Об утверждении Административного регламента Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) оказания государственной услуги по субсидированию части ...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ЗАНЯТОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 29 июля 2010 года №П-110/2

Об утверждении Административного регламента Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) оказания государственной услуги по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 г. №153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) оказания государственной услуги по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), а также субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя.

Направить настоящий приказ для опубликования и размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Координацию работы и контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Е.И. Кормилицына

Зарегистрирован Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 31 августа 2010 года за номером RU140162010277

Утвержден

приказом Министерства по делам предпринимательства,

развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия)

от «29» июля  2010 г. №П-110/2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ЗАНЯТОСТИ РС(Я) ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СУБСИДИРОВАНИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) оказания государственной услуги в виде субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия).

1.2. Исполнительным органом, предоставляющим государственную услугу, является Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), ответственным органом, непосредственного оказывающим государственную услугу, является Некоммерческая организация «Фонд развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)».

1.3. Оказание государственной услуги по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006);

- Законом Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 645-З №179-IV «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, N 7, 04.02.2009);

- Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 августа 2009 года №1554 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы» (в ред. Указа Президента РС (Я) от 13.03.2010 г. №1865) (Якутские ведомости, N 49, 15.08.2009);

- Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.08 г. №599 «Об определении социально значимых видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» (Якутские ведомости, N 74, 31.12.2008);

- Приказом Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) от 10.03.2009 года №П - 18  «Об условиях проведения конкурса на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)».

1.4. Результатом предоставления государственной услуги являются:

- заключение договора о субсидировании части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия);

- выдача мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги в виде субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия).

1.5. Заявителем в получении государственной услуги являются:

- субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия), не имеющие задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления  государственной услуги:

2.1.1. Информационное сообщение о приеме документов на проведении отбора претендентов размещается на официальном сайте Министерства www.minpred.ru; официальном сайте НО «Фонд развития малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия)» www.fondsakha.ru.

2.1.2. Консультации по процедуре получения государственной услуги проводятся специалистами НО «Фонд развития малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия)».

2.1.3 График работы НО «Фонд развития малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия)» (далее – Фонд), предоставляющего государственную услугу, предусматривает прием документов, информирование и проведение консультаций  заинтересованных лиц в рабочие дни с понедельника по пятницу:

Понедельник: 09.00-18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Вторник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Среда: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Четверг: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Пятница: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00).

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 677000 г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 20, офис 321. Электронный адрес для направления обращений: fondsakha@inbox.ru.

2.1.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- на личном приеме;

- по телефону 34-26-33, (4112) 42-52-37, (4112) 42-52-36.

- по письменным обращениям.

Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 10 минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 2 минут.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцать) календарных дней с момента поступления обращения.

При консультировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцать) календарных дней с момента поступления письменного обращения.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся сотруднику Фонда должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Конкурсный отбор претендентов на получение субсидии осуществляет Комиссия по распределению средств, предусмотренных на  государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят представители Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), общественных объединений предпринимателей Республики Саха (Якутия).

2.1.6. Не менее 1/3 членов Комиссии составляют представители общественных объединений предпринимателей Республики Саха (Якутия).

2.1.7. Состав Комиссии утверждается ежегодно приказом Министерства и размещается на официальном сайте www.minpred.ru в течение 3 (трех) дней со дня подписания.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги Фондом субъектам малого и среднего предпринимательства, установленные Порядком и данным Регламентом:

- прием заявок производится со дня публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора заявок и прекращается после полного распределения средств, предусмотренных на финансирование мероприятия «Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)» в текущем году;

- прием и регистрация заявок – в срок не более 1 (одного) рабочего дня;

- проведение комплексной экспертизы представленных документов для рассмотрения на заседании Комиссии, в том числе: - предварительная экспертиза на соответствие требованиям к составу документов, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для получения субсидии; - экспертиза на соответствие основным критериям, применяемым при отборе заявок для предоставления субсидии, подготовка заключения комплексной экспертизы представленных заявок для участия в Конкурсе -  в срок не более 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации заявки;

- подготовка и проведение заседания Комиссии осуществляется при наличии не менее 3 (трех) заявок – в срок не более 3 (трех) рабочих дней после проведения комплексной экспертизы представленных документов для участия в Конкурсе;

- решения Комиссии оформляются протоколом и размещаются на официальном сайте Министерства и Фонда – в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения результатов конкурса;

- заключение договора с получателем субсидии -  в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания протокола;

- перечисление субсидии осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания договора о предоставлении субсидии.

Максимальное время на выполнение данной административной процедуры составляет 20 (двадцать) рабочих дней со дня принятия положительного решения в предоставлении государственной услуги

2.3. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае:

-  если имеется просроченная задолженность по налогам и сборам;

- при несоблюдении субъектом малого и среднего предпринимательства сроков графика внесения платежей, установленных кредитным договором, в течение более одного месяца;

- в случае несоблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства сроков графика внесения платежей, установленных кредитным договором, в течение более трех месяцев.

III. Административные процедуры

3.1. Условия субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях:

3.1.1. Субсидирование осуществляется на конкурсной основе. При не прохождении конкурсного отбора субъект малого предпринимательства имеет право повторно подать заявку на участие в конкурсе.

3.1.2. Приоритетным правом на получение субсидии пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года №599 на территории Республики Саха (Якутия) социально значимые виды экономической деятельности, проживающие в сельской местности, а также из числа молодежи (до 30 лет).

3.1.3. Заявители, не соответствующие данным условиям п. 3.1.2 данного Регламента, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в Государственном бюджете Республики Саха (Якутия), могут быть признаны прошедшими конкурсный отбор в последнюю очередь.

3.1.4. Субсидия предоставляется в следующих размерах:

- в сфере производства товаров – в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора;

- в сфере услуг - не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора;

-  в сфере торговли – не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

3.1.5. Общая продолжительность выплат субсидии для субъектов малого и среднего предпринимательства не может превышать:

- 36 (тридцать шесть) месяцев для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров и услуг;

- 24 (двадцать четыре) месяца для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли.

3.2. Перечень документов для участия в конкурсе на получение субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, а также субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя:

3.2.1. Для участия в конкурсном отборе представляются следующие документы:

1) заявление на имя Председателя Комиссии;

2) описание проекта, на реализацию которого получен кредит, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью;

3) копия кредитного договора с указанием цели использования кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов, заверенная банком;

4) справка банка о фактически уплаченных процентах и погашении основной суммы долга, ежемесячном остатке суммы основного долга с приложением банковских выписок и копий платежных документов за расчетный период, заверенных банком;

5) копии платежных документов, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов, либо заверенные банком;

6) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

7) выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

8) копии Устава, свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов.

3.2.2. Заявитель предоставляет документы лично или направляет по почте в адрес Фонда.

3.2.3. При получении от заявителя перечня документов, предоставляемых для участия в конкурсе, специалист Фонда, ответственный за прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявок. Заявителю выдается расписка о получении документов, которая либо передается лично в руки либо направляется по электронным каналам связи и (или) через специальные информационные системы по форме согласно Приложению №1.

3.2.4. В случае предоставления заявителем документов, недостаточных для предоставления государственной услуги, должностное лицо, принимающее заявку и документы, должно уведомить заявителя о несоответствии представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги по форме согласно Приложению №2.   

3.2.5. Заявитель несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

3.2.6. Фонд осуществляет контроль достоверности сведений, предоставляемых претендентом.

3.3. Предоставление субсидии:

3.3.1. Фонд формирует реестр заявок для дальнейшего рассмотрения Комиссией уполномоченного органа на основании представленных документов.

3.3.2. По результатам заседания Комиссии проводится отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих государственной поддержке в виде субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

3.3.3. При принятии Комиссией положительного решения о предоставлении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства предоставляет:

- ежемесячно: платежные документы, подтверждающие уплату процентов по кредитному договору;

- ежеквартально: справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.3.4. Фонд заключает договор о предоставлении субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, а также субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя, получившие положительное решение Комиссии.

3.3.5. Фонд производит расчет суммы субсидирования на основании предоставленных субъектом малого и среднего предпринимательства платежных поручений по оплате процентов по кредиту и производит перечисление средств на счет субъекта малого и среднего предпринимательства на основании Приказа генерального директора Фонда.

3.3.6. Субсидирование осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) кредиты используются для реализации проектов (приобретение основных фондов, строительство, капитальный ремонт или реконструкция нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, пополнения оборотных средств на развитие производства товаров и услуг);

2) кредиты используются потребительскими кооперативами для выдачи займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях осуществления предпринимательской деятельности (включая пополнение оборотных средств).

IV. Порядок и форма контроля за оказанием государственной услуги

4.1. Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий, полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется генеральным директором Фонда. Внутренний контроль может быть плановым и внеплановым.

4.2. Плановый контроль осуществляется в соответствии с планом работы Фонда.

4.3. Основанием для проведения внепланового контроля является поступившая жалоба  или обращение субъекта малого и среднего предпринимательства.

4.4. Специалист Фонда, ответственный за прием перечня документов, несет персональную ответственность за соблюдение срока приема документов, правильности записи в журнал регистрации заявок, установленный п. 3.2.3. данного Регламента.

Должностные лица Фонда, ответственные за принятие решения, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и принятие решения о предоставлении или об отказе предоставления государственной услуги.   

V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявители – физические лица, объединения физических лиц имеют право обжаловать действия (бездействия), а также решения должностного лица Фонда в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители – юридические лица, объединения юридических лиц имеют право обжаловать действия (бездействия), а также решения должностного лица Фонда в судебном порядке в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

5.3. Досудебный порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги, осуществляется посредством направления письменной жалобы физического лица на действие (бездействие), а также на решение должностного лица Фонда.

Письменная жалоба  гражданина рассматривается в срок, не превышающий 30 (тридцать) календарных дней.

5.4. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование НО «Фонд развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)»,  либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Фонд или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.7. НО «Фонд развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)» или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу;

2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

3) дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы гражданина принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе удовлетворения требований, изложенных в жалобе, о чем заявителю направляется мотивированный ответ.

5.9. Заявители (физические и юридические лица) вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). Судебный порядок обжалования регламентируется законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к административному регламенту

Министерства по делам предпринимательства,

развития туризма и занятости РС (Я)

предоставления государственной  услуги-

субсидирования части затрат, связанных с уплатой

процентов по кредитам, полученным в кредитных

организациях субъектами малого и среднего предпринимательства

Республики Саха (Якутия)

НО «Фонд развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)»

РАСПИСКА

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя )

представлены следующие документы:

1._____________________________________________________________________________;

2._____________________________________________________________________________;

3. _____________________________________________________________________________.

О  чем __________ 20__ г. в _____ час. ____ мин. в книгу учета входящих документов N ____________ внесена запись N _________.

_________________________________               ________________________________

(должность сотрудника, принявшего                                 (подпись, Ф.И.О.)

           документы)

                              ____________________________________

                                  (дата выдачи расписки)

Приложение №2

к административному регламенту

Министерства по делам предпринимательства,

развития туризма и занятости РС (Я)

предоставления государственной  услуги-

субсидирования части затрат, связанных с уплатой

процентов по кредитам, полученным в кредитных

организациях субъектами малого и среднего предпринимательства

Республики Саха (Якутия)

НО «Фонд развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)»

УВЕДОМЛЕНие

(фамилия,   имя,   отчество)

(адрес места жительства)

Для  принятия  решения  об участии в конкурсе на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), а также субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя.

Вам необходимо представить следующие недостающие документы:

1._______________________________________________________________;

2._______________________________________________________________;

3._______________________________________________________________.

До поступления  недостающих  документов заявление остается без  рассмотрения.

Генеральный директор

Специалист

Приложение №3

Блок – схема оказания государственной услуги в виде субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)