Об административных регламентах



Утвержден

ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТ

ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об административных регламентах

Документ с изменениями внесёнными:

-приказом Департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов ЯНАО от 30.11.2010 №173-од

В целях правового регулирования и повышения эффективности исполнения контрольно-надзорных функций департамента, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

1.2. Административный регламент департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов, на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящимися на территории автономного округа, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

1.3. Административный регламент департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за использованием капканов и ловушек согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

1.4. Административный регламент департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего оставляю за собой.

Директор департамента                                                                                     В.В. Тибайкин

от 29 июля 2009 г. № 154-од

Утвержден

приказом директора департамента

по охране, воспроизводству и

регулированию использования

биоресурсов Ямало-Ненецкого

автономного округа

(с изм. от 30.11.2010 №173-од)

Административный регламент

департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало – Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения».

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

наименование органа исполнительной власти непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Ямало – Ненецкого автономного округа (далее - государственный контроль) осуществляется департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).

перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

1.3.Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

положение о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843;

закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 года № 69 "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа ";

Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа;

постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июля 2005 года N 275 "О структуре исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа";

положение о департаменте по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа утвержденное постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 83-ПГ от 6 июля 2009 г. N 83-ПГ;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2005 г. N 86-А «Об утверждении методики оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира или нарушения среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 июля 2009 г. № 375-А «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды обитания в Ямало-Ненецком автономном округе».

1.4.Департамент при осуществлении государственного контроля взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Департамент при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);

5) принятие административных регламентов взаимодействия Департамента при осуществлении государственного контроля (надзора);

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.

1.5. Департамент привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям установленным правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), в своей сфере деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.6. Ежегодно Департамент в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в своей сфере деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора) и его представление в Правительство Российской Федерации.

описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

1.7.Конечным результатом мероприятий по государственному контролю и надзору является составление акта проверки. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю и надзору нарушений должностное лицо (лица) на основании акта проверки выдает (выдают) уполномоченному представителю юридического или физического лица предписание по устранению выявленных нарушений.

При выявлении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимаются меры по контролю и надзору за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда окружающей среде, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации либо при наличии признаков совершения уголовного деяния материалы передаются в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Департаментом при исполнении государственной функции

1.8.Объектами при осуществлении государственного контроля и надзора в области охраны животного мира и водных биологических ресурсов (государственного контроля и надзора) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации и иностранные граждане достигшие 18 летнего возраста, временно или постоянно проживающие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

II.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.Информация об исполняемой Департаментом государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Департамента, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации автономного округа и Департамента по адресу: www.Depbio.&bio.yanao.ru. Телефоны: (34922) 3-17-93.

При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, гражданам может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

2.2.Почтовый адрес для направления документов, обращений в Департамент: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ул.Грибоедова, д. 2

Телефон: 3-17-93

Часы работы экспедиции Департамента:

понедельник – пятница 8.30 - 18.00

перерыв с 12.30 до 14.00

суббота – воскресенье выходные дни

2.3.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

сроки исполнения государственной функции

2.4. Сроки проведения проверок установлены ст.13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.5.Законодательством Российской Федерации не предусмотрен перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции. Отказ в исполнении государственной функции возможен по обращениям анонимного характера, содержащими нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению, содержащим вопрос, на который этому заявителю Департаментом или Службой ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

требования к местам исполнения государственной функции

2.6. В случае обращения граждан и организаций для исполнения функции по проведению внеплановых проверок, помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны отвечать следующим требованиям:

снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной функции;

оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.

Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо и 1 компьютер с установленной Единой информационной системой (далее - ЕИС));

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции;

стульями для посетителей.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Настоящий Регламент включает исполнение следующих административных процедур:

-принятие решения о проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора, в том числе контроля за использованием капканов и ловушек и контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - мероприятий по государственному контролю и надзору);

-подготовка мероприятий по государственному контролю и надзору, и уведомление проверяемых лиц. Осуществление мероприятий по государственному контролю и надзору и оформление их результатов;

-проведение мероприятий по государственному контролю и надзору;

-оформление Акта и выдача Предписания. В случае наличия признаков правонарушения - разрешение вопроса о привлечении к ответственности;

-порядок контроля за исполнением вынесенных постановлений и выданных предписаний;

-заключительные положения.

принятие решения о проведении мероприятий по осуществлению

государственного контроля

3.2.Организация и проведение плановой проверки осуществляется в соответствии со ст.9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных правовыми актами.

3.4. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.5. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.

3.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа Департамента, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Департаментом совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.7. Утвержденный директором Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации автономного округа в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.8. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Департамент рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. (с изм. от 30.11.2010 №173-од)

3.9.Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

3.10. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.11. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.12.Плановая проверка организуется и проводится на основании приказа директора Департамента, с указанием реквизитов согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

3.13.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются (приложение №2) Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора, заместителя директора Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.14.Должностные лица, проводящие плановую проверку на объекте:

- формируют программу проверки объекта контроля (выездная или документарная);

- проводят анализ содержимого представленных им материалов и документов;

- посещают объект контроля и предъявляют документы, на основании которых проводится проверка;

- проводят проверку, по результатам которой, составляется акт проверки соблюдения требований законодательства (далее – акт) в двух экземплярах.

В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства на проверяемом объекте.

3.15. Мероприятия по контролю и надзору могут осуществляться одним должностным лицом или комиссией по проведению мероприятия по государственному контролю и надзору (далее - Комиссия).

Комиссией мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся в следующих случаях:

-при проведении значительных по объему мероприятий по государственному контролю и надзору;

-запроса правоохранительных органов;

-обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

-поручений Правительства Российской Федерации.

Число членов Комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

Должностным лицом могут осуществляться мероприятий по государственному контролю и надзору в случаях:

-контроля за выполнением ранее выданных предписаний;

-по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о животном мире по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При проведении мероприятий по государственному контролю и надзору Комиссией, состав Комиссии и отдельные поручения членам Комиссии обязательно указывается в приказе о проведении мероприятий по государственному контролю и надзору.

проведение мероприятий по государственному контролю и надзору

3.16.При проведении мероприятий по государственному контролю и надзору должностное лицо Департамента имеет право запрашивать у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по использованию и охране объектов животного мира, в том числе:

-договор (разрешения) на предоставление объектов животного мира в пользование; (с изм. от 30.11.2010 №173-од)

-учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

-документы, удостоверяющие личность гражданина;

-документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

3.17.Юридические и физические лица (граждане, индивидуальные предприниматели), в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю, обязаны обеспечивать должностным лицам, осуществляющим государственный контроль, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставлять документацию, необходимую для проведения проверки (в соответствии с пунктом 15 Положения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843 «О государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания»).

3.18. В рамках мероприятий по государственному контролю и надзору осуществляется подготовка к проверке:

-анализ имеющихся документов;

-актов по результатам предыдущих проверок;

-протоколов об административных нарушениях;

-статистической и другой отчетности предприятия;

-разрешительной документации.

Проводят работы, выполняемые при проверке объекта:

-ознакомление руководства предприятия с целями и задачами проверки, встреча с компетентными представителями администрации;

-проверка наличия нормативной и законодательной документации, приказов и должностных инструкций;

-обследование предприятия (ознакомление с технологическими особенностями данного производства и технический осмотр источников загрязнения окружающей среды);

-проверка выполнения предприятиями ранее выданных предписаний;

-натурный осмотр объекта (объектов);

-запрос документов, в том числе в порядке, установленном ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

-камеральная работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).

3.19.              Проверка проводится только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе. При проведении мероприятий по государственному контролю и надзору должностные лица Департамента вправе:

-посещать организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля и надзора материалами;

-проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны животного мира и водных биологических ресурсов, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране животного мира и водных биологических ресурсов;

-проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны животного мира и водных биологических ресурсов при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

-предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений законодательства в области охраны животного мира и водных биологических ресурсов и нарушений природоохранных требований, выявленных при проведении проверки;

-привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны животного мира и водных биологических ресурсов;

-осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

При проведении проверок должностные лица Департамента не вправе:

-проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органов государственного контроля (надзора), от имени которых действуют должностные лица;

-осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

-требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и надзору, и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

-требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;

-распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю и надзору.

3.20. Должностные лица Департамента при проведении мероприятий по контролю и надзору обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для животных, растений, окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.21. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.22. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

3)дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.23. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.24. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Департаменте.

3.25. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Департаменте.

3.26. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.27. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.28. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.29. В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.30. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.31. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.32. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.

3.33. Дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю и надзору нарушений законодательства о животном мире и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

Копии оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 5 рабочих дней со дня окончания мероприятия по контролю и надзору представляются на рассмотрение руководителю Департамента.

3.34. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных правовыми актами, должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.35. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде или такой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.36.Должностное лицо (лица) Департамента на основании акта проверки, в случае выявления в ходе мероприятия по контролю и надзору нарушений, выдает уполномоченному представителю юридического или физического лица предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования объектов животного мира (далее - Предписание) в пятидневный срок после подписания акта проверки.

Предписание содержит следующие положения:

-дата и место составления предписания;

-дата и номер акта проверки, на основании которого выдается Предписание;

-фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего Предписание, номер его служебного удостоверения;

-наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя);

-содержание Предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим или физическим лицом), срок исполнения;

-сведения о вручении копии Предписания юридическому или физическому лицу (его уполномоченному представителю), которому вынесено Предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении Предписания почтой.

Форма Предписания приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

3.37.При проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства о животном мире в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

3.38.При выявлении признаков административных правонарушений Должностное лицо (лица), в пределах компетенции:

-возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливают и применяют административное наказание;

-рассчитывают размер вреда, причиненного объектам животного мира и среде его обитания вследствие нарушения законодательства о животном мире, и предъявляют его в установленном порядке нарушителю;

-в случае если нарушитель отказывается возместить в добровольном порядке причиненный вред, обращаются с иском в суд о принудительном взыскании размера вреда с нарушителя;

-в случае если нарушение повлекло причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, среде обитания, незамедлительно направляют результаты мероприятия по контролю и надзору в правоохранительные органы;

-если в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц нанесен ущерб объектам животного мира и среде их обитания в крупном размере, приостанавливают хозяйственную деятельность нарушителя в установленном порядке;

-в случае выявления нарушений, связанных с невыполнением юридическими и физическими лицами, осуществляющими пользование животным миром, условий договора пользования, условий, указанных в решении о предоставлении животного мира в пользование, либо условий, указанных в иных документах, на основании которых приобретено право пользования объектами животного мира, принимают меры, направленные на их досрочное расторжение, в том числе в течение 5 (пяти) дней уведомляют в письменной форме стороны, заключившие договор на пользование объектами животного мира, о результатах мероприятия по контролю;

-предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции.

В случае если в ходе мероприятия по контролю и надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю и надзору, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Департамента, должностные лица Департамента обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.39.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявителей), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.41. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.40 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.42. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.43. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.40 настоящего Регламента, Департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. (с изм. от 30.11.2010 №173-од)

3.44.Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.45.Порядок согласования Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.46.В день подписания приказа директора Департамента, (заместителей) о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Департамент представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора Департамента (его заместителей) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.47.Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.48. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.49.Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 3.40 настоящего Регламента;

3) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.50. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.44 и 3.45 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.51. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Департамент.

3.52. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.53. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.54. О проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.55. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление (форма прилагается) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.56.В случае неисполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности указанных предписаний, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный контроль, принимается решение о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

3.57.В целях осуществления контроля за исполнением вынесенных постановлений и выданных предписаний Департаментом ведутся:

-Журнал регистрации государственных проверок, приказов о проведении проверок, предписаний;

-Журнал учета административных дел.

3.58. Письменное обращение заявителей подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в Департамент.

3.59. Обращение заявителя подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным сотрудником Департамента в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления Департаментом с целью предоставления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, директор Департамента

(заместители) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.60. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:

-объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

-принятие решения о наличии оснований для проведения мероприятий по государственному контролю и надзору, а в случае отсутствия таких оснований - о направлении заявителю письменного ответа с указанием мотивов принятого решения за подписью директора Департамента либо лица их замещающие, а также направление заявителю письменного ответа либо сообщения о результатах рассмотрения обращения, о принятых по обращению мерах по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.61. Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:

-не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению;

-содержится вопрос, на который этому заявителю Департаментом ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

-об основаниях, по которым обращение заявителя не было рассмотрено, информируется заявитель.

3.62. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Департамента.

3.63.В срок от 1 до 7 дней комплект материалов о проведении внеплановой проверки направляются должностному лицу Департамента.

3.64.Должностное лицо Департамента, которое проводит внеплановую проверку:

- формирует программу проверки объекта контроля (документарная или выездная проверка);

- проводит анализ содержимого представленных ему материалов и документов;

- посещает объект контроля и предъявляет документы, на основании которых проводится проверка;

- проводит проверку, по результатам которой, составляет Акт проверки, подписываемый проверяющим должностным лицом Департамента, руководителем (заместителем руководителя) проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями;

-делает отметку в журнале учета мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора, находящемся на объекте контроля;

-при наличии нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

-при необходимости готовит проект ответа на обращение, по которому проводилась внеплановая проверка.

3.65.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Департамента выносится постановление или определение в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

3.66.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на директора Департамента (его заместителей), которые принимают решение о проведении контрольной проверки.

3.67.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, назначается приказом о проведении плановой (внеплановой) проверки и несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество контрольной проверки.

3.68.Директор Департамента несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции производится должностным лицом Департамента, ответственным за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником, ответственным за проведение проверки, положений настоящего административного регламента.

3.69.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также должностное лицо Департамента, ответственное за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим Регламентом, решения, действия (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

3.70.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, решений по итогам мероприятий по государственному контролю и надзору осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.71.Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб, является директор Департамента либо их заместители, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включены соответствующие функции.

3.72.Письменные обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, решений по итогам мероприятий по государственному контролю и надзору направляются по адресу, указанному в пункте 2.2. настоящего Регламента.

3.73.Поступившие в Департамент письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации.

3.74. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

-наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается жалоба;

-почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

-суть обращения (жалобы);

-дату обращения (жалобы), подпись.

3.75.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

3.76.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

3.77. Директор Департамента (заместители):

-обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

-вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

-по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя,

-дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

3.78.Ответ на жалобу в письменной форме подписывается директором Департамента (заместителями) или уполномоченными на то должностными лицами.

3.79. Ответ на жалобу, поступившую в Департамент, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.80.Письменная жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор Департамента либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

3.81.В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

3.82. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

3.83.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.84.В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента (заместители) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

3.85.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

3.86.В случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности по итогам проверки, не согласно с принятым решением, оно в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления о привлечении его к административной ответственности обращается к Директору департамента либо в суд с заявлением о пересмотре принятого по делу решения или его отмене, либо в порядке надзора.

заключительные положения

3.87.Иные вопросы, не урегулированные настоящим административным регламентом, решаются уполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению контроля и надзора

за исполнением законодательства в

области охраны и использования

объектов животного мира, отнесённых

к объектам охоты и среды их обитания

Информация, указываемая в приказе о проведении мероприятия по контролю

N
п/п

Реквизит приказа о проверке

1

Наименование контролирующего ведомства

2

Ф.И.О., должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также
привлекаемых экспертов

3

Ф.И.О. проверяемого бизнесмена

4

Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения

5

Правовые основания контроля, в том числе подлежащие проверке
обязательные требования, установленные
правовыми актами

6

Перечень планируемых мероприятий по контролю

7

Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю

8

Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки

9

Даты начала и окончания проведения проверки

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению контроля и надзора

за исполнением законодательства в

области охраны и использования

объектов животного мира, отнесённых

к объектам охоты и среды их обитания

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

Бланк

Почтовый адрес

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Положением о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843, в целях проверки соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) обязательных требований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также лицензионных условий осуществления деятельности по лицензии N (NN) ------- Департаментом, в период с -------- по ------- будет проведено плановое мероприятие по контролю соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) обязательных требований в области в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания а также лицензионных условий осуществления деятельности по лицензии N (NN) -------.В целях проведения мероприятия по контролю и надзору Вам необходимо подготовить документы согласно прилагаемому перечню. Прошу Вас обеспечить доступ представителей Департамента, на проверяемые объекты, участие представителей (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) при проведении мероприятия по контролю и оперативное представление необходимых документов.

Приложение: на -- л., в 1 экз.

Директор департамента (инициалы, фамилия)

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению контроля и надзора

за исполнением законодательства в

области охраны и использования

объектов животного мира, отнесённых

к объектам охоты и среды их

обитания

Информация, указываемая в акте о результатах проверки

N
п/п

Сведения в акте

1

Дата, время и место составления акта проверки

2

Наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля

3

Дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля

4

Фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку

5

Ф.И.О. предпринимателя и руководителя (иного должностного лица,
уполномоченного представителя), присутствовавших при проведении
проверки

6

Дата, время, продолжительность и место проведения проверки

7

Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные
нарушения

8

Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
присутствовавших при проверке

9

Сведения о наличии подписи индивидуального предпринимателя (его
представителя) или об отказе от подписи

10

Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с
отсутствием у индивидуального предпринимателя такого журнала

11

Подпись должностных лиц, проводивших проверку

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению контроля и надзора

за исполнением законодательства в

области охраны и использования

объектов животного мира, отнесённых

к объектам охоты, и среды их обитания

Предписание

(ОБРАЗЕЦ)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

_______________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

ПРЕДПИСАНИЕ от «___»___________20____г.

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

На основании акта проведения проверки соблюдения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, и среды их обитания от «___»_______________20___г. я, __________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, __________________________________________________________________ должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

__________________________________________________________________

ПРЕДПИСЫВАЮ

__________________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица или ПБОЮЛ, которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок
исполнения

Основание вынесения
предписания (ссылки на
нормативный правовой акт)

1

2

3

4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания необходимо направить

в____________________________________________________________

(Департамент)

не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Подпись и расшифровка подписи должностного лица:

_____________________ ___________________________________________

(подпись) (ФИО)

Предписание получено:

____________________ ___________________________________________

(подпись) (ФИО руководителя или уполномоченного лица

проверяемого юридического лица или ПБОЮЛ )

«___» _______________ 20___г.

(дата)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению контроля и надзора

за исполнением законодательства в

области охраны и использования

объектов животного мира, отнесённых

к объектам охоты и среды их обитания

на территории Ямало-Ненецкого

автономного округа

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

___________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Протокол N ____

об административном правонарушении

"__" _________ 200_ г. ________________________________

(место составления протокола)

Протокол составлен ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи

служебного удостоверения)

в присутствии _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и потерпевших -

их Ф.И.О. и адреса))

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о личности нарушителя(ей): 1) наименование юридического лица,

ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О.

должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения,

домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение;

3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных

граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний

адрес, документ, удостоверяющий личность)

Совершенное правонарушение(я) _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(место, время совершения и событие правонарушения)

Нарушены: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(статья(и), пункт(ы) законодательных, нормативных документов, правил)

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение

нарушителя к ответственности в соответствии с ч. ___ ст. ___ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Иные сведения _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(необходимые для разрешения дела)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности,

предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов состоится в ___________________________________________________________________________

(организация, адрес, место, время и дата)

Подпись должностного лица, составившего протокол: _________________________

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от участия в

рассмотрении административного дела _______________________________________

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Копию протокола получил _____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Подписи свидетелей (при необходимости) ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Комментарии:

В вводной части протокола указывается следующая информация, которая вносится в соответствующие графы бланка протокола:

- место составления протокола - указывается населенный пункт (место), где составляется протокол;

- дата составления протокола - указывается число, месяц и год составления протокола;

- инспекторская должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по контролю, составившего протокол, а также номер и дата выдачи его служебного удостоверения;

- лица, присутствовавшие при составлении протокола, с указанием фамилии, имени, отчества; процессуального положения каждого присутствовавшего, его места работы (жительства), должность;

- сведения о лице, в отношении которого составлен протокол.

Если протокол составлен в отношении юридического лица, в протоколе отражаются следующие сведения: полное наименование юридического лица; ведомственная принадлежность; банковские реквизиты; юридический и фактический (указывается, если он отличается от юридического) адреса; фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, его телефон (факс).

Если протокол составлен в отношении должностного или физического лица - фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место работы, домашний адрес и телефон, данные документа, удостоверяющие его служебное положение.

Если протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; дата и номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; банковские реквизиты; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; телефон.

Если протокол составлен в отношении граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан - фамилия, имя, отчество; место их жительства и работы; дата и место рождения; домашний адрес; документ, удостоверяющий личность.

Сведения о представителе юридического лица, должностного или физического лица, индивидуального предпринимателя, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты выдачи и номера доверенности, иного документа, подтверждающего его полномочия.

Описательная часть протокола содержит в себе сведения по существу совершенного административного правонарушения, а именно:

- указывается место и время совершения выявленного административного правонарушения. Если в одном протоколе одновременно фиксируется несколько правонарушений, место и время его совершения указывается по каждому из них. Подробно описывается событие каждого правонарушения с указанием на подпункты, пункты, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

- каждое правонарушение квалифицируется в соответствии с КоАП РФ с обязательной ссылкой на пункт(ы), часть (если статья разделена на части) и статью, предусматривающую административную ответственность за описанное в протоколе нарушение в области природопользования и охраны окружающей среды;

- указываются объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, с занесением их в протокол с его слов либо со слов его законного представителя. В протоколе допускается отметка о том, что объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, прилагаются на отдельном листе или будут представлены позже. В случае если лицо отказывается давать пояснения по выявленным фактам, об этом также должна быть сделана отметка с указанием причины отказа;

- в данной части могут быть указаны иные, имеющие значение для разрешения дела, сведения.

В заключительной части протокола отражаются:

Доказательства разъяснения прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Указанным лицом ставится подпись, а также расшифровка подписи о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ;

Должность, фамилия и инициалы, подпись лица, составившего протокол.

В случае если лицо, составившее протокол, имеет возможность назначить место, дату и время рассмотрения дела об административном правонарушении, оно имеет право отразить их в протоколе.

Сведения об ознакомлении с протоколом либо об отказе от ознакомления с протоколом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законного представителя, лиц, участвующих при составлении протокола, их подписи с расшифровкой подписи либо отказ от подписи с указанием причин отказа;

Сведения о вручении копии протокола лицу, в отношении которого составлен протокол, или его законному представителю, их подписи, расшифровка подписи, дата вручения;

Перечень документов, прилагаемых к протоколу (если таковые имеются).

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению контроля и надзора

за исполнением законодательства в

области охраны и использования

объектов животного мира, отнесённых

к объектам охоты и среды их обитания

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

___________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Постановление N ____

о назначении административного наказания

"__" _________ 200_ г. ________________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность госинспектора, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование документов)

о нарушении законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:

1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность,

банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического)

лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ,

удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц,

не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства

и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ,

удостоверяющий личность)

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. и в качестве кого участвовал)

установил: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе,

когда и где совершено; доказательства по делу; обстоятельства,

смягчающие и отягчающие ответственность; указать, какие статьи

законодательства РФ нарушены)

на основании изложенного и руководствуясь ст. ________ КоАП РФ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать _______________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(физического) лица, индивидуального предпринимателя)

виновным в нарушениях, предусмотренных ____________________________________

(указать часть и номер статьи)

КоАП РФ.

2. Наложить административный штраф в размере ______________________________

___________________________________________________________________________

(размер налагаемого штрафа в кратности к минимальному размеру

заработной платы, сумма цифрами и прописью)

на ________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического) лица,

индивидуального предпринимателя)

который должен быть внесен на _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(номер счета и банковские реквизиты)

не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в

законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо,

привлеченное к административной ответственности, в течение срока,

установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ,

представляет по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(органа, вынесшего постановление)

Предупреждение: в случае неуплаты административного штрафа в срок,

предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть

обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии

постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор __________________________________

(фамилия, инициалы)

М.П.

Копия постановления вручена лицу, в отношении которого рассмотрено

административное дело (или его законному представителю):

"__" ________ 200_ года __________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

__________________________________

(должность)

Приложение 7

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению контроля и надзора

за исполнением законодательства в

области охраны и использования

объектов животного мира, отнесённых

к объектам охоты и среды их обитания

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка и утверждение приказа директора департамента │

│о проведении мероприятия по контролю и надзору в │

│области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к │

│объектам охоты и среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого │

│ автономного округа │

│ │

└─────────────────────────────────────┬─────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────┐

│Проведение проверки согласно предмету │

│ проводимого мероприятия по контролю, │

│ указанному в приказе │

└──────┬──────────────────────────┬────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

┌─┤Установление фактов нарушения├───┐ │ Установление отсутствия фактов │

│ │ │ │ │нарушения ├─┐

│ │ │ │ │ │ │

│ └────────┬────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘ │

│ │ │ │

│ \/ \/ │

│ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐│

│ │Направление информации в│ │Возбуждение дела об│ │ Осуществление ││

│ │ органы государственной │ │ административном ├─>│производства по делу││

│ │власти, в соответствии с│ │ правонарушении │ │об административном ││

│ │ их компетенцией │ └───────────────────┘ │ правонарушении ││

│ └────────────────────────┘ └────────────────────┘│

│ │

│ ┌──────────────────────────────┐┌───────────────────────────┐ │

│ │ Составление акта,предписания ││ Составление акта по │ │

└────────>│ по результатам ││ результатам │<──┘

│ проведенной проверки ││ проведенной проверки │

└───────────────┬──────────────┘└──────────┬────────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Запись должностного лица в │

│ журнале учета мероприятий по контролю и │

│ надзору о проведенной проверке │

└───────────────────────┬──────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Ознакомление с актом,предписанием │

│ представителя юридического лица или │

│индивидуального предпринимателя, а также лиц, │

│присутствовавших при проведении мероприятий по│

│ контролю │

└─────┬──────────────────────────────┬─────────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐

│Вручение одного экземпляра акта с│ │Направление акта-предписания│

│ копиями приложений руководителю │ │посредством почтовой связи с│

│ юридического лица или его │ │ уведомлением о вручении │

│ заместителям, индивидуальному │ └────────────────────────────┘

│ предпринимателю или их │

│ представителям │

└─────────────────────────────────┘

Утвержден

приказом директора департамента

по охране, воспроизводству и

регулированию использования

биоресурсов Ямало-Ненецкого

автономного округа

(с изм. от 30.11.2010 №173-од)

Административный регламент

департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало – Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов, на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории автономного округа, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов, на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории автономного округа, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

наименование органа исполнительной власти непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов, на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории автономного округа, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственный контроль) осуществляется департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).

перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

1.3.Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 (ред. от 31.03.2009) "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)";

закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 года № 69 "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа ";

Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа;

постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июля 2005 года N 275 "О структуре исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа";

положение о департаменте по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа утвержденное постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 83-ПГ от 6 июля 2009 г. N 83-ПГ;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2005 г. N 86-А «Об утверждении методики оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира или нарушения среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2009 года № 194-А «О должностных лицах, уполномоченных осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в части государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий»;

1.4.Департамент при осуществлении государственного контроля взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Департамент при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);

5) принятие административных регламентов взаимодействия Департамента при осуществлении государственного контроля (надзора);

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.

1.5. Департамент привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям установленным правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), в своей сфере деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.6. Ежегодно Департамент в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в своей сфере деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора) и его представление в Правительство Российской Федерации.

описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

1.7.Конечным результатом мероприятий по государственному контролю и надзору является составление акта проверки. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю и надзору нарушений должностное лицо (лица) на основании акта проверки выдает (выдают) уполномоченному представителю юридического или физического лица предписание по устранению выявленных нарушений.

При выявлении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимаются меры по контролю и надзору за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда окружающей среде, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации либо при наличии признаков совершения уголовного деяния материалы передаются в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Департаментом при исполнении государственной функции

1.8.Объектами при осуществлении государственного контроля и надзора в области охраны животного мира и водных биологических ресурсов (государственного контроля и надзора) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации и иностранные граждане достигшие 18 летнего возраста, временно или постоянно проживающие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

II.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.Информация об исполняемой Департаментом государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Департамента, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации автономного округа и Департамента по адресу: www.Depbio.&bio.yanao.ru. Телефоны: (34922) 3-17-93.

При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, гражданам может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

2.2.Почтовый адрес для направления документов, обращений в Департамент: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ул.Грибоедова, д. 2

Телефон: 3-17-93

Часы работы экспедиции Департамента:

понедельник – пятница 8.30 - 18.00

перерыв с 12.30 до 14.00

суббота – воскресенье выходные дни

2.3.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

сроки исполнения государственной функции

2.4. Сроки проведения проверок установлены ст.13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.5.Законодательством Российской Федерации не предусмотрен перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции. Отказ в исполнении государственной функции возможен по обращениям анонимного характера, содержащими нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению, содержащим вопрос, на который этому заявителю Департаментом ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

требования к местам исполнения государственной функции

2.6. В случае обращения граждан и организаций для исполнения функции по проведению внеплановых проверок, помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны отвечать следующим требованиям:

снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной функции;

оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.

Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо и 1 компьютер с установленной Единой информационной системой (далее - ЕИС));

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции;

стульями для посетителей.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Настоящий Регламент включает исполнение следующих административных процедур:

-принятие решения о проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора, (далее - мероприятий по государственному контролю и надзору);

-подготовка мероприятий по государственному контролю и надзору, и уведомление проверяемых лиц. Осуществление мероприятий по государственному контролю и надзору и оформление их результатов;

-проведение мероприятий по государственному контролю и надзору;

-оформление Акта и выдача Предписания. В случае наличия признаков правонарушения - разрешение вопроса о привлечении к ответственности;

-порядок контроля за исполнением вынесенных постановлений и выданных предписаний;

-заключительные положения.

принятие решения о проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля

3.2.Организация и проведение плановой проверки осуществляется в соответствии со ст.9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных правовыми актами.

3.4. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.5. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.

3.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа Департамента, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Департаментом совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.7. Утвержденный директором Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации автономного округа в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.8. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Форма и содержание ежегодного сводного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.9.Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

3.10. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.11. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.12.Плановая проверка организуется и проводится на основании приказа директора Департамента, с указанием реквизитов согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

3.13.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются (приложение №2) Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора, заместителя директора Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.14.Должностные лица, проводящие плановую проверку на объекте:

- формируют программу проверки объекта контроля (выездная или документарная);

- проводят анализ содержимого представленных им материалов и документов;

- посещают объект контроля и предъявляют документы, на основании которых проводится проверка;

- проводят проверку, по результатам которой, составляется акт проверки соблюдения требований законодательства (далее – акт) в двух экземплярах.

В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства на проверяемом объекте.

3.15. Мероприятия по контролю и надзору могут осуществляться одним должностным лицом или комиссией по проведению мероприятия по государственному контролю и надзору (далее - Комиссия).

Комиссией мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся в следующих случаях:

-при проведении значительных по объему мероприятий по государственному контролю и надзору;

-запроса правоохранительных органов;

-обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

-поручений Правительства Российской Федерации.

Число членов Комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

Должностным лицом могут осуществляться мероприятий по государственному контролю и надзору в случаях:

-контроля за выполнением ранее выданных предписаний;

-по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о животном мире по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При проведении мероприятий по государственному контролю и надзору Комиссией, состав Комиссии и отдельные поручения членам Комиссии обязательно указывается в приказе о проведении мероприятий по государственному контролю и надзору.

проведение мероприятий по государственному контролю и надзору

3.16.При проведении мероприятий по государственному контролю и надзору должностное лицо Департамента имеет право запрашивать у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по использованию и охране объектов животного мира, в том числе:

-договор (разрешение) на предоставление объектов животного мира в пользование; (с изм. от 30.11.2010 №173-од)

-учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

-документы, удостоверяющие личность гражданина;

-документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

3.17.Юридические и физические лица (граждане, индивидуальные предприниматели), в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю, обязаны обеспечивать должностным лицам, осуществляющим государственный контроль, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставлять документацию, необходимую для проведения проверки (в соответствии с пунктом 18 Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 (ред. от 31.03.2009) "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)".

3.18. В рамках мероприятий по государственному контролю и надзору осуществляется подготовка к проверке:

-анализ имеющихся документов;

-актов по результатам предыдущих проверок;

-протоколов об административных нарушениях;

-статистической и другой отчетности предприятия;

-разрешительной документации.

Проводят работы, выполняемые при проверке объекта:

-ознакомление руководства предприятия с целями и задачами проверки, встреча с компетентными представителями администрации;

-проверка наличия нормативной и законодательной документации, приказов и должностных инструкций;

-обследование предприятия (ознакомление с технологическими особенностями данного производства и технический осмотр источников загрязнения окружающей среды);

-проверка выполнения предприятиями ранее выданных предписаний;

-натурный осмотр объекта (объектов);

-запрос документов, в том числе в порядке, установленном ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

-камеральная работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).

3.19.              Проверка проводится только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе. При проведении мероприятий по государственному контролю и надзору должностные лица Департамента вправе:

а) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

б) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

в) проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

г) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

д) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

е) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

ж) осуществлять иные определенные законодательством в области охраны окружающей среды полномочия.

При проведении проверок должностные лица Департамента не вправе:

-проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органов государственного контроля (надзора), от имени которых действуют должностные лица;

-осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

-требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и надзору, и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

-требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;

-распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю и надзору.

3.20. Должностные лица Департамента при проведении мероприятий по контролю и надзору обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для животных, растений, окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.21. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.22. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

3)дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.23. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.24. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Департаменте.

3.25. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Департаменте.

3.26. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.27. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.28. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.29. В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.30. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.31. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.32. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.

3.33. Дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю и надзору нарушений законодательства о животном мире и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

Копии оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 5 рабочих дней со дня окончания мероприятия по контролю и надзору представляются на рассмотрение руководителю Департамента.

3.34. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных правовыми актами, должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.35. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде или такой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.36.Должностное лицо (лица) Департамента на основании акта проверки, в случае выявления в ходе мероприятия по контролю и надзору нарушений, выдает уполномоченному представителю юридического или физического лица предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования объектов животного мира (далее - Предписание) в пятидневный срок после подписания акта проверки.

Предписание содержит следующие положения:

-дата и место составления предписания;

-дата и номер акта проверки, на основании которого выдается Предписание;

-фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего Предписание, номер его служебного удостоверения;

-наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя);

-содержание Предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим или физическим лицом), срок исполнения;

-сведения о вручении копии Предписания юридическому или физическому лицу (его уполномоченному представителю), которому вынесено Предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении Предписания почтой.

Форма Предписания приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

3.37.При проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства о животном мире в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

3.38.При выявлении признаков административных правонарушений Должностное лицо (лица), в пределах компетенции:

-возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливают и применяют административное наказание;

-рассчитывают размер вреда, причиненного объектам животного мира и среде его обитания вследствие нарушения законодательства о животном мире, и предъявляют его в установленном порядке нарушителю;

-в случае если нарушитель отказывается возместить в добровольном порядке причиненный вред, обращаются с иском в суд о принудительном взыскании размера вреда с нарушителя;

-в случае если нарушение повлекло причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, среде обитания, незамедлительно направляют результаты мероприятия по контролю и надзору в правоохранительные органы;

-если в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц нанесен ущерб объектам животного мира и среде их обитания в крупном размере, приостанавливают хозяйственную деятельность нарушителя в установленном порядке;

-в случае выявления нарушений, связанных с невыполнением юридическими и физическими лицами, осуществляющими пользование животным миром, условий договора пользования, условий, указанных в решении о предоставлении животного мира в пользование, либо условий, указанных в иных документах, на основании которых приобретено право пользования объектами животного мира, принимают меры, направленные на их досрочное расторжение, в том числе в течение 5 (пяти) дней уведомляют в письменной форме стороны, заключившие договор на пользование объектами животного мира, о результатах мероприятия по контролю;

-предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции.

В случае если в ходе мероприятия по контролю и надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю и надзору, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Департамента, должностные лица Департамента обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.39.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявителей), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.41. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.41 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.42. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.43. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.41 настоящего Регламента, Департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.44.Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.45.Порядок согласования Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.46.В день подписания приказа директора Департамента, (заместителей) о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Департамент представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора Департамента (его заместителей) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.47.Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.48. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.49.Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 3.40 настоящего Регламента;

3) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.50. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.44 и 3.45 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.51. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Департамент.

3.52. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.53. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.54. О проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.55. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление (форма прилагается) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.56.В случае неисполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности указанных предписаний, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный контроль, принимается решение о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

3.57.В целях осуществления контроля за исполнением вынесенных постановлений и выданных предписаний Департаментом ведутся:

-Журнал регистрации государственных проверок, приказов о проведении проверок, предписаний;

-Журнал учета административных дел.

3.58. Письменное обращение заявителей подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в Департамент.

3.59. Обращение заявителя подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным сотрудником Департамента в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления Департаментом с целью предоставления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, директор Департамента

(заместители) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.60. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:

-объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

-принятие решения о наличии оснований для проведения мероприятий по государственному контролю и надзору, а в случае отсутствия таких оснований - о направлении заявителю письменного ответа с указанием мотивов принятого решения за подписью директора Департамента либо лица их замещающие, а также направление заявителю письменного ответа либо сообщения о результатах рассмотрения обращения, о принятых по обращению мерах по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.61. Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:

-не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению;

-содержится вопрос, на который этому заявителю Департаментом ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

-об основаниях, по которым обращение заявителя не было рассмотрено, информируется заявитель.

3.62. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Департамента.

3.63.В срок от 1 до 7 дней комплект материалов о проведении внеплановой проверки направляются должностному лицу Департамента.

3.64.Должностное лицо Департамента, которое проводит внеплановую проверку:

- формирует программу проверки объекта контроля (документарная или выездная проверка);

- проводит анализ содержимого представленных ему материалов и документов;

- посещает объект контроля и предъявляет документы, на основании которых проводится проверка;

- проводит проверку, по результатам которой, составляет Акт проверки, подписываемый проверяющим должностным лицом Департамента, руководителем (заместителем руководителя) проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями;

-делает отметку в журнале учета мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора, находящемся на объекте контроля;

-при наличии нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

-при необходимости готовит проект ответа на обращение, по которому проводилась внеплановая проверка.

3.65.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Департамента выносится постановление или определение в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

3.66.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на директора Департамента (его заместителей), которые принимают решение о проведении контрольной проверки.

3.67.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, назначается приказом о проведении плановой (внеплановой) проверки и несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество контрольной проверки.

3.68.Директор Департамента несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции производится должностным лицом Департамента, ответственным за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником, ответственным за проведение проверки, положений настоящего административного регламента.

3.69.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также должностное лицо Департамента, ответственное за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим Регламентом, решения, действия (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

3.70.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, решений по итогам мероприятий по государственному контролю и надзору осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.71.Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб, является директор Департамента либо их заместители, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включены соответствующие функции.

3.72.Письменные обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, решений по итогам мероприятий по государственному контролю и надзору направляются по адресу, указанному в пункте 2.2. настоящего Регламента.

3.73.Поступившие в Департамент письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации.

3.74. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

-наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается жалоба;

-почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

-суть обращения (жалобы);

-дату обращения (жалобы), подпись.

3.75.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

3.76.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

3.77. Директор Департамента (заместители):

-обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

-вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

-по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя,

-дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

3.78.Ответ на жалобу в письменной форме подписывается директором Департамента (заместителями) или уполномоченными на то должностными лицами.

3.79. Ответ на жалобу, поступившую в Департамент, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.80.Письменная жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор Департамента либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

3.81.В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

3.82. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

3.83.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.84.В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента (заместители) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

3.85.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

3.86.В случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности по итогам проверки, не согласно с принятым решением, оно в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления о привлечении его к административной ответственности обращается к Директору департамента либо в суд с заявлением о пересмотре принятого по делу решения или его отмене, либо в порядке надзора.

заключительные положения

3.87.Иные вопросы, не урегулированные настоящим административным регламентом, решаются уполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) в части

охраны объектов животного мира,

среды их обитания и охраны

водных биологических ресурсов,

на объектах хозяйственной и

иной деятельности, независимо

от форм собственности, находящихся

на территории автономного округа,

за исключением объектов

хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному

государственному экологическому

контролю

Информация, указываемая в приказе о проведении мероприятия по контролю

N
п/п

Реквизит приказа о проверке

1

Наименование контролирующего ведомства

2

Ф.И.О., должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также
привлекаемых экспертов

3

Ф.И.О. проверяемого бизнесмена

4

Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения

5

Правовые основания контроля, в том числе подлежащие проверке
обязательные требования, установленные
правовыми актами

6

Перечень планируемых мероприятий по контролю

7

Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю

8

Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки

9

Даты начала и окончания проведения проверки

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) в части

охраны объектов животного мира,

среды их обитания и охраны

водных биологических ресурсов,

на объектах хозяйственной и

иной деятельности, независимо

от форм собственности, находящихся

на территории автономного округа,

за исключением объектов

хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному

государственному экологическому

контролю

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

Бланк

Почтовый адрес

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 53, в целях проверки соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) обязательных требований в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов, на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории автономного округа, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю Департаментом, в период с -------- по ------- будет проведено плановое мероприятие по контролю соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) обязательных требований в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов.

В целях проведения мероприятия по контролю и надзору Вам необходимо подготовить документы согласно прилагаемому перечню. Прошу Вас обеспечить доступ представителей Департамента, на проверяемые объекты, участие представителей (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) при проведении мероприятия по контролю и оперативное представление необходимых документов.

Приложение: на __ л., в 1 экз.

Директор департамента (инициалы, фамилия)

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) в части

охраны объектов животного мира,

среды их обитания и охраны

водных биологических ресурсов,

на объектах хозяйственной и

иной деятельности, независимо

от форм собственности, находящихся

на территории автономного округа,

за исключением объектов

хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному

государственному экологическому

контролю

Информация, указываемая в акте о результатах проверки

N
п/п

Сведения в акте

1

Дата, время и место составления акта проверки

2

Наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля

3

Дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля

4

Фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку

5

Ф.И.О. предпринимателя и руководителя (иного должностного лица,
уполномоченного представителя), присутствовавших при проведении
проверки

6

Дата, время, продолжительность и место проведения проверки

7

Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные
нарушения

8

Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
присутствовавших при проверке

9

Сведения о наличии подписи индивидуального предпринимателя (его
представителя) или об отказе от подписи

10

Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с
отсутствием у индивидуального предпринимателя такого журнала

11

Подпись должностных лиц, проводивших проверку

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) в части

охраны объектов животного мира,

среды их обитания и охраны

водных биологических ресурсов,

на объектах хозяйственной и

иной деятельности, независимо

от форм собственности, находящихся

на территории автономного округа,

за исключением объектов

хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному

государственному экологическому

контролю

ОБРАЗЕЦ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

_______________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

ПРЕДПИСАНИЕ

от «___»___________20____г. №___

г._____________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) В ЧАСТИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

На основании акта проведения проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов от «___»_______________20___г. я, __________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, __________________________________________________________________ должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

__________________________________________________________________

ПРЕДПИСЫВАЮ

__________________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица или ПБОЮЛ, которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок
исполнения

Основание вынесения
предписания (ссылки на
нормативный правовой акт)

1

2

3

4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания необходимо направить

в____________________________________________________________

(Департамент)

не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Подпись и расшифровка подписи должностного лица:

_____________________ ___________________________________________

(подпись) (ФИО)

Русским языком владею, в услугах переводчика не нуждаюсь. Об ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), предупрежден

Предписание получено:

____________________ ___________________________________________

(подпись) (ФИО руководителя или уполномоченного лица

проверяемого юридического лица или ПБОЮЛ )

«___» _______________ 20___г.

(дата)

Комментарии:

Бланк предписания состоит из трех частей: вводной, непосредственно предписания и заключительной.

Вводная часть предписания содержит в себе следующие положения (информация вносится в соответствующие графы бланка предписания):

- место составления предписания - указывается населенный пункт (место), где составляется предписание;

- дата составления предписания - указывается число, месяц и год составления предписания;

- дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования, на основании которого выдается предписание;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

- наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного (физического) лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание.

Пункты непосредственно предписания вносятся в табличную форму с отражением конкретного мероприятия, которое должно выполнить юридическое (должностное, физическое) лицо, ссылки на нормативно-правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность, и предельного срока его выполнения.

В заключительной части отражается информация о возможности обжалования предписания; срок представления информации о результатах выполнения каждого пункта предписания или всего предписания в целом; должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание; сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой; ответственность за невыполнение в срок предписания органа надзора в соответствии с КоАП РФ.

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) в части

охраны объектов животного мира,

среды их обитания и охраны

водных биологических ресурсов,

на объектах хозяйственной и

иной деятельности, независимо

от форм собственности, находящихся

на территории автономного округа,

за исключением объектов

хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному

государственному экологическому

контролю

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

___________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Протокол N ____

об административном правонарушении

"__" _________ 200_ г. ________________________________

(место составления протокола)

Протокол составлен ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи

служебного удостоверения)

в присутствии _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и потерпевших -

их Ф.И.О. и адреса))

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о личности нарушителя(ей): 1) наименование юридического лица,

ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О.

должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения,

домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение;

3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных

граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний

адрес, документ, удостоверяющий личность)

Совершенное правонарушение(я) _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(место, время совершения и событие правонарушения)

Нарушены: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(статья(и), пункт(ы) законодательных, нормативных документов, правил)

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение

нарушителя к ответственности в соответствии с ч. ___ ст. ___ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Иные сведения _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(необходимые для разрешения дела)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности,

предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов состоится в ___________________________________________________________________________

(организация, адрес, место, время и дата)

Подпись должностного лица, составившего протокол: _________________________

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от участия в

рассмотрении административного дела _______________________________________

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Копию протокола получил _____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Подписи свидетелей (при необходимости) ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Комментарии:

В вводной части протокола указывается следующая информация, которая вносится в соответствующие графы бланка протокола:

- место составления протокола - указывается населенный пункт (место), где составляется протокол;

- дата составления протокола - указывается число, месяц и год составления протокола;

- инспекторская должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по контролю, составившего протокол, а также номер и дата выдачи его служебного удостоверения;

- лица, присутствовавшие при составлении протокола, с указанием фамилии, имени, отчества; процессуального положения каждого присутствовавшего, его места работы (жительства), должность;

- сведения о лице, в отношении которого составлен протокол.

Если протокол составлен в отношении юридического лица, в протоколе отражаются следующие сведения: полное наименование юридического лица; ведомственная принадлежность; банковские реквизиты; юридический и фактический (указывается, если он отличается от юридического) адреса; фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, его телефон (факс).

Если протокол составлен в отношении должностного или физического лица - фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место работы, домашний адрес и телефон, данные документа, удостоверяющие его служебное положение.

Если протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; дата и номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; банковские реквизиты; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; телефон.

Если протокол составлен в отношении граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан - фамилия, имя, отчество; место их жительства и работы; дата и место рождения; домашний адрес; документ, удостоверяющий личность.

Сведения о представителе юридического лица, должностного или физического лица, индивидуального предпринимателя, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты выдачи и номера доверенности, иного документа, подтверждающего его полномочия.

Описательная часть протокола содержит в себе сведения по существу совершенного административного правонарушения, а именно:

- указывается место и время совершения выявленного административного правонарушения. Если в одном протоколе одновременно фиксируется несколько правонарушений, место и время его совершения указывается по каждому из них. Подробно описывается событие каждого правонарушения с указанием на подпункты, пункты, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

- каждое правонарушение квалифицируется в соответствии с КоАП РФ с обязательной ссылкой на пункт(ы), часть (если статья разделена на части) и статью, предусматривающую административную ответственность за описанное в протоколе нарушение в области природопользования и охраны окружающей среды;

- указываются объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, с занесением их в протокол с его слов либо со слов его законного представителя. В протоколе допускается отметка о том, что объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, прилагаются на отдельном листе или будут представлены позже. В случае если лицо отказывается давать пояснения по выявленным фактам, об этом также должна быть сделана отметка с указанием причины отказа;

- в данной части могут быть указаны иные, имеющие значение для разрешения дела, сведения.

В заключительной части протокола отражаются:

Доказательства разъяснения прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Указанным лицом ставится подпись, а также расшифровка подписи о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ;

Должность, фамилия и инициалы, подпись лица, составившего протокол.

В случае если лицо, составившее протокол, имеет возможность назначить место, дату и время рассмотрения дела об административном правонарушении, оно имеет право отразить их в протоколе.

Сведения об ознакомлении с протоколом либо об отказе от ознакомления с протоколом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законного представителя, лиц, участвующих при составлении протокола, их подписи с расшифровкой подписи либо отказ от подписи с указанием причин отказа;

Сведения о вручении копии протокола лицу, в отношении которого составлен протокол, или его законному представителю, их подписи, расшифровка подписи, дата вручения;

Перечень документов, прилагаемых к протоколу (если таковые имеются).

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) в части

охраны объектов животного мира,

среды их обитания и охраны

водных биологических ресурсов,

на объектах хозяйственной и

иной деятельности, независимо

от форм собственности, находящихся

на территории автономного округа,

за исключением объектов

хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному

государственному экологическому

контролю

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

___________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Постановление N ____

о назначении административного наказания

"__" _________ 200_ г. ________________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность госинспектора, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование документов)

о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:

1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность,

банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического)

лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ,

удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц,

не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства

и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ,

удостоверяющий личность)

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. и в качестве кого участвовал)

установил: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе,

когда и где совершено; доказательства по делу; обстоятельства,

смягчающие и отягчающие ответственность; указать, какие статьи

законодательства РФ нарушены)

на основании изложенного и руководствуясь ст. ________ КоАП РФ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать _______________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(физического) лица, индивидуального предпринимателя)

виновным в нарушениях, предусмотренных ____________________________________

(указать часть и номер статьи)

КоАП РФ.

2. Наложить административный штраф в размере ______________________________

___________________________________________________________________________

(размер налагаемого штрафа в кратности к минимальному размеру

заработной платы, сумма цифрами и прописью)

на ________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического) лица,

индивидуального предпринимателя)

который должен быть внесен на _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(номер счета и банковские реквизиты)

не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в

законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо,

привлеченное к административной ответственности, в течение срока,

установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ,

представляет по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(органа, вынесшего постановление)

Предупреждение: в случае неуплаты административного штрафа в срок,

предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть

обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии

постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор __________________________________

(фамилия, инициалы)

М.П.

Копия постановления вручена лицу, в отношении которого рассмотрено

административное дело (или его законному представителю):

"__" ________ 200_ года __________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

__________________________________

(должность)

Приложение 7

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) в части

охраны объектов животного мира,

среды их обитания и охраны

водных биологических ресурсов,

на объектах хозяйственной и

иной деятельности, независимо

от форм собственности, находящихся

на территории автономного округа,

за исключением объектов

хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих федеральному

государственному экологическому

контролю

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ)В ЧАСТИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка и утверждение приказа директора департамента │

│о проведении мероприятия по контролю и надзору в │

│области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)│

│ в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны │

│ водных биологических ресурсов │

└─────────────────────────────────────┬─────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────┐

│Проведение проверки согласно предмету │

│ проводимого мероприятия по контролю, │

│ указанному в приказе │

└──────┬──────────────────────────┬────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

┌─┤Установление фактов нарушения├───┐ │ Установление отсутствия фактов │

│ │ │ │ │нарушения ├─┐

│ │ │ │ │ │ │

│ └────────┬────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘ │

│ │ │ │

│ \/ \/ │

│ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐│

│ │Направление информации в│ │Возбуждение дела об│ │ Осуществление ││

│ │ органы государственной │ │ административном ├─>│производства по делу││

│ │власти, в соответствии с│ │ правонарушении │ │об административном ││

│ │ их компетенцией │ └───────────────────┘ │ правонарушении ││

│ └────────────────────────┘ └────────────────────┘│

│ │

│ ┌──────────────────────────────┐┌───────────────────────────┐ │

│ │ Составление акта,предписания ││ Составление акта по │ │

└────────>│ по результатам ││ результатам │<──┘

│ проведенной проверки ││ проведенной проверки │

└───────────────┬──────────────┘└──────────┬────────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Запись должностного лица в │

│ журнале учета мероприятий по контролю и │

│ надзору о проведенной проверке │

└───────────────────────┬──────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Ознакомление с актом,предписанием │

│ представителя юридического лица или │

│индивидуального предпринимателя, а также лиц, │

│присутствовавших при проведении мероприятий по│

│ контролю │

└─────┬──────────────────────────────┬─────────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐

│Вручение одного экземпляра акта с│ │Направление акта-предписания│

│ копиями приложений руководителю │ │посредством почтовой связи с│

│ юридического лица или его │ │ уведомлением о вручении │

│ заместителям, индивидуальному │ └────────────────────────────┘

│ предпринимателю или их │

│ представителям │

└─────────────────────────────────┘

Приложение № 3

к приказу директора департамента

по охране, воспроизводству и

регулированию использования

биоресурсов Ямало-Ненецкого

автономного округа

(с изм. от 30.11.2010 №173-од)

Административный регламент

департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало – Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием капканов и ловушек

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием капканов и ловушек (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

наименование органа исполнительной власти непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием капканов и ловушек на территории Ямало – Ненецкого автономного округа за исключением государственного контроля на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - государственный контроль) осуществляется департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).

перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

1.3.Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 года № 69 "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа ";

Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа;

постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июля 2005 года N 275 "О структуре исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа";

положение о департаменте по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа утвержденное постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 83-ПГ от 6 июля 2009 г. N 83-ПГ;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2005 г. N 86-А «Об утверждении методики оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира или нарушения среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 июля 2009 г. № 375-А «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды обитания в Ямало-Ненецком автономном округе».

1.4.Департамент при осуществлении государственного контроля взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Департамент при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля ;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля ;

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля ;

5) принятие административных регламентов взаимодействия Департамента при осуществлении государственного контроля ;

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль.

1.5. Департамент привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям установленным правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля, в своей сфере деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.6. Ежегодно Департамент в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного контроля в своей сфере деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

1.7.Конечным результатом мероприятий по государственному контролю является составление акта проверки. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений должностное лицо (лица) на основании акта проверки выдает (выдают) уполномоченному представителю юридического или физического лица предписание по устранению выявленных нарушений.

При выявлении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа нарушений законодательства в области использования капканов и ловушек, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда окружающей среде, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации либо при наличии признаков совершения уголовного деяния материалы передаются в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Департаментом при исполнении государственной функции

1.8.Объектами при осуществлении государственного контроля в области использования капканов и ловушек (государственного контроля) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации и иностранные граждане достигшие 18 летнего возраста, временно или постоянно проживающие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

II.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.Информация об исполняемой Департаментом государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Департамента, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации автономного округа и Департамента по адресу: www.Depbio.&bio.yanao.ru. Телефоны: (34922) 3-17-93.

При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, гражданам может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

2.2.Почтовый адрес для направления документов, обращений в Департамент: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ул.Грибоедова, д. 2

Телефон: 3-17-93

Часы работы экспедиции Департамента:

понедельник – пятница 8.30 - 18.00

перерыв с 12.30 до 14.00

суббота – воскресенье выходные дни

2.3.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

сроки исполнения государственной функции

2.4. Сроки проведения проверок установлены ст.13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и муниципального контроля".

перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.5.Законодательством Российской Федерации не предусмотрен перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции. Отказ в исполнении государственной функции возможен по обращениям анонимного характера, содержащими нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению, содержащим вопрос, на который этому заявителю Департаментом ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

требования к местам исполнения государственной функции

2.6. В случае обращения граждан и организаций для исполнения функции по проведению внеплановых проверок, помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны отвечать следующим требованиям:

снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной функции;

оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.

Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо и 1 компьютер с установленной Единой информационной системой (далее - ЕИС));

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции;

стульями для посетителей.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Настоящий административный регламент включает исполнение следующих административных процедур:

-принятие решения о проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля за использованием капканов и ловушек на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - мероприятий по государственному контролю);

-подготовка мероприятий по государственному контролю, и уведомление проверяемых лиц. Осуществление мероприятий по государственному контролю и оформление их результатов;

-проведение мероприятий по государственному контролю;

-оформление Акта и выдача Предписания. В случае наличия признаков правонарушения - разрешение вопроса о привлечении к ответственности;

-порядок контроля за исполнением вынесенных постановлений и выданных предписаний;

-заключительные положения.

принятие решения о проведении мероприятий по осуществлению

государственного контроля

3.2.Организация и проведение плановой проверки осуществляется в соответствии со ст.9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и муниципального контроля".

3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных правовыми актами.

3.4. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.5. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.

3.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа Департамента, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Департаментом совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.7. Утвержденный директором Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации автономного округа в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.8. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Форма и содержание ежегодного сводного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.9.Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

3.10. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.11. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и муниципального контроля".

3.12.Плановая проверка организуется и проводится на основании приказа директора Департамента, с указанием реквизитов согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

3.13.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются (приложение №2) Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора, заместителя директора Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.14.Должностные лица, проводящие плановую проверку на объекте:

- формируют программу проверки объекта контроля (выездная или документарная);

- проводят анализ содержимого представленных им материалов и документов;

- посещают объект контроля и предъявляют документы, на основании которых проводится проверка;

- проводят проверку, по результатам которой, составляется акт проверки соблюдения требований законодательства (далее – акт) в двух экземплярах.

В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства на проверяемом объекте.

3.15. Мероприятия по контролю могут осуществляться одним должностным лицом или комиссией по проведению мероприятия по государственному контролю и надзору (далее - Комиссия).

Комиссией мероприятия по государственному контролю проводятся в следующих случаях:

-при проведении значительных по объему мероприятий по государственному контролю;

-запроса правоохранительных органов;

-обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

-поручений Правительства Российской Федерации.

Число членов Комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

Должностным лицом могут осуществляться мероприятий по государственному контролю в случаях:

-контроля за выполнением ранее выданных предписаний;

-по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о животном мире по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При проведении мероприятий по государственному контролю Комиссией, состав Комиссии и отдельные поручения членам Комиссии обязательно указывается в приказе о проведении мероприятий по государственному контролю.

проведение мероприятий по государственному контролю

3.16.При проведении мероприятий по государственному контролю должностное лицо Департамента имеет право запрашивать у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по использованию и охране объектов животного мира, в том числе:

-договор (разрешения) на предоставление объектов животного мира в пользование; (с изм. от 30.11.2010 №173-од)

-учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

-документы, удостоверяющие личность гражданина;

-документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

3.17.Юридические и физические лица (граждане, индивидуальные предприниматели), в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю, обязаны обеспечивать должностным лицам, осуществляющим государственный контроль, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставлять документацию, необходимую для проведения проверки (в соответствии с пунктом 15 Положения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843 «О государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания»).

3.18. В рамках мероприятий по государственному контролю осуществляется подготовка к проверке:

-анализ имеющихся документов;

-актов по результатам предыдущих проверок;

-протоколов об административных нарушениях;

-статистической и другой отчетности предприятия;

-разрешительной документации.

Проводят работы, выполняемые при проверке объекта:

-ознакомление руководства предприятия с целями и задачами проверки, встреча с компетентными представителями администрации;

-проверка наличия нормативной и законодательной документации, приказов и должностных инструкций;

-обследование предприятия (ознакомление с технологическими особенностями);

-проверка выполнения предприятиями ранее выданных предписаний;

-натурный осмотр объекта (объектов);

-запрос документов, в том числе в порядке, установленном ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

-камеральная работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).

3.19.              Проверка проводится только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе. При проведении мероприятий по государственному контролю и надзору должностные лица Департамента вправе:

-посещать организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

-проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области использования капканов и ловушек;

-предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений законодательства в области использования капканов и ловушек и нарушений природоохранных требований, выявленных при проведении проверки;

-привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области использования капканов и ловушек;

-осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

При проведении проверок должностные лица Департамента не вправе:

-проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органов государственного контроля, от имени которых действуют должностные лица;

-осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

-требовать представление документов, информации, образцов, если они не являются объектами мероприятий по контролю, и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

-требовать образцы капканов и ловушек для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;

-распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

3.20. Должностные лица Департамента при проведении мероприятий по контролю обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для животных, растений, окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.21. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.22. В акте проверки указываются (приложение № 3 к настоящему административному регламенту):

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля или органа муниципального контроля;

3)дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.23. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.24. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Департаменте.

3.25. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Департаменте.

3.26. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.27. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.28. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.29. В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.30. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.31. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.32. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.

3.33. Дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю и надзору нарушений законодательства о животном мире и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

Копии оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 5 рабочих дней со дня окончания мероприятия по контролю и надзору представляются на рассмотрение руководителю Департамента.

3.34. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных правовыми актами, должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.35. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими капканов и ловушек представляют непосредственную угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде или такой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.36.Должностное лицо (лица) Департамента на основании акта проверки, в случае выявления в ходе мероприятия по контролю и надзору нарушений, выдает уполномоченному представителю юридического или физического лица предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования объектов животного мира (далее - Предписание) в пятидневный срок после подписания акта проверки.

Предписание содержит следующие положения:

-дата и место составления предписания;

-дата и номер акта проверки, на основании которого выдается Предписание;

-фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего Предписание, номер его служебного удостоверения;

-наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя);

-содержание Предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим или физическим лицом), срок исполнения;

-сведения о вручении копии Предписания юридическому или физическому лицу (его уполномоченному представителю), которому вынесено Предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении Предписания почтой.

Форма Предписания приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

3.37.При проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства о животном мире в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

3.38.При выявлении признаков административных правонарушений Должностное лицо (лица), в пределах компетенции:

-возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливают и применяют административное наказание (форма протокола и постановления приведена в приложении № 5 и № 6 к настоящему административному регламенту);

-рассчитывают размер вреда, причиненного объектам животного мира и среде его обитания вследствие нарушения законодательства о животном мире, и предъявляют его в установленном порядке нарушителю;

-в случае если нарушитель отказывается возместить в добровольном порядке причиненный вред, обращаются с иском в суд о принудительном взыскании размера вреда с нарушителя;

-в случае если нарушение повлекло причинение существенного вреда животному или растительному миру, среде обитания, незамедлительно направляют результаты мероприятия по контролю в правоохранительные органы;

-если в результате деятельности юридических и физических лиц нанесен ущерб объектам животного мира и среде их обитания в крупном размере, приостанавливают хозяйственную деятельность нарушителя в установленном порядке;

-в случае выявления нарушений, связанных с невыполнением юридическими и физическими лицами, осуществляющими пользование животным миром, условий договора пользования, условий, указанных в решении о предоставлении животного мира в пользование, либо условий, указанных в иных документах, на основании которых приобретено право пользования объектами животного мира, принимают меры, направленные на их досрочное расторжение, в том числе в течение 5 (пяти) дней уведомляют в письменной форме стороны, заключившие договор на пользование объектами животного мира, о результатах мероприятия по контролю;

-предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции.

В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю и надзору, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Департамента, должностные лица Департамента обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.39.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

3.40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявителей), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда животным, растениям, окружающей среде;

б) нарушение прав охотников, в случае обращения граждан, права которых нарушены.

3.41. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.40 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.42. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и муниципального контроля".

3.43. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.40 настоящего административного регламента, Департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.44.Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля, с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.45.Порядок согласования Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.46.В день подписания приказа директора Департамента, (заместителей) о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Департамент представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора Департамента (его заместителей) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.47.Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.48. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.49.Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 3.40 настоящего Регламента;

3) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения органа государственного контроля , органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля или органа муниципального контроля;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля, органами муниципального контроля.

3.50. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.44 и 3.45 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.51. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Департамент.

3.52. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.53. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.54. О проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля , не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.55. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление (форма прилагается) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.56.В случае неисполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности указанных предписаний, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный контроль, принимается решение о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

3.57.В целях осуществления контроля за исполнением вынесенных постановлений и выданных предписаний Департаментом ведутся:

-Журнал регистрации государственных проверок, приказов о проведении проверок, предписаний;

-Журнал учета административных дел.

3.58. Письменное обращение заявителей подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в Департамент.

3.59. Обращение заявителя подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным сотрудником Департамента в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления Департаментом с целью предоставления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, директор Департамента (заместители) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.60. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:

-объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

-принятие решения о наличии оснований для проведения мероприятий по государственному контролю и надзору, а в случае отсутствия таких оснований - о направлении заявителю письменного ответа с указанием мотивов принятого решения за подписью директора Департамента либо лица их замещающие, а также направление заявителю письменного ответа либо сообщения о результатах рассмотрения обращения, о принятых по обращению мерах по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.61. Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:

-не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению;

-содержится вопрос, на который этому заявителю Департаментом ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

-об основаниях, по которым обращение заявителя не было рассмотрено, информируется заявитель.

3.62. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Департамента.

3.63.В срок от 1 до 7 дней комплект материалов о проведении внеплановой проверки направляются должностному лицу Департамента.

3.64.Должностное лицо Департамента, которое проводит внеплановую проверку:

- формирует программу проверки объекта контроля (документарная или выездная проверка);

- проводит анализ содержимого представленных ему материалов и документов;

- посещает объект контроля и предъявляет документы, на основании которых проводится проверка;

- проводит проверку, по результатам которой, составляет Акт проверки, подписываемый проверяющим должностным лицом Департамента, руководителем (заместителем руководителя) проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями;

-делает отметку в журнале учета мероприятий по осуществлению государственного контроля, находящемся на объекте контроля;

-при наличии нарушений законодательства в области использования капканов и ловушек в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

-при необходимости готовит проект ответа на обращение, по которому проводилась внеплановая проверка.

3.65.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Департамента выносится постановление или определение в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

3.66.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на директора Департамента (его заместителей), которые принимают решение о проведении контрольной проверки.

3.67.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, назначается приказом о проведении плановой (внеплановой) проверки и несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество контрольной проверки.

3.68.Директор Департамента несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции производится должностным лицом Департамента, ответственным за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником, ответственным за проведение проверки, положений настоящего административного регламента.

3.69.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также должностное лицо Департамента, ответственное за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим Регламентом, решения, действия (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

3.70.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, решений по итогам мероприятий по государственному контролю и надзору осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.71.Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб, является директор Департамента либо их заместители, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включены соответствующие функции.

3.72.Письменные обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, решений по итогам мероприятий по государственному контролю и надзору направляются по адресу, указанному в пункте 2.2. настоящего административного регламента.

3.73.Поступившие в Департамент письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации.

3.74. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

-наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается жалоба;

-почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

-суть обращения (жалобы);

-дату обращения (жалобы), подпись.

3.75.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

3.76.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

3.77. Директор Департамента (заместители):

-обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

-вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

-по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя,

-дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

3.78.Ответ на жалобу в письменной форме подписывается директором Департамента (заместителями) или уполномоченными на то должностными лицами.

3.79. Ответ на жалобу, поступившую в Департамент, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.80.Письменная жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор Департамента либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

3.81.В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

3.82. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

3.83.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.84.В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента (заместители) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

3.85.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

3.86.В случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности по итогам проверки, не согласно с принятым решением, оно в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления о привлечении его к административной ответственности обращается к Директору департамента либо в суд с заявлением о пересмотре принятого по делу решения или его отмене, либо в порядке надзора.

заключительные положения

3.87.Иные вопросы, не урегулированные настоящим административным регламентом, решаются уполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за использованием капканов и

ловушек

Информация, указываемая в приказе о проведении мероприятия по контролю

N
п/п

Реквизит приказа о проверке

1

Наименование контролирующего ведомства

2

Ф.И.О., должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также
привлекаемых экспертов

3

Ф.И.О. проверяемого бизнесмена

4

Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения

5

Правовые основания контроля, в том числе подлежащие проверке
обязательные требования, установленные правовыми актами

6

Перечень планируемых мероприятий по контролю

7

Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю

8

Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки

9

Даты начала и окончания проведения проверки

Приложение № 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за использованием капканов и

ловушек

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

Бланк

Почтовый адрес

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Положением о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843, в целях проверки соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) обязательных требований в области использования капканов и ловушек Департаментом, в период с -------- по ------- будет проведено плановое мероприятие по контролю соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) обязательных требований в области использования капканов и ловушек.

В целях проведения мероприятия по контролю Вам необходимо подготовить документы согласно прилагаемому перечню. Прошу Вас обеспечить доступ представителей Департамента, на проверяемые объекты, участие представителей (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) при проведении мероприятия по контролю и оперативное представление необходимых документов.

Приложение: на -- л., в 1 экз.

Директор департамента (инициалы, фамилия)

Приложение № 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за использованием капканов и

ловушек

Информация, указываемая в акте о результатах проверки

N
п/п

Сведения в акте

1

Дата, время и место составления акта проверки

2

Наименование органа государственного контроля

3

Дата и номер приказа директора, заместителя органа государственного контроля

4

Фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку

5

Ф.И.О. предпринимателя и руководителя (иного должностного лица,
уполномоченного представителя), присутствовавших при проведении
проверки

6

Дата, время, продолжительность и место проведения проверки

7

Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях
обязательных требований, установленных правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения

8

Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
присутствовавших при проверке

9

Сведения о наличии подписи индивидуального предпринимателя (его
представителя) или об отказе от подписи

10

Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с
отсутствием у индивидуального предпринимателя такого журнала

11

Подпись должностных лиц, проводивших проверку

Приложение № 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за использованием капканов и

ловушек

Предписание

(ОБРАЗЕЦ)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

_______________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

ПРЕДПИСАНИЕ от «___»___________20____г.

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАПКАНОВ И ЛОВУШЕК

На основании акта проведения проверки соблюдения законодательства в области использования капканов и ловушек от «___»_______________20___г. я, __________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, __________________________________________________________________ должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

__________________________________________________________________

ПРЕДПИСЫВАЮ

__________________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица или ПБОЮЛ, которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок
исполнения

Основание вынесения
предписания (ссылки на
нормативный правовой акт)

1

2

3

4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания необходимо направить

в____________________________________________________________

(Департамент)

не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Подпись и расшифровка подписи должностного лица:

_____________________ ___________________________________________

(подпись) (ФИО)

Предписание получено:

____________________ ___________________________________________

(подпись) (ФИО руководителя или уполномоченного лица

проверяемого юридического лица или ПБОЮЛ )

«___» _______________ 20___г.

(дата)

Приложение №5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за использованием капканов и

ловушек

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

___________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Протокол N ____

об административном правонарушении

"__" _________ 200_ г. ________________________________

(место составления протокола)

Протокол составлен ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи

служебного удостоверения)

в присутствии _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и потерпевших -

их Ф.И.О. и адреса))

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о личности нарушителя(ей): 1) наименование юридического лица,

ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О.

должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения,

домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение;

3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных

граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний

адрес, документ, удостоверяющий личность)

Совершенное правонарушение(я) _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(место, время совершения и событие правонарушения)

Нарушены: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(статья(и), пункт(ы) законодательных, нормативных документов, правил)

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение

нарушителя к ответственности в соответствии с ч. ___ ст. ___ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Иные сведения _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(необходимые для разрешения дела)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности,

предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов состоится в ___________________________________________________________________________

(организация, адрес, место, время и дата)

Подпись должностного лица, составившего протокол: _________________________

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от участия в

рассмотрении административного дела _______________________________________

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Копию протокола получил _____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Подписи свидетелей (при необходимости) ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Комментарии:

В вводной части протокола указывается следующая информация, которая вносится в соответствующие графы бланка протокола:

- место составления протокола - указывается населенный пункт (место), где составляется протокол;

- дата составления протокола - указывается число, месяц и год составления протокола;

- инспекторская должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по контролю, составившего протокол, а также номер и дата выдачи его служебного удостоверения;

- лица, присутствовавшие при составлении протокола, с указанием фамилии, имени, отчества; процессуального положения каждого присутствовавшего, его места работы (жительства), должность;

- сведения о лице, в отношении которого составлен протокол.

Если протокол составлен в отношении юридического лица, в протоколе отражаются следующие сведения: полное наименование юридического лица; ведомственная принадлежность; банковские реквизиты; юридический и фактический (указывается, если он отличается от юридического) адреса; фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, его телефон (факс).

Если протокол составлен в отношении должностного или физического лица - фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место работы, домашний адрес и телефон, данные документа, удостоверяющие его служебное положение.

Если протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; дата и номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; банковские реквизиты; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; телефон.

Если протокол составлен в отношении граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан - фамилия, имя, отчество; место их жительства и работы; дата и место рождения; домашний адрес; документ, удостоверяющий личность.

Сведения о представителе юридического лица, должностного или физического лица, индивидуального предпринимателя, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты выдачи и номера доверенности, иного документа, подтверждающего его полномочия.

Описательная часть протокола содержит в себе сведения по существу совершенного административного правонарушения, а именно:

- указывается место и время совершения выявленного административного правонарушения. Если в одном протоколе одновременно фиксируется несколько правонарушений, место и время его совершения указывается по каждому из них. Подробно описывается событие каждого правонарушения с указанием на подпункты, пункты, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

- каждое правонарушение квалифицируется в соответствии с КоАП РФ с обязательной ссылкой на пункт(ы), часть (если статья разделена на части) и статью, предусматривающую административную ответственность за описанное в протоколе нарушение в области природопользования и охраны окружающей среды;

- указываются объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, с занесением их в протокол с его слов либо со слов его законного представителя. В протоколе допускается отметка о том, что объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, прилагаются на отдельном листе или будут представлены позже. В случае если лицо отказывается давать пояснения по выявленным фактам, об этом также должна быть сделана отметка с указанием причины отказа;

- в данной части могут быть указаны иные, имеющие значение для разрешения дела, сведения.

В заключительной части протокола отражаются:

Доказательства разъяснения прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Указанным лицом ставится подпись, а также расшифровка подписи о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ;

Должность, фамилия и инициалы, подпись лица, составившего протокол.

В случае если лицо, составившее протокол, имеет возможность назначить место, дату и время рассмотрения дела об административном правонарушении, оно имеет право отразить их в протоколе.

Сведения об ознакомлении с протоколом либо об отказе от ознакомления с протоколом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законного представителя, лиц, участвующих при составлении протокола, их подписи с расшифровкой подписи либо отказ от подписи с указанием причин отказа;

Сведения о вручении копии протокола лицу, в отношении которого составлен протокол, или его законному представителю, их подписи, расшифровка подписи, дата вручения;

Перечень документов, прилагаемых к протоколу (если таковые имеются).

Приложение №6

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за использованием капканов и

ловушек

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

___________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Постановление N ____

о назначении административного наказания

"__" _________ 200_ г. ________________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность госинспектора, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование документов)

о нарушении законодательства в области использования капканов и ловушек

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:

1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность,

банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического)

лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ,

удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц,

не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства

и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ,

удостоверяющий личность)

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. и в качестве кого участвовал)

установил: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе,

когда и где совершено; доказательства по делу; обстоятельства,

смягчающие и отягчающие ответственность; указать, какие статьи

законодательства РФ нарушены)

на основании изложенного и руководствуясь ст. ________ КоАП РФ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать _______________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(физического) лица, индивидуального предпринимателя)

виновным в нарушениях, предусмотренных ____________________________________

(указать часть и номер статьи)

КоАП РФ.

2. Наложить административный штраф в размере ______________________________

___________________________________________________________________________

(размер налагаемого штрафа в кратности к минимальному размеру

заработной платы, сумма цифрами и прописью)

на ________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического) лица,

индивидуального предпринимателя)

который должен быть внесен на _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(номер счета и банковские реквизиты)

не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в

законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо,

привлеченное к административной ответственности, в течение срока,

установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ,

представляет по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(органа, вынесшего постановление)

Предупреждение: в случае неуплаты административного штрафа в срок,

предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть

обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии

постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор __________________________________

(фамилия, инициалы)

М.П.

Копия постановления вручена лицу, в отношении которого рассмотрено

административное дело (или его законному представителю):

"__" ________ 200_ года __________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

__________________________________

(должность)

Приложение №7

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за использованием капканов и

ловушек

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КАПКАНОВ И ЛОВУШЕК

┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка и утверждение приказа директора департамента │

│о проведении мероприятия по контролю за использованием │

│ капканов и ловушек │

└─────────────────────────────────────┬─────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────┐

│Проведение проверки согласно предмету │

│ проводимого мероприятия по контролю, │

│ указанному в приказе │

└──────┬──────────────────────────┬────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

┌─┤Установление фактов нарушения├───┐ │ Установление отсутствия фактов │

│ │ │ │ │нарушения ├─┐

│ │ │ │ │ │ │

│ └────────┬────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘ │

│ │ │ │

│ \/ \/ │

│ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐│

│ │Направление информации в│ │Возбуждение дела об│ │ Осуществление ││

│ │ органы государственной │ │ административном ├─>│производства по делу││

│ │власти, в соответствии с│ │ правонарушении │ │об административном ││

│ │ их компетенцией │ └───────────────────┘ │ правонарушении ││

│ └────────────────────────┘ └────────────────────┘│

│ │

│ ┌──────────────────────────────┐┌───────────────────────────┐ │

│ │ Составление акта,предписания ││ Составление акта по │ │

└────────>│ по результатам ││ результатам │<──┘

│ проведенной проверки ││ проведенной проверки │

└───────────────┬──────────────┘└──────────┬────────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Запись должностного лица в │

│ журнале учета мероприятий по контролю и │

│ надзору о проведенной проверке │

└───────────────────────┬──────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Ознакомление с актом,предписанием │

│ представителя юридического лица или │

│индивидуального предпринимателя, а также лиц, │

│присутствовавших при проведении мероприятий по│

│ контролю │

└─────┬──────────────────────────────┬─────────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐

│Вручение одного экземпляра акта с│ │Направление акта-предписания│

│ копиями приложений руководителю │ │посредством почтовой связи с│

│ юридического лица или его │ │ уведомлением о вручении │

│ заместителям, индивидуальному │ └────────────────────────────┘

│ предпринимателю или их │

│ представителям │

└─────────────────────────────────┘

Приложение №4

к приказу директора департамента

по охране, воспроизводству и

регулированию использования

биоресурсов Ямало-Ненецкого

автономного округа

(с изм. от 30.11.2010 №173-од)

Административный регламент

департамента по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало – Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции по осуществлению государственного контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

наименование органа исполнительной власти непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира на территории Ямало – Ненецкого автономного округа за исключением государственного контроля на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - государственный контроль) осуществляется департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).

перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

1.3.Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

положение о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843;

закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 года № 69 "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа ";

Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа;

постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июля 2005 года N 275 "О структуре исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа";

положение о департаменте по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа утвержденное постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 83-ПГ от 6 июля 2009 г. N 83-ПГ;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2005 г. N 86-А «Об утверждении методики оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира или нарушения среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 июля 2009 г. № 375-А «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды обитания в Ямало-Ненецком автономном округе»

1.4.Департамент при осуществлении государственного контроля взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Департамент при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля ;

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля;

5) принятие административных регламентов взаимодействия Департамента при осуществлении государственного контроля;

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль.

1.5. Департамент привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям установленным правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля, в своей сфере деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.6. Ежегодно Департамент в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного контроля в своей сфере деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

1.7.Конечным результатом мероприятий по государственному контролю является составление акта проверки. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений должностное лицо (лица) на основании акта проверки выдает (выдают) уполномоченному представителю юридического или физического лица предписание по устранению выявленных нарушений.

При выявлении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа нарушений законодательства по обороту продукции, получаемой от объектов животного мира, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда окружающей среде, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации либо при наличии признаков совершения уголовного деяния материалы передаются в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Департаментом при исполнении государственной функции

1.8.Объектами при осуществлении государственного контроля в области охраны животного мира и водных биологических ресурсов (государственного контроля) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации и иностранные граждане достигшие 18 летнего возраста, временно или постоянно проживающие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

II.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.Информация об исполняемой Департаментом государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Департамента, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации автономного округа и Департамента по адресу: www.Depbio.&bio.yanao.ru. Телефоны: (34922) 3-17-93.

При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, гражданам может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

2.2.Почтовый адрес для направления документов, обращений в Департамент: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ул.Грибоедова, д. 2

Телефон: 3-17-93

Часы работы экспедиции Департамента:

понедельник – пятница 8.30 - 18.00

перерыв с 12.30 до 14.00

суббота – воскресенье выходные дни

2.3.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

сроки исполнения государственной функции

2.4. Сроки проведения проверок установлены ст.13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.5.Законодательством Российской Федерации не предусмотрен перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции. Отказ в исполнении государственной функции возможен по обращениям анонимного характера, содержащими нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению, содержащим вопрос, на который этому заявителю Департаментом ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

требования к местам исполнения государственной функции

2.6. В случае обращения граждан и организаций для исполнения функции по проведению внеплановых проверок, помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны отвечать следующим требованиям:

снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной функции;

оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.

Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо и 1 компьютер с установленной Единой информационной системой (далее - ЕИС));

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции;

стульями для посетителей.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Настоящий Регламент включает исполнение следующих административных процедур:

-принятие решения о проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира (далее - мероприятий по государственному);

-подготовка мероприятий по государственному контролю, и уведомление проверяемых лиц. Осуществление мероприятий по государственному контролю и оформление их результатов;

-проведение мероприятий по государственному контролю;

-оформление Акта и выдача Предписания. В случае наличия признаков правонарушения - разрешение вопроса о привлечении к ответственности;

-порядок контроля за исполнением вынесенных постановлений и выданных предписаний;

-заключительные положения.

принятие решения о проведении мероприятий по осуществлению

государственного контроля

3.2.Организация и проведение плановой проверки осуществляется в соответствии со ст.9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных правовыми актами.

3.4. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.5. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.

3.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа Департамента, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Департаментом совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.7. Утвержденный директором Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации автономного округа в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.8. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Форма и содержание ежегодного сводного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.9.Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

3.10. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.11. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.12.Плановая проверка организуется и проводится на основании приказа директора Департамента, с указанием реквизитов согласно приложению № 1 к настоящему регламенту.

3.13.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются (приложение №2) Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора, заместителя директора Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.14.Должностные лица, проводящие плановую проверку на объекте:

- формируют программу проверки объекта контроля (выездная или документарная);

- проводят анализ содержимого представленных им материалов и документов;

- посещают объект контроля и предъявляют документы, на основании которых проводится проверка;

- проводят проверку, по результатам которой, составляется акт проверки соблюдения требований законодательства (далее – акт) в двух экземплярах.

В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства на проверяемом объекте.

3.15. Мероприятия по контролю могут осуществляться одним должностным лицом или комиссией по проведению мероприятия по государственному контролю (далее - Комиссия).

Комиссией мероприятия по государственному контролю проводятся в следующих случаях:

-при проведении значительных по объему мероприятий по государственному контролю;

-запроса правоохранительных органов;

-обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

-поручений Правительства Российской Федерации.

Число членов Комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

Должностным лицом могут осуществляться мероприятий по государственному контролю в случаях:

-контроля за выполнением ранее выданных предписаний;

-по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о животном мире по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При проведении мероприятий по государственному контролю Комиссией, состав Комиссии и отдельные поручения членам Комиссии обязательно указывается в приказе о проведении мероприятий по государственному контролю.

проведение мероприятий по государственному контролю

3.16.При проведении мероприятий по государственному контролю должностное лицо Департамента имеет право запрашивать у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по обороту продукции получаемой от объектов животного мира, в том числе:

-договор (разрешения) на предоставление объектов животного мира в пользование; (с изм. от 30.11.2010 №173-од)

-учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

-документы, удостоверяющие личность гражданина;

-документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

3.17.Юридические и физические лица (граждане, индивидуальные предприниматели), в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю, обязаны обеспечивать должностным лицам, осуществляющим государственный контроль, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставлять документацию, необходимую для проведения проверки (в соответствии с пунктом 15 Положения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843 «О государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания»).

3.18. В рамках мероприятий по государственному контролю осуществляется подготовка к проверке:

-анализ имеющихся документов;

-актов по результатам предыдущих проверок;

-протоколов об административных нарушениях;

-статистической и другой отчетности предприятия;

-разрешительной документации.

Проводят работы, выполняемые при проверке объекта:

-ознакомление руководства предприятия с целями и задачами проверки, встреча с компетентными представителями администрации;

-проверка наличия нормативной и законодательной документации, приказов и должностных инструкций;

-обследование предприятия (ознакомление с технологическими особенностями данного производства);

-проверка выполнения предприятиями ранее выданных предписаний;

-натурный осмотр объекта (объектов);

-запрос документов, в том числе в порядке, установленном ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

-камеральная работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).

3.19.              Проверка проводится только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе. При проведении мероприятий по государственному контролю и надзору должностные лица Департамента вправе:

-посещать организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля и надзора материалами;

-проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области оборота продукции, получаемой от объектов животного мира;

-предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений законодательства в области оборота продукции, получаемой от объектов животного мира, выявленных при проведении проверки;

-привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области оборота продукции, получаемой от объектов животного мира;

-осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

При проведении проверок должностные лица Департамента не вправе:

-проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органов государственного контроля, от имени которых действуют должностные лица;

-осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

-требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю, и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

-требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;

-распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

3.20. Должностные лица Департамента при проведении мероприятий по контролю обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для животных, растений, окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.21. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.22. В акте проверки указываются (приложение № 3 к настоящему административному регламенту):

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля или органа муниципального контроля;

3)дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.23. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.24. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Департаменте.

3.25. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Департаменте.

3.26. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.27. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.28. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.29. В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.30. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.31. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.32. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.

3.33. Дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю и надзору нарушений законодательства о животном мире и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

Копии оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 5 рабочих дней со дня окончания мероприятия по контролю и надзору представляются на рассмотрение руководителю Департамента.

3.34. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных правовыми актами, должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.35. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде или такой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.36.Должностное лицо (лица) Департамента на основании акта проверки, в случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений, выдает уполномоченному представителю юридического или физического лица предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования объектов животного мира (далее - Предписание) в пятидневный срок после подписания акта проверки.

Предписание содержит следующие положения:

-дата и место составления предписания;

-дата и номер акта проверки, на основании которого выдается Предписание;

-фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего Предписание, номер его служебного удостоверения;

-наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя);

-содержание Предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим или физическим лицом), срок исполнения;

-сведения о вручении копии Предписания юридическому или физическому лицу (его уполномоченному представителю), которому вынесено Предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении Предписания почтой.

Форма Предписания приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

3.37.При проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства о животном мире в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

3.38.При выявлении признаков административных правонарушений Должностное лицо (лица), в пределах компетенции:

-возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливают и применяют административное наказание ( форма протокола и постановления приведена в приложении № 5 и № 6 к настоящему административному регламенту);

-рассчитывают размер вреда, причиненного объектам животного мира и среде его обитания вследствие нарушения законодательства о животном мире, и предъявляют его в установленном порядке нарушителю;

-в случае если нарушитель отказывается возместить в добровольном порядке причиненный вред, обращаются с иском в суд о принудительном взыскании размера вреда с нарушителя;

-в случае если нарушение повлекло причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, среде обитания, незамедлительно направляют результаты мероприятия по контролю в правоохранительные органы;

-если в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц нанесен ущерб объектам животного мира и среде их обитания в крупном размере, приостанавливают хозяйственную деятельность нарушителя в установленном порядке;

-в случае выявления нарушений, связанных с невыполнением юридическими и физическими лицами, осуществляющими пользование животным миром, условий договора пользования, условий, указанных в решении о предоставлении животного мира в пользование, либо условий, указанных в иных документах, на основании которых приобретено право пользования объектами животного мира, принимают меры, направленные на их досрочное расторжение, в том числе в течение 5 (пяти) дней уведомляют в письменной форме стороны, заключившие договор на пользование объектами животного мира, о результатах мероприятия по контролю;

-предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции.

В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Департамента, должностные лица Департамента обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.39.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявителей), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.41. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.40 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.42. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.43. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.40 настоящего Регламента, Департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.44.Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.45.Порядок согласования Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.46.В день подписания приказа директора Департамента, (заместителей) о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Департамент представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора Департамента (его заместителей) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.47.Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.48. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.49.Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 3.40 настоящего Регламента;

3) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.50. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.44 и 3.45 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.51. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Департамент.

3.52. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.53. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.54. О проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.55. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.56.В случае неисполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности указанных предписаний, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный контроль, принимается решение о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

3.57.В целях осуществления контроля за исполнением вынесенных постановлений и выданных предписаний Департаментом ведутся:

-Журнал регистрации государственных проверок, приказов о проведении проверок, предписаний;

-Журнал учета административных дел.

3.58. Письменное обращение заявителей подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в Департамент.

3.59. Обращение заявителя подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным сотрудником Департамента в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления Департаментом с целью предоставления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, директор Департамента (заместители) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.60. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:

-объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

-принятие решения о наличии оснований для проведения мероприятий по государственному контролю, а в случае отсутствия таких оснований - о направлении заявителю письменного ответа с указанием мотивов принятого решения за подписью директора Департамента либо лица их замещающие, а также направление заявителю письменного ответа либо сообщения о результатах рассмотрения обращения, о принятых по обращению мерах по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.61. Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:

-не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению;

-содержится вопрос, на который этому заявителю Департаментом ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

-об основаниях, по которым обращение заявителя не было рассмотрено, информируется заявитель.

3.62. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Департамента.

3.63.В срок от 1 до 7 дней комплект материалов о проведении внеплановой проверки направляются должностному лицу Департамента.

3.64.Должностное лицо Департамента, которое проводит внеплановую проверку:

- формирует программу проверки объекта контроля (документарная или выездная проверка);

- проводит анализ содержимого представленных ему материалов и документов;

- посещает объект контроля и предъявляет документы, на основании которых проводится проверка;

- проводит проверку, по результатам которой, составляет Акт проверки, подписываемый проверяющим должностным лицом Департамента, руководителем (заместителем руководителя) проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями;

-делает отметку в журнале учета мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора, находящемся на объекте контроля;

-при наличии нарушений законодательства в области оборота продукции получаемой от объектов животного мира, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

-при необходимости готовит проект ответа на обращение, по которому проводилась внеплановая проверка.

3.65.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Департамента выносится постановление или определение в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

3.66.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на директора Департамента (его заместителей), которые принимают решение о проведении контрольной проверки.

3.67.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, назначается приказом о проведении плановой (внеплановой) проверки и несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество контрольной проверки.

3.68.Директор Департамента несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции производится должностным лицом Департамента, ответственным за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником, ответственным за проведение проверки, положений настоящего административного регламента.

3.69.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также должностное лицо Департамента, ответственное за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим Регламентом, решения, действия (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

3.70.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, решений по итогам мероприятий по государственному контролю и надзору осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.71.Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб, является директор Департамента либо их заместители, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включены соответствующие функции.

3.72.Письменные обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, решений по итогам мероприятий по государственному контролю и надзору направляются по адресу, указанному в пункте 2.2. настоящего регламента.

3.73.Поступившие в Департамент письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации.

3.74. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

-наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается жалоба;

-почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

-суть обращения (жалобы);

-дату обращения (жалобы), подпись.

3.75.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

3.76.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

3.77. Директор Департамента (заместители):

-обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

-вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

-по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя,

-дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

3.78.Ответ на жалобу в письменной форме подписывается директором Департамента (заместителями) или уполномоченными на то должностными лицами.

3.79. Ответ на жалобу, поступившую в Департамент, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.80.Письменная жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор Департамента либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

3.81.В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

3.82. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

3.83.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.84.В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента (заместители) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

3.85.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

3.86.В случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности по итогам проверки, не согласно с принятым решением, оно в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления о привлечении его к административной ответственности обращается к Директору департамента либо в суд с заявлением о пересмотре принятого по делу решения или его отмене, либо в порядке надзора.

заключительные положения

3.87.Иные вопросы, не урегулированные настоящим административным регламентом, решаются уполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за оборотом продукции,

получаемой от объектов животного мира

Информация, указываемая в приказе о проведении мероприятия по контролю

N
п/п

Реквизит приказа о проверке

1

Наименование контролирующего ведомства

2

Ф.И.О., должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также
привлекаемых экспертов

3

Ф.И.О. проверяемого бизнесмена

4

Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения

5

Правовые основания контроля, в том числе подлежащие проверке
обязательные требования, установленные правовыми актами

6

Перечень планируемых мероприятий по контролю

7

Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю

8

Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки

9

Даты начала и окончания проведения проверки

Приложение № 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за оборотом продукции,

получаемой от объектов животного мира

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

Бланк

Почтовый адрес

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Положением о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843, в целях проверки соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) обязательных требований в области оборота продукции , получаемой от объектов животного мира, Департаментом, в период с -------- по ------- будет проведено плановое мероприятие по контролю соблюдения (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) обязательных требований в области оборота продукции, получаемой от объектов животного мира.

В целях проведения мероприятия по контролю Вам необходимо подготовить документы согласно прилагаемому перечню. Прошу Вас обеспечить доступ представителей Департамента, на проверяемые объекты, участие представителей (наименование юридического лица или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя) при проведении мероприятия по контролю и оперативное представление необходимых документов.

Приложение: на -- л., в 1 экз.

Директор департамента (инициалы, фамилия)

Приложение № 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за оборотом продукции,

получаемой от объектов животного мира

Информация, указываемая в акте о результатах проверки

N
п/п

Сведения в акте

1

Дата, время и место составления акта проверки

2

Наименование органа государственного контроля

3

Дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля

4

Фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку

5

Ф.И.О. предпринимателя и руководителя (иного должностного лица,
уполномоченного представителя), присутствовавших при проведении
проверки

6

Дата, время, продолжительность и место проведения проверки

7

Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные
нарушения

8

Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,
присутствовавших при проверке

9

Сведения о наличии подписи индивидуального предпринимателя (его
представителя) или об отказе от подписи

10

Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с
отсутствием у индивидуального предпринимателя такого журнала

11

Подпись должностных лиц, проводивших проверку

Приложение № 4
к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за оборотом продукции,

получаемой от объектов животного мира

Предписание

(ОБРАЗЕЦ)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

_______________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

ПРЕДПИСАНИЕ от «___»___________20____г.

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ, ПОЛУЧАЕМОЙ ОТ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

На основании акта проведения проверки соблюдения законодательства в области оборота продукции получаемой от объектов животного мира от «___»_______________20___г. я, __________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, __________________________________________________________________ должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

__________________________________________________________________

ПРЕДПИСЫВАЮ

__________________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица или ПБОЮЛ, которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок
исполнения

Основание вынесения
предписания (ссылки на
нормативный правовой акт)

1

2

3

4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания необходимо направить

в____________________________________________________________

(Департамент)

не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Подпись и расшифровка подписи должностного лица:

_____________________ ___________________________________________

(подпись) (ФИО)

Предписание получено:

____________________ ___________________________________________

(подпись) (ФИО руководителя или уполномоченного лица

проверяемого юридического лица или ПБОЮЛ )

«___» _______________ 20___г.

(дата)

Приложение №5

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за оборотом продукции,

получаемой от объектов животного мира

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

___________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Протокол N ____

об административном правонарушении

"__" _________ 200_ г. ________________________________

(место составления протокола)

Протокол составлен ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи

служебного удостоверения)

в присутствии _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и потерпевших -

их Ф.И.О. и адреса))

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о личности нарушителя(ей): 1) наименование юридического лица,

ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О.

должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения,

домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение;

3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных

граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний

адрес, документ, удостоверяющий личность)

Совершенное правонарушение(я) _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(место, время совершения и событие правонарушения)

Нарушены: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(статья(и), пункт(ы) законодательных, нормативных документов, правил)

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение

нарушителя к ответственности в соответствии с ч. ___ ст. ___ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Иные сведения _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(необходимые для разрешения дела)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности,

предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в части охраны объектов животного мира, среды их обитания и охраны водных биологических ресурсов состоится в ___________________________________________________________________________

(организация, адрес, место, время и дата)

Подпись должностного лица, составившего протокол: _________________________

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от участия в

рассмотрении административного дела _______________________________________

_____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Копию протокола получил _____________ /_______________________/

подпись фамилия, инициалы

Подписи свидетелей (при необходимости) ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Комментарии:

В вводной части протокола указывается следующая информация, которая вносится в соответствующие графы бланка протокола:

- место составления протокола - указывается населенный пункт (место), где составляется протокол;

- дата составления протокола - указывается число, месяц и год составления протокола;

- инспекторская должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по контролю, составившего протокол, а также номер и дата выдачи его служебного удостоверения;

- лица, присутствовавшие при составлении протокола, с указанием фамилии, имени, отчества; процессуального положения каждого присутствовавшего, его места работы (жительства), должность;

- сведения о лице, в отношении которого составлен протокол.

Если протокол составлен в отношении юридического лица, в протоколе отражаются следующие сведения: полное наименование юридического лица; ведомственная принадлежность; банковские реквизиты; юридический и фактический (указывается, если он отличается от юридического) адреса; фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, его телефон (факс).

Если протокол составлен в отношении должностного или физического лица - фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место работы, домашний адрес и телефон, данные документа, удостоверяющие его служебное положение.

Если протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; дата и номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; банковские реквизиты; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; телефон.

Если протокол составлен в отношении граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан - фамилия, имя, отчество; место их жительства и работы; дата и место рождения; домашний адрес; документ, удостоверяющий личность.

Сведения о представителе юридического лица, должностного или физического лица, индивидуального предпринимателя, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты выдачи и номера доверенности, иного документа, подтверждающего его полномочия.

Описательная часть протокола содержит в себе сведения по существу совершенного административного правонарушения, а именно:

- указывается место и время совершения выявленного административного правонарушения. Если в одном протоколе одновременно фиксируется несколько правонарушений, место и время его совершения указывается по каждому из них. Подробно описывается событие каждого правонарушения с указанием на подпункты, пункты, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

- каждое правонарушение квалифицируется в соответствии с КоАП РФ с обязательной ссылкой на пункт(ы), часть (если статья разделена на части) и статью, предусматривающую административную ответственность за описанное в протоколе нарушение в области природопользования и охраны окружающей среды;

- указываются объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, с занесением их в протокол с его слов либо со слов его законного представителя. В протоколе допускается отметка о том, что объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, прилагаются на отдельном листе или будут представлены позже. В случае если лицо отказывается давать пояснения по выявленным фактам, об этом также должна быть сделана отметка с указанием причины отказа;

- в данной части могут быть указаны иные, имеющие значение для разрешения дела, сведения.

В заключительной части протокола отражаются:

Доказательства разъяснения прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Указанным лицом ставится подпись, а также расшифровка подписи о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ;

Должность, фамилия и инициалы, подпись лица, составившего протокол.

В случае если лицо, составившее протокол, имеет возможность назначить место, дату и время рассмотрения дела об административном правонарушении, оно имеет право отразить их в протоколе.

Сведения об ознакомлении с протоколом либо об отказе от ознакомления с протоколом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законного представителя, лиц, участвующих при составлении протокола, их подписи с расшифровкой подписи либо отказ от подписи с указанием причин отказа;

Сведения о вручении копии протокола лицу, в отношении которого составлен протокол, или его законному представителю, их подписи, расшифровка подписи, дата вручения;

Перечень документов, прилагаемых к протоколу (если таковые имеются).

Приложение №6

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за оборотом продукции,

получаемой от объектов животного мира

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОРЕСУРСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

___________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Постановление N ____

о назначении административного наказания

"__" _________ 200_ г. ________________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность госинспектора, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование документов) о нарушении законодательства в области оборота продукции, получаемой от объектов животного мира

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:

1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность,

банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического)

лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ,

удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц,

не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства

и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ,

удостоверяющий личность)

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. и в качестве кого участвовал)

установил: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе,

когда и где совершено; доказательства по делу; обстоятельства,

смягчающие и отягчающие ответственность; указать, какие статьи

законодательства РФ нарушены)

на основании изложенного и руководствуясь ст. ________ КоАП РФ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать _______________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(физического) лица, индивидуального предпринимателя)

виновным в нарушениях, предусмотренных ____________________________________

(указать часть и номер статьи)

КоАП РФ.

2. Наложить административный штраф в размере ______________________________

___________________________________________________________________________

(размер налагаемого штрафа в кратности к минимальному размеру

заработной платы, сумма цифрами и прописью)

на ________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического) лица,

индивидуального предпринимателя)

который должен быть внесен на _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(номер счета и банковские реквизиты)

не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в

законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо,

привлеченное к административной ответственности, в течение срока,

установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ,

представляет по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(органа, вынесшего постановление)

Предупреждение: в случае неуплаты административного штрафа в срок,

предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть

обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии

постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в

соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор __________________________________

(фамилия, инициалы)

М.П.

Копия постановления вручена лицу, в отношении которого рассмотрено

административное дело (или его законному представителю):

"__" ________ 200_ года __________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

__________________________________

(должность)

Приложение № 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

контроля за оборотом продукции,

получаемой от объектов животного мира

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ ПРОДУКЦИИ, ПОЛУЧАЕМОЙ ОТ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка и утверждение приказа директора департамента │

│о проведении мероприятия по обороту продукции │

│получаемой от объектов животного мира │

└─────────────────────────────────────┬─────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────┐

│Проведение проверки согласно предмету │

│ проводимого мероприятия по контролю, │

│ указанному в приказе │

└──────┬──────────────────────────┬────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

┌─┤Установление фактов нарушения├───┐ │ Установление отсутствия фактов │

│ │ │ │ │нарушения ├─┐

│ │ │ │ │ │ │

│ └────────┬────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘ │

│ │ │ │

│ \/ \/ │

│ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐│

│ │Направление информации в│ │Возбуждение дела об│ │ Осуществление ││

│ │ органы государственной │ │ административном ├─>│производства по делу││

│ │власти, в соответствии с│ │ правонарушении │ │об административном ││

│ │ их компетенцией │ └───────────────────┘ │ правонарушении ││

│ └────────────────────────┘ └────────────────────┘│

│ │

│ ┌──────────────────────────────┐┌───────────────────────────┐ │

│ │ Составление акта,предписания ││ Составление акта по │ │

└────────>│ по результатам ││ результатам │<──┘

│ проведенной проверки ││ проведенной проверки │

└───────────────┬──────────────┘└──────────┬────────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Запись должностного лица в │

│ журнале учета мероприятий по контролю и │

│ надзору о проведенной проверке │

└───────────────────────┬──────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Ознакомление с актом,предписанием │

│ представителя юридического лица или │

│индивидуального предпринимателя, а также лиц, │

│присутствовавших при проведении мероприятий по│

│ контролю │

└─────┬──────────────────────────────┬─────────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐

│Вручение одного экземпляра акта с│ │Направление акта-предписания│

│ копиями приложений руководителю │ │посредством почтовой связи с│

│ юридического лица или его │ │ уведомлением о вручении │

│ заместителям, индивидуальному │ └────────────────────────────┘

│ предпринимателю или их │

│ представителям │

└─────────────────────────────────┘