причин отказа и сообщает о необходимости представления недостающих документов в ходе личного приема, либо направляет заявителю уведомление почтой в случае, если документы были направлены по почте, либо направляет сообщение в электронной форме в случае поступления документов в форме электронного документа в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов. Если должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, известен телефон заявителя, заявитель уведомляется об отказе в предоставлении государственной услуги также посредством телефонной связи.

46. Незаверенные в установленном законом порядке копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также сведения из указанных документов, поступившие по почте или в форме электронного документа, рассматриваются при представлении заявителем подлинников документов, указанных в 14 настоящего Административного регламента, о чем должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течении 2-х рабочих дней с момента их поступления уведомляет заявителя в письменной форме или путем направления электронного сообщения (если документы поданы заявителем в форме электронного документа). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления и поступивших документов, а также дате и времени личного приема заявителя.

47. При личном приеме заявителя последнему должностным лицом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, выдается расписка с отметкой о принятии документов, с указанием фамилии, инициалов, должности должностного лица Управления, датой их приема и подписью должностного лица Управления.

48. Результатом данной административной процедуры является регистрация поступивших от заявителя документов должностным лицом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в день их поступления.

49. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры 1 рабочий день.

Рассмотрение представленных документов для установления права заявителя на получение государственной услуги и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, издание приказа Департамента

50. Основанием для начала административной процедуры является регистрация полного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги, предусмотренного пунктом 14 настоящего Административного регламента.

51. Должностное лицо Управления в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги, на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения принимает решение о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю ( далее – решение ).

Критериями принятия решения являются:

а) наличие (отсутствие) требуемого стажа работы;

б) получение (неполучение) пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях»;

в) заявитель является (не является) работающим.

При принятии решения о предоставлении государственной услуги должностное лицо Управления, формирует личное дело получателя государственной услуги.

52. Должностное лицо Управления на основании принятого решения готовит проект приказа Департамента о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю.

53. Результатом данной административной процедуры является издание приказа Департамента о назначении либо в отказе назначении пенсии за выслугу лет.

54. Срок исполнения данной административной процедуры – 5 рабочих дней.

55. Пенсия за выслугу лет назначается Департаментом с первого числа месяца, в котором заявитель обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к пенсии по инвалидности - на срок назначения указанной пенсии.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается по следующим основаниям:

а) назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;

б) назначение ежемесячного пожизненного содержания;

в) установление дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения;

г) смерти гражданина, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Заявитель в пятидневный срок сообщает в Департамент о возникновении оснований, предусмотренных подпунктами « а » – « в »для прекращения выплат путем подачи заявления с приложением копий документов, подтверждающих назначение указанных выплат.

Уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги

56. Основанием для начала административной процедуры является издание Департаментом приказа о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.

57. Должностное лицо Управления, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет заявителя о принятом решении по почте или в электронной форме в случае подачи заявителем документов в электронной форме.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги должностным лицом Управления в течении 3 рабочих дней со дня принятия решения заявителю направляется уведомление с указанием причин отказа и приложением представленных для оказания государственной услуги документов ( приложение 3 к Административному регламенту).

Результатом данной административной процедуры является направление заявителю уведомления о назначении либо отказе в назначении пенсии за выслугу лет.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

58. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента осуществляется начальником Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления контрольных мероприятий по соблюдению Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

59. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

проведения проверок,

рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц  уполномоченного органа, ответственных за предоставление государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Департамента.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц  уполномоченного органа, ответственных за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц  уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

60. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, виновные должностные лица уполномоченного органа несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа закрепляется в должностных  инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

61. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного (внесудебного)  рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)    в ходе предоставления государственной услуги

62. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, руководителей уполномоченного органа в досудебном (внесудебном) порядке. 

Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решение, принятое  начальником  Управления,  подается  на имя руководителя Департамента.

63. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

64. Жалоба должна содержать:

1) наименование уполномоченного органа, должностного лица  уполномоченного  органа, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо специалиста;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного  органа, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет (досудебного) внесудебного обжалования

65. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги являются:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2)  нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления  государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

6) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ уполномоченного органа, должностного лица  уполномоченного  органа, в  исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

66. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

67. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

1) в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество, заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (в редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261);

2) в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему  неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы  и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба  и ранее направляемые жалобы  направлялись в Департамент или на имя руководителя Департамента. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (в редакции приказа Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 21.03.2014 № 261);

6) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,. заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

68 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 65 Административного регламента.

Право заявителя на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы

69. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

70. Управление  по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 65 Административного регламента.

.

Сроки рассмотрения жалобы

71. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

72. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,  а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

73. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

74. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления Департаментом здравоохранения

и социального развития Орловской области

(в редакции приказа Департамента

здравоохраненияи социального развития

Орловской области от 21.03.2014 № 261)

государственной услуги по социальной поддержке

отдельных категорий граждан в соответствии

с принятыми нормативными актами

Орловской области

В Департамент здравоохранения

и социального развития Орловской области

________________________________

(инициалы и фамилия заявителя)

________________________________

_______________________________ 

(домашний адрес и телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Законом Орловской области от 4 июня 2012 года № 1350-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области» прошу назначить мне, замещавшему (ей) должность

__________________________________________________________________

(наименование должности, из которой рассчитывается среднемесячный заработок)

пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

При замещении государственных должностей государственной службы обязуюсь в 5-дневный срок сообщить об этом в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области.

Пенсию за выслугу лет прошу перечислять в __________________________________________________________________

(наименование кредитной организации)

на мой счет № _________________________________________________

К заявлению прилагаю:

копию паспорта;

копию справки о стаже государственной гражданской службы;

копию трудовой книжки;

копию приказа (распоряжения) об освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы;

справку о размере среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения, и размере оклада месячного денежного содержания с ежемесячными дополнительными выплатами по замещавшейся должности гражданской службы Орловской области;

согласие на обработку персональных данных.

«____» _______________г. __________________

  (подпись заявителя)

Заявление зарегистрировано: « ____» _________________ г.

------------------------------------------- Линия отреза ---------------------------------------------

Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области

Расписка – уведомление

о регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет принято управлением социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области ________________________________ « »__________________г. (фамилия и инициалы специалиста) (число, месяц, год)

Решение о назначении пенсии за выслугу лет будет вынесено в течение 10 дней со дня обращения со всеми необходимыми документами. По всем вопросам, связанным с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, Вы можете обратиться лично в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области либо по телефону _____________________________________.

             

             

Дата обращения «___»________20___ года _________________________________________

                                                                                                                (подпись заявителя)

Дата регистрации «___»_______20___ года № регистрации ______________________________                                                                                                                                            (подпись специалиста)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления Департаментом здравоохранения

и социального развития Орловской области

государственной услуги по социальной поддержке

отдельных категорий граждан в соответствии

с принятыми нормативными актами

Орловской области

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Орловской области

             

             

             

             

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления Департаментом здравоохранения

и социального развития Орловской области

государственной услуги по социальной поддержке

отдельных категорий граждан в соответствии

с принятыми нормативными актами

Орловской области

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

________________

(фамилия, имя, отчество)

________________

(адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о назначении пенсии за выслугу лет

от  «___» _____________ г.                                                                                                                 № ___

В соответствии с Законом Орловской области от 4 июня 2012 года №1350-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области» установить с ___ ______ ____ года пенсию за выслугу лет  

         ____________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

замещавшему(ей) гражданскую должность  ________________________

Оклад месячного денежного содержания с ежемесячными дополнительными выплатами для назначения пенсии за выслугу лет составляет ______ руб.

Общая сумма пенсии за выслугу лет, фиксированного базового размера  страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности) определяется в размере ____ руб., что составляет ___% среднемесячного заработка, учитываемого для назначения пенсии за выслугу лет.

Назначить пенсию за выслугу лет в сумме ____ руб.  с _______________ по _______________ (для пенсии по инвалидности).

Начальник управления                                                        ____________________

                                                                                                 (подпись, инициалы, фамилия)

М. П.