Об утверждении Порядка осуществления контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и обеспечением соблюдения требований законодательства о занятости населения



ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Порядка осуществления контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и обеспечением соблюдения требований законодательства о занятости населения

Документ с изменениями внесёнными:
- приказом Департамента занятости населения автономного округа от 16.01.2009 №2-П

В целях реализации переданных полномочий в области содействия занятости населения в части осуществления контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и обеспечением соблюдения обязательных требований, установленных статьей 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 г. № 54-ЗАО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе», приказа департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2007 г. № 6-АП, приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты и обеспечением соблюдения
требований законодательства о занятости населения согласно приложению № 1 к
настоящему приказу.

2. Утвердить формы акта проведения проверок, протокола об
административном правонарушении и журнала учета проверок организаций
согласно приложениям № 2, 3, 4 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого
заместителя директора департамента О.В. Акинину.

Директор департамента Г.Г. Харлан

От 29.07.2008 №31-П

Приложение № 1

к приказу департамента занятости населения

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОРЯДОК

осуществления контроля за приемом на работу инвалидов в пределах

установленной квоты и обеспечением соблюдения требований

законодательства о занятости населения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления контроля за
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - Порядок)
и обеспечением соблюдения обязательных требований, установленных статьей 25
Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» (далее - Закон). Порядок разработан на основании
Закона, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - Кодекс) и Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2008
№ 54-ЗАО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в
Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - Закон автономного округа).

2. Контроль осуществляется посредством проведения проверок
уполномоченными должностными лицами департамента занятости населения
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).

3. Субъектами проверки является юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель (работодатель).

4. Объектами проверки являются учредительные документы, позволяющие
определить характер производства, статистическая отчетность (сведения о
средней численности работодателя), штатное расписание, приказы о приеме на
работу и об увольнении, разъяснения, письменные объяснения и иные документы.

II. Планирование и организация проведения проверок

5. Проверка осуществляется в соответствии с утвержденным планом
проверок (плановые проверки) и отдельных поручений директора Департамента
(внеплановые проверки) на основании приказа Департамента.

2 В приказе о проведении проверки указываются: фамилия, имя, отчество и

должность лица (лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки;

наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в

отношении которого осуществляется проверка; цели, задачи и предмет

проводимой проверки; основания проведения проверки; дата начала и окончания

проверки.

6. Проверка осуществляется:

а) на предмет установления факта отказа работодателя в приеме на работу
инвалида в пределах установленной квоты;

б) по установлению факта непредставления или несвоевременного
представления в государственное учреждение Центр занятости населения (далее -
Центр занятости населения) сведений (информации), представление которых
предусмотрено Законом и Законом автономного округа, в том числе о
квотировании рабочих мест, информацию о вакантных рабочих мест, необходимо
для осуществления Центром занятости населения его законной деятельности, а
равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в
искаженном виде.

7. Организацию контрольных мероприятий обеспечивает юридический отдел
Департамента. Для проведения проверки могут быть привлечены специалисты
иных отделов, а также работники Центров занятости населения.

8. Проведение проверок осуществляется не реже 1 раза в 2 года,
продолжительностью не более одного месяца.

9. Поводами проведения внеплановых проверок являются:

- докладная записка директора Центра занятости населения о факте отказа
работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты
(представляется в течение 3-х рабочих дней с момента установления факта);

- докладная записка директора Центра занятости населения о факте
нарушения работодателем обязательных требований, предусмотренных ст.25
Закона (представляется в течение 3-х рабочих дней с момента установления
факта);

3

- сообщения и заявления физических либо юридических лиц, содержащие

данные, указывающие на наличие события административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 5.42 или ст. 19.7 Кодекса;

- материалы, поступившие из правоохранительных органов, других
государственных органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений, содержащие данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена
вышеуказанными статьями.

Ш. Оформление и реализация результатов проверок

По итогам проведенной проверки уполномоченным должностным лицом (лицами) составляется акт проведения проверки (приложение № 1 к приказу).

Акт составляется в месте проведения проверки в 2-х экземплярах и подписывается уполномоченным должностным лицом (лицами), проводившим (ми) проверку, и работодателем (руководителем либо уполномоченным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его представителем).

Акт должен содержать: дату, время, место составления акта; дату и номер приказа, на основании которого осуществлялась проверка; фамилию, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (их) проверку; наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя; фамилию, имя, отчество, должность руководителя, сведения о присутствующих при проведении проверки; выявленные нарушения, их характер; сведения о лицах, ответственных за допущенные правонарушения; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом работодателем либо его представителем.

К акту прилагаются объяснения работников, ответственных за допущенные нарушения, заверенные копии иных документов, связанных с проведением проверки.

13. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается работодателю под
расписку, второй представляется для рассмотрения директору Департамента.
Впоследствии вторые экземпляры актов передаются для хранения в юридический
отдел.

4

14. В случае обнаружения правонарушений, ответственность за которые

предусмотрена статьями 5.42 и 19.7 Кодекса, уполномоченное должностное лицо (лица) составляет (ют) протокол об административном правонарушении (приложение № 3 к приказу) немедленно после выявления совершения административного правонарушения и в установленном порядке возбуждает (ют) дело об административном правонарушении.

15. Один экземпляр копии протокола об административном правонарушении
вручается работодателю, второй остается в материалах проверки
уполномоченного должностного лица.

Оригинал протокола об административном правонарушении направляется мировому судье по месту совершения административного правонарушения в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Сведения о проведенной проверке заносятся в журнал учета проверок (приложение № 4 к приказу), ведение которого осуществляется юридическим отделом.

18. Материалы проверки формируются в отдельное дело согласно
номенклатуре дел юридического отдела Департамента.

19. Юридический отдел обеспечивает контроль за возбужденными
административными делами и исполнением решения суда.

20. В целях противодействия коррупции, уполномоченные должностные лица
Департамента при осуществлении контрольных мероприятий в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его
вине возложенных на него должностных обязанностей, несут персональную
ответственность согласно законодательству о государственной гражданской
службе.

Приложение № 2

к приказу департамента занятости населения

Ямало-Ненецкого автономного округа

АКТ

проведения проверки

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(место проверки) (дата проверки)

В соответствии с приказом департамента занятости населения Ямало-
Ненецкого автономного округа от № ,

(должность, Ф.И.О. проверяющего)

с по проведена плановая (внеплановая), проверка

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(Ф.И.О., должность руководителя)

в присутствии

(Ф.И.О., должность)

Проверка проводится за период с по .

Предмет проверки:

(установление факта отказа работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты либо установление факта непредставления или несвоевременного представления в органы службы занятости населения сведений (информации), представление которых предусмотрено Законом и Законом автономного округа необходимо для осуществления органы службы занятости населения его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде)

Цель проверки:

(Осуществление контроля за приемом на работу инвалида в пределах установленной квоты либо осуществление контроля за соблюдением требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»)

(указать что проверяется)

Объекты проверки:

(указываются документы, связанные с проведением проверки)

(описываются выявленные нарушения, указывается нормативный акт, положения которого нарушены, причины нарушения и т.д.)

(должность проверяющего) (подпись) (Ф.И.О.)

(должность проверяемого)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение № 3

к приказу департамента занятости населения

Ямало-Ненецкого автономного округа

Протокол

об административном правонарушении

г. Салехард " " 200_ г.

(Должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

руководствуясь требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составил настоящий протокол об
административном правонарушении, выразившемся

(в отказе работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты; в непредоставление или несвоевременном предоставлении в государственное учреждение центр занятости населения (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным учреждением центром занятости населения (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде необходимое указать)

(время, место совершения деяния и его существо)

, чем нарушено требование

п. ст. 25 закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, пп.2 п.2 ст. 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2008 № 54-ЗАО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе»). В деянии усматриваются

признаки административного правонарушения, предусмотренного

(ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ ; ст. 19.7 КоАП РФ - необходимое указать)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Наименование юридического лица ;

Фамилия, имя, отчество должностного лица ;

Место нахождения ;

Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении

ЖУРНАЛ учета проверок организаций за приемом на работу инвалидов в пределах установле и обеспечением соблюдения обязательных требований, установленных статьей 25 З

от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

№

Населенный пункт

Наименование

юридического лица,

индивидуального

предпринимателя

Период проверки

Сроки проверки

Результат проверки

(указывается номер и

дата акта, дата

протокола, статья

КоАП РФ)

Рез суд

д