ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И ...



ДЕПАРТАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 июля 2016 г. № 04-13/09

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИИ

(заголовок в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09; от 23.03.2018 № 04-13/05; от 02.07.2018 № 04-13/08; от 30.11.2018 № 04-13/17, от 15.02.2019 № 04-13/2, от 13.06.2019 № 04-13/8, от 07.10.2019 № 04-13/11, от 08.06.2020 № 04-13/3)

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», от 27.05.2016 № 616-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

(преамбула в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области.

(пункт 1 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – начальника отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера департамента региональной безопасности Ярославской области – главного государственного инспектора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(пункт 2 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 23.03.2018 № 04-13/05)

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений абзацев десятого, одиннадцатого пункта 11 раздела I Административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области, вступающих в силу с 01 января 2017 года.

(пункт 3 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

Директор департамента

М.Н. Соловьев

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

региональной безопасности

Ярославской области

от 29.07.2016 № 04-13/09

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

I. Общие положения

1. Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области (далее – Административный регламент) определяет порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – региональный государственный надзор) на территории Ярославской области.

(пункт 1 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

2. Региональный государственный надзор осуществляется департаментом региональной безопасности Ярославской области (далее – департамент) в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения  обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области (далее – обязательные требования).

4. Департамент осуществляет региональный государственный надзор в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор (далее – объекты регионального государственного надзора).

5. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с:

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 1);

- федеральными законами:

от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648);

от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);

от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I), ст. 6249);

от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);

от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ ''О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации'' (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1 (часть I), ст. 26);

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);

от 22 октября 2015 г. № 1132 ''О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля'' (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 44, ст. 6127);

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

от 26 ноября 2015 г. № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6964);

от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1 (часть II), ст. 232);

от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);

- от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239);

(в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 23.03.2018 № 04-13/05)

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Губернские вести, 2003, 13 апреля, № 24);

- постановлениями Правительства области:

от 02.12.2011 № 960-п «О департаменте региональной безопасности Ярославской области» (Документ-Регион, 2011, 09 декабря, № 102);

от 29.12.2011 № 1199-п «Об осуществлении государственного контроля (надзора)» (Документ-Регион, 2012, 27 января, № 5);

от 27.05.2016 № 616-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Документ-Регион, 2016, 03 июня, № 48);

- Административным регламентом.

Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется региональный государственный надзор, размещен на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 07.10.2019 № 04-13/11)

6. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения обязательных требований посредством проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа департамента о проведении плановой и внеплановой проверки, подписанного заместителем директора департамента – начальником отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера департамента – главным государственным инспектором в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – заместитель директора департамента).

(пункт в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

7. Региональный государственный надзор осуществляется государственными инспекторами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера департамента (далее – государственные инспекторы).

8.              Государственные инспекторы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах установленных полномочий:

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии соответствующего приказа заместителя директора департамента посещают территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности объектами регионального государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, а также проводят их обследование;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

- осуществляют проверку выполнения обязательных требований объектами регионального государственного надзора;

- запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные Правительством Российской Федерации;

- запрашивают у объектов регионального государственного надзора документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверок выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверок и если указанные документы и информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- выдают объектам регионального государственного надзора обязательные для исполнения предписания об устранении  выявленных нарушений обязательных требований;

- составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- принимают меры по контролю за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направляют в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

9. Государственные инспекторы при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов регионального государственного надзора, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа заместителя директора департамента, в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя директора департамента и в случаях, предусмотренных абзацами четвертым, пятым подпункта 7.1 пункта 7 раздела III Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

- не препятствовать объекту регионального государственного надзора, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта регионального государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять объекту регионального государственного надзора, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта регионального государственного надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить объект регионального государственного надзора, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта регионального государственного надзора с результатами проверки;

- знакомить объект регионального государственного надзора, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта регионального государственного надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и Порядком организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27.05.2016№ 616-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 15.02.2019 № 04-13/2)

- не требовать от объектов регионального государственного надзора, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта регионального государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе объекта регионального государственного надзора, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта регионального государственного надзора ознакомить их с положениями Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок объекта регионального государственного надзора (при наличии), а также в едином реестре проверок (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- абзац исключен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09.

10. Объект регионального государственного надзора, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта регионального государственного надзора при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;

- получать от государственных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных инспекторов;

- обжаловать действия (бездействие) государственных инспекторов в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- требовать возмещение вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного надзора;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области;

11. При проведении проверок государственные инспекторы не вправе:

- проверять выполнение объектом регионального государственного надзора обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации";

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении объекта регионального государственного надзора, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта регионального государственного надзора, за исключением случая проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу объектам регионального государственного надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа заместителя директора департамента о проведении проверки запрашивает необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- департамент не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

(в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

12. Конечным результатом осуществления регионального государственного надзора является установление факта соблюдения (несоблюдения) объектами регионального государственного надзора обязательных требований.

(пункт 12 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

13. Фактом завершения проверки является составление акта проверки.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

В случае выявления при проведении проверки нарушений объектом регионального государственного надзора обязательных требований государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

14. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, государственные инспекторы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- копия учредительного документа юридического лица (устав, положение);

- фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица и копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (приказ о назначении, решение учредителя, доверенность, паспортные данные: номер и серия, кем и когда выдан, где и когда родился, место регистрации);

- реквизиты юридического лица;

- выписка о штатной и фактической численности юридического лица;

- приказ об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности – координационного органа территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее – территориальная подсистема РСЧС Ярославской области) (положение о комиссии, состав комиссии, план работы комиссии, протоколы заседаний за год);

- документы, подтверждающие назначение работника, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (приказ о назначении, выписка из штатного расписания, должностные обязанности);

- положение о порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена такой информацией;

- приказ о создании сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- документы, подтверждающие укомплектованность сил, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специальными техническими средствами, документы о постановке на бухгалтерский учет имущества, предназначенного для созданных сил;

- приказы о проведении учений и тренировок в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на текущий год и за прошедший год);

- приказ о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых ресурсов, документ, подтверждающий, что в бюджете организации предусмотрена статья расхода на организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- приказ о создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (продовольствие, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, медицинские средства индивидуальной защиты (в случае попадания в зону химического заражения от аварийно опасных и химически опасных веществ), запасы мобильных перевозимых и переносных технических средств оповещения населения), порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов, документы, подтверждающие, что резервы материальных ресурсов числятся на балансе;

- номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- приказ об образовании комиссии по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях (далее – комиссия ПУФ) (положение о комиссии ПУФ, план работы комиссии ПУФ, состав комиссии ПУФ, протоколы заседаний комиссии ПУФ на текущий и за прошедший год);

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

- свидетельства об обучении членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителя и работников структурных подразделений организации, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководителя и работников органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, обеспечивающих их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  на текущий год;

- перечень учебных групп и руководителей занятий на год, план подготовки руководящего состава, расписание занятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с персоналом;

- приказ о создании органа повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области (положение об органе повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, состав органа повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области);

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

- приказ о создании собственных формирований (подразделений) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (штатные или внештатные), свидетельства об аттестации собственных формирований (подразделений), табель об укомплектованности собственных формирований (подразделений) специальными техническими средствами, согласованный с Главным управлением МЧС России по Ярославской области, или договор на обслуживание, заключенный со сторонними профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами);

- приказ об обучении работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов.

(пункт 15 введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

16. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого органа местного самоуправления муниципального образования области:

- копия учредительного документа органа местного самоуправления муниципального образования области (устав, положение);

- фамилия, имя, отчество законного представителя органа местного самоуправления муниципального образования области и копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (решение избирательной комиссии, распоряжение о назначении (вступлении в должность), копия паспорта);

- реквизиты органа местного самоуправления муниципального образования области как юридического лица (в случае обладания правами юридического лица);

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 15.02.2019 № 04-13/2)

- выписка о штатной и фактической численности органа местного самоуправления муниципального образования области;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий создание звена территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области;

- положение о звене территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий образование комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования области, документы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования области: положение, состав, функциональные обязанности членов комиссии, план работы комиссии на текущий и за прошедший годы, протоколы заседаний комиссии за текущий и прошедший годы;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области о создании органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органе местного самоуправления муниципального образования области, документы органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органе местного самоуправления муниципального образования области: положение (устав), выписка из штатного расписания, должностные обязанности, приказы (распоряжения) о назначении должностных лиц;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области о создании единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования области, документы единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования области: положение (устав), штатное расписание, приказы (распоряжения) о назначении должностных лиц, должностные обязанности, инструкции диспетчеров;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий создание стационарных или подвижных пунктов управления, предназначенных для размещения органов управления звена территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области в зависимости от обстановки и оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию;

- табель (список) оснащения стационарных или подвижных пунктов управления, документы бухгалтерского учета о наличии имущества, необходимого для оснащения стационарных или подвижных пунктов управления, предназначенных для размещения органов управления звена территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий создание сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области (специально подготовленные силы и средства), предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе:

сил и средств постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации;

сил и средств наблюдения и контроля в составе формирований, подразделений, служб, учреждений и предприятий органа местного самоуправления муниципального образования области;

сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, подразделений, учреждений и предприятий органа местного самоуправления муниципального образования области, организаций и общественных объединений, осуществляющих в пределах своей компетенции защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- документы сил звена территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области: положение, состав сил, должностные обязанности, приказ о назначении личного состава, табель укомплектованности специальными техническими средствами, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами, документы бухгалтерского учета о наличии имущества, необходимого для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состав и структура сил постоянной готовности, свидетельства об аттестации;

- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (с приложениями);

- план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год, за прошедший год;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий создание резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых ресурсов, документ, подтверждающий, что в бюджете органа местного самоуправления муниципального образования области предусмотрена статья расхода на организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий создание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы, запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения и др.), порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов, номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, документы бухгалтерского учета, подтверждающие наличие резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, документы, определяющие организацию контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, документы по размещению и организации хранения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий создание системы связи и оповещения населения – местной системы оповещения населения, паспорт местной системы оповещения, документы по сопряжению с локальными системами оповещения организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов  опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности, расположенных на территории органа местного самоуправления муниципального образования области, и региональной системой оповещения населения субъекта Российской Федерации;

- документы, подтверждающие доведение информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, созданного муниципальным образованием;

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования;

- документы, подтверждающие проведение совместно с организациями связи плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения;

- тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, их записи на магнитных и иных носителях информации;

- документы, подтверждающие планирование и проведение совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации, разработанный совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий оповещение населения о чрезвычайных ситуациях;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий порядок информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий организацию сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией: порядок сбора и обмена информацией, сроки и формы представления информации, критерии оценки информации о чрезвычайных ситуациях;

- документы, определяющие порядок представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органом местного самоуправления муниципального образования области в соответствующий орган исполнительной власти Ярославской области по компетенции;

- план мероприятий по подготовке населения, материальных и культурных ценностей к эвакуации в безопасные районы при возникновении чрезвычайной ситуации;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области об образовании эвакуационной комиссии;

- документы эвакуационной комиссии: положение, состав, должностные обязанности, планы работ на текущий и за прошедший годы, протоколы заседаний за текущий и прошедший годы;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий порядок подготовки неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования области, определяющий порядок подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций работающего населения и формирований, программа обучения, расписание занятий, журналы посещения, конспекты занятий, документ, определяющий руководителей занятий;

- документы, определяющие порядок подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников органа местного самоуправления муниципального образования области по месту работы;

- документы, определяющие порядок прохождения обучения (повышения квалификации) должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования области, входящих в звено территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований: главы органа местного самоуправления муниципального образования области, руководителя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования области, руководителя, заместителя руководителя (помощника), специалистов структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, руководителя и специалистов единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования области;

- документы, определяющие порядок проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Отчетные документы о проведенных тренировках;

- документы, определяющие порядок подготовки оперативными дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами и персоналом передачи сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

- документы, подтверждающие финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории органа местного самоуправления муниципального образования области;

- документы, определяющие порядок содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования, определяющий организации, находящиеся в сфере ведения органа местного самоуправления муниципального образования области, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

- документы, определяющие создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

- реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, свидетельства об аттестации спасателей нештатных аварийно-спасательных формирований;

- документы, определяющие координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории органа местного самоуправления муниципального образования области органом управления при органе местного самоуправления муниципального образования области, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- паспорт безопасности территории муниципального образования с приложениями;

- документы, подтверждающие направление второго экземпляра паспорта безопасности территории в Главное управление МЧС России по Ярославской области.

(пункт 16 введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

(пункт 17 введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

(наименование в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

1. пункт исключен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17.

2. Информация о месте нахождения департамента, графике его работы, телефонах для справок, странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почте предоставляется непосредственно в помещениях департамента на информационных стендах, а также по телефону, электронной почте, размещается в федеральной государственной информационной системе ''Федеральный реестр государственных услуг (функций)'' и в федеральной государственной информационной системе ''Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)'', на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети ''Интернет''.

(пункт 2 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

3. Информация о порядке осуществления регионального государственного надзора, необходимая объектам регионального государственного надзора, предоставляется государственными инспекторами в ходе проведения проверки.

(пункт 3 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

4. На информационных стендах департамента размещается следующая информация:

место нахождения департамента;

график работы департамента, график приема граждан;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия государственных инспекторов;

план проведения плановых проверок на текущий год;

текст Административного регламента с приложениями.

5. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления в департамент и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

(пункт 5 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 23.03.2018 № 04-13/05)

6. При ответах на вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного надзора, в том числе при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения объектов регионального государственного надзора, государственные инспекторы обязаны быть вежливыми и корректными, мотивированно и в полной мере отвечать на вопросы в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и своим должностным регламентом.

(пункт 6 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

7. Требования к местам осуществления регионального государственного надзора.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

Рабочее место оснащается компьютером с подключением к нормативно-справочным базам данных, телефонной связью, нормативно-справочной документацией, необходимой оргтехникой. Предусматривается возможность разместить возле рабочего стола не менее чем 2 стула для посетителей, а также обеспечиваются условия для ознакомления с документами и их подписания.

8. Региональный государственный надзор осуществляется департаментом на безвозмездной основе.

(пункт 8 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

9. Срок осуществления регионального государственного надзора.

9.1. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;

- срок проведения выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;

- в отношении одного объекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

- в случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства  получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) департамента  на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;

- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании письменного мотивированного предложения государственного инспектора срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен приказом заместителя директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов;

- срок проведения плановой проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании письменного мотивированного предложения государственного инспектора срок проведения плановой проверки может быть продлен приказом заместителя директора департамента, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития;

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 07.10.2019 № 04-13/11)

- срок проведения внеплановой проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней.

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 07.10.2019 № 04-13/11)

9.2. Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки в отношении органа местного самоуправления муниципального образования области и его должностного лица не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения проверки в отношении гражданина не может превышать 20 рабочих дней.

(пункт 9 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

1. абзац утратил силу приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 07.10.2019 № 04-13/11

Региональный государственный надзор включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- учет объектов регионального государственного надзора;

- проведение плановой проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований; 

- проведение внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

- проведение плановой проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области обязательных требований;

- проведение внеплановой проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области обязательных требований;

- проведение проверки соблюдения гражданином обязательных требований;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- административное производство по делам об административных правонарушениях;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 23.03.2018 № 04-13/05)

2. При осуществлении регионального государственного надзора государственные инспекторы вносят соответствующую информацию о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок (далее – ЕРП), правила формирования и ведения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(пункт 2 в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 02.07.2018 № 04-13/08; от 30.11.2018 № 04-13/17)

3. Учет объектов регионального государственного надзора осуществляется путем ведения журнала учета объектов регионального государственного надзора по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту в электронном виде.

4. Контрольно-наблюдательные дела по объектам регионального государственного надзора (далее – КНД) формируются на каждый объект и содержат информацию об объекте регионального государственного надзора, приказы о проведении проверок, акты проверок со всеми приложениями, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, оригиналы или копии других документов по осуществлению регионального государственного надзора за последние 5 лет. Документы помещаются в КНД в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их оформления (получения) департаментом.

(пункт 4 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 23.03.2018 № 04-13/05)

5. КНД хранятся в отделе, а порядок хранения определяется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в департаменте.

6. Проведение плановой проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

6.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

Проведение плановой (документарной и выездной) проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственные инспекторы обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при проведении плановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора (далее – проверочный лист).

Проверочный лист содержит перечни вопросов, затрагивающих все предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные требования.

Проверочный лист разрабатывается по форме согласно приложению 21 к Административному регламенту'.

(пункт в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17, от 08.06.2020 № 04-13/3)

6.2. Основанием для подготовки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок является требование Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ о направлении органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ответственный государственный инспектор готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает его заместителю директора департамента.

Заместитель директора департамента проверяет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на соответствие требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и передает его директору департамента, который подписывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 28 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Ярославской области, по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.

6.3. Департамент рассматривает поступившие из прокуратуры Ярославской области предложения о внесении изменений в проект ежегодного плана проведения плановых проверок и по итогам их рассмотрения в срок до
01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Ярославской области утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок.

6.4. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается ответственным сотрудником на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

6.5. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категориям высокого, значительного риска, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки указанного в приложении к Порядку организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области, утвержденному постановлением Правительства области от 27.05.2016 № 616‑п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», периода времени с даты:

- окончания проведения последней плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации действия или события.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(подпункт в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 15.02.2019 № 04-13/2, от 13.06.2019 № 04-13/8, от 08.06.2020 № 04-13/3)

6.6. Основанием для подготовки проекта приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки (далее – приказ о проведении проверки) является ежегодный план проведения плановых проверок.

6.7. Проект приказа о проведении плановой проверки готовит государственный инспектор в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и представляет заместителю директора департамента в срок не менее чем за 7 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.

(подпункт 6.7 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

6.8. Заместитель директора департамента проверяет проект приказа о проведении плановой проверки на соответствие требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, подписывает его и передает государственному инспектору в срок не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.

(подпункт 6.8 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

6.9. На подписанный приказ о проведении плановой проверки ответственный государственный инспектор ставит печать департамента «Для документов», регистрирует его путём присвоения номера и проставления даты регистрации, о чем в журнале проведения проверок делается соответствующая запись. Журнал проведения проверок оформляется по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту. Срок ведения журнала – 10 лет, хранения оконченного журнала – 3 года.

6.10. Основанием для уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки является регистрация приказа о проведении проверки.

6.11. Государственный инспектор, ответственный за проведение плановой проверки, подготавливает в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД) проект письма о проведении плановой проверки за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет его директору департамента (заместителю директора департамента) в срок не менее чем за 15 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.

6.12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом.

(подпункт 6.12 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

6.13. Основанием для проведения плановой (документарной и выездной) проверки является совокупность следующих обстоятельств:

- наступление даты, указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок;

- издание приказа о проведении проверки;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

6.14. Плановая проверка проводится государственным инспектором, ответственным за ее проведение в соответствии с приказом о проведении проверки.

6.141. Государственный инспектор, ответственный за проведение плановой проверки, за 5 рабочих дней до начала ее проведения запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе необходимые сведения в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

(подпункт 6.141 введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

6.15. Срок проведения плановой проверки определяется в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 раздела II Административного регламента.

6.16. Государственный инспектор проводит плановую проверку с соблюдением требований и ограничений, изложенных в пунктах 8, 9, 11 раздела I Административного регламента.

6.17. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и предписаний.

6.18. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.

6.19. В процессе проведения плановой документарной проверки государственный инспектор рассматривает документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществлённого регионального государственного надзора в отношении проверяемого лица.

6.20. Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом регионального государственного надзора обязательных требований, государственный инспектор направляет в его адрес мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.

6.21. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в департамент пояснения, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Государственный инспектор, который проводит плановую документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, государственный инспектор проводит плановую выездную проверку в соответствии с Административным регламентом. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

При проведении плановой документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

6.22. Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого объекта регионального государственного надзора сведения, а также состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

6.23. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

6.24. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

(пункт в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

6.25. Плановая выездная проверка начинается с предъявления государственными инспекторами служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом заместителя директора департамента о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

6.26. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить государственным инспекторам, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку государственных инспекторов и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

6.261. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения плановой или внеплановой выездной проверки, государственный инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Указанный акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты соответствующей проверки. В течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки департамент вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения департаментом плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(подпункт 6.261 введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

6.27. По результатам плановой проверки государственный инспектор непосредственно после её завершения составляет акт плановой проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – акт проверки) в 2 экземплярах в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа о проведении проверки;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и наименование должности государственного инспектора или государственных инспекторов, проводивших плановую проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и наименование должности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении плановой проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения плановой проверки;

- сведения о результатах плановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении плановой проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал проведения проверок записи о проведённой плановой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших плановую проверку.

К акту проверки прилагаются предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписание) по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту и иные связанные с результатами плановой проверки документы или их копии.

6.28. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается государственным инспектором руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

6.29. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки государственный инспектор направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся у государственного инспектора.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью государственного инспектора, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью государственного инспектора, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом;

Копия предписания об устранении нарушений обязательных требований резидентом территории опережающего социально-экономического развития не позднее чем в течение трёх дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передаётся иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений обязательных требований не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 07.10.2019 № 04-13/11)

Департамент проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований. В случае если для устранения нарушений обязательных требований требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений обязательных требований, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 07.10.2019 № 04-13/11)

При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений обязательных требований до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного федерального органа.

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 07.10.2019 № 04-13/11)

6.30. Критерием принятия решения являются принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению обязательных требований.

6.31. Результатом выполнения административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

6.32. Результат выполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки. Информация о результатах плановой проверки подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Внесение изменений в ЕРП в части исправления технических ошибок осуществляется государственным инспектором незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной плановой проверки информация об этом подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации.

6.33. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель директора департамента.

7. Проведение внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Проведение внеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной) проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ ''О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации'' и в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817 ''Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа''.

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

7.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- мотивированное представление государственного инспектора департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

абзац исключен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/094;

приказ заместителя директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

7.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами третьим - пятым подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, государственный инспектор при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры для установления обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, государственными инспекторами проводится предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, государственный инспектор подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению заместителя директора департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(подпункт 7.2 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

7.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах четвёртом, пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента не требуется. По остальным основаниям – в течение 24 часов до начала проведения внеплановой выездной проверки.

7.4. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах четвёртом, пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, проводится после согласования внеплановой выездной проверки с прокуратурой Ярославской области.

7.5. Государственный инспектор подготавливает в ЕСЭД проект письма о направлении в прокуратуру Ярославской области заявления о согласовании внеплановой выездной проверки за подписью директора департамента (или заместителя директора департамента) в срок не менее чем за 5 рабочих дней до начала ее проведения.

7.6. Письмо с приложением заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копии приказа о проведении проверки и документов, содержащих сведения, указанные в абзаце четвёртом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, направляется в  прокуратуру Ярославской области нарочным, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала проведения внеплановой выездной проверки.

(подпункт 7.6 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

7.7. Письмо с приложением заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копии приказа о проведении проверки и документов, содержащих сведения, указанные в абзаце пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, направляется в прокуратуру Ярославской области нарочным либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 24 часов с момента принятия приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

7.8. При проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах четвёртом, пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется.

7.9. При проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором, седьмом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

(подпункт 7.9 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

7.10. Внеплановая (документарная, выездная, документарная и выездная) проверка проводится государственным инспектором, ответственным за ее проведение в соответствии с приказом о проведении проверки.

7.101. Государственный инспектор, ответственный за проведение внеплановой проверки, в день принятия приказа о проведении проверки запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе необходимые сведения в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

(подпункт 7.101 введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

7.11. Срок проведения внеплановой документарной проверки – не более чем 20 рабочих дней.

7.12. Срок проведения внеплановой выездной проверки – не более чем 20 рабочих дней.

7.13. Срок проведения внеплановой проверки (документарной, выездной, документарной и выездной) не может быть продлён.

7.14. Государственный инспектор проводит внеплановую проверку с соблюдением требований и ограничений, предусмотренных пунктами 8, 9, 11 раздела I Административного регламента.

7.15. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с подпунктами 6.17 – 6.21 пункта 6 данного раздела Административного регламента.

7.16. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с подпунктами 6.22 – 6.26 пункта 6 данного раздела Административного регламента.

(подпункт 7.16 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

7.17. По результатам внеплановой проверки государственный инспектор составляет акт проверки в соответствии с подпунктами 6.27 – 6.29 пункта 6 данного раздела Административного регламента.

7.18. Критерием принятия решения являются принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению обязательных требований.

7.19. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

7.20. Результат выполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки. Информация о результатах внеплановой проверки подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором не позднее 10 рабочих дней со дня окончания внеплановой проверки.

Внесение изменений в ЕРП в части исправления технических ошибок осуществляется государственным инспектором незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной внеплановой проверки информация об этом подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации.

7.21. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель директора департамента.

8. Проведение плановой проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области обязательных требований.

8.1. Предметом плановой проверки является соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в процессе осуществления деятельности.

8.2. Формирование ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Основанием для подготовки проекта ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области является требование Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ о направлении органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодных планов проведения плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области в прокуратуру Ярославской области в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

В ежегодный план проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области включаются следующие сведения:

- наименования и места нахождения органов местного самоуправления муниципальных образований области, фамилии, имена, отчества
(последнее – при наличии) должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- наименование департамента;

- цели и основания проведения плановых проверок, а также сроки их проведения.

Ответственный государственный инспектор готовит проект ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области и в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает его заместителю директора департамента.

Заместитель директора департамента проверяет проект ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области на соответствие требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и передает его директору департамента, который подписывает проект ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 28 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области в прокуратуру Ярославской области.

8.3. Прокуратура Ярославской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодных планов проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области формирует ежегодный план проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области не позднее 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Ярославской области и департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

8.4. Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления муниципального образования области или должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области проводится не чаще 1 раза в 2 года.

8.5. Основанием для проведения плановой проверки является дата начала проверки в ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области.

8.6. Проект приказа о проведении плановой проверки готовит государственный инспектор и представляет заместителю директора департамента в срок не менее чем за 7 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

В проекте приказа о проведении плановой проверки указываются:

- наименование департамента, а также наименование регионального государственного надзора;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

- фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), наименования должностей должностных лиц, уполномоченных на проведение плановой проверки, а также привлекаемых к проведению плановой проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование органа местного самоуправления муниципального образования области, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области;

- место нахождения органа местного самоуправления муниципального образования области;

- место (территория, здание, строение, помещение, сооружение) проведения плановой проверки;

- цели, задачи, предмет плановой проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения плановой проверки, в том числе подлежащие плановой проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

- реквизиты соответствующего административного регламента;

- перечень документов, представление которых органом местного самоуправления муниципального образования области и его должностным лицом необходимо для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

- даты начала и окончания проведения плановой проверки.

8.7. Заместитель директора департамента проверяет проект приказа о проведении плановой проверки на соответствие требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, подписывает его и передает государственному инспектору в срок не менее чем за 5 рабочих день до начала проведения плановой проверки.

(подпункт 8.7 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

8.8. На подписанный приказ о проведении плановой проверки ответственный государственный инспектор ставит печать департамента «Для документов», регистрирует его путём присвоения номера и проставления даты регистрации, о чем в журнале проведения проверок делается соответствующая запись, в срок не менее чем за 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.

(подпункт 8.8 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

8.9. Критерием принятия решения о регистрации приказа о проведении плановой проверки является наличие подписи заместителя директора департамента и печати департамента «Для документов».

8.10. Основанием для уведомления органа местного самоуправления муниципального образования области, должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области о проведении плановой проверки является регистрация приказа о проведении плановой проверки.

8.11. Государственный инспектор, ответственный за проведение плановой проверки, подготавливает в ЕСЭД проект письма о проведении плановой проверки за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) в адрес органа местного самоуправления муниципального образования области, должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области и направляет его директору департамента (заместителю директора департамента) в срок не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.

8.12. О проведении плановой проверки орган местного самоуправления муниципального образования области и его должностное лицо  уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления.

8.13. Проведение плановой проверки.

Основанием для проведения плановой проверки является совокупность следующих обстоятельств:

- наступление даты, указанной в ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- принятие приказа о проведении плановой проверки;

- уведомление органа местного самоуправления муниципального образования области, должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области о проведении плановой проверки.

8.14. Плановая проверка проводится государственным инспектором, ответственным за ее проведение в соответствии с приказом о проведении плановой проверки.

8.15. Срок проведения плановой проверки определяется в соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 раздела II Административного регламента.

8.16. Государственный инспектор проводит плановую проверку с соблюдением требований и ограничений, изложенных в пунктах 8, 9, 11 раздела I Административного регламента.

8.17. По результатам плановой проверки государственный инспектор непосредственно после её завершения составляет акт проверки органом государственного контроля (надзора) органа местного самоуправления муниципального образования области, должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области (далее – акт проверки ОМС) в 2 экземплярах.

В акте проверки ОМС указываются:

- дата, время и место составления;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа о проведении плановой проверки;

- фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), наименования должностей должностного лица или должностных лиц, проводивших плановую проверку;

- наименование проверяемого органа местного самоуправления муниципального образования области, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области,  присутствовавшего при проведении плановой проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения плановой проверки;

- сведения о результатах плановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки ОМС должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления муниципального образования области, присутствовавших при проведении плановой проверки;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших плановую проверку.

К акту проверки ОМС прилагаются предписание по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту и иные связанные с результатами плановой проверки документы или их копии.

8.18. Один экземпляр акта проверки ОМС с копиями приложений вручается государственным инспектором органу местного самоуправления муниципального образования области, должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования области под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки ОМС.

8.19. В случае отсутствия должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки ОМС государственный инспектор направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки ОМС, хранящемуся у государственного инспектора.

8.20. Критерием принятия решения являются принимаемые органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области меры по соблюдению обязательных требований.

8.21. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области обязательных требований.

8.22. Результат выполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки ОМС. Информация о результатах плановой проверки подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Внесение изменений в ЕРП в части исправления технических ошибок осуществляется государственным инспектором незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной плановой проверки информация об этом подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации.

(подпункт 8.22 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 02.07.2018 № 04-13/08)

8.23. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель директора департамента.

8.24. Ответственный сотрудник размещает информацию о результатах проведённой плановой проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение 1 месяца с момента завершения плановой проверки на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Проведение внеплановой проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области обязательных требований.

9.1. Основанием для подготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки является поступление в департамент обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

9.2. Проект приказа о проведении внеплановой проверки готовит государственный инспектор и представляет заместителю директора департамента в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента получения на рассмотрение документов, указанных в подпункте 9.1 пункта 9 данного раздела Административного регламента.

(подпункт 9.2 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

9.3. Заместитель директора департамента проверяет проект приказа о проведении внеплановой проверки на соответствие требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, подписывает его и передает государственному инспектору в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента получения проекта приказа о проведении внеплановой проверки.

9.4. На подписанном приказе о проведении внеплановой проверки ответственный государственный инспектор ставит печать департамента «Для документов», регистрирует его путём присвоения номера и проставления даты регистрации, о чем в журнале проведения проверок делается соответствующая запись, в течение 1 рабочего дня с момента получения приказа о проведении внеплановой проверки.

9.5. Критерием принятия решения о регистрации приказа о проведении внеплановой проверки является наличие подписи заместителя директора департамента и печати департамента «Для документов».

9.6. Уведомление органа местного самоуправления муниципального образования области, должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области о проведении внеплановой проверки.

При проведении внеплановой проверки предварительное уведомление органа местного самоуправления муниципального образования области, должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области осуществляется не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки.

9.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является совокупность следующих обстоятельств:

- наступление даты проведения внеплановой проверки;

- принятие распоряжения о проведении внеплановой проверки;

- уведомление органа местного самоуправления муниципального образования области, должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования области о проведении внеплановой проверки.

9.8. Внеплановая проверка проводится государственным инспектором, ответственным за ее проведение в соответствии с приказом о проведении внеплановой проверки.

9.9. Срок проведения внеплановой проверки – не более чем 20 рабочих дней.

9.10. Срок проведения внеплановой проверки не может быть продлён.

9.11. Государственный инспектор проводит внеплановую проверку с соблюдением требований и ограничений, предусмотренных пунктами 8, 9, 11 раздела I Административного регламента.

9.12. По результатам внеплановой проверки государственный инспектор составляет акт проверки в соответствии с подпунктами подпункте 9.1 пункта 9 данного раздела Административного регламента.

(подпункт 9.12 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

9.13. Критерием принятия решения являются принимаемые органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области меры по соблюдению обязательных требований.

9.14. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений органом местного самоуправления муниципального образования области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области обязательных требований.

9.15. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель директора департамента.

9.16. Государственный инспектор размещает на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах проведённой внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение 1 месяца с момента завершения внеплановой проверки.

10. Проведение проверки соблюдения гражданином обязательных требований. В отношении граждан надзор осуществляется посредством проведения внеплановых проверок.

10.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

10.2. Основанием для подготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания;

- поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приказ заместителя директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

10.3. Основанием для подготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки не могут являться поступившие в департамент обращения и заявления:

- не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент;

- не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвёртом, пятом подпункта 10.2 пункта 10 данного раздела Административного регламента.

10.4. Проект приказа о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в абзаце втором подпункта 10.2 пункта 10 данного раздела Административного регламента, готовит государственный инспектор и представляет заместителю директора департамента в срок не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки. Проект приказа о проведении внеплановой проверки содержит следующую информацию:

- наименование департамента, а также наименование регионального государственного надзора;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 25.07.2017 № 04-13/09)

- фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), наименования должностей должностных лиц, уполномоченных на проведение внеплановой проверки, а также привлекаемых к проведению внеплановой проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;

- место жительства гражданина;

- место (территория, здание, строение, помещение, сооружение) проведения внеплановой проверки;

- цели, задачи, предмет внеплановой проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения внеплановой проверки, в том числе подлежащие внеплановой проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;

- реквизиты соответствующего административного регламента;

- перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;

- даты начала и окончания проведения внеплановой проверки.

10.5. Заместитель директора департамента в течение 2 рабочих дней с момента получения проекта приказа о проведении внеплановой проверки проверяет его оформление и подписывает не менее чем за 1 рабочий день до начала проведения внеплановой проверки.

10.6. На подписанный приказ о проведении внеплановой проверки ответственный государственный инспектор ставит печать департамента «Для документов», регистрирует его путём присвоения номера и проставления даты регистрации, о чем в журнале проведения проверок делается соответствующая запись.

10.7. Критерием принятия решения о регистрации приказа о проведении внеплановой проверки является наличие подписи заместителя директора департамента и печати департамента «Для документов».

10.8.  Уведомление гражданина о проведении внеплановой проверки не требуется.

10.9. Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной, документарной и выездной). Основанием для проведения внеплановой проверки является совокупность следующих обстоятельств:

- наступление даты проведения внеплановой проверки;

- принятие приказа о проведении внеплановой проверки;

10.10. Внеплановая проверка (документарная, выездная, документарная и выездная) проводится государственным инспектором, ответственным за ее проведение  в соответствии с приказом о проведении внеплановой проверки.

10.11. По результатам внеплановой проверки государственный инспектор непосредственно после её завершения составляет акт проверки органом государственного контроля (надзора) гражданина в 2 экземплярах.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа о проведении внеплановой проверки;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и наименование должности государственного инспектора или государственных инспекторов, проводивших внеплановую проверку;

- фамилия, имя и отчество гражданина, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавшего при проведении внеплановой проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения внеплановой проверки;

- сведения о результатах внеплановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении внеплановой проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подписи государственного инспектора или государственных инспекторов, проводивших внеплановую проверку.

10.12. Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведённых экспертиз, государственный инспектор составляет акт проверки в срок не более чем 3 рабочих дня с момента завершения внеплановой проверки.

10.13. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается государственным инспектором гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

10.14. В случае отсутствия гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки государственный инспектор направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся у государственного инспектора.

10.15. Критерием принятия решения являются принимаемые гражданином меры по соблюдению обязательных требований.

10.16. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений гражданином обязательных требований.

10.17. Результат выполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки. Информация о результатах внеплановой проверки подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой проверки.

Внесение изменений в ЕРП в части исправления технических ошибок осуществляется государственным инспектором незамедлительно с момента выявления технических ошибок. В случае отмены результатов проведенной неплановой проверки информация об этом подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором нс позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации.

(подпункт 10.17 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 02.07.2018 № 04-13/08)

10.18. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель директора департамента.

11. Выдача предписания.

Основанием для выдачи предписания является выявление государственным инспектором нарушений обязательных требований, зафиксированных в акте проверки плановой (внеплановой) проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти (местного самоуправления), гражданина.

11.1. Для каждого выявленного нарушения обязательных требований государственным инспектором устанавливается и указывается в предписании индивидуальный срок устранения нарушения с учётом характера и степени нарушения, обстоятельств его совершения.

Срок устранения нарушения не может превышать 1 год.

11.2. Предписание составляется государственным инспектором, проводившим проверку, по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту в 2 экземплярах.

11.3. Один экземпляр предписания одновременно с актом проверки вручается государственным инспектором объекту регионального государственного надзора, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

11.4. В случае отсутствия объекта регионального государственного надзора, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта регионального государственного надзора, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием государственный инспектор направляет предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся у государственного инспектора.

11.5. Критерием принятия решения является наличие факта нарушения обязательных требований.

11.6. Результатом административной процедуры является выдача предписания объекту регионального государственного надзора.

11.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется подписанием предписания.

11.8. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель директора департамента.

12. Контроль за исполнением ранее выданных предписаний.

12.1. Основанием для начала административной процедуры по контролю за исполнением ранее выданного предписания является истечение срока исполнения мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований, установленных предписанием.

12.2. Предписание подлежит исполнению в указанные в нём сроки, которые устанавливаются государственным инспектором, проводившим проверку.

12.3. Критерием принятия решения о контроле за исполнением ранее выданного предписания является истечение срока, указанного в предписании.

12.4. При устранении выявленных нарушений обязательных требований государственный инспектор, проверяющий исполнение ранее выданного предписания, в соответствии с подпунктами 7.17 – 7.20 пункта 7,
подпунктом 9.12 пункта 9, подпунктами 10.11 – 10.14 пункта 10  данного раздела  Административного регламента составляет акт проверки, в котором указывается информация об устранении выявленных нарушений, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений обязательных требований.

12.5. В случае не устранения нарушения обязательных требований государственный инспектор, проверяющий исполнение ранее выданного предписания, одновременно с актом проверки составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение 3 рабочих дней с момента составления.

12.6. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель директора департамента.

12.7. Информация о мерах, принятых по фактам нарушений, сведения о выданных предписаниях, о направлении материалов о выявленных нарушениях в государственные органы в соответствии с их компетенцией, сведения о фактах невыполнения (выполнения) предписаний, перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, сведения о привлечении виновных лиц к административной ответственности, сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении, сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) департамента подлежит внесению в ЕРП государственным инспектором не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации.

13. Дела об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях в электронном виде.

14. Административное производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

15. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

15.1. В целях предупреждения нарушений объектами регионального государственного надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.

15.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент:

- обеспечивает размещение на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование объектов регионального государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению таких обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение его на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами регионального государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;

- выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережения) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

15.3. Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения.

15.3.1. Решение о направлении предостережения принимает директор департамента, заместитель директора департамента или иное уполномоченное приказом департамента должностное лицо на основании предложений государственного инспектора. Основанием для подготовки проекта предостережения является наличие в департаменте указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ сведений.

15.3.2. Не позднее 10 рабочих дней с момента поступления в департамент сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, государственный инспектор готовит соответствующую служебную записку на имя директора департамента или заместителя директора департамента, а также проект предостережения по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту, визирует его своей подписью и представляет директору департамента или заместителю директора департамента, который подписывает проект предостережения в течение 3 рабочих дней. Предостережение не может содержать требования о предоставлении объектом регионального государственного надзора сведений и документов.

15.3.3. На подписанное директором департамента или заместителем директора департамента предостережение ответственный сотрудник департамента ставит печать департамента, регистрирует его путем присвоения номера и проставления даты регистрации, о чем в журнале учета и регистрации предостережений делается соответствующая запись.

15.3.4. Подписанное и зарегистрированное предостережение направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю государственным инспектором в течение 3 рабочих дней одним из способов, указанных в пункте 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

15.3.5. В день направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения ответственный сотрудник департамента вносит информацию о способе и времени направления в журнал учета и регистрации предостережений.

15.3.6. Критерием принятия решения о направлении предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю является наличие подписи директора департамента или заместителя директора департамента и печати департамента.

15.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является направление предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

15.3.8. Результат выполнения административной процедуры фиксируется регистрацией предостережения.

15.3.9. Контроль выполнения административной процедуры осуществляют директор департамента, заместитель директора департамента.

15.3.10. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в департамент возражения.

В возражениях указываются:

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в департамент, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента, либо иными указанными в предостережении способами.

15.4. Рассмотрение возражений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на предостережение.

15.4.1. Государственный инспектор, составивший предостережение, рассматривает возражения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на предостережение, по итогам рассмотрения готовит проект ответа о результатах рассмотрения возражения в течение 15 рабочих дней со дня получения возражения и в день составления передает его директору департамента или заместителю директора департамента для подписания.

15.4.2. Директор департамента или заместитель директора департамента подписывает проект ответа о результатах рассмотрения возражения в течение 2 рабочих дней с момента поступления указанного проекта ответа и в день подписания передает ответственному сотруднику департамента для регистрации и отправки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

15.4.3. Ответственный сотрудник департамента направляет в течение 2 рабочих дней с момента поступления подписанного директором департамента или заместителем директора департамента ответа о результатах рассмотрения возражения, но не позднее 20 рабочих дней со дня получения возражения, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю зарегистрированный ответ одним из способов, указанных в пункте 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Результаты рассмотрения возражений используются департаментом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

15.4.4. В день направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю ответа о результатах рассмотрения возражения ответственный сотрудник департамента вносит информацию о способе и времени направления указанного ответа в журнал учета и регистрации предостережений.

15.4.5. Результатом административной процедуры является отправленный ответ на возражение юридического лица, индивидуального предпринимателя.

15.4.6. Контроль выполнения административной процедуры осуществляют директор департамента, заместитель директора департамента.

(подпункт в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

15.4.7. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляют в департамент уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

15.4.8. Уведомление об исполнении предостережения направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в департамент, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента, либо иными указанными в предостережении способами.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора

(наименование раздела 4 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

1. Текущий контроль за соблюдением государственными инспекторами последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного надзора, и принятием решений государственными инспекторами осуществляется непрерывно заместителем директора департамента.

(пункт 1 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

2. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, государственные инспекторы, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, заместитель директора департамента принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 2 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

3. Контроль за полнотой и качеством осуществления департаментом регионального государственного надзора включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на действия (бездействие) государственных инспекторов.

(пункт 3 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проведения проверок отражаются в акте проверки.

5. Плановые проверка проводится не реже 1 раза в 3 года.

6. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора проводятся на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.

(пункт 6 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

7. Проверке также подлежит соблюдение порядка формирования и ведения КНД и соблюдение порядка ведения журнала учета объектов регионального государственного надзора, журнала проведения проверок, журнала учета дел об административных правонарушениях, журнала учета консультаций по обращениям граждан.

8. При проведении контроля ведения КНД проверяется полнота и своевременность комплектования в КНД всех полученных и составленных при осуществлении регионального государственного надзора документов, правильность их составления, а также своевременность выполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

(пункт 8 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

9. При проведении контроля ведения журналов проверяется правильность заполнения журналов и своевременность внесения в них сведений о результатах выполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

10. Государственные инспекторы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 10 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

11. Персональная ответственность за осуществление регионального государственного надзора закрепляется в должностных регламентах государственных инспекторов департамента.

(пункт 11 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

12. Контроль за осуществлением регионального государственного надзора со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется в форме направления жалоб в департамент.

(пункт 12 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также государственных инспекторов

1. Объект регионального государственного надзора, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта регионального государственного надзора (далее – заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора и решения, принятые в ходе осуществления регионального государственного надзора, в административном порядке или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) государственных инспекторов и принятые ими решения в ходе осуществления регионального государственного надзора.

(пункт 2 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;

- если в жалобе обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст жалобы не поддается прочтению (при этом жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- если текст письменной жалобы не позволяет определить её суть (при этом жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу);

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то главный государственный инспектор или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае поступления в департамент или должностному лицу письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ ''О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации'' на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

(абзац введен приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления регионального государственного надзора на основании Административного регламента.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

(пункт 4 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

5. Требования к жалобе:

- заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее − при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату;

- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии;

- жалоба, поступившая в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством. В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее − при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

6. Заявитель имеет право получать информацию и знакомиться с документами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления жалобы в орган надзора.

7. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департамент.

8. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации и завершается датой направления ответа заявителю.

(пункт 8 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 23.03.2018 № 04-13/05)

9. В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо должностным лицам срок рассматриваемой жалобы может быть продлен на основании приказа директора департамента, не более чем на 30 календарных дней с уведомлением заявителя, направившего жалобу.

(пункт 9 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 23.03.2018 № 04-13/05)

10. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, заместитель директора департамента:

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- признает правомерными действия (бездействие) и принятые решения в ходе осуществления регионального государственного надзора;

(абзац в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

11. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) государственного инспектора жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к государственному инспектору, допустившему нарушения в ходе осуществления регионального государственного надзора, повлекшие за собой жалобу заявителя.

(пункт 11 в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

12. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившую в департамент жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт введен 12 приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 30.11.2018 № 04-13/17)

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА

утратило силу приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 07.10.2019 № 04-13/11

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 75

Приложение 2

к Административному регламенту

Форма

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Начат: «__» ________________ 20__ г.

Окончен: «__» ______________ 20__ г.

На ______ л.*

№ п/п

Наимено-вание объекта надзора

Адрес фактического осуществле-ния деятельности

Основной государст-венный регистра-ционный номер

Идентифи-кационный номер налогопла-тельщика

За кем закреплен объект надзора

Номер контроль-но-наблю-датель-ного дела

Отметка о прекращении существования (эксплуатации) объекта надзора

Сроки и виды

проводимых мероприятий по надзору

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью департамента региональной безопасности Ярославской области. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел департамента региональной безопасности Ярославской области.

Приложение 21

к Административному регламенту

(введено приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 08.06.2020 № 04-13/3)

Форма

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ),

применяемый при проведении плановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при проведении плановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – проверочный лист), используется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – организации), подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области (далее – обязательные требования), изложенными в проверочном листе.

Вид государственного надзора: региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, почтовый адрес места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, в отношении которого проводится проверка:_______________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________.

Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые организацией территории, здания, строения, сооружения и помещения: __________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________.

Категория риска или класс (категория) опасности, к которой отнесен вид деятельности организации: ________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________.

Реквизиты приказа департамента региональной безопасности Ярославской области о проведении проверки:______

_______________________________________________________________________________________________________.

Учетный номер проверки и дата его присвоения в едином реестре проверок: ________________________________.

Иные данные:______________________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости внесения иных данных, установленных

________________________________________________________________________________________________________

положением о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера при проведении плановых проверок соблюдения организациями обязательных требований,

_______________________________________________________________________________________________________.

Административным регламентом осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области при проведении плановых проверок соблюдения организациями обязательных требований)

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, и ответы на вопросы, которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении организациями, их руководителями и иными должностными лицами обязательных требований, составляющих предмет проверки в соответствии с приказом о назначении проверки:

№

п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных  требований

Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования*

Ответы на вопросы

Примечание

да

нет

не требуется

1

2

3

4

5

6

7

I. Создание органов управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области объектового уровня

1.

Создан ли в организации координационный орган территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности?

части 1, 2 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6, 7 постановления
№ 794;

части 1, 2 статьи 4 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 1006-п

2.

Имеется ли в организации утвержденное положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий компетенцию указанной комиссии и порядок принятия решений?

пункт 8 постановления
№ 794;

части 1, 2 статьи 4 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 1006-п

3.

Утвержден ли в организации персональный состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации?

пункт 8 постановления
№ 794;

части 1, 2 статьи 4 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 1006-п

4.

Возглавляет ли руководитель организации (его заместитель) комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации?

пункт 8 постановления
№ 794

5.

Имеется ли в организации документ, планирующий работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в рамках возложенных на указанную комиссию задач?

пункт 9 постановления
№ 794;

части 1, 2 статьи 4 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 1006-п

6.

Создан ли в организации постоянно действующий орган управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области – структурное подразделение организации, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?

части 1, 2 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 10 постановления
№ 794;

часть 3 статьи 4 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 1006-п

в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций может выполняться по совместительству одним из работников организации

7.

Имеется ли в организации утвержденное положение о постоянно действующем органе управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий компетенцию и полномочия указанного органа?

части 1, 2 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 10 постановления
№ 794;

часть 3 статьи 4 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 1006-п

8.

Создан ли в организации орган повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области – подразделение организации, обеспечивающее ее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление обмена информацией и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях?

части 1, 2 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 11 постановления
№ 794;

часть 5 статьи 4 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области

№ 1006-п

если в организации отсутствуют собственные силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание органа повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области не является обязательным, однако выполнение задач по обмену информацией и оповещению населения о чрезвычайных ситуациях осуществляется через специально уполномоченные подразделения или должностных лиц

9.

Имеется ли в организации утвержденное положение об органе повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий компетенцию и полномочия указанного органа?

части 1, 2 статьи 4.1

Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 11 постановления
№ 794;

часть 5 статьи 4 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 1006-п

II. Планирование и осуществление необходимых мер в области защиты работников организаций

и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций

1.

Имеется ли в организации разработанный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 23 постановления
№ 794;

пункты «а», «м» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

2.

Актуализируется (уточняется) ли своевременно план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 28 постановления
№ 794;

пункты «а», «м» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

3.

Предусматривает ли план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 16, 23 постановления
№ 794;

пункты «а», «м», «д» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

4.

Имеется ли в организации разработанный план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 1 – 6 постановления
№ 613;

пункт 2 постановления
№ 240;

пункт 5 приказа МЧС России № 621;

пункты 2, 3 приказа № 156;

пункт 2 Правил, утвержденных постановлением Администрации области № 162-а

для организаций (независимо от форм собственности), осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов

5.

Согласован, утвержден и введен ли в действие в установленном законом порядке план организации по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2 – 6 постановления
№ 613;

пункты 1 – 4, 6 постановления
№ 240;

пункты 2, 4, 5, 7, 8, 11, 13 – 23, 26 Правил, утвержденных приказом МЧС России № 621;

пункт 6 Требований, утвержденных постановлением Администрации области № 162-а

6.

Актуален ли срок действия плана организации по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 2 постановления
№ 240;

пункт 10 Требований, утвержденных постановлением Администрации области № 162-а

срок действия плана для объектового и местного уровня – 3 года, территориального уровня – 4 года, регионального и федерального уровней – 5 лет

III. Планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации

и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях

1.

Осуществляется ли в организации планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт «б» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

2.

Проводятся ли в организации мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации, обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 28 постановления
№ 794;

пункт «б» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

IV. Создание, подготовка и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.

Созданы ли в организации:

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

статьи 7 – 10, 13 Федерального закона № 151-ФЗ;

пункты 13, 14 постановления
№ 794;

пункт «в» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 1006-п

специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

2.

Прошли ли аттестацию:

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

статья 12 Федерального закона № 151-ФЗ;

пункт 19 постановления
№ 794;

пункт 2 Правил, утвержденных постановлением Администрации области № 162-а

аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

3.

Заключен ли организацией договор с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами), выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 4 постановления
№ 240;

пункт 2 Правил, утвержденных постановлением Администрации области № 162-а

в случае отсутствия в организациях, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, собственных формирований (подразделений) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

V. Подготовка работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций

1.

Получили ли члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в специализированном учебном заведении?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 4 постановления
№ 547;

пункт 18 постановления
№ 794;

пункт 6 перечня, утвержденного приказом МЧС России № 50;

пункт «в» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 39-п

не реже одного раза в 5 лет

2.

Получили ли руководитель и работники структурных подразделений организации, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в специализированном учебном заведении?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 4 постановления
№ 547;

пункт 18 постановления
№ 794;

пункт 12 перечня, утвержденного приказом МЧС России № 50;

пункт «в» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 39-п

не реже одного раза в 5 лет

3.

Получили ли руководитель и работники органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, обеспечивающих их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в специализированном учебном заведении?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 4 постановления
№ 547;

пункт 18 постановления
№ 794;

пункт 20 перечня, утвержденного приказом МЧС России № 50;

пункт «в» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 39-п

не реже одного раза в 5 лет

4.

Имеется ли в организации разработанная и утвержденная программа обучения работников, не включенных в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 4 постановления
№ 547

5.

Соответствуют ли темы занятий, предусмотренные программой обучения работников организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечню тем, установленных примерной программой обучения?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 4 постановления
№ 547

6.

Имеется ли в организации организационно-распорядительный документ, определяющий руководителей занятий, состав учебных групп?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 4 постановления
№ 547

7.

Прошли ли руководители занятий подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям или на курсах гражданской обороны муниципальных образований?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 4 постановления
№ 547

не реже одного раза в 5 лет

8.

Проводятся ли в организации занятия с работниками согласно разработанной программе обучения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 4 постановления
№ 547

9.

Проводятся ли комплексные учения в:

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 3, 4, 7 постановления
№ 547;

пункт 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 39-п

организациях, имеющих опасные производственные объекты, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года?

лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года?

других организациях продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года?

10.

Проводятся ли в организации командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток с периодичностью 1 раз в год?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 3, 4, 7, 8 постановления
№ 547;
пункты 7, 9, 12 – 14 приказа МЧС России № 284

допускается проведение одного из видов подготовки

11.

Проводятся ли в организации тактико-специальные учения с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в год?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 3, 4, 7, 9 постановления
№ 547;
пункты 10, 11 приказа МЧС России № 284;

пункт 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 39-п

только для организаций, имеющих собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования

12.

Проводятся ли в организации тактико-специальные учения с участием формирований постоянной готовности продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в год?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 3, 4, 7, 9 постановления
№ 547;
пункты 10, 11 приказа МЧС России № 284;

пункт 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 39-п

только для организаций, имеющих собственные формирования постоянной готовности

13.

Проводятся ли в организации объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункты 3, 4, 7, 10, 11 постановления
№ 547;

пункт 3 приказа МЧС России № 284;

пункт 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства области № 39-п

для организаций, не имеющих опасных производственных объектов, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих менее 600 коек;

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, – ежегодно;

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, допускается проведение специальных учений или тренировок по противопожарной защите продолжительностью
до 8 часов

14.

Выделяются ли организацией финансовые средства на проведение мероприятий по защите работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций?

пункт «е» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт «е» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

15.

Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

пункт «з» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт «з» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з;

пункт 3 Порядка, утвержденного постановлением Администрации области № 216

в органы местного самоуправления?

в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация?

VI. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.

Созданы ли в организации резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6, 20 постановления
№ 794;

пункт «ж» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

2.

Имеется ли в организации организационно-распорядительный документ, устанавливающий порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 20 постановления
№ 794;

пункт «ж» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

3.

Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 3 постановления
№ 1340;

пункты 6, 20 постановления
№ 794;

пункт «ж» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

4.

Имеется ли в организации организационно-распорядительный документ, устанавливающий порядок создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за хранением, использованием и восполнением указанных резервов?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 4 постановления
№ 1340;

пункт 20 постановления
№ 794;

пункт «ж» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

5.

Определена ли в организации номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 4 постановления
№ 1340;

пункт 20 постановления
№ 794;

пункт «ж» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

6.

Соответствует ли номенклатура фактическим запасам резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 4 постановления
№ 1340;

пункт «ж» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

7.

Создан ли в организации резерв средств индивидуальной защиты для работников организации?

пункт «ж» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 3 постановления
№ 1340;

пункты 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 – 19 приказа МЧС России № 543;

пункт «к» части 1 статьи 11 Закона Ярославской области № 19-з

8.

Назначено ли в организации должностное лицо, в обязанности которого входят учет средств радиационной и химической защиты, обеспечение их сохранности и готовности к применению, содержание помещений для их хранения?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 4, 5 постановления
№ 1340;

пункт 20 постановления
№ 794;
пункт 1.4 Правил, утвержденных приказом МЧС России № 285

только для организаций, накопление средств радиационной и химической защиты для которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации

9.

Обеспечивают ли объекты, предназначенные для хранения резервов материальных ресурсов, количественную и качественную сохранность резервов?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 4, 5 постановления
№ 1340;

пункт 20 постановления
№ 794

10.

Отвечают ли места хранения средств радиационной и химической защиты требованиям к размещению и оборудованию специализированным складским помещениям?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 4, 5 постановления
№ 1340;

пункт 20 постановления
№ 794;

пункты 2.7, 2.8 раздела II Правил, утвержденных приказом МЧС России № 285

только для организаций, накопление средств радиационной и химической защиты для которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации

11.

Размещены ли средства радиационной и химической защиты в местах хранения отдельно от материальных ценностей текущего довольствия?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 4, 5 постановления
№ 1340;

пункт 20 постановления
№ 794;

пункт 2.3 раздела II Правил, утвержденных приказом МЧС России № 285

только для организаций, накопление средств радиационной и химической защиты для которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации

12.

Подтверждено ли качественное состояние средств радиационной и химической защиты паспортами, формулярами, актами лабораторных испытаний и свидетельствами?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 4, 5 постановления
№ 1340;

пункт 20 постановления
№ 794;

пункт 2.3 раздела II Правил, утвержденных приказом МЧС России № 285

только для организаций, накопление средств радиационной и химической защиты для которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации

13.

Соблюдаются ли требования к размещению и хранению средств радиационной и химической защиты?

статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ;
пункты 4, 5 постановления
№ 1340;

пункт 20 постановления
№ 794;

пункт 2.9 раздела II Правил, утвержденных приказом МЧС России № 285

только для организаций, накопление средств радиационной и химической защиты для которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации

* Указываются реквизиты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области.

Список используемых сокращений

Закон Ярославской области № 19-з – Закон Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

перечень, утвержденный приказом МЧС России № 50, – перечень уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. № 50 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях»

Положение, утвержденное постановлением Правительства области № 39-п, – Положение о подготовке населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденное постановлением Правительства области от 26.01.2017 № 39-п «Об организации подготовки населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Положение, утвержденное постановлением Правительства области № 1006-п, – Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области», утвержденное постановлением Правительства Ярославской области от 09.10.2014 № 1006-п «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»

Порядок, утвержденный постановлением Администрации области № 216, – Порядок сбора и обмена в Ярославской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденный постановлением Администрации области от 20.12.2002 № 216 «О порядке сбора и обмена в Ярославской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

постановление № 240 – постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»

постановление № 547 – постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

постановление № 613 – постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»

постановление № 794 – постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

постановление № 1340 – постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Правила, утвержденные постановлением Администрации области № 162-а, – Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ярославской области», утвержденные постановлением Администрации области от 23.10.2002 № 162-а «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории области»

приказ № 156 – приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 3 марта 2003 г. № 156 «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации»

приказ МЧС России № 284 – приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 г. № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Правила, утвержденные приказом МЧС России № 285 – Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»

приказ МЧС России № 543 – приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»

Правила, утвержденные приказом МЧС России № 621, – Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»

Территориальная подсистема РСЧС Ярославской области – территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области

Требования, утвержденные постановлением Администрации области № 162-а, – Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и представлению отчетов о проведении операций по их ликвидации на территории Ярославской области, утвержденные постановлением Администрации области от 23.10.2002 № 162-а «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории области»

Федеральный закон № 68-ФЗ – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон № 151-ФЗ – Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

Проверочный лист заполнил:

________________________________________________________                           ___________________                           __________________

(должность, фамилия и инициалы государственного инспектора,                                                   (дата)                                                           (подпись)

проводившего плановую проверку и заполняющего проверочный лист)

С проверочным листом ознакомлен:

________________________________________________________                           ___________________                           _________________».

(должность, фамилия и инициалы должностного лица организации)                                              (дата)                                                           (подпись)

Приложение 3

к Административному регламенту

Форма

Департамент региональной безопасности Ярославской области

ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, 150054, телефон (4852) 40-04-17,

факс (4852) 20-60-66, e-mail: drb@region.adm.yar.ru

УТВЕРЖДЁН

______________________________

         (наименование должности,

____________________________________

      фамилия и инициалы руководителя)
М.П.

«__» ______________ 20__ г.

ПЛАН

ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК НА 20__ ГОД

Наименование ЮЛ (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (фамилия, имя, отчество ИП, деятельность которого подлежит проверке)

Адреса

ОГРН, ОГРНИП

ИНН

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата нача-ла проведения проверкиsub_6

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты

места нахождения ЮЛ

места фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахо-ждения объектов

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания пос-ледней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законо-дательст-вом

ра-бочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Список используемых сокращений

ИП – индивидуальный предприниматель

ЮЛ – юридическое лицо

ОГРН – основной государственный регистрационный номер

ОГРНИП - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика

МСП – малое и среднее предпринимательство

МКП – микро-предприятие

Приложение 4

к Административному регламенту

Форма

ЖУРНАЛ

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

Начат: «___» ________________ 20___ г.

Окончен: «___» ______________ 20___ г.

На _________ л.*

№ п/п

Наименование объекта надзора

Адрес фактического осуществления деятельности

Номер контрольно-наблюдательного дела, где хранятся документы

Номер и дата распоряжения о проведении проверки

Вид проверки. Даты начала и окончания проверки

Номер и дата составления акта проверки соблюдения требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Номер, дата предписания, выданного по результатам мероприятия по надзору

Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок

Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего

Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел департамента региональной безопасности Ярославской области.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 75

Приложение 5

к Административному регламенту

Форма

Департамент региональной безопасности

Ярославской области

ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, 150054,

телефон (4852) 40-04-17,

факс (4852) 20-60-66,

e-mail: drb@region.adm.yar.ru

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

____________________

     (дата составления)

_____________________________________________________________________________

(наименование, адрес объекта надзора)

________________________________________________________________________________

(наименование должности, фамилия, инициалы руководителя объекта надзора, должностного лица объекта надзора)

Руководствуясь федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства области от 27.05.2016 № 616-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области», в период с «   » ________ 20__ г. по «   » ______ 20__ г. проведена плановая/ внеплановая, выездная/ документарная проверка ______

_____________________________________________________________________________

          (фамилия, инициалы, наименование должности лица (лиц), уполномоченного

_____________________________________________________________________________

(уполномоченных) осуществлять государственный надзор в области защиты населения и

_____________________________________________________________________________

территорий от чрезвычайных ситуаций, проводившего (проводивших)  проверку)

совместно с: _______________________________________________________

                               (наименования должностей, фамилии и инициалы лиц,

_____________________________________________________________________________

участвовавших в проверке)

по выполнению требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – обязательные требования).

В целях устранения выявленных при проверке нарушений обязательных требований и в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» необходимо выполнить следующие мероприятия:

№
п/п

Вид нарушения обязательных требований
с указанием   мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения

Наименование нормативного акта, требования которого    нарушены

Срок

устранения

Отметка о выполнении (указывается только выполнение)

1

2

3

4

5

Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей,  должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений обязательных требований.

При несогласии с указанными нарушениями обязательных требований и (или) сроками их устранения физические и юридические лица в трехмесячный срок вправе обжаловать настоящее предписания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для  оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

Настоящее предписание вступает в законную силу с момента его вручения.

Проверка выполнения настоящего предписания будет проведена в рамках внеплановой проверки в _____________________ 20__ г.

                                                                             (квартал, месяц)

(подпись)

(наименование должности, фамилия, инициалы должностного

лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны)

«___» _____________ 20___ г.

Настоящее предписание для исполнения получил:

______________              ________________________________________________________

      (подпись)                                   (наименование должности, фамилия, инициалы)

«___» _____________ 20___ г.

Настоящее предписание для исполнения направлено:

(подпись)

(наименование должности, фамилия, инициалы должностного
лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор
в области гражданской обороны)

«       » _______________ 20     г.     ____________________________________

                                                                                                 (подпись)

Приложение 6

к Административному регламенту

Форма

приложение введено приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 23.03.2018 № 04-13/05

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150054, ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль

Телефон/факс 40-04-17

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ «___» ___________ ___ Г. № ___-___ /___

Рассмотрев ___________________________________________________________

(источник поступивших сведений о готовящихся нарушениях _____________________________________________________________________________или о признаках нарушений обязательных требований)

устанавливаю, что _____________________________________________________

(нормативные правовые акты, предусматривающие _____________________________________________________________________________
обязательные требования, информация о том, какие действия _____________________________________________________________________________
(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят __________________________________________________________________
или могут привести к нарушению обязательных требований, возможные последствия)

На основании изложенного, руководствуясь статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

__________________________________________________________________ (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя)

о недопустимости указанных нарушений обязательных требований и предлагаю ________________________________________________________

(разъяснение мер по обеспечению соблюдения обязательных требований,

____________________________________________________________________________________ ответственности за нарушение обязательных требований)

В соответствии с пунктами 7 – 9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», _________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

имеет право направить в департамент региональной безопасности Ярославской области возражения на предостережение.

В соответствии с пунктами 11 – 13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», _________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

при отсутствии возражений направляет в департамент региональной безопасности Ярославской области уведомление об исполнении предостережения.

Срок для направления уведомления об исполнении предостережения: __________________________________________________________________

Возражения и уведомление об исполнении предостережения направляются в департамент региональной безопасности Ярославской области по адресу: 150054, ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, адресу электронной почты: drb@yarregion.ru, факсу: (4852) 20-60-66.

(наименование должности, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя департамента региональной безопасности Ярославской области)

____________________________».

(подпись, заверенная печатью)

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 75