ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2018 г. № 331

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 июня 2018 года № 147-р "О некоторых мерах по снижению уровня дотационности Краснодарского края и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края" приказываю:

1. Утвердить Методику формирования рейтинга городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований (далее - Методика) (прилагается).

2. Бюджетному управлению министерства финансов Краснодарского края (Лось) обеспечить:

формирование рейтинга городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований (далее - рейтинг) и размещение рейтинга на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в сети Интернет - ежегодно, не позднее 15 июля;

организацию осуществления сбора материалов и сведений министерства экономики Краснодарского края, необходимых для формирования рейтинга.

3. Управлению налоговой политики и доходов бюджета министерства финансов Краснодарского края (Супрун) ежегодно, не позднее 1 июня (в 2018 году - не позднее 1 июля) представлять в бюджетное управление министерства финансов Краснодарского края сведения о показателях среднего темпа роста расчетных поступлений отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края на территориях муниципальных образований за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году, определяемого в соответствии с Методикой.

4. Общему отделу министерства финансов Краснодарского края (Вовк) обеспечить направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Краснодарского края А.Г. Кравцова.

6. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

С.В.МАКСИМЕНКО

Приложение

Утверждена

приказом

министерства финансов

Краснодарского края

от 29 июня 2018 г. № 331

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ

ИНВЕСТИЦИЙ И УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1. Настоящая Методика определяет процедуру формирования рейтинга городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований (далее - рейтинг).

2. Рейтинг формируется в отношении муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - муниципальные образования) в целях снижения уровня дотационности Краснодарского края и увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края.

3. Рейтинг формируется министерством финансов Краснодарского края (далее - министерство) ежегодно по результатам комплексной оценки муниципальных образований, ранжированный по мере возрастания значений показателя комплексной оценки муниципальных образований.

При равенстве значений показателя комплексной оценки муниципальных образований более высокое место присваивается муниципальному образованию, имеющему более высокое место по показателю среднего темпа роста расчетных поступлений отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края на территории муниципального образования за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году, рассчитываемое в соответствии с настоящей Методикой.

Рейтинг утверждается приказом министерства и размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

4. Комплексная оценка муниципальных образований проводится министерством на основании:

показателей среднего темпа роста расчетных поступлений отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края на территориях муниципальных образований за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году (по данным министерства);

результатов оценки деятельности муниципальных образований по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата за отчетный финансовый год (по данным министерства экономики Краснодарского края);

результатов оценки деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции за отчетный финансовый год (по данным министерства экономики Краснодарского края).

Оценка деятельности муниципальных образований Краснодарского края по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата проводится министерством экономики Краснодарского края в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 февраля 2017 года № 41-р "Об оценке деятельности муниципальных образований Краснодарского края по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата".

5. Значение показателя комплексной оценки i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

KOi - показатель комплексной оценки i-го муниципального образования;

- место i-го муниципального образования по показателю среднего темпа роста расчетных поступлений отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края на территории i-го муниципального образования за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году (по данным министерства);

- место i-го муниципального образования по результатам оценки деятельности муниципальных образований по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата за отчетный финансовый год (по данным министерства экономики Краснодарского края);

- место i-го муниципального образования по результатам оценки деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции за отчетный финансовый год (по данным министерства экономики Краснодарского края);

0,6, 0,2, 0,2 - соответствующая доля каждого из показателей в общем значении показателя комплексной оценки муниципальных образований Краснодарского края.

Ранжирование муниципальных образований по показателям ТРНi, ИКi, РКi производится по мере убывания их значений.

6. Место i-го муниципального образования по показателю среднего темпа роста расчетных поступлений отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края на территории i-го муниципального образования за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году, рассчитывается по формуле:

- место i-го муниципального образования по показателю среднего темпа роста расчетных поступлений доходов по j-й группе налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году;

m - число групп налогов, по которым рассчитывается объем поступлений отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края на территории муниципального образования;

- средний темп роста расчетных поступлений доходов по j-й группе налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году (рассчитывается министерством на основании данных отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - форма 0503317); информации, предоставляемой Управлением Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410, приказом Министерства финансов Российской Федерации № 65н, Федеральной налоговой службы № ММ-3-1/295@ от 30 июня 2008 года "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410" (далее - информация 410)).

Группы налогов, по которым рассчитывается объем поступлений отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края на территории муниципального образования:

1) налог на доходы физических лиц;

2) отдельные налоги на совокупный доход (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимальный налог; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения);

3) налог на имущество организаций.

Объем фактического поступления доходов по группе налогов "Налог на доходы физических лиц" в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования определяется без учета поступлений крупных платежей, носящих единовременный характер (платежей физических лиц в сумме более 1 млрд рублей по каждому физическому лицу, поступивших в консолидированный бюджет Краснодарского края по i-му муниципальному образованию), на основании информации 410.

Ранжирование муниципальных образований по показателю проводится по мере убывания его значений.

7. Средний темп роста расчетных поступлений доходов по j-й группе налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году, рассчитывается по формуле:

- средний темп роста расчетных поступлений доходов по j-й группе налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования в среднем за отчетный финансовый год и 2 года, предшествующие отчетному финансовому году;

- объем фактического поступления доходов по j-й группе налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (рассчитывается министерством на основании данных формы 0503317, информации 410);

- объем фактического поступления доходов по j-й группе налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году (рассчитывается министерством на основании данных формы 0503317, информации 410);

- объем фактического поступления доходов по j-й группе налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем на 2 года отчетному финансовому году (рассчитывается министерством на основании данных формы 0503317, информации 410);

- объем фактического поступления доходов по j-й группе налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем на 3 года отчетному финансовому году (рассчитывается министерством на основании данных формы 0503317, информации 410).

Начальник бюджетного управления

министерства финансов

Краснодарского края

Е.С.ЛОСЬ