ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу в соответствии с приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 30.12.2020 № 226

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.07.2019 № 107

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 19.11.2019 № 173)

В соответствии со статьей 4 Закона Томской области от 10 ноября 2017 года № 118-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области», подпункта 5 пункта 8-3 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Томской области согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 20.02.2017 № 33 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»(официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 21.02.2017).

3. Комитету эколого-экономической экспертизы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (Ковалёв П.В.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области  (https://depnature.tomsk.gov.ru).

4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Департамента

М.А. Кривов

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утверждаю

И.о. начальника Департамента

природных ресурсов и охраны

окружающей среды Томской области

____________________М.А. Кривов

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Исполнители:

Ковалёв П.В.

ТОМСК, 2019

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ              5

ВВЕДЕНИЕ              8

РАЗДЕЛ 1. НАХОЖДЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ              13

РАЗДЕЛ 2. КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ              23

2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Томской области по данным статистических отчетов2

2.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Томской области, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности (от I до V класса опасности)2

2.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов4

2.4. Обращение с медицинскими отходами, биологическими отходами, отходами животноводства5

2.4.1 Медицинские отходамы5

2.4.2 Биологические отходы5

2.4.3 Отходы животноводства5

РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, УТИЛИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ7

3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Томской области значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО7

3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Томской области на срок действия территориальной схемы1

РАЗДЕЛ 4. МЕСТА НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ2

4.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов2

4.2. Раздельное накопление отходов2

4.3. Накопление опасных и особо опасных отходов2

4.4. Контейнерный парк2

4.5. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов2

4.6. Накопление крупногабаритных отходов3

4.7. Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов3

РАЗДЕЛ 5. МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ И ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ50

5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов на территории Томской области50

5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Томской области50

5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами в части ТКО на территории Томской области              50

5.3.1. Объекты обработки (сортировки)              50

5.3.2. Объекты утилизации

5.3.3. Объекты обезвреживания

5.3.4. Объекты размещения

РАЗДЕЛ 6. БАЛАНС КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

РАЗДЕЛ 7. СХЕМА ПОТОКОВ ОТХОДОВ ОТ ИСТОЧНИКОВ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ ДО ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ И ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР БЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

7.1. Система транспортирования твердых коммунальных отходов

РАЗДЕЛ 8. ДАННЫЕ О ПЛАНИРУЕМЫХ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВЫВЕДЕНИИ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ              64

8.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО              64

8.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами              65

РАЗДЕЛ 9. ОЦЕНКА ОБЪЕМА СООТВЕТСТВУЮЩИХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, ВЫВЕДЕНИЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ              71

РАЗДЕЛ 10. ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ              72

РАЗДЕЛ 11. СВЕДЕНИЯ О ЗОНАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ8

РАЗДЕЛ 12. ЭЛЕКТРОННАЯ МОДЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ80

ЗАКЛЮЧЕНИЕ81

ПРИЛОЖЕНИЯ2

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В настоящей территориальной схеме применяются следующие термины и определения:

муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;

сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

населенный пункт – территория, имеющая сосредоточенную застройку, служащая местом проживания людей, которой в установленном федеральным законодательством порядке присвоено наименование;

твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

крупногабаритные отходы – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

строительные отходы – отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций.

обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

размещение отходов – хранение и захоронение отходов;

хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

объекты захоронения отходов – предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;

обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;

сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах;

накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

объект размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

места (площадки) накопления отходов – места, предназначенные для складирования отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;

средняя плотность твердых коммунальных отходов - отношение массы твердых коммунальных отходов, принятых от собственников твердых коммунальных отходов (без учета твердых коммунальных отходов, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к объему таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных - как отношение установленного годового норматива накопления по массе к годовому нормативу накопления по объему;

окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации – соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

источник образования твердых коммунальных отходов - объект капитального строительства или иной объект, в ходе эксплуатации которого образуются твердые коммунальные отходы.

ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Томской области в соответствии с нормативно-правовыми актами:

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем»;

Основами государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 г., утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;

поручениями Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № Пр-781; от 10 августа 2012 г. № Пр-2138; от 15 ноября 2017 г. № Пр-2319;

Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326;

Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 № 84-р;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2018 г. № 1662-р;

Стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Минприроды России от 14 августа 2013 г. № 298;

Указом Президента Российской Федерации № 204 от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Постановлением Законодательной Думы Томской области от 26 марта 2015 г. № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года»;

Постановлением Администрации Томской области от 02 декабря 2014 года № 448а об утверждении государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области»;

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области № 41 от 14 марта 2019 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов от физических и юридических лиц на территории Томской области»;

документами территориального планирования Томской области.

Территориальная схема разработана на срок до 2030 года и обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

максимальное использование исходных сырья и материалов;

предотвращение образования отходов;

снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработку, утилизацию и обезвреживание отходов.

Территориальная схема предусматривает комплексную обработку и утилизацию отходов, обеспечивающую минимальный объем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

В ходе разработки территориальной схемы:

собрана и верифицирована информация об источниках образования отходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов, потоках движения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходами;

сформирована финансовая модель, обеспечивающая расчет экономических последствий реализации территориальной схемы на каждый год её реализации с учетом динамики отходообразования;

построена электронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображения информации по вопросам обращения с отходами, математическую модель расчета оптимального размещения объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, их технических характеристик, и направлений транспортирования отходов.

Общие сведения о Томской области

Томская область − субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа, расположена в среднем течении р. Оби в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины и граничит: на юге − с Кемеровской, Новосибирской областями, на юго-западе − с Омской областью, на западе, северо-западе и севере − с Ханты-Мансийским автономным округом, на северо-востоке и востоке − с Красноярским краем. Занимает площадь 314,4 тыс. км2 (1,8% территории Российской Федерации). Административный центр − г. Томск, который находится в южной части области на берегу р. Томи.

В состав Томской области входят 4 городских округа, 16 муниципальных районов, включающих 3 городских и 112 сельских поселений, 576 сельских населенных пунктов.

Численность населения Томской области на 1 января 2018 года составила 1078,3 тыс. человек. По сравнению с 2017 годом численность населения уменьшилась на 0,6 тыс. человек. Городское население области составляет 780,8 тысяч человек (72,4%), сельское – 297,5 тысяч человек (27,6%)[1].

Численность населения Томской области (на 1 января)

Годы

Всего, тысяч человек

2012

1057,7

2013

1064,2

2014

1070,1

2015

1074,5

2016

1076,8

2017

1078,9

2018

1078,3

Численность населения Томской области

по городским округам и муниципальным района (человек) по состоянию 01.01.2018

Муниципальные образования

Всего

в том числе:

городские поселения

сельские поселения

Томская область

1078280

780804

297476

Городские округа:

Город Томск

595201

574002

21199

Город Кедровый

3199

2024

1175

Город Северск

113843

107494

6349

Город Стрежевой

41475

41475

-

Муниципальные районы:

Александровский район

8019

-

8019

Асиновский район

33713

24351

9362

Бакчарский район

11904

-

11904

Верхнекетский район

15890

8249

7641

Зырянский район

11714

-

11714

Каргасокский район

19303

-

19303

Кожевниковский район

20287

-

20287

Колпашевский район

38439

23209

15230

Кривошеинский район

12083

-

12083

Молчановский район

12269

-

12269

Парабельский район

12368

-

12368

Первомайский район

16764

-

16764

Тегульдетский район

6017

-

6017

Томский район

75154

-

75154

Чаинский район

11654

-

11654

Шегарский район

18984

-

18984

Основными отраслями промышленности в Томской области являются нефте- и газодобыча, химическая и нефтехимическая промышленность, нефтепереработка, машиностроение, приборостроение, атомная промышленность, лесопромышленный комплекс, пищевая промышленность, электроэнергетика, фармацевтика и металлургия.

В 2017 году индекс добычи полезных ископаемых составил 96,5%, за 6 месяцев 2018 года − 92%. Наибольшую долю (86%) в добывающей промышленности занимает добыча углеводородного сырья.

Отрицательная динамика в добыче нефти, включая газовый конденсат, наблюдается последние пять лет. По добыче газа динамика растущая.

Обрабатывающая промышленность региона является одним из самых динамично развивающихся секторов экономики и драйвером роста промышленности Томской области, в которой опережающими темпами растет доля отраслей, где в последние годы проведена модернизация производства, в том числе с государственной поддержкой. В результате коэффициент обновления основных фондов обрабатывающего сектора с 2014 года вырос почти в 2 раза и составил 9,1% (самый высокий в промышленности). В структуре ввода в действие новых основных фондов обрабатывающие отрасли находятся на 2-м месте, занимая 26,5% удельного веса и уступая лишь сектору добычи.

Приоритетным направлением развития промышленности является производство высокотехнологичной, импортозамещающей продукции. Стратегией развития определены приоритетные сектора: нефтехимия, электронное приборостроение и информационные технологии, фармацевтика, ядерные технологии, пищевая промышленность. Базовые отрасли томской промышленности показали высокие темпы роста по итогам 2017 года: производство компьютеров, электронных и оптических изделий - ИФО по итогам года - 119%; обработка древесины и производство изделий из дерева - 109,7%; производство нефтепродуктов - 106,6%; производство химических веществ и химических продуктов - 103,9% и другие. Это способствовало росту индекса обрабатывающих производств на 1,8%. Кроме того, в структуре обрабатывающей промышленности данные отрасли занимают наибольший удельный вес.

В секторе энергетики Томской области в 2017 году отмечен рост индекса производства на 101,4%. В целом томская энергосистема характеризуется умеренными темпами роста. На ее динамику оказывает влияние, в том числе переход предприятий на энергоэффективное оборудование более высокого класса

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Томской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов, индекс промышленного производства в 2016 году – 100,1% к предыдущему году, в 2017 – 99,1% к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В 2017 году благодаря государственной поддержке АПК Томской области и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство (ИФО инвестиций в основной капитал составил 102,9% к 2016 году) удалось нарастить объемы производства практически по всем видам сельскохозяйственной продукции.

По итогам 2017 года выпуск продукции сельского хозяйства Томской области составил 34,4 млрд. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с 2016 годом увеличился на 14,8%. Это наивысший показатель в регионе за последние 10 лет и 1-е место не только в СФО (101,9%), но и в Российской Федерации (102,4%).

Основным флагманом развития сельского хозяйства региона продолжает оставаться животноводство, которое обеспечивает выпуск более 60% сельскохозяйственной продукции. На эту отрасль приходится основная часть государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства Томской области, доля которой в общем объеме поддержки составляет более 50%.

В структуре выпуска растениеводческой продукции лидирующие позиции занимают картофелеводство и овощеводство. Их совместная доля составляет более 60%, производство зерновых и зернобобовых культур более 22%. За последние 3 года значительных изменений в распределении долей в структуре растениеводства не наблюдалось.

При формировании территориальной схемы учитываются следующие особенности Томской области:

основными виды экономической деятельности являются промышленность (нефте- и газодобыча, химическая и нефтехимическая промышленность, нефтепереработка, машиностроение, приборостроение, атомная промышленность, лесопромышленный комплекс, пищевая промышленность, электроэнергетика, фармацевтика и металлургия) и сельское хозяйство;

низкая плотность населения, 72,4% которого сосредоточено в городской местности. В г. Томске, Томском районе и ЗАТО Северск проживает в общей сложности порядка 73% населения области;

наличие только одного объекта обработки твердых коммунальных отходов.

РАЗДЕЛ 1

НАХОЖДЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих вывоз отходов на территории Томской области, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), федеральной службы государственной статистики, портала общественного проекта ГосЖКХ (gosjkh.ru), сведений из открытых источников сети Интернет.

В территориальную схему включена собранная информация об объектах, являющихся источниками образования твердых коммунальных отходов, для которых установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов, по следующим категориям:

домовладения (многоквартирные дома (МКД), индивидуальные жилые дома (ИЖД));

административные здания, учреждения, конторы (научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро, банки, финансовые учреждения, отделения связи, административные, офисные учреждения);

предприятия торговли (продовольственные магазины, промтоварные магазины, павильоны, лотки, палатки, киоски, торговля с машин, супермаркеты (универмаги), рынки продовольственные, рынки промтоварные);

предприятия транспортной инфраструктуры (автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, автостоянки и парковки, гаражи, парковки закрытого типа, автомойки, железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты);

дошкольные и учебные заведения (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иные учреждения, осуществляющие образовательный процесс, детские дома, интернаты);

культурно-развлекательные, спортивные учреждения (клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки, библиотеки, архивы, выставочные залы, музеи, спортивные арены, стадионы, спортивные клубы, центры, комплексы, зоопарки, ботанические сады, пансионаты, дома отдыха, туристические базы);

предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые);

предприятия службы быта (мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники, мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр., ремонт и пошив одежды, химчистки и прачечные, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты, гостиницы, общежития, бани, сауны);

предприятия в сфере похоронных услуг (кладбища, крематории, организации, оказывающие ритуальные услуги);

садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества;

предприятия иных отраслей промышленности.

Сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов получены на основании информации от органов местного самоуправления, сведений, содержащихся в базе данных Федеральной службы государственной статистики, а также открытых данных.

Все объекты, являющиеся источниками образования твердых коммунальных отходов, были распределены по категориям, по каждой из которых были проведены исследования количества образуемых твердых коммунальных отходов.

Реестр источников образования твердых коммунальных отходов представлен в Приложении 1 и в электронной модели территориальной схемы. Источники образования твердых коммунальных отходов, сгруппированные по поселениям Томской области, представлены в таблице 1.1, по муниципальным образованиям в разрезе категорий отходообразователей - в таблице 1.2.

Также в территориальную схему включены данные об образовании твердых коммунальных отходов предприятиями, не относящимися к вышеперечисленным категориям. Сведения приняты к расчету на основании статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2017 год.

В Таблице 1.3 представлены сведения о количестве источников прочих видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам.

В Приложении 2 приведен адресный перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, владеющих источниками образования прочих видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, с указанием массы образующихся отходов.

Таблица 1.1. Источники образования ТКО, сгруппированные по поселениям

№ п/п

Код ОКТМО

Район

Поселение

1

69604410

Муниципальный район Александровский

Сельское поселение Александровское

2

69604420

Муниципальный район Александровский

Сельское поселение Лукашкин-Ярское

3

69604430

Муниципальный район Александровский

Сельское поселение Назинское

4

69604440

Муниципальный район Александровский

Сельское поселение  Новоникольское

5

69604444

Муниципальный район Александровский

Сельское поселение  Октябрьское

6

69604448

Муниципальный район Александровский

Сельское поселение Северное

7

69608101

Муниципальный район Асиновский

Городское поселение Асиновское

8

69608408

Муниципальный район Асиновский

Сельское поселение Батуринское

9

69608410

Муниципальный район Асиновский

Сельское поселение Большедороховское

10

69608440

Муниципальный район Асиновский

Сельское поселение Новиковское

11

69608450

Муниципальный район Асиновский

Сельское поселение Новокусковское

12

69608460

Муниципальный район Асиновский

Сельское поселение Новониколаевское

13

69608480

Муниципальный район Асиновский

Сельское поселение Ягодное

14

69612415

Муниципальный район Бакчарский

Сельское поселение Бакчарское

15

69612417

Муниципальный район Бакчарский

Сельское поселение Вавиловское

16

69612420

Муниципальный район Бакчарский

Сельское поселение Высокоярское

17

69612455

Муниципальный район Бакчарский

Сельское поселение Парбигское

18

69612460

Муниципальный район Бакчарский

Сельское поселение Плотниковское

19

69612475

Муниципальный район Бакчарский

Сельское поселение Поротниковское

20

69616151

Муниципальный район Верхнекетский

Городское поселение Белоярское

21

69616410

Муниципальный район Верхнекетский

Сельское поселение Катайгинское

22

69616420

Муниципальный район Верхнекетский

Сельское поселение Клюквинское

23

69616440

Муниципальный район Верхнекетский

Сельское поселение Макзырское

24

69616445

Муниципальный район Верхнекетский

Сельское поселение Орловское

25

69616450

Муниципальный район Верхнекетский

Сельское поселение Палочкинское

26

69616470

Муниципальный район Верхнекетский

Сельское поселение Сайгинское

27

69616480

Муниципальный район Верхнекетский

Сельское поселение Степановское

28

69616490

Муниципальный район Верхнекетский

Сельское поселение Ягоднинское

29

69616700

Муниципальный район Верхнекетский

Межселённые территории Верхнекетского муниципального района

30

69620450

Муниципальный район Зырянский

Сельское поселение Высоковское

31

69620410

Муниципальный район Зырянский

Сельское поселение Дубровское

32

69620420

Муниципальный район Зырянский

Сельское поселение Зырянское

33

69620430

Муниципальный район Зырянский

Сельское поселение Михайловское

34

69620440

Муниципальный район Зырянский

Сельское поселение Чердатское

35

69624416

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Вертикосское

36

69624422

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Каргасокское

37

69624424

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Киндальское

38

69624440

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Нововасюганское

39

69624442

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Новоюгинское

40

69624448

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Сосновское

41

69624452

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Средневасюганское

42

69624456

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Среднетымское

43

69624472

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Толпаровское

44

69624476

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Тымское

45

69624480

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Усть-Тымское

46

69624484

Муниципальный район Каргасокский

Сельское поселение Усть-Чижапское

47

69624700

Муниципальный район Каргасокский

Межселённые территории Каргасокского муниципального района

48

69628475

Муниципальный район Кожевниковский

Сельское поселение Вороновское

49

69628435

Муниципальный район Кожевниковский

Сельское поселение Кожевниковское

50

69628440

Муниципальный район Кожевниковский

Сельское поселение Малиновское

51

69628445

Муниципальный район Кожевниковский

Сельское поселение Новопокровское

52

69628460

Муниципальный район Кожевниковский

Сельское поселение Песочнодубровское

53

69628465

Муниципальный район Кожевниковский

Сельское поселение Староювалинское

54

69628470

Муниципальный район Кожевниковский

Сельское поселение Уртамское

55

69628480

Муниципальный район Кожевниковский

Сельское поселение Чилинское

56

69632101

Муниципальный район Колпашевский

Городское поселение Колпашевское

57

69632415

Муниципальный район Колпашевский

Сельское поселение Инкинское

58

69632490

Муниципальный район Колпашевский

Сельское поселение Новогоренское

59

69632455

Муниципальный район Колпашевский

Сельское поселение Новосёловское

60

69632465

Муниципальный район Колпашевский

Сельское поселение Саровское

61

69632485

Муниципальный район Колпашевский

Сельское поселение Чажемтовское

62

69636410

Муниципальный район Кривошеинский

Сельское поселение Володинское

63

69636420

Муниципальный район Кривошеинский

Сельское поселение Иштанское

64

69636423

Муниципальный район Кривошеинский

Сельское поселение Красноярское

65

69636405

Муниципальный район Кривошеинский

Сельское поселение Кривошеинское

66

69636440

Муниципальный район Кривошеинский

Сельское поселение Новокривошеинское

67

69636445

Муниципальный район Кривошеинский

Сельское поселение Петровское

68

69636450

Муниципальный район Кривошеинский

Сельское поселение Пудовское

69

69640422

Муниципальный район Молчановский

Сельское поселение Могочинское

70

69640425

Муниципальный район Молчановский

Сельское поселение Молчановское

71

69640427

Муниципальный район Молчановский

Сельское поселение Наргинское

72

69240440

Муниципальный район Молчановский

Сельское поселение Суйгинское

73

69640450

Муниципальный район Молчановский

Сельское поселение Тунгусовское

74

69644410

Муниципальный район Парабельский

Сельское поселение Заводское

75

69644430

Муниципальный район Парабельский

Сельское поселение Нарымское

76

69644440

Муниципальный район Парабельский

Сельское поселение Новосельцевское

77

69644445

Муниципальный район Парабельский

Сельское поселение Парабельское

78

69644455

Муниципальный район Парабельский

Сельское поселение Старицинское

79

69648422

Муниципальный район Первомайский

Сельское поселение Комсомольское

80

69648425

Муниципальный район Первомайский

Сельское поселение Куяновское

81

69648430

Муниципальный район Первомайский

Сельское поселение Новомариинское

82

69648440

Муниципальный район Первомайский

Сельское поселение Первомайское

83

69648445

Муниципальный район Первомайский

Сельское поселение Сергеевское

84

69648450

Муниципальный район Первомайский

Сельское поселение Улу-Юльское

85

69652410

Муниципальный район Тегульдетский

Сельское поселение Белоярское

86

69652420

Муниципальный район Тегульдетский

Сельское поселение Берегаевское

87

69652440

Муниципальный район Тегульдетский

Сельское поселение Тегульдетское

88

69652460

Муниципальный район Тегульдетский

Сельское поселение Черноярское

89

69654408

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Богашевское

90

69654413

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Воронинское

91

69654416

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Зоркальцевское

92

69654417

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Итатское

93

69654420

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Заречное

94

69654428

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Зональненское

95

69654432

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Копыловское

96

69654436

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Корниловское

97

69654418

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Калтайское

98

69654448

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Малиновское

99

69654450

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Межениновское

100

69654454

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Мирненское

101

69654455

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Моряковское

102

69654457

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Наумовское

103

69654460

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Новорождественское

104

69654463

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Октябрьское

105

69654480

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Рыбаловское

106

69654484

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Спасское

107

69654492

Муниципальный район Томский

Сельское поселение Турунтаевское

108

69656430

Муниципальный район Чаинский

Сельское поселение Коломинское

109

69656450

Муниципальный район Чаинский

Сельское поселение Подгорнское

110

69656455

Муниципальный район Чаинский

Сельское поселение Усть-Бакчарское

111

69656460

Муниципальный район Чаинский

Сельское поселение Чаинское

112

69658405

Муниципальный район Шегарский

Сельское поселение Анастасьевское

113

69658415

Муниципальный район Шегарский

Сельское поселение Баткатское

114

69658450

Муниципальный район Шегарский

Сельское поселение Северное

115

69658460

Муниципальный район Шегарский

Сельское поселение Побединское

116

69658455

Муниципальный район Шегарский

Сельское поселение Трубачевское

117

69658485

Муниципальный район Шегарский

Сельское поселение Шегарское

118

69701000

Городской округ  «Город Томск»

г. Томск

119

69707000

Городской округ «Город Кедровый»

г. Кедровый

120

69710000

Городской округ «Город Стрежевой»

г. Стрежевой

121

69741000

Городской округ «город Северск»

г. Северск

Таблица 1.2. Источники образования ТКО в пересчете на их нормообразующие показатели

Муниципальное образование

МКД

ИЖД

Банки, финансовые учреждения; Отделения связи; Административные, офисные учреждения

Научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро

Продовольственные магазины; Промтоварные магазины; Палатки, киоски; Супермаркеты (универмаги); Рынки продовольственные; Рынки промтоварные

Автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания; Автозаправочные станции; Автостоянки и парковки; Гаражи, парковки закрытого типа; Автомойки

Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты

Дошкольные образовательные организации

Общеобразовательные организации; Профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования или иные организации, осуществляющие образовательную деятельность

Детские дома, интернаты

Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки; Библиотеки, архивы; Спортивные арены, стадионы; Спортивные клубы, центры, комплексы; Пансионаты, дома отдыха, туристические базы

Выставочные залы, музеи; Зоопарки, ботанические сады

Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые

Мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники; Мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр.; Ремонт и пошив одежды; Химчистки и прачечные

Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты; Гостиницы; Общежития

Бани, сауны

Кладбища

Организации, оказывающие ритуальные услуги

Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества

Предприятия иных отраслей промышленности

Проживающий

Проживающий

Сотрудники

кв. м.

кв. м.

Машино-место

Пассажир

Ребенок

Учащийся

Место

Место

кв. м.

Место

кв. м.

Место

Посетитель

Место

кв. м.

Участник

кв. м.

Александровский район

6 011

2 008

513

2 364

7 599

126

7

567

1 719

61

2 512

130

252

0

1 392

0

161

0

0

67

Асиновский район

19 073

14 640

1 269

0

31 188

261

849

1 597

11 955

195

4 676

2 250

765

170

796

64

9 161

750

0

55 326

Бакчарский район

3 468

8 436

1 390

0

9 487

43

473

224

5 046

153

2 899

63

275

30

40

32

239

139

0

794

Верхнекетский район

1 791

14 097

1 382

0

12 524

87

54

766

2 084

87

1 553

727

227

335

96

0

1 272

134

0

680

городской округ Кедровый

2 515

684

494

0

2 239

4

0

131

633

0

365

0

88

21

62

15

256

0

0

0

городской округ Стрежевой

40 315

1 160

1 254

0

58 464

1 090

167

3 876

11 166

0

3 777

921

1 812

11 701

1 441

96

830

2 422

3 757

0

Городской округ Томск

562 753

32 445

22 068

153 671

550 963

17 818

2 930

25 963

112 585

1 259

63 843

1 135 958

15 882

24 190

28 810

1 184

125 234

6 750

5 756

0

ЗАТО Северск

111 724

2 119

1 572

14 185

31 030

4 684

0

6 789

21 984

83

7 989

25 181

6 333

2 920

1 272

128

2 280

2 385

14 202

0

Зырянский район

7 415

4 299

997

0

7 937

8

473

373

2 865

120

2 776

900

268

0

11

0

1 880

2 244

0

78

Каргасокский район

2 094

17 205

2 063

0

26 039

353

591

2 604

7 368

27

4 846

986

389

91

581

0

3 729

258

0

222

Кожевниковский район

894

19 393

1 123

0

12 736

72

473

1 137

4 429

137

2 170

900

365

0

14

0

8 000

0

0

5 141

Колпашевский район

25 359

13 080

1 786

2 364

46 776

146

1 444

2 164

12 784

161

4 767

2 700

869

330

400

64

3 845

3 454

1 299

40

Кривошеинский район

3 518

8 565

899

0

9 457

324

473

342

3 441

232

2 401

516

385

0

486

0

726

0

0

0

Молчановский район

965

11 304

639

0

10 806

12

473

354

2 727

103

2 636

450

486

0

92

0

2 460

375

0

0

Парабельский район

1 131

11 237

769

0

19 166

387

473

504

2 301

49

2 889

595

520

0

240

32

992

351

0

0

Первомайский район

13 007

3 764

1 229

0

8 784

468

56

1 394

4 795

53

5 149

1 800

111

30

315

32

4 368

241

0

181 467

Тегульдетский район

155

5 862

662

0

6 337

4

0

127

1 374

0

2 217

0

38

0

60

0

242

0

0

931

Томский район

44 973

30 177

2 220

0

23 806

273

1 902

4 561

10 741

542

15 060

4 050

716

80

290

64

73 696

600

10 473

3 033

Чаинский район

7 758

3 896

948

0

5 110

8

473

214

4 631

132

2 092

1 800

376

0

0

0

936

0

0

0

Шегарский район

6 799

12 185

996

0

15 187

122

884

693

4 371

98

4 572

584

375

354

367

0

24 510

60

55

329

Итого:

861 718

216 556

44 273

172 584

895 636

26 290

12 195

54 380

228 999

3 492

139 189

1 180 512

30 532

40 252

36 765

1 711

264 817

20 163

35 542

248 107

Таблица 1.3. Количество источников образования прочих отходов производства и потребления, не относящимся к твердым коммунальным отходам

Блок типов отходов по ФККО

Типы отходов

Количество источников

1

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства

42

2

Отходы от добычи полезных ископаемых

12

3

Отходы обрабатывающих производств

274

4

Отходы потребления, производственные и непроизводственные, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9

655

6

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром

175

7

Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (кроме группы 7 32 000 00 00 0)

115

8

Отходы строительства и ремонта

74

9

Отходы при выполнении прочих видов деятельности

398

В целях картографической привязки по каждому адресу источника образования отходов присваиваются географические координаты в системе WGS84. При объединении садовых участков указывается адрес некоммерческого партнерства или товарищества.

В источнике образования отходов могут образовываться один или несколько типов отходов. В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО), утверждаемый Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Количество твердых коммунальных отходов, образующихся в здании, строении, сооружении оценивается как сумма количества твердых коммунальных отходов, образующихся во всех входящих в состав такого объекта помещениях.

В электронной модели территориальной схемы осуществлена привязка источников образования твердых коммунальных отходов к объектам, отмеченным на карте Томской области, с указанием адреса источника (географических координат), вида источника и количества образующихся твердых коммунальных отходов; прочих видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам – с указанием адреса источника (географических координат) и количества образующихся отходов.

Источники образования твердых коммунальных отходов распределены по территории Томской области неравномерно. Большая часть источников расположена в городских округах и прилегающих к ним территориях муниципальных районов. Распределение источников образования отходов представлено на рисунке 1, где красный цвет соответствует максимальному количеству образующихся отходов, а синий – минимальному.

Рисунок 1. Распределение источников образования ТКО

В электронной модели территориальной схемы осуществлена привязка источников образования твердых коммунальных отходов к объектам, отмеченным на карте Томской области с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида источника и количества образующихся твердых коммунальных отходов; прочих видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам – с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов) и количества образующихся отходов.

РАЗДЕЛ 2

КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ

2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Томской области по данным статистических отчетов

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) к твердым коммунальным отходам относятся отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению.

Данные статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) о количестве образования отходов на территории Томской области в 2016, 2017 и 2018 годах по каждому виду отходов с разбивкой по классам опасности приведены в Приложении 3. Сводная информация в части образования твердых коммунальных отходов согласно статистической отчетности представлена в таблице 2.1.

Данные статистической отчетности по ряду причин не отражают реальной ситуации по образованию твердых коммунальных отходов, поэтому при дальнейшем рассмотрении, анализе и прогнозах образования твердых коммунальных отходов представленные данные не использовались. Объемы образования твердых коммунальных отходов рассчитывались в соответствии с приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 14.03.2019 № 41 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов от физических и юридических лиц на территории Томской области».

Таблица 2.1. Сводная информация о количестве образования ТКО

и подобных им на территории Томской области

Показатели

Годовое количество образования ТКО и подобных им отходов по данным статистической отчетности, тонн в год*

2016

2017

2018

среднегодовое значение

ТКО IV класса опасности

31183

27732

36520

31812

ТКО V класса опасности

26653

29223

33115

29664

Всего:

57836

56955

69635

61476

2.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Томской области, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности

В таблице 2.2 показано общее распределение отходов, образующихся в Томской области, по классам опасности за период 2016, 2017 и 2018 годов, а также их среднегодовые количества согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы).

Данные по количеству образующихся прочих видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, по классам опасности приведены в Приложении 5.

Таблица 2.2. Сводная информация об общем распределении отходов, образующихся в Томской области, по классам опасности

Класс опасности

Годовое количество отходов, тонн в год*

2016

2017

2018

среднегодовое значение

I

54

48

50

51

II

310

1489

406

735

III

66260

41956

40462

49559

IV

293250

291325

306847

297140

V

497109

376215

497655

456993

Всего

856984

711033

845419

804478

* - округленные значения

Информация о количестве образующихся прочих видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, для каждого источника образования отходов, согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы) представлена в Приложении 2.

Прогноз количества образования прочих видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, по годам реализации территориальной схемы приведен в Приложении 4.

Прогноз количества образования отходов строительства и ремонта строился на основе данных об индексе производства по виду деятельности «строительство» согласно прогнозу социально-экономического развития Томской области, на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов. На периоды с 2022 по 2030 годы применен индекс 2021 года.

Прогноз количества образования отходов снабжения электричеством, газом и паром, отходов водоснабжения и водоотведения, прочих отходов производства и потребления в общем объеме отходов производства и потребления, а также отходов потребления производственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительские свойства) по годам реализации территориальной схемы рассчитан на основании прогноза численности населения Томской области по данным прогноза социально-экономического развития Томской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов. На периоды с 2022 по 2030 годы применен индекс 2021 года.

Прогноз количества образования отходов добычи полезных ископаемых, отходов промышленного производства строился на основе данных о прогнозной динамике индекса промышленного производства по Томской области, полученных из прогноза социально-экономического развития Томской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов. На периоды с 2022 по 2030 годы применен индекс 2021 года.

Для прогноза количества образования отходов сельского хозяйства использовались данные о прогнозной динамике индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по Томской области, полученные из прогноза социально-экономического развития Томской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов. На периоды с 2022 по 2030 годы применен индекс 2021 года.

В электронной модели территориальной схемы отображены данные о количестве образующихся прочих видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, для каждого источника образования отходов, в соответствии с данными Управления Росприроднадзора по Томской области в разрезе муниципальных образований.

В таблице 2.3 представлены данные о количестве образующихся отходов производства и потребления на территории Томской области по видам отходов на основании отчетности 2-ТП (отходы) за 2017 год. Количество твердых коммунальных отходов определено отдельно, на основании сведений об источниках образования твердых коммунальных отходов и нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Таблица 2.3. Сводная информация о количестве отходов различных видов, образующихся на территории Томской области

№ п/п

Наименование вида отхода

Класс опасности

Образовано, тонн

1.

Твердые коммунальные отходы

IV-V

633 380,45

в том числе крупногабаритные отходы

V

161 258,66

2.

Отходы строительства и ремонта

III-V

3 329,22

3.

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства

II-V

176 925,98

4.

Отходы добычи полезных ископаемых

III-V

57 459,44

5.

Отходы обрабатывающих производств

I-V

161 927,90

6.

Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства

I-V

62 327,58

7.

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром

IV-V

211 616,10

8.

Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

I-V

97 370,76

9.

Прочие отходы производства и потребления

I-V

4 827,65

Итого:

1 409 165,08

2.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Томской области определены в соответствии с методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2016 г. №524/пр, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и утверждены приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 14.03.2019 № 41 в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов от физических и юридических лиц на территории Томской области представлены в таблицах 2.4, 2.5.

Таблица 2.4. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов от физических лиц на территории Томской области

Наименование категории объектов

Объекты

Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив

Норматив накопления кг в год (с учетом крупногабаритных отходов)*

Норматив накопления м3 в год (определен с учетом крупногабаритных отходов)

Плотность кг. на куб.м.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Домовладения

Многоквартирные дома, расположенные на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов в муниципальном образовании «Город Томск», муниципальном образовании «Городской округ Стрежевой», ЗАТО Северск)

1 проживающий

386,4

2,61

148,05

Многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», муниципального образования «Городской округ Стрежевой», ЗАТО Северск (за исключением многоквартирных домов в д. Кижирово, п. Орловка, п. Самусь, д. Семиозерки, д. Чернильщиково)

1 проживающий

329,66

3,00

109,89

Многоквартирные дома, расположенные на территории д. Кижирово, п. Орловка, п. Самусь, д. Семиозерки, д. Чернильщиково, ЗАТО Северск

1 проживающий

386,4

2,61

148,05

Индивидуальные жилые дома, расположенные на территории Томской области (за исключением индивидуальных жилых домов, в муниципальном образовании «Город Томск», муниципальном образовании «Городской округ Стрежевой», ЗАТО Северск

1 проживающий

205,78

1,56

131,91

Индивидуальные жилые дома, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», муниципального образования «Городской округ Стрежевой», ЗАТО Северск (за исключением индивидуальных жилых домов в д. Кижирово, п. Орловка, п. Самусь, д. Семиозерки, д. Чернильщиково)

1 проживающий

359,4

3,07

117,07

Индивидуальные жилые дома, расположенные на территории д. Кижирово, п. Орловка, п. Самусь, д. Семиозерки, д. Чернильщиково, ЗАТО Северск

1 проживающий

205,78

1,56

131,91

Таблица 2.5. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов от юридических лиц на территории Томской области

Наименование категории объектов

Объекты

Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив

Норматив накопления кг в год (с учетом крупногабаритных отходов)*

Норматив накопления м3 в год (определен с учетом крупногабаритных отходов)

Плотность кг. на куб.м.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Административные здания, учреждения, конторы

научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро

1 кв. метр общей площади

41,571

0,983

42,29

банки, финансовые учреждения

1 сотрудник

180,606

4,022

44,90

отделения связи

1 сотрудник

293,563

5,928

49,52

административные, офисные учреждения

1 сотрудник

158,572

2,743

57,81

Предприятия торговли

продовольственный магазин

1 кв. метр общей площади

86,733

1,794

48,35

промтоварный магазин

1 кв. метр общей площади

143,353

2,098

68,33

палатка, киоск

1 кв. метр общей площади

591,75

4,679

126,47

супермаркет (универмаг)

1 кв. метр общей площади

307,028

4,364

70,35

рынки продовольственные

1 кв. метр общей площади

25,135

0,313

80,30

рынки промтоварные

1 кв. метр общей площади

39,753

0,700

56,79

Предприятия транспортной инфраструктуры

автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания

1 машино-место

4393,736

51,687

85,01

автозаправочные станции

1 машино-место

579,928

14,115

41,09

автостоянки и парковки

1 машино-место

5,857

0,160

36,61

гаражи, парковки закрытого типа

1 машино-место

62,143

1,738

35,76

автомойка

1 машино-место

1747,141

19,078

91,58

железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты

1 пассажир

792,662

2,449

323,67

Дошкольные и учебные заведения

дошкольная образовательная организация

1 ребенок

162,27

1,701

95,40

общеобразовательная организация

1 обучающийся

55,137

0,477

115,59

профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования или иная организация, осуществляющая образовательную деятельность

1 обучающийся

27,388

0,497

55,11

детские дома, интернаты

1 место

580,233

4,697

123,53

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения

клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки

1 место

67,495

1,093

61,75

библиотеки, архивы

1 место

50,504

1,169

43,20

выставочные залы, музеи

1 кв. метр общей площади

86,709

0,660

131,38

спортивные арены, стадионы

1 место

30,499

0,357

85,43

спортивные клубы, центры, комплексы

1 место

323,775

3,140

103,11

зоопарк, ботанический сад

1 кв. метр общей площади

1,808

0,015

120,53

пансионаты, дома отдыха, туристические базы

1 место

2207,486

15,539

142,06

Предприятия общественного питания

кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые

1 место

273,43

2,201

124,23

Предприятия службы быта

мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники

1 кв. метр общей площади

5,887

0,109

54,01

мастерские по ремонту обуви, ключей, часов

1 кв. метр общей площади

3,556

0,089

39,96

ремонт и пошив одежды

1 кв. метр общей площади

5,257

0,080

65,71

химчистки и прачечные

1 кв. метр общей площади

4,938

0,087

56,76

парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты

1 место

146,499

2,724

53,78

гостиницы

1 место

497,683

5,352

92,99

общежития

1 место

526,75

3,569

147,59

бани, сауны

1 посетитель

247,313

2,864

86,35

Предприятия в сфере похоронных услуг

кладбища

1 место

0,243

0,004

60,75

организация, оказывающая ритуальные услуги

1 кв. метр общей площади

38,675

0,547

70,70

Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества

1 участник (член)

290,071

1,854

156,46

Предприятия иных отраслей промышленности

1 кв. метр общей площади

4,854

0,034

142,76

Исходные данные для расчета представлены в Приложении 1. Численность населения Томской области принята по состоянию на 01.01.2018 года. Количество расчетных единиц (нормообразующих показателей) было определено оценочно, по фактическим (при наличии информации) или расчетным данным (на основании сведений, содержащихся в базе данных федеральной службы государственной статистики, а также открытых данных). Распределение нормообразующих показателей по источникам образования твердых коммунальных отходов при применении расчетных данных осуществлялось пропорционально численности населения муниципального образования, в равных долях по всем источникам образования твердых коммунальных отходов одного типа.

Сводные результаты расчета количества и объема образующихся твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям приведены в таблицах 2.6 и 2.7. Результаты расчета количества твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Томской области в разрезе поселений представлены в электронной модели территориальной схемы и в Приложении 1.

Общее расчетное количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Томской области в течение года, составляет 633 380,5 тонн, в том числе крупногабаритные отходы 161 258,7 тонны.

В электронной модели территориальной схемы представлены расчеты количества образующихся твердых коммунальных отходов для каждого источника образования твердых коммунальных отходов в разрезе муниципальных образований. Количество расчетных единиц для каждого источника образования ТКО подлежит уточнению по факту начала деятельности регионального оператора и заключения им прямых договоров об оказании услуг.

Прогноз количества образования твердых коммунальных отходов по годам реализации Территориальной схемы рассчитан на основании прогноза социально-экономического развития Томской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов. На периоды с 2022 по 2030 годы применен индекс 2021 года. Также в расчет принято, что норма накопления ТКО по массе возрастает в пределах 0,3 – 0,5% в год[2]. Прогноз количества и объема образования отходов приведен в таблице 2.8.

Таблица 2.6. Результаты расчета массы твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Томской области (тонн)*

Муниципальное образование

МКД

ИЖД

Административные здания, учреждения, конторы

Предприятия торговли

Предприятия транспортной инфраструктуры

Дошкольные и учебные заведения

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения

Предприятия общественного питания

Предприятия службы быта

Предприятия в сфере похоронных услуг

Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества

Предприятия иных отраслей промышленности

ИТОГО

Александровский район

2 322,65

413,21

194,80

959,02

89,86

207,09

217,76

68,90

714,72

0,04

0,00

0,32

5 188,37

Асиновский район

7 369,81

3 012,62

241,67

4 025,85

827,43

944,99

957,67

209,17

403,67

31,23

0,00

268,55

18 292,66

Бакчарский район

1 340,04

1 735,96

255,95

1 188,94

455,00

380,31

182,89

75,19

25,52

5,43

0,00

3,86

5 649,10

Верхнекетский район

692,04

2 900,88

254,89

1 624,33

54,42

280,80

166,27

62,07

43,05

5,49

0,00

3,30

6 087,54

городской округ Кедровый

971,80

140,75

79,41

225,08

2,32

52,08

70,17

24,06

33,99

0,06

0,00

0,00

1 599,73

городской округ Стрежевой

13 290,24

416,90

214,04

6 819,31

556,63

1 081,59

1 063,06

495,46

777,93

93,87

1 089,80

0,00

25 898,84

Городской округ Томск

185 517,15

11 660,73

10 048,61

124 873,41

9 050,69

9 104,81

11 943,19

4 342,62

14 193,06

291,49

1 669,65

0,00

382 695,41

ЗАТО Северск

37 167,35

476,91

870,06

5 754,78

570,83

2 102,66

669,91

1 731,63

649,63

92,79

4 119,59

0,00

54 206,16

Зырянский район

2 865,16

884,65

194,86

969,41

379,57

288,12

437,35

73,28

1,61

87,24

0,00

0,38

6 181,63

Каргасокский район

809,12

3 540,44

386,99

3 026,22

549,35

818,13

454,80

106,36

282,07

10,88

0,00

1,08

9 985,45

Кожевниковский район

345,44

3 990,69

220,96

1 447,57

402,92

480,25

1 318,70

99,80

6,97

1,94

0,00

24,95

8 340,20

Колпашевский район

9 798,72

2 691,60

446,60

5 733,30

1 351,87

1 010,50

780,84

237,61

202,51

134,52

376,80

0,19

22 765,07

Кривошеинский район

1 359,36

1 762,51

171,02

1 121,42

431,75

342,38

148,79

105,27

248,49

0,18

0,00

0,00

5 691,15

Молчановский район

372,88

2 326,14

122,66

1 289,76

381,89

239,62

523,29

132,89

45,79

15,10

0,00

0,00

5 450,01

Парабельский район

437,02

2 312,35

152,47

2 276,61

454,71

227,73

233,88

142,18

127,36

13,82

0,00

0,00

6 378,13

Первомайский район

5 025,90

774,56

227,49

1 223,29

80,35

493,40

1 128,03

30,35

168,29

10,38

0,00

880,84

10 042,88

Тегульдетский район

59,89

1 206,28

123,81

798,42

2,32

87,02

185,15

10,39

29,86

0,06

0,00

4,52

2 507,71

Томский район

17 377,57

6 209,82

449,40

3 281,78

1 718,78

1 646,83

6 302,76

195,78

143,00

41,11

3 037,91

14,72

40 419,46

Чаинский район

2 997,69

801,72

177,83

491,16

379,57

338,71

377,31

102,81

0,00

0,23

0,00

0,00

5 667,02

Шегарский район

2 627,13

2 507,43

209,75

2 404,44

736,94

358,32

1 171,26

102,54

190,30

8,28

15,95

1,60

10 333,94

Итого:

292 746,95

49 766,16

15 043,28

169 534,12

18 477,19

20 485,34

28 333,06

8 348,36

18 287,82

844,15

10 309,70

1 204,31

633 380,45

Таблица 2.7. Результаты расчета объема твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Томской области (куб.м.)*

Муниципальное образование

МКД

ИЖД

Административные здания, учреждения, конторы

Предприятия торговли

Предприятия транспортной инфраструктуры

Дошкольные и учебные заведения

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения

Предприятия общественного питания

Предприятия службы быта

Предприятия в сфере похоронных услуг

Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества

Предприятия иных отраслей промышленности

ИТОГО

Александровский район

15 689

3 132

4 114

15 764

1 076

2 082

2 470

555

5 814

1

0

2

50 699

Асиновский район

49 781

22 838

4 531

63 997

4 114

9 397

10 099

1 684

3 191

447

0

1 881

171 960

Бакчарский район

9 051

13 160

4 778

18 935

2 279

3 523

2 518

605

290

77

0

27

55 244

Верхнекетский район

4 675

21 991

4 684

26 271

432

2 712

1 967

500

499

78

0

23

63 832

городской округ Кедровый

6 564

1 067

1 385

4 186

56

528

773

194

372

1

0

0

15 126

городской округ Стрежевой

120 945

3 561

3 968

111 872

5 729

12 037

10 637

3 988

7 032

1 328

6 965

0

288 063

Городской округ Томск

1 688 259

99 606

217 774

1 813 943

93 021

105 255

107 879

34 956

118 392

4 193

10 672

0

4 293 949

ЗАТО Северск

332 860

3 707

19 340

86 374

10 703

22 611

7 584

13 939

5 416

1 314

26 331

0

530 179

Зырянский район

19 353

6 706

3 632

15 902

1 271

2 565

4 126

590

30

1 235

0

3

55 413

Каргасокский район

5 465

26 840

7 133

50 837

2 723

8 090

5 703

856

2 901

156

0

8

110 711

Кожевниковский район

2 333

30 253

4 156

24 658

1 605

4 710

10 591

803

75

32

0

175

79 391

Колпашевский район

66 187

20 405

8 909

93 203

6 312

10 635

7 933

1 913

2 249

1 905

2 408

1

222 060

Кривошеинский район

9 182

13 361

3 202

18 583

2 116

3 340

1 872

847

2 050

3

0

0

54 557

Молчановский район

2 519

17 634

2 321

21 948

1 328

2 407

4 539

1 070

492

215

0

0

54 473

Парабельский район

2 952

17 530

2 909

37 973

2 232

2 192

2 833

1 145

1 376

196

0

0

71 338

Первомайский район

33 948

5 872

4 203

19 075

689

4 927

10 529

244

1 206

149

0

6 170

87 013

Тегульдетский район

405

9 145

2 291

12 829

56

878

2 068

84

321

1

0

32

28 109

Томский район

117 380

47 076

8 435

53 654

7 650

15 427

49 295

1 576

1 611

623

19 417

103

322 246

Чаинский район

20 248

6 078

3 313

9 433

1 271

3 213

4 273

828

0

4

0

0

48 660

Шегарский район

17 745

19 009

3 986

34 962

2 717

3 762

10 553

825

1 443

131

102

11

95 246

Итого:

2 525 541

388 973

315 066

2 534 398

147 381

220 291

258 242

67 201

154 760

12 088

65 895

8 436

6 698 270

*количество твердых коммунальных отходов, образующихся от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в территориальной схеме приводится на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 13.03.2019 № 41 и статистических данных об общем количестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Томской области.

Учитывая, что статистические данные, в том числе содержат сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателей, которые фактически не осуществляют свою деятельность, информация о количестве образующихся отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указана справочно.

Таблица 2.8. Прогноз образования твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности (тонн, куб.м.)

Показатель/Муниципальное образование

Год

базовый

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Прогноз численности населения (в среднегодовом исчислении), тыс. человек

1 078,7

1 080,2

1 083,8

1 087,6

1 091,4

1 095,2

1 099,0

1 102,9

1 106,8

1 110,7

1 114,6

1 118,5

1 122,4

Индекс изменения нормы накопления ТКО по массе и объему (Справочник ТБО, Мирный А.Н., Москва, 2001), в % к предыдущему году

-

100,50

100,50

100,50

100,50

100,50

100,50

100,50

100,50

100,50

100,50

100,50

100,50

Индекс изменения численности населения, в % к предыдущему году

-

100,14

100,33

100,35

100,35

100,35

100,35

100,35

100,35

100,35

100,35

100,35

100,35

Прогнозные значения образования ТКО, тонн

Александровский район

5 188,37

5 222

5 265

5 310

5 355

5 401

5 447

5 493

5 540

5 587

5 635

5 683

5 732

Асиновский район

18 292,66

18 410

18 563

18 722

18 881

19 042

19 204

19 368

19 533

19 700

19 868

20 037

20 208

Бакчарский район

5 649,10

5 685

5 733

5 782

5 831

5 881

5 931

5 981

6 032

6 084

6 135

6 188

6 241

Верхнекетский район

6 087,54

6 126

6 178

6 230

6 283

6 337

6 391

6 445

6 500

6 556

6 612

6 668

6 725

городской округ Кедровый

1 599,73

1 610

1 623

1 637

1 651

1 665

1 679

1 694

1 708

1 723

1 737

1 752

1 767

городской округ Стрежевой

25 898,84

26 065

26 282

26 506

26 732

26 960

27 190

27 422

27 655

27 891

28 129

28 368

28 610

Городской округ Томск

382695,41

385 144

388 359

391 670

395 008

398 375

401 771

405 195

408 649

412 132

415 645

419 188

422 761

ЗАТО Северск

54 206,16

54 553

55 008

55 477

55 950

56 427

56 908

57 393

57 882

58 376

58 873

59 375

59 881

Зырянский район

6 181,63

6 221

6 273

6 327

6 381

6 435

6 490

6 545

6 601

6 657

6 714

6 771

6 829

Каргасокский район

9 985,45

10 049

10 133

10 220

10 307

10 395

10 483

10 573

10 663

10 754

10 845

10 938

11 031

Кожевниковский район

8 340,20

8 394

8 464

8 536

8 609

8 682

8 756

8 831

8 906

8 982

9 058

9 135

9 213

Колпашевский район

22 765,07

22 911

23 102

23 299

23 498

23 698

23 900

24 104

24 309

24 516

24 725

24 936

25 148

Кривошеинский район

5 691,15

5 728

5 775

5 825

5 874

5 924

5 975

6 026

6 077

6 129

6 181

6 234

6 287

Молчановский район

5 450,01

5 485

5 531

5 578

5 625

5 673

5 722

5 770

5 820

5 869

5 919

5 970

6 021

Парабельский район

6 378,13

6 419

6 473

6 528

6 583

6 639

6 696

6 753

6 811

6 869

6 927

6 986

7 046

Первомайский район

10 042,88

10 107

10 192

10 278

10 366

10 454

10 543

10 633

10 724

10 815

10 908

11 001

11 094

Тегульдетский район

2 507,71

2 524

2 545

2 567

2 588

2 610

2 633

2 655

2 678

2 701

2 724

2 747

2 770

Томский район

40 419,46

40 678

41 018

41 367

41 720

42 076

42 434

42 796

43 161

43 529

43 900

44 274

44 651

Чаинский район

5 667,02

5 703

5 751

5 800

5 849

5 899

5 949

6 000

6 051

6 103

6 155

6 207

6 260

Шегарский район

10 333,94

10 400

10 487

10 576

10 666

10 757

10 849

10 942

11 035

11 129

11 224

11 319

11 416

Итого по области

633 380

637 433

642 755

648 233

653 759

659 331

664 951

670 619

676 335

682 100

687 914

693 778

699 691

Прогнозные значения образования ТКО, куб. м.

Александровский район

50 699

51 023

51 449

51 887

52 330

52 776

53 226

53 679

54 137

54 598

55 064

55 533

56 006

Асиновский район

171 960

173 060

174 505

175 992

177 492

179 005

180 531

182 070

183 622

185 187

186 765

188 357

189 963

Бакчарский район

55 244

55 598

56 062

56 540

57 022

57 508

57 998

58 492

58 991

59 494

60 001

60 512

61 028

Верхнекетский район

63 832

64 241

64 777

65 329

65 886

66 448

67 014

67 585

68 161

68 742

69 328

69 919

70 515

городской округ Кедровый

15 126

15 223

15 350

15 480

15 612

15 746

15 880

16 015

16 152

16 289

16 428

16 568

16 709

городской округ Стрежевой

288 063

289 906

292 327

294 818

297 331

299 866

302 422

304 999

307 599

310 221

312 865

315 532

318 221

Городской округ Томск

4 293 949

4 321 420

4 357 501

4 394 643

4 432 102

4 469 880

4 507 980

4 546 404

4 585 157

4 624 239

4 663 655

4 703 406

4 743 497

ЗАТО Северск

530 179

533 571

538 026

542 612

547 237

551 901

556 605

561 350

566 134

570 960

575 827

580 735

585 685

Зырянский район

55 413

55 768

56 234

56 713

57 196

57 684

58 176

58 671

59 171

59 676

60 184

60 697

61 215

Каргасокский район

110 711

111 420

112 350

113 307

114 273

115 247

116 230

117 220

118 219

119 227

120 243

121 268

122 302

Кожевниковский район

79 391

79 899

80 566

81 253

81 945

82 644

83 348

84 059

84 775

85 498

86 227

86 962

87 703

Колпашевский район

222 060

223 481

225 347

227 267

229 205

231 158

233 129

235 116

237 120

239 141

241 179

243 235

245 308

Кривошеинский район

54 557

54 906

55 364

55 836

56 312

56 792

57 276

57 765

58 257

58 754

59 254

59 759

60 269

Молчановский район

54 473

54 821

55 279

55 750

56 225

56 705

57 188

57 675

58 167

58 663

59 163

59 667

60 176

Парабельский район

71 338

71 795

72 394

73 011

73 634

74 261

74 894

75 533

76 176

76 826

77 481

78 141

78 807

Первомайский район

87 013

87 570

88 301

89 053

89 812

90 578

91 350

92 129

92 914

93 706

94 505

95 310

96 123

Тегульдетский район

28 109

28 289

28 525

28 768

29 013

29 261

29 510

29 762

30 015

30 271

30 529

30 789

31 052

Томский район

322 246

324 308

327 015

329 803

332 614

335 449

338 308

341 192

344 100

347 033

349 991

352 974

355 983

Чаинский район

48 660

48 972

49 381

49 802

50 226

50 654

51 086

51 521

51 960

52 403

52 850

53 301

53 755

Шегарский район

95 246

95 855

96 656

97 480

98 310

99 148

99 994

100 846

101 705

102 572

103 447

104 328

105 218

Итого по области

6 698 270

6 741 122

6 797 407

6 855 346

6 913 779

6 972 710

7 032 143

7 092 083

7 152 534

7 213 500

7 274 985

7 336 995

7 399 533

2.4. Обращение с медицинскими отходами, биологическими отходами, отходами животноводства

На территории Томской области образуются медицинские отходы, биологические отходы, отходы животноводства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с биологическими отходами, с медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Отходы животноводства, в своем большинстве, используются в качестве сырья для производства органических удобрений.

2.4.1. Медицинские отходы

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинский изделий. В зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности:

Класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО

Класс Б – эпидемиологически опасные отходы

Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы

Класс Г – токсикологически опасные отходы 1 – 4 классов опасности.

Класс Д – радиоактивные отходы.

Информация о количестве медицинских отходов, образовавшихся на территории Томской области, получена непосредственно от учреждений, осуществляющих медицинскую и ветеринарную деятельность, и представлена в Приложении 6.

К медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, а именно, канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства, смет от уборки территории и т.д., а также пищевые отходы центральных пищеблоков и всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных (СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»).

В территориальной схеме обращение с медицинскими отходами не рассматривается.

2.4.2. Биологические отходы

Биологическими отходами являются:

трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;

абортированные и мертворожденные плоды;

ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах;

другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения регулируются Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469. Контроль за обращением с биологическими отходами осуществляется в рамках государственного ветеринарного надзора.

Перечень объектов утилизации биологических отходов (скотомогильников), находящихся на территории Томской области, представлен в Приложении 6.

В территориальной схеме обращение с биологическими отходами не рассматривается.

2.4.3. Отходы животноводства.

Объем образования основных видов отходов животноводства составляет (в тоннах в год):

навоз крупного рогатого скота свежий - 72787,17 т;

помет куриный свежий - 29000 т;

навоз свиней свежий - 3979,88 т.

Отходы животноводства являются сырьем для производства органических удобрений. В соответствии с требованиями Санитарных правил «СП 1.2.1170-02. 1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов. Санитарные правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 23.10.2002, навоз и куриный помет, используемые для обогащения почвы азотом и другими элементами питания, должны подвергаться предварительному обезвреживанию (термической сушке, компостированию и др.), соответствовать требованиям действующих нормативных документов, не содержать патогенной микрофлоры, в том числе сальмонелл, и жизнеспособных яиц гельминтов.

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов животноводства I - IV классов опасности подлежит лицензированию в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062.

Реестр объектов образования отходов животноводства и реестр выданных лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов животноводства I - IV классов опасности представлены в Приложении 6.

Контроль за обращением с отходами животноводства осуществляется в рамках федерального государственного экологического надзора, регионального государственного экологического надзора, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного земельного надзора.

В территориальной схеме обращение с отходами отходы животноводства не рассматривается.

На территории Томской области имеется потребность  в утилизации биологических, медицинских отходов и отходов животноводства.

РАЗДЕЛ 3.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, УТИЛИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории томской области значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

Постановлением Администрации Томской области от 02.12.2014 № 448а утверждена государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области», в которой установлены, в числе прочего, показатели результативности и эффективности, приведенные в таблице 3.1.

Таблица 3.1. Показатели результативности и эффективности программ обращения с отходами

Наименование показателя

2016

2017

2018

2019

2020

план

факт

план

факт

план

план

план

Доля объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, от общего объема образованных отходов

48,6

48,6

49,1

49,1

50

50

50

Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV класса опасности

48,16

48,16

48,4

48,4

48,64

48,88

48,9

В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Томской области, в территориальной схеме определены:

доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.

Значения указанных показателей за 2016, 2017 и 2018 годы с разбивкой по видам отходов и классам опасности представлены в Таблицах 3.2, 3.3, 3.4 соответственно (согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы)).

Таблица 3.2. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2016 год

Наименование основного вида отходов

Образовано

Утилизировано (Использовано)

Обезврежено

Захоронено

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

104,39%

4,34%

0,00%

IV класс

100,00%

68,01%

31,99%

0,00%

V класс

100,00%

44,24%

10,66%

0,38%

Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,00%

0,00%

0,00%

IV класс

100,00%

12,09%

0,00%

103,49%

V класс

100,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

100,00%

0,00%

0,00%

1031,76%

III класс

100,00%

0,00%

0,42%

338,04%

IV класс

100,00%

30,83%

7,88%

438,02%

V класс

100,00%

57,23%

0,00%

13,71%

Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)

I класс

100,00%

0,00%

152,09%

240,07%

II класс

100,00%

129,02%

0,00%

3,30%

III класс

100,00%

145,56%

0,89%

9,55%

IV класс

100,00%

25,77%

1,34%

770,08%

V класс

100,00%

5,77%

0,05%

18,85%

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

IV класс

100,00%

37,02%

0,40%

25,01%

V класс

100,00%

1,15%

0,00%

80,15%

Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,00%

0,00%

0,06%

IV класс

100,00%

0,88%

94,89%

0,75%

V класс

100,00%

13,04%

0,00%

35,66%

Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

115,05%

0,00%

0,00%

IV класс

100,00%

1,44%

0,03%

86,63%

V класс

100,00%

2,12%

0,00%

8,69%

Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)

I класс

100,00%

0,00%

0,00%

1777,97%

II класс

100,00%

78,51%

0,10%

9,13%

III класс

100,00%

1,49%

27,71%

4,38%

IV класс

100,00%

73,67%

0,06%

21,98%

V класс

100,00%

4,92%

0,38%

1922,86%

Таблица 3.3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2017 год

Наименование основного вида отходов

Образовано

Утилизировано (Использовано)

Обезврежено

Захоронено

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,00%

92,09%

0,00%

IV класс

100,00%

35,58%

63,47%

0,00%

V класс

100,00%

60,54%

2,61%

0,19%

Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,00%

0,00%

0,77%

IV класс

100,00%

13,43%

6,01%

49,28%

V класс

100,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

100,00%

0,00%

92,33%

5064,66%

III класс

100,00%

24,04%

199,20%

1740,76%

IV класс

100,00%

84,71%

0,43%

25,35%

V класс

100,00%

57,44%

0,00%

12,86%

Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)

I класс

100,00%

0,00%

178,89%

80,58%

II класс

100,00%

58,99%

0,00%

0,29%

III класс

100,00%

77,02%

0,46%

1,65%

IV класс

100,00%

22,25%

0,03%

185,63%

V класс

100,00%

13,80%

0,02%

19,68%

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

IV класс

100,00%

50,23%

0,00%

0,50%

V класс

100,00%

2,36%

0,00%

40,61%

Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)

I класс

100,00%

0,00%

15429,72%

100,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,00%

0,00%

51,03%

IV класс

100,00%

0,26%

89,70%

0,24%

V класс

100,00%

1,09%

0,00%

29,73%

Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

IV класс

100,00%

1,17%

0,00%

145,24%

V класс

100,00%

5,09%

0,00%

31,79%

Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)

I класс

100,00%

0,00%

35,91%

376,36%

II класс

100,00%

0,00%

0,45%

17,54%

III класс

100,00%

7,17%

1,52%

2,35%

IV класс

100,00%

460,14%

0,24%

20,16%

V класс

100,00%

3,01%

0,00%

1837,04%

Таблица 3.4. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2018 год

Наименование основного вида отходов

Образовано

Утилизировано (Использовано)

Обезврежено

Захоронено

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,10%

74,30%

0,00%

IV класс

100,00%

1,65%

67,75%

0,00%

V класс

100,00%

85,64%

2,73%

0,40%

Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,00%

169,66%

1,26%

IV класс

100,00%

63,26%

11,45%

69,31%

V класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

100,00%

0,00%

84,60%

103,17%

III класс

100,00%

15,81%

0,00%

23065,01%

IV класс

100,00%

98,95%

0,16%

3,71%

V класс

100,00%

62,65%

1,79%

0,76%

Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)

I класс

100,00%

0,00%

180,13%

0,00%

II класс

100,00%

323,35%

0,35%

14,19%

III класс

100,00%

301,24%

0,74%

0,60%

IV класс

100,00%

25,83%

0,05%

132,70%

V класс

100,00%

20,27%

0,01%

2,29%

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

IV класс

100,00%

20,84%

0,00%

3,15%

V класс

100,00%

1,48%

0,00%

69,96%

Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)

I класс

100,00%

0,00%

157,89%

157,06%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,00%

0,00%

54,01%

IV класс

100,00%

0,25%

88,09%

2,97%

V класс

100,00%

8,21%

0,00%

39,85%

Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)

I класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

II класс

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

III класс

100,00%

0,00%

0,00%

0,00%

IV класс

100,00%

1,76%

0,00%

311,75%

V класс

100,00%

18,52%

0,00%

819,56%

Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)

I класс

100,00%

0,00%

134900,00%

115,82%

II класс

100,00%

0,00%

1,27%

83,41%

III класс

100,00%

4,44%

62,49%

3,06%

IV класс

100,00%

700,54%

0,78%

120,21%

V класс

100,00%

10,99%

0,00%

200,62%

3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Томской области на срок действия территориальной схемы

С учетом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей на весь срок действия территориальной схемы только в отношении твердых коммунальных отходов. По прочим видам отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, суммарное значение использованных, обезвреженных и захороненных отходов может составлять менее 100% или более 100% (ввиду того, что отходы, образованные ранее отчетного года, могли быть использованы или обезврежены в отчетном году, а также ввиду того, что статистическая отчетность 2-ТП (отходы) и иная отчетность в области обращения с отходами производства и потребления была предоставлена не всеми респондентами).

Прогнозные значения целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на срок действия территориальной схемы представлены в Приложении 7.

Прогнозные значения целевых показателей по ТКО были рассчитаны с учетом сроков ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, вывода существующих, доли отбираемых вторичных ресурсов и динамики численности населения, и представлены в таблице 3.6. 

Таблица 3.5. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО

Год

Доля обработанных отходов, %

Доля утилизированных отходов, %

Доля обезвреженных отходов, %

Доля размещенных отходов, %

2019

8,4%

2,0%

0,0%

0,4%

2020

9,9%

4,1%

0,3%

0,5%

2021

13,8%

4,1%

0,3%

0,6%

2022

31,0%

3,8%

0,2%

1,9%

2023

30,0%

3,8%

0,2%

2,3%

2024

94,8%

0,9%

0,8%

35,9%

2025

95,0%

0,9%

0,8%

36,2%

2026

95,0%

0,9%

0,8%

39,8%

2027

95,0%

0,9%

0,8%

40,1%

2028

95,0%

0,9%

0,8%

40,4%

2029

95,0%

0,9%

0,8%

40,7%

2030

95,0%

0,9%

0,8%

41,0%

РАЗДЕЛ 4

МЕСТА НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ

4.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов

В настоящее время в Томской области наиболее распространена система двухэтапного вывоза твердых коммунальных отходов в том числе с предварительным сбором в контейнеры следующих типов:

металлические, объемом 0,65; 0,7; 0,75; 0,9; 1,1 куб. м;

пластиковые, объемом 0,7 и 1,1 куб.м.;

контейнеры-бункеры, объемом 8 куб. м.

Общее количество контейнеров было определено по данным, представленным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сведения о контейнерных площадках, расположенных на территории Томской области, приведены в Приложении 8 и в электронной модели территориальной схемы.

4.2. Раздельное накопление отходов

В настоящее время на территории Томской области отсутствует централизованная система раздельного накопления отходов. Согласно данным, полученным от органов местного самоуправления, только на нескольких площадках накопления г. Томска имеются отдельные контейнеры для утилизируемых фракций.

4.3. Накопление опасных и особо опасных отходов

Централизованная система сбора, вывоза и обезвреживания отходов I-II классов опасности на территории Томской области отсутствует.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» в организациях, осуществляющих обслуживание многоквартирного жилфонда, организованы места накопления перегоревших ртутьсодержащих ламп.

4.4. Контейнерный парк

В ходе разработки территориальной схемы была собрана и внесена в электронную модель территориальной схемы информация по 6594 контейнерным площадкам и 14428 расположенным на них контейнерам (в среднем 1 – 2 контейнера на площадку). Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов на территории Томской области представлены в Приложении 8, а также в электронной модели территориальной схемы.

4.5. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов

Основной целевой моделью накопления твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов. В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем, организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели накопления твердых коммунальных отходов при наличии экономической целесообразности.

В районах с многоквартирной жилой застройкой предлагается устанавливать новые контейнеры емкостью 1,1 куб. м, которые опорожняются с помощью погрузчиков с фронтальной или задней стороны. При этом наличие крышки и минимальные щели между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.

В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка опорожняемых контейнеров объемом 2,5 или 5 куб. м, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.

Схема с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на накопление отходов от большого числа поставщиков, подходит для накопления отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда.

Контейнерный парк необходимо размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более 5). Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, огражденное с трех сторон, зеленые насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта.

Обустройство новых контейнерных площадок для индивидуальных жилых домов и некоторых объектов благоустройства является обязанностью органов местного самоуправления. Обновление контейнерного парка может быть возложено на регионального оператора в пределах 1% от его необходимой валовой выручки в случае, если эти затраты включены в единый тариф регионального оператора.

4.6. Накопление крупногабаритных отходов

Для накопления и промежуточного складирования крупногабаритных отходов существуют два основных варианта:

организация специализированных мест для приема крупногабаритных отходов от населения вне пределов жилой зоны;

накопление крупногабаритных отходов в жилой зоне в крупные бункеры-накопители с последующим вывозом среднетоннажными бункеровозами.

Организация системы вывоза крупногабаритных и строительных отходов полностью определяется выбранной схемой накопления и промежуточного складирования.

4.7. Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов

По сведениям, предоставленным Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, на территории Томской области расположено 13 мест несанкционированного размещения отходов. При этом общая площадь территорий, занятых несанкционированным размещением отходов составляет более 29 га.

Значительное количество мелких несанкционированных свалок на территориях городов и сельских населенных пунктов возникает в результате складирования твердых коммунальных отходов жителями частного сектора, различных садоводческих товариществ и гаражных кооперативов, как правило, не имеющих договоров на централизованный вывоз отходов.

Перечень мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по данным органов местного самоуправления представлен в таблице 4.5.

Таблица 4.1. Перечень объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по данным органов местного самоуправления

Муниципальный район

Ближайший населенный пункт

Наименование учреждения (организации). владеющего участком. где размещаются отходы

Место расположения участка (точный адрес или кадастровый номер)

Координаты WGS84

Занимаемая площадь (га)

Объем, масса

Размерность

Статус объекта

Город Кедровый

п. Останино

Администрация города Кедрового

70:18:0000004:152 Российская Федерация. Томская область. муниципальное образование "Город Кедровый". п. Останино. квартал №20. участок №35

57.576086, 79.468500

2

нет данных

не эксплуатируется

Город Кедровый

п. Лушниково

Администрация города Кедрового

70:18:0000002:266 Российская Федерация. Томская область. муниципальное образование «Город Кедровый». п. Лушниково. в 400 м на запад от автодороги Лушниково-Калининск

57.558592,79.422700

0,4131

не эксплуатируется

Город Кедровый

п. Калининск

Администрация города Кедрового

Томская область. муниципальное образование «Город Кедровый. п. Калининск

57.550959,79.407729

1

не эксплуатируется

Город Кедровый

п. Рогалево

Администрация города Кедрового

70:18:0000010:507 Российская Федерация. Томская область. муниципальное образование «Город Кедровый». п. Рогалево. б/н

57.496062,79.611467

0,5

не эксплуатируется

ЗАТО Северск

д. Семиозерки

Собственность городского округа ЗАТО Северск Томской области

70:22:0020807:4

56.762228,84.739979

12,284

15250

тонн

планируется рекультивация

ЗАТО Северск

г. Северск

Собственность городского округа ЗАТО Северск Томской области

70:22:0010501:12

56.641165,84.845230

6,95

560000

тонн

не эксплуатируется

Шегарский МР

с. Нащеково

Неразграниченная государственная собственность, на землях Шегарского сельского поселения Шегарского района

Координаты 56.524678 84.040824

56.524678,84.040824

0,2

96

куб.метров

планируется рекультивация

Шегарский МР

с. Мельниково

Неразграниченная государственная собственность, на землях Шегарского сельского поселения Шегарского района

Координаты 56.591856 84.089984

56.591856,84.089984

0,0795

35

куб.метров

планируется рекультивация

Шегарский МР

п. Победа

Собственность РФ, земли лесного фонда

Северо-восточная окраина п. Победа (40 выдел 33 квартал, пустырь)

56.553434,84.187773

2

8500

тонн

планируется рекультивация

Шегарский МР

д. Подоба

Неразграниченная государственная собственность, на землях Северного сельского поселения Шегарского района

Северо-западная окраина села, 670 м по направлению на северо-запад

57.040061,84.251275

0,8373

460

тонн

планируется рекультивация

Шегарский МР

д. Бушуево

Неразграниченная государственная собственность, на землях Трубачевского сельского поселения Шегарского района

47 км трассы Мельниково-Бушуево, 10м на юго-восток

56.892956,84.292089

0,38

400

тонн

планируется рекультивация

Шегарский МР

с. Трубачево

Неразграниченная государственная собственность, на землях Трубачевского сельского поселения Шегарского района

70:16:0300010:607, северная окраина села, 2,2км по направлению на юго-запад

56.673011,84.223701

2,95

1600

тонн

планируется рекультивация

Шегарский МР

с. Трубачево

Неразграниченная государственная собственность, на землях Трубачевского сельского поселения Шегарского района

70:16:0300010:697, 700м по направлению на северо-запад

56.684857,84.234141

0,1399

120

тонн

планируется рекультивация

Все объекты несанкционированного размещения отходов были нанесены на карту в электронной модели территориальной схемы.

Сроки рекультивации объектов несанкционированного размещения отходов и полигонов, выводимых из эксплуатации не установлены, ввиду отсутствия финансирования.

Для территориальной схемы был произведен расчет прогнозной стоимости рекультивации нарушенных земель, который представлен в таблицах 4.6 и 4.7. В основу расчета легли проекты рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации по данным сведений публичных торгов. Стоимость работ была приведена к ценам 2018 года и составила 12 658 389,38 рублей на 1 гектар. Стоимость ликвидации несанкционированных свалок не определена, поскольку она зависит от объема транспортной составляющей и тарифа легитимного объекта размещения отходов, на который будет производиться вывоз отходов в конкретном календарном году.

Таблица 4.2. Стоимость рекультивации несанкционированных свалок (тыс. рублей в ценах 2018 года)

Наименование объекта размещения ТКО

Район расположения

Рекультивируемая площадь, га

Прогнозная стоимость рекультивации земель, рублей

Полигон ТКО с. Каргасок (1 очередь)

Каргасокский район

4,7

59 494 430,09

Полигон ТБО г. Кедровый (1 очередь)

Городской округ Кедровый

1,3905

17 601 490,43

Полигон ТБО г. Колпашево (1 этап, 1 очереди)

Колпашевский район

5,3205

67 348 960,70

Полигон ТБО г. Северск

Городской округ ЗАТО Северск

17,2644

218 539 497,61

Перспективный полигон ТБО пос. Самусь

Городской округ ЗАТО Северск

1,75

22 152 181,42

Полигон ТБО с. Мельниково (1 очередь)

Шегарский район

4

50 633 557,52

Полигон ТКО с. Тегульдет

Тегульдетский район

1,1

13 924 228,32

Полигон ТБО с. Александровское

Александровский район

5

63 291 946,90

Полигон ТБО с. Первомайское (1 очередь)

Первомайский район

5,92

74 937 665,13

Полигон ТБО в с. Нелюбино (1-я очередь)

Томский район

3,5

44 304 362,83

Итого:

632 228 320,95

Таблица 4.3. Стоимость рекультивации полигонов, выводимых из эксплуатации (рублей в ценах 2018 года)

Наименование объекта размещения ТКО

Район расположения

Рекультивируемая площадь, га

Прогнозная стоимость рекультивации земель

Полигон ТКО с. Вертикос

Каргасокский район

0,465

5 886 151,06

Полигон ТКО с. Каргасок (1 очередь)

Каргасокский район

4,7

59 494 430,09

Полигон ТБО г. Кедровый (1 очередь)

Городской округ Кедровый

1,3905

17 601 490,43

Полигон ТБО г. Колпашево (1 этап, 1 очереди)

Колпашевский район

5,3205

67 348 960,70

Полигон ТБО г. Северск

Городской округ ЗАТО Северск

17,2644

218 539 497,61

Перспективный полигон ТБО пос. Самусь

Городской округ ЗАТО Северск

1,75

22 152 181,42

Полигон ТБО с. Мельниково (1 очередь)

Шегарский район

4

50 633 557,52

Полигон ТКО с. Тегульдет

Тегульдетский район

1,1

13 924 228,32

Полигон ТБО с. Александровское

Александровский район

5

63 291 946,90

Полигон ТБО в с. Нелюбино (1-я очередь)

Томский район

3,5

44 304 362,83

Итого:

563 176 806,87

РАЗДЕЛ 5

МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ И ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов на территории Томской области

Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Томской области (по состоянию на период выполнения работ) с указанием основных характеристик соответствующих объектов, представлен в Приложениях 9 – 12. Реестр составлен на основании государственного реестра объектов размещения отходов и сведений, представленных владельцами объектов размещения отходов.

5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Томской области

Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, представлены в Приложении 3. 

В период актуализации территориальной схемы в государственный реестр объектов размещения отходов на территории Томской области внесено 19 муниципальных полигонов твердых коммунальных отходов. Указанные объекты будут эксплуатироваться региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сводная информация о существующих и перспективных объектах обращения с твердыми коммунальными отходами, планируемых к использованию на протяжении срока действия территориальной схемы, приведена в Приложении 13.

5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области

5.3.1. Объекты обработки (сортировки) отходов

На территории Томской области в настоящий момент недостаточно мощностей для обработки отходов, в том числе твердых коммунальных отходов. В Приложении 11 размещены характеристики объектов обработки, по которым была получена информация в рамках актуализации территориальной схемы обращения с отходами. Сводная информация представлена в таблице 5.1.

Таблица 5.1. Объекты обработки отходов

Наименование

Точный адрес фактического местоположения

Наименование технологии

Проектная мощность объекта, тонн/год

ООО «АБФ Ресурс»

г. Северск, Автодорога, 26/3 строение 7

Комбинированная сортировка ТКО (мусоросортировочный комплекс)

40000

В рамках территориальной схемы предусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки ТКО во исполнение распоряжения Правительства РФ от 25.07.2017 №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».

Завершение формирования инфраструктуры обработки ТКО планируется к 2024 году. Объекты обработки ТКО предполагается размещать при действующих или перспективных объектах размещения неутилизируемых фракций ТКО:

в городе г. Томске;

при полигоне ТБО с. Мельниково;

при полигоне ТБО г. Стрежевой;

при полигоне ТБО г. Колпашево;

при полигоне ТБО г. Асино;

при полигоне ТБО р.п. Белый Яр;

при полигоне ТБО с. Подгорное;

при полигоне ТБО с. Александровское;

при полигоне ТБО с. Кривошеино;

при полигоне ТБО с. Кожевниково.

5.3.2. Объекты утилизации отходов

Перечень объектов утилизации отходов составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты. Подробные характеристики объектов представлены в Приложении 12.

5.3.3. Объекты обезвреживания отходов

Объекты обезвреживания твердых коммунальных отходов на территории Томской области отсутствуют. Перечень объектов по обезвреживанию прочих видов отходов, составленный на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты, представлен в Приложении 10.

5.3.4. Объекты размещения отходов

По состоянию на апрель 2019 года по сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) в регионе расположено 37 объектов размещения твердых коммунальных отходов. Характеристики объектов представлены в Приложении 14. Объекты, которые будут эксплуатироваться региональными операторами по обращению с ТКО, операторами по обращению с ТКО указаны в пунктах 1- 19 приложения и Таблице 5.2. В пунктах 20-37 приложения указаны организации, которые размещают отходы, произведенные ими в процессе хозяйственной и иной деятельности, прием отходов от сторонних организаций на указанные объекты не осуществляется.

По состоянию на апрель 2019 года по сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) в регионе расположено 144 объекта размещения отходов, предназначенных для хранения и захоронения отходов производства. Характеристики таких объектов представлены в Приложении 9.

Таблица 5.2. Объекты размещения ТКО, принимающие ТКО от сторонних организаций

№ п/п

Наименование

Фактический адрес местоположения объекта

Год ввода в эксплуатацию

Вместимость полная, тыс. тонн

Размещено на 01.01.19, тыс. тонн

Мощность объекта, тыс. тонн/год

1

Полигон ТБО с. Александровское

Томская область, Александровский район, с. Александровское

2011

50

15,0841

15,0841

2

Полигон ТБО г. Стрежевой

Томская область, г. Стрежевой, 22 км автодороги "Стрежевой - ЦТП"

2004

930

465,912

28

3

Полигон ТКО с. Каргасок

Томская область, Каргасокский район, с. Каргасок, 13-й км автодороги Каргасок-Томск

2006

92,9975

37,5479

8,042

4

Полигон ТКО с. Вертикос

Томская область, Каргасокский район,  Вертикосское сельское поселение

2009

3,7744

0,3405

0,2717

5

Полигон ТБО г. Кедровый

Томская область, г. Кедровый, Промышленный район, квартал № 01, участок № 70-а

2007

11,08

6,982

0,85

6

Полигон ТБО с. Бакчар

(1 очередь)

Томская область, Бакчарский район, 137,5 км автомобильной дороги "Каргала-Бакчар"

2004

107,4

27,846

5,37

7

Полигон ТБО с. Кожевниково

Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, трасса "Кожевниково-Ювала" 5-й км.

2003

108

21,5651

3

8

Полигон ТБО с. Мельниково

(1 очередь)

Томская область, Шегарский район

2007

11,25

9,192

1,8

9

Полигон ТБО р.п. Белый Яр

(1 очередь)

Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, полигон ТБО

2009

100,788

34,921

12

10

Полигон ТБО с. Молчаново

Томская область, Молчановский район, с. Молчаново, 1,3км на запад от стр. № 26 по ул. Гришинский тракт

1999

59

34,535

2,5

11

Полигон ТБО с. Подгорное

(1 очередь)

Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, 4 км. на юг

2007

236,337

11,4

11,4

12

Полигон ТБО с. Кривошеино

Томская область, Кривошеинский район, 300 м. западнее от 168 км. Автодороги Кривошеино-Колпашево

2012

150,56

35,14

5,02

13

Полигон ТБО г. Колпашево,

1 этап, 1 очереди

Томская область, Колпашевский район, 0,8 км на север от пересечения автодорог "Колпашево-Белый Яр" - "Колпашево-озеро Светлое"

2007

518,2

460,178

12,4

14

Полигон ТБО с. Тогур,

1 этап 1 очереди

Томская область, Колпашевский район, с. Тогур, 2-й км. Автодороги Тогур-Новоселово

2007

75,194

26,941

4,431

15

Полигон ТБО г. Асино

Томская область, Асиновский район, окр. с. Ново-Кусково, 550 м на ЮЗ от указателя 4-й километр автодороги "Асино-Батурино"

2004

130,26

81,552

6,513

16

Полигон ТБО с. Первомайское

(1 очередь)

Томская область, Первомайский район, с. Первомайское

2007

57,106

32,7859

1,95

17

Полигон ТБО с. Нелюбино

(1-я очередь)

Томская область,  Томский район, 2,5 км к ЮВ от с. Нелюбино

2011

75,297

7

7

18

Полигон по захоронению ТБО г. Томска в районе с. Сухоречье,

1 очередь

Томская область,  Томский район, 8,3 км на ЮВ от ориентира (д. Воронино, ул. Центральная, 74)

2010

55277,193

1936,916

1105,544

19

Полигон ТБО г. Северск

Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, Автодорога 2/2б

1956

1907,205

1787,205

30

РАЗДЕЛ 6

БАЛАНС КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления за исключением ТКО, подготовленный на основании данных Федеральной службы по надзору в сфере природопользования за 2016 – 2018 годы, приведен в Приложении 15.

Усредненный сводный баланс отходов за 2016 – 2018 годы представлен в таблице 6.1.

В Приложении 7, а также в электронной модели территориальной схемы, определен расширенный баланс в части твердых коммунальных отходов с указанием расходов на каждом этапе обращения с отходами на каждый год действия территориальной схемы, соответствующий характеристикам объектов по обращению с отходами

В Приложении 16 определен баланс отходов производства и потребления за исключением твердых коммунальных отходов на каждый год действия территориальной схемы.

Таблица 6.1. Усредненный сводный баланс отходов за 2016 – 2018 годы

Наименование основного вида отходов/Класс опасности

Наличие отходов на начало отчетного года

Образование отходов за отчетный год

Поступление-всего

Поступление - в т,ч, по импорту

Обработано отходов

Утилизировано отходов - всего

Утилизировано/использовано отходов для повторного применения (рециклинг)

Утилизировано/использовано отходов предварительно прошедших обработку

Обезвреживание отходов - всего

Обезврежено отходов предварительно прошедших обработку

Передача отходов другим организациям - для обработки

Передача - для утилизации

Передача - для обезвреживания

Передача - для хранения

Передача - для захоронения

Размещение на собственных объектах  - хранение

Размещение на собственных объектах  - захоронение

Наличие в организации на конец отчетного года

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)

I класс

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

II класс

0,00

0,00

0,12

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,12

0,00

III класс

0,00

39 413,28

6 564,33

0,00

0,00

19 296,67

0,00

0,00

18 246,14

0,00

0,00

5 634,67

383,47

0,00

0,00

0,00

0,00

2 416,67

IV класс

306,77

94 776,99

0,00

0,00

0,00

36 274,79

346,04

0,00

50 020,42

0,00

0,00

7 556,77

0,00

0,00

0,00

306,77

0,00

1 231,77

V класс

0,17

87 462,79

290,69

0,00

0,00

53 643,51

4 826,71

0,00

4 686,34

0,00

0,00

28 620,71

0,00

12,00

524,40

0,00

266,69

0,00

Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)

I класс

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

II класс

0,00

0,00

0,57

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,57

0,00

III класс

679,16

2 725,72

3 172,44

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

720,08

0,00

0,00

0,00

3 022,42

0,00

0,00

0,00

12,60

2 822,23

IV класс

9 377,32

56 069,40

23 006,33

0,00

0,00

16 641,45

10 270,33

0,00

3 395,58

0,00

0,00

8 132,03

3 584,11

0,00

644,04

6 105,82

40 340,91

15 714,91

V класс

0,00

2,80

14,57

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7,30

0,00

10,07

0,00

Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)

I класс

1,12

0,00

2,35

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3,14

0,33

II класс

43,40

3,96

53,23

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1,44

0,00

0,00

0,00

3,48

0,00

0,49

0,00

69,44

25,76

III класс

2,39

29,94

2 390,29

0,00

3,43

3,43

0,00

3,43

16,06

0,00

0,00

12,84

1,73

0,20

15,68

0,00

2 369,87

2,81

IV класс

7,79

19 974,06

8 198,08

0,00

162,43

18 123,23

5 936,87

162,07

143,27

0,00

257,13

707,32

44,26

0,00

1 240,52

250,00

7 381,56

282,65

V класс

267,71

106 307,62

12 201,14

0,00

655,39

63 114,97

17 996,91

29,26

729,88

0,00

2 565,93

38 338,64

0,67

25,99

4 193,49

6,13

9 030,12

776,71

Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)

I класс

106,34

49,39

346,16

0,00

3,33

0,00

0,00

0,00

83,86

3,33

0,00

0,06

231,45

0,64

0,07

0,68

54,75

131,06

II класс

171,24

628,55

716,63

0,00

340,29

698,25

0,61

340,29

0,39

0,00

0,82

622,04

0,37

0,00

5,31

0,00

18,57

170,67

III класс

142,80

2 823,04

5 042,18

0,00

1 908,19

5 113,26

1 919,49

1 860,42

19,10

0,00

3,92

2 532,34

47,73

1,56

10,54

12,72

91,18

188,38

IV класс

7,60

1 067,30

3 579,65

0,00

2,50

261,17

114,05

0,00

3,85

0,00

197,81

602,53

32,92

1,45

229,17

0,17

3 296,64

28,99

V класс

7 549,95

58 789,24

71 012,53

0,00

192,72

7 659,00

3 183,19

7,25

16,47

0,00

11 157,51

101 962,27

0,87

86,65

2 887,93

1 863,58

8 064,24

5 515,76

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)

I класс

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

II класс

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

III класс

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

IV класс

49,82

8 693,96

1 173,14

0,00

0,00

2 910,65

648,52

0,00

17,46

0,00

0,00

5 553,04

26,56

0,00

174,89

0,00

1 193,11

41,22

V класс

38,16

158 264,28

2 484,00

0,00

0,30

2 371,64

631,98

0,20

1,47

0,00

0,97

2 562,03

0,00

423,80

445,56

145 614,77

109 278,79

45 702,18

Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)

I класс

0,00

0,48

37,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

37,41

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,62

0,00

II класс

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

III класс

0,02

553,38

217,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

284,36

0,20

268,30

0,00

217,80

0,00

IV класс

54,27

78 945,28

1 343,61

0,00

4,01

360,35

0,33

3,96

71 688,02

0,00

3,55

184,93

5 799,32

0,10

1 060,34

150,98

1 063,84

182,70

V класс

7 066,97

6 908,84

2 573,66

0,00

0,00

546,24

398,27

0,00

0,00

0,00

7,37

54,74

261,24

0,43

3 807,66

5 902,30

2 615,73

9 256,05

Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)

I класс

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

II класс

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

III класс

44,00

210,18

0,00

0,00

0,00

76,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

138,45

0,00

9,72

0,00

0,00

30,00

IV класс

1,73

3 078,06

4 716,61

0,00

0,00

43,93

3,76

0,00

0,43

0,00

0,00

24,92

6,26

6,13

3 279,16

0,00

4 434,50

1,07

V класс

0,00

9 460,90

4 558,19

0,00

0,00

323,43

100,17

0,00

0,00

0,00

0,00

7 668,73

0,00

1,33

1 581,41

0,00

4 444,19

0,00

Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)

I класс

80,20

0,82

90,41

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

79,64

0,00

0,00

0,00

0,02

0,00

0,56

0,00

11,60

79,62

II класс

9,87

96,94

121,39

0,00

0,00

24,00

0,00

0,00

0,57

0,00

16,33

116,30

17,24

0,67

2,23

0,00

33,85

17,00

III класс

1 234,76

3 804,06

2 550,67

0,00

142,12

162,07

0,03

142,12

1 192,31

0,00

0,51

99,06

3 437,72

40,30

89,85

265,36

125,58

2 442,08

IV класс

823,53

2 708,09

5 786,75

0,00

70,00

4 945,85

1 461,89

43,33

3,88

0,00

6,43

2 043,28

258,38

4,53

316,46

312,23

804,36

657,26

V класс

1,87

154,09

1 766,83

0,00

0,17

10,81

7,66

0,00

0,12

0,00

0,55

17,88

0,27

17,06

156,94

0,48

1 717,48

1,68

РАЗДЕЛ 7

СХЕМА ПОТОКОВ ОТХОДОВ ОТ ИСТОЧНИКОВ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ ДО ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ И ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР БЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

7.1. Система транспортирования твердых коммунальных отходов

Анализ схемы движения потоков отходов с учетом прогнозной инфраструктуры обращения с отходами (ввода в эксплуатацию новых мощностей и вывода из эксплуатации действующих) показал необходимость изменения схемы транспортирования (Приложение 17).

При построении схемы потоков твердых коммунальных отходов в электронной модели территориальной схемы решалась задача оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов. Для каждого муниципального образования были составлены маршруты движения до объектов по обращению с отходами по дорогам общего пользования. В случае, если в качестве таких объектов рассматривались площадки временного накопления или сортировки, были составлены маршруты движения отходов на полигоны (с учетом снижения расходов на транспортирование отходов после их сортировки). Все ценовые показатели определены без учета налога на добавленную стоимость, в ценах базового года и в дальнейшем индексировались на индекс потребительских цен, установленный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.

Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.

Результатом решения оптимизационной задачи является схема потоков твердых коммунальных отходов, образованных на территории Томской области. Данная схема составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием выводимых из эксплуатации объектов размещения отходов. Перспективная схема потоков отходов на каждый год действия территориальной схемы представлена в Приложении 17.

Графическое отображение перспективной системы транспортирования отходов на каждый год действия отображено в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.

Электронная модель территориальной схемы обладает функционалом, позволяющим выбирать оптимальные места для размещения мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций исходя из визуализации источников образования твердых коммунальных отходов, для которых их транспортирование связано с наибольшими расходами.

Вторичные ресурсы возможно направлять на перерабатывающие предприятия за пределы Томской области.

Схема потоков отходов в 1 зоне деятельности

Схема потоков отходов во 2 зоне деятельности

Схема потоков отходов в 4 зоне деятельности

Схема потоков отходов в 5 зоне деятельности

Схема потоков отходов в 6 зоне деятельности

Схема потоков отходов в 7 зоне деятельности

Схема потоков отходов в 8 зоне деятельности

РАЗДЕЛ 8

ДАННЫЕ О ПЛАНИРУЕМЫХ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВЫВЕДЕНИИ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

8.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами

Максимальный процент отбора утильных компонентов из твердых коммунальных отходов возможен при организации их раздельного накопления и внедрении системы пунктов приема вторичных ресурсов.

Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), утвержден постановлением Администрации Томской области от 23.10.2018 № 411а.

Раздельное накопление твердых коммунальных отходов предполагает накопление различных видов отходов в различных контейнерах, предназначенных для их накопления. Раздельное накопление отходов может осуществляться путем использования большого количества различных контейнеров для отдельного накопления стекла (в том числе, по цветам), пластика, бумаги и прочих фракций либо путем использования двух различных контейнеров («дуальная» система). Принцип системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования (полимерные отходы, бумага, металл, стекло и пр.) и прочие отходы (пищевые и растительные отходы, смет от уборки дворовой территории). Таким образом не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем смешанное.

Территориальной схемой предлагается поэтапный переход на раздельное накопление твердых коммунальных отходов.

На первом этапе рекомендуется расширение сферы деятельности существующих организаций, обрабатывающих отходы, реализующих точечные программы по раздельному накоплению. На втором этапе, после того как у населения выработается практика раздельного накопления, можно рассмотреть возможность внедрения селективного накопления на большей территории, с привлечением управляющих компаний, при условии экономической целесообразности и достаточности мощностей перерабатывающих предприятий.

Для внедрения системы раздельного накопления отходов отходы вторичного использования целесообразно складировать в евроконтейнеры объемом 1,1 куб. м, имеющие специальную маркировку.

Двухконтейнерная система накопления твердых коммунальных отходов имеет следующие преимущества:

уменьшение необходимой площади земельного участка для организации контейнерной площадки;

снижение затрат на обустройство контейнерной площадки;

снижение затрат на приобретение и обслуживание контейнерного парка;

снижение затрат на транспортирование отходов за счет сокращения количества транспортных средств и логистических маршрутов для сбора отходов.

С учетом существующих технологических возможностей по сортировке отходов двухконтейнерная система раздельного накопления отходов экономически более эффективна, чем многоконтейнерная система накопления отходов.

Внедрение раздельного накопления твердых коммунальных отходов целесообразно осуществлять поэтапно, с использованием «пилотных» городов, расположенных в каждой из зон деятельности региональных операторов. Внедрение целесообразно начинать с относительно больших городов, городов в которых уже организовано раздельное накопление твердых коммунальных отходов, а также городов, рядом с которыми расположены мощности по обработке отходов.

8.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами

Разработка территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в части объектов обращения с отходами строилась на следующих базовых принципах:

в целях минимизации накопленного экологического ущерба, объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Обязательными требованиями для объектов размещения твердых коммунальных отходов являются, в числе прочего, наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрация объектов в государственном реестре объектов размещения отходов, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля;

для своевременного перенаправления потоков твердых коммунальных отходов от источников образования и потоков балластных фракций обработанных твердых коммунальных отходов, требуется введение в эксплуатацию новых объектов их захоронения с достаточной годовой мощностью и емкостью;

потоки твердых коммунальных отходов, из которых могут быть выделены полезные фракции, перед захоронением должны проходить обработку. В ходе реализации предложений территориальной схемы планируется ввод в эксплуатацию объектов обработки отходов, позволяющих осуществлять сортировку твердых коммунальных отходов: к 2022 году не менее - 64%, к 2024 - не менее 95%.

Количество перспективных объектов размещения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:

формирующихся в течении срока действия схемы территориальных пустот в части объектов обращения с отходами, а также расположения областей количественной концентрации отходов;

логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения твердых коммунальных отходов и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью;

оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.

В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован следующий сценарий развития системы по обращению с отходами Томской области, перечень мероприятий которого приведен в таблице 8.1.

Таблица 8.1. Перечень мероприятий, предлагаемых территориальной схемой

Год

Объект

Географические координаты WGS84

Мероприятие

Прочая информация

2020

Перспективный полигон ТКО в п. Самусь

56.781687, 84.721303

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 5,5 тыс. тонн/ год; Вместимость: 22,12 тыс. тонн

2020

Полигон ТКО в с. Тегульдет

57.306076, 88.166321

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 0,41 тыс. тонн/ год; Вместимость: 14,4 тыс. тонн

2021

ПВН село Улу-Юл Первомайского района

57.710104, 85.792362*

Модернизация объекта

Мощность: 2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Батурино Асиновского района

57.754047, 85.177977*

Модернизация объекта

Мощность: 0,8 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Красный Яр Кривошеинский район

57.164491, 84.46851*

Модернизация объекта

Мощность: 1 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Средний Васюган

59.224973, 78.253484*

Модернизация объекта

Мощность: 1 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Новый Тевриз

59.140396, 77.535539*

Модернизация объекта

Мощность: 0,1 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Новый Васюган

58.581932, 76.465706*

Модернизация объекта

Мощность: 1 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Старая Берёзовка

58.984511, 79.554384*

Модернизация объекта

Мощность: 0,1 тыс. тонн/ год

2021

ПВН пос. Молодёжный

59.933623, 81.71686*

Модернизация объекта

Мощность: 0,5 тыс. тонн/ год

2021

ПВН пос. Северный

60.678664, 77.17962*

Модернизация объекта

Мощность: 0,1 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Лукашкин-Яр

60.338477, 78.416086*

Модернизация объекта

Мощность: 0,3 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Назино

60.13479, 78.951112*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Новоникольское

59.75319, 79.234922*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Октябрьское

59.478149, 79.407581*

Модернизация объекта

Мощность: 0,1 тыс. тонн/ год

2021

ПВН пос. Киевский

59.783922, 80.399687*

Модернизация объекта

Мощность: 0,3 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Усть-Тым

59.449155, 80.037439*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Тымск

59.382349, 80.295467*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Сосновка

59.119687, 81.301961*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Нарым

58.919919, 81.619599*

Модернизация объекта

Мощность: 1 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Старица

58.140021, 80.574825*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН с. Катайга

58.727511, 87.929206*

Модернизация объекта

Мощность: 0,4 тыс. тонн/ год

2021

ПВН пос. Дружный

58.766898, 86.079447*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН пос. Лисица

58.705784, 85.238972*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Могочино

57.7239527, 83.6093903*

Модернизация объекта

Мощность: 2 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Берегаево

57.200413, 87.530219*

Модернизация объекта

Мощность: 0,4 тыс. тонн/ год

2021

ПВН село Белый Яр

57.49363, 88.743529*

Модернизация объекта

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год

2021

Автоматизированный мусоросортировочный комплекс в г. Томске

56.642212, 84.978347

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 230 тыс. тонн/ год

2021

Мусоросортировочный комплекс в г. Асино

57.014853, 86.066818

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 40 тыс. тонн/ год

2021-

2022

Полигон ТКО в г. Асино

57.014853, 86.066818

Модернизация объекта

Увеличение вместимости на 132 тыс. тонн

2022

Полигон ТКО в с. Каргасок (1 очередь)

58.960885, 80.937847

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2022

Полигон ТКО в с. Мельниково (1 очередь)

56.596312, 84.10616

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2022

Полигон ТБО с. Молчаново

57.554092, 83.688909

Прекращение приёма ТКО

Использование объекта для приема прочих видов отходов или в качестве резервного варианта при возникновении форс-мажорных обстоятельств на других объектах размещения

2022

Полигон ТБО с. Первомайское (1 очередь)

57.066079, 86.281224

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2022

Перспективный полигон ТКО в с. Чажемто

58.051841, 82.858157*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 3 тыс. тонн/ год; Вместимость: 75 тыс. тонн

2022

Перспективный полигон ТКО в с. Мельниково

56.596312, 84.10616*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 11 тыс. тонн/ год; Вместимость: 165 тыс. тонн

2022

Перспективный полигон ТКО в с. Каргасок

58.960885, 80.937847*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 11 тыс. тонн/ год; Вместимость: 165 тыс. тонн

2022

Перспективный полигон ТКО в с. Парабель

58.69299, 81.42715*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 8 тыс. тонн/ год; Вместимость: 120 тыс. тонн

2022

Перспективный полигон ТКО в г. Кедровый

57.570988, 79.588942*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 1,8 тыс. тонн/ год; Вместимость: 27 тыс. тонн

2022

Перспективный полигон ТКО в г. Северск

56.630991, 84.820854*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 52 тыс. тонн/ год; Вместимость: 780 тыс. тонн

2022

Пункт временного накопления ТКО в с. Чажемто

58.051841, 82.858157

Вывод из эксплуатации

В связи со вводом в эксплуатацию Перспективного полигона ТКО в с. Чажемто

2022

Мусоросортировочный комплекс в с. Бакчар

57.032698, 82.118494

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 10 тыс. тонн/ год

2022

Мусоросортировочный комплекс в с. Мельниково

56.596312, 84.10616*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 20 тыс. тонн/ год

2022

Мусоросортировочный комплекс в г. Стрежевой

60.816098, 77.272182

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 30 тыс. тонн/ год

2022

Мусоросортировочный комплекс в с. Колпашево

58.366446, 83.013244*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 25 тыс. тонн/ год

2022

Мусоросортировочный комплекс в р.п. Белый Яр

58.433691, 84.956301

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 10 тыс. тонн/ год

2022

Мусоросортировочный комплекс в с. Подгорное

57.742707, 82.665853

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 10 тыс. тонн/ год

2022

Мусоросортировочный комплекс в с. Александровское

60.415867, 77.810598

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 10 тыс. тонн/ год

2022

Мусоросортировочный комплекс в с. Кривошеино

57.375642, 83.89262

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 15 тыс. тонн/ год

2022

Мусоросортировочный комплекс в с. Кожевниково

56.25902, 83.883239

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 10 тыс. тонн/ год

2023

Полигон ТКО в г. Кедровый (1 очередь)

57.570988, 79.588942

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2023

Полигон ТКО в г. Колпашево (1 этап 1 очереди)

58.366446, 83.013244

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2023

Полигон ТБО с. Тогур, 1 этап 1 очереди

58.381677, 82.889872

Прекращение приёма ТКО

Использование объекта для приема прочих видов отходов или в качестве резервного варианта при возникновении форс-мажорных обстоятельств на других объектах размещения

2023

Полигон ТКО в г. Северск

56.630991, 84.820854

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2023

Перспективный полигон ТКО Колпашево

58.366446, 83.013244*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 21 тыс. тонн/ год; Вместимость: 315 тыс. тонн

2023

Перспективный полигон ТКО Зырянское

56,807292, 86,622756*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 10 тыс. тонн/ год; Вместимость: 200 тыс. тонн

2024

Перспективный полигон ТКО в с. Новый Васюган

58.581932, 76.465706*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 1 тыс. тонн/ год; Вместимость: 15 тыс. тонн

2024

Пункт временного накопления ТКО в с. Новый Васюган

58.581932, 76.465706

Вывод из эксплуатации

В связи со вводом в эксплуатацию Перспективного полигона ТКО в с. Новый Васюган

2024

Автоматизированный мусоросортировочный комплекс в г. Томске

56.642212, 84.978347

Модернизация объекта

Увеличение мощности до 470 тыс. тонн/ год

2024

Станция сжигания Средний Васюган Каргасокский район

59.221086, 78.237243*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 1 тыс. тонн/ год (на соответствующей ПВН)

2024

Станция сжигания Сосновка Каргасокского района

59.119693, 81.297884*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 0,2 тыс. тонн/ год (на соответствующей ПВН)

2024

Станция сжигания Улу-Юл Первомайского района

57.710104, 85.792362*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 2 тыс. тонн/ год (на соответствующей ПВН)

2024

Станция сжигания Батурино Асиновского района

57.754047, 85.177977*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 1 тыс. тонн/ год (на соответствующей ПВН)

2024

Станция сжигания Тымск Каргасокского района

59.375518, 80.29743*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 1 тыс. тонн/ год (на соответствующей ПВН)

2025

Перспективный полигон ТКО в с. Тегульдет

57.306076, 88.166321*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 3,5 тыс. тонн/ год; Вместимость: 52,5 тыс. тонн

2025

Перспективный полигон ТКО в п. Самусь

56.781687, 84.721303

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2026

Перспективный полигон ТКО в с. Александровское

60.419669, 77.817409*

Ввод в эксплуатацию

Мощность: 4,5 тыс. тонн/ год; Вместимость: 100 тыс. тонн

2026

Полигон ТКО в с. Тегульдет

57.306076, 88.166321

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2026

Полигон ТКО в с. Александровское

60.415867, 77.810598

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

2029

Полигон ТКО в с. Нелюбино (1-я очередь)

56.550614, 84.598233

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

Объект заполнен

* - местоположение указано предварительно и может быть изменено по решению уполномоченных органов Томской области

В окрестностях с. Сухоречье, Томского района ведется строительство объекта «Мусороперерабатывающий комплекс с полигоном ТБО» (положительное заключение государственной экспертизы №11д-16/огэ-4998/02 (номер в реестре 00-1-1-4-1566-16) и разрешение на  строительство №*70-514302-16-2016*(3) администрации Вороненского сельского поселения). Первая очередь включает строительство карт полигона, проектная мощность 64 тыс. тонн в год. Вторая очередь - мусороперерабатывающмй комплекс мощностью от 200 тыс. тонн в год. Предполагаемый срок окончания строительства первой карты полигона - IV квартал 2019 года.

На территории Томской области планируются к реализации (реализуются) следующие проекты по строительству объектов утилизации:

1. Комплекс утилизации ПЭТ, ПНД, ПВД фракций.

Инициатор проекта - ООО «Региональный логистический центр». Срок строительства - 3 кв. 2019г - 3 кв. 2020г. Планируемое месторасположение - г. Томск, Кузовлевский тракт, площадка «Северная» промышленного парка «Томск». Производимая продукция - ПЭТ флекса, ПНД/ПВД гранулы. Количество утилизируемых BMP: ПЭТ бутылка - 5 400,00 тонн в год, ПНД/ПВД фракция - 9 500,00 тонн в год. Производственная мощность комплекса утилизации - 14 900,00 тонн в год.

2. Комплекс утилизации полимерных фракций.

Инициатор проекта - ООО «Трейдинг Групп». Срок строительства - 1 - 2 кв. 2019г. Планируемое месторасположение - г. Томск, ул. Айвазовского, 27 стр.4. Производимая продукция - ПЭТ флекса. Количество утилизируемых BMP: ПЭТ бутылка - 2 650,00 тонн в год. Производственная мощность комплекса утилизации - 2 500,00 тонн в год.

3. Объект утилизации - мини-ТЭЦ. Срок строительства – 2020-2021 гг. Технология – сжигание в псевдоожиженном слое. Планируемое местоположение Томская область, г. Томск, тракт Кузовлевский. Планируемая мощность объекта 100000 тонн в год.

4. Объект утилизации – биогазовая станция. Срок строительства – 2020-2021 гг. Технология – термофильный способ. Планируемое местоположение Томская область, г. Томск, тракт Кузовлевский. Планируемая мощность объекта 600000 тонн в год.

5. Объекты утилизации полиэтиленовой тары, пленки полиэтилена и изделий из нее, лома и отходов изделий из полиэтилентерефталата, ПВН, ПНД.

5.1. Инициатор проекта - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области. Планируемое местоположение Томская область, г. Томск, ул. Демьяна Бедного, 18/2. Планируемая мощность объекта 4000 тонн в год.

5.2. Инициатор проекта – ФКУ ЛУИ-1 УФСИН России по Томской области. Планируемое местоположение Томская область, г. Томск, ул. Клюева, 1. Планируемая мощность объекта 4000 тонн в год.

6. Объект обработки ТКО, инициатор проекта ООО «База временного хранения». Планируемое местоположение Томская область, Томский район, окр. с. Батурино. Планируемая мощность объекта 1500 тонн в год. Плановая дата ввода в эксплуатацию – 2020 год.

7. Объект обезвреживания ТКО, инициатор проекта ООО «База временного хранения». Планируемое местоположение Томская область, Томский район, окр. с. Батурино. Планируемая мощность объекта 1550 тонн в год. Плановая дата ввода в эксплуатацию – 2020 год.

8. Объект обработки ТКО, инициатор проекта ООО «Чистый мир». Планируемое местоположение Томская область, г. Томск, ул. Мостовая, 20/1, стр. 7. Планируемая мощность объекта 2500 тонн в год. Плановая дата ввода в эксплуатацию – 2019 год.

9. Объект утилизации ТКО, инициатор проекта ООО «Чистый мир». Планируемое местоположение Томская область, г. Томск, ул. Мостовая, 20/1, стр. 7. Планируемая мощность объекта 1500 тонн в год. Плановая дата ввода в эксплуатацию – 2019 год.

10. Инсинератор. Инициатор проекта ООО «Транспортные коммунальные системы». Планируемая мощность объекта 2000 тонн в год. Плановая дата ввода в эксплуатацию – 2020 год.

11. Объект перегрузки. Инициатор проекта – УМП «Спецавтохозяйство г. Томска». Планируемая мощность объекта 2000 тонн в год. Плановая дата ввода в эксплуатацию – 2019 год.

В августе 2019 года планируется к запуску в производственную эксплуатацию объект обезвреживания медицинских отходов классов Б, В, Г (кроме ртутьсодержащих), биологических отходов. Местоположение  - г. Томск, ул. Кузовлевский тракт, д. 4/4. Инициатор проекта - ООО «ЕА Систем». В состав планируемого объекта входят: 2 инсинераторные установки Гейзер ИУ-750, общей максимальной производительностью 400 кг/час – 3 500 тонн в год; участок мойки и дезинфекции оборотных контейнеров для сбора медицинских отходов. Применение инсинераторных установок Гейзер ИУ-750 разрешено Государственной экологической экспертизой – Решение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №185 от 01.06.2018.

При проектировании, строительстве, реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны соблюдаться положения следующих документов:

Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Размещение отходов производства и потребления» ИТС 17-2016. 

ГОСТ Р 55097-2012 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных энергетических ресурсов.

ГОСТ Р 56828.31-2017 Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение.  Иерархический порядок обращения с отходами.

Конкретные технологические решения в части строительства, реконструкции, вывода из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.

РАЗДЕЛ 9

ОЦЕНКА ОБЪЕМА СООТВЕТСТВУЮЩИХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,

ВЫВЕДЕНИЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Создание перспективной инфраструктуры обращения с отходами включает в себя как строительство новых объектов обращения с отходами, так и модернизацию/реконструкцию действующих объектов.

Суммы капитальных вложений, требуемых на указанные в таблице 8.1 мероприятия, определены на основании данных, представленных в таблице 9.1:

Таблица 9.1. Исходные данные для оценки капитальных затрат

№ п/п

Категория и (или) наименование объекта, а также вид работ

Затраты на основании разработанной проектно-сметной документации

Удельные затраты по проектам-аналогам

Удельные затраты на основании укрупненных нормативов цены строительства

Принято для оценки капитальных вложений

1

Полигон ТКО в п. Самусь (строительство)

36 547,37 тыс.руб
проектно-сметная документация на строительство полигона ТКО в п. Самусь (с положительным заключением государственной экспертизы)

-

-

36 547,37 тыс.руб

2

Полигон ТКО в г. Асино (расширение)

42962,44 тыс. руб.
проектно-сметная документация на расширение полигона ТКО в г. Асино (с положительным заключением государственной экспертизы)

286,26 руб . на тонну вместимости
(удельные затраты на тонну вместимости по проектам-аналогам, реализуемым в других субъектах РФ)

-

42962,44 тыс. руб.
и 286,26 руб . на тонну вместимости (дополнительная вместимость, не предусмотренная проектной документацией)

3

Малые полигоны вместимостью менее 50 тыс. тонн (строительство)

-

1652,32 руб . на тонну вместимости
(удельные затраты на тонну вместимости по проекту строительства полигона ТКО в п. Самусь)

-

1652,32 руб . на тонну вместимости

4

Полигоны вместимостью более 50 тыс. тонн (строительство), Расширение

-

286,26 руб . на тонну вместимости
(удельные затраты на тонну вместимости по проектам-аналогам, реализуемым в других субъектах РФ)

-

286,26 руб . на тонну вместимости

5

МСК  мощностью до 15 тыс. тонн в год (строительство)

-

2221,02 руб. на тонну мощности

3321,72 рублей на тонну мощности при строительстве объекта

33315,24 тыс. руб. вне зависимости от мощности объекта (2221,02*15)

6

МСК  мощностью более 15 тыс. тонн в год (строительство), за исключением автоматизированного мусоросортировочного комплекса в г. Томске

-

2053,61 руб. на тонну мощности

3321,72 рублей на тонну мощности при строительстве объекта

2053,61 руб. на тонну мощности

7

Строительство автоматизированного мусоросортировочного комплекса в г. Томске

-

1985,50 руб. на тонну мощности

3321,72 рублей на тонну мощности при строительстве объекта

2653,61 рублей на тонну мощности ((1985,50+3321,72)/2)

8

Модернизация автоматизированного мусоросортировочного комплекса в г. Томске

-

-

2215,70 рублей на тонну мощности при модернизации объекта

2215,70 рублей на тонну мощности

9

Площадки временного накопления твердых коммунальных отходов мощностью до 1 тыс. тонн в год

-

-

-

2298,72 тыс. рублей  вне зависимости от мощности объекта (сметный расчет)

10

Площадки временного накопления твердых коммунальных отходов мощностью более 1 тыс. тонн в год

-

-

-

9484,57 тыс. рублей  вне зависимости от мощности объекта (сметный расчет)

11

Станции сжигания*

-

3000 руб. на тонну мощности

-

3000 руб. на тонну мощности

*- станции сжигания создаются на базе площадок временного накопления, при этом удельные затраты учитывают только соответствующее оборудование.

Затраты (удельные затраты) представлены в ценах 2016 года и в дальнейшем индексировались на индекс потребительских цен в зависимости от года реализации соответствующего мероприятия.

Размер капитальных вложений подлежит уточнению в рамках рассмотрения и согласования департаментом тарифного регулирования Томской области инвестиционных и производственных программ на строительство/реконструкцию объектов обращения с отходами. Расчетные значения капитальных вложений в разрезе объектов представлены в Приложении 13 к территориальной схеме.

Прогнозные значения инвестиций в создание/модернизацию планируемых к использованию объектов обращения с отходами представлены в таблице 9.2.

Затраты на выведение из эксплуатации действующих объектов размещения отходов рассчитаны на основе проектов рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации по данным сведений публичных торгов. Стоимость работ была приведена к ценам 2018 года и составила 12 658 389,38 рублей на 1 гектар. Сводная таблица с прогнозной стоимостью рекультивации по каждому из объектов размещения ТКО приведена в Разделе 4 (таблица 4.7).

Таблица 9.2. Прогнозные инвестиции в создание/модернизацию планируемых к использованию объектов обращения с отходами, тыс. рублей

Объекты размещения

Объекты обработки

Площадки временного

накопления

Объекты обезвреживания

Всего

1267565

2505658

99554

36257

3909033

Поскольку сфера утилизации отходов не подлежит тарифному регулированию оценка затрат на создание объектов утилизации отходов осуществлена на основании данных, предоставленных организациями, реализующими соответствующие проекты (планирующими их реализацию):

1. Комплекс утилизации ПЭТ, ПНД, ПВД фракций. Инициатор проекта - ООО «Региональный логистический центр». Планируемые капитальные вложения 150 млн. рублей.

2. Комплекс утилизации полимерных фракций. Инициатор проекта - ООО «Трейдинг Групп». Планируемые капитальные вложения 20 млн. рублей.

3. Объект утилизации - мини-ТЭЦ. Планируемые капитальные вложения 380 млн. рублей.

4. Объект утилизации – биогазовая станция. Планируемые капитальные вложения 450 млн. рублей.

5. По объектам утилизации полиэтиленовой тары, пленки полиэтилена и изделий из нее, лома и отходов изделий из полиэтилентерефталата, ПВН, ПНД ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области и ФКУ ЛУИ-1 УФСИН России по Томской области планируемые капитальные вложения составляют 150 млн. рублей.

6. Объект обезвреживания медицинских отходов классов Б, В, Г (кроме ртутьсодержащих), биологических отходов. Инициатор проекта - ООО «ЕА Систем». Планируемые капитальные вложения 11 млн. рублей.

7. Объект утилизации. Инициатор проект – ООО «Чистый мир». Планируемые капитальные вложения 4,2 млн. рублей.

РАЗДЕЛ 10

ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ

10.1. Прогнозные значения предельных тарифов В области обращения с твердыми коммунальными отходами

Прогнозные значения предельных тарифов определены по аналогии с установлением тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484, с учетом прогнозных показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а также объема необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, обезвреживания, захоронения отходов.

Прогнозные значения предельных тарифов были рассчитаны на основе следующих параметров:

1) тарифы действующих объектов размещения и обработки отходов приняты на уровне тарифов, установленных департаментом тарифного регулирования Томской области. Если тариф устанавливался на кубический метр принимаемых отходов, перевод показателей объема в показатели массы производился по плотности отходов равной 200 кг/куб.м;

2) капитальные затраты на строительство/модернизацию объектов рассчитаны в соответствии с положениями Раздела 9;

3) эксплуатационные затраты для новых объектов размещения и обработки отходов, а также существующих объектов размещения без установленного тарифа, рассчитаны по средним удельным затратам (на тонну фактической мощности), принятым при расчете тарифов департаментом тарифного регулирования Томской области;

4) эксплуатационные затраты на объектах обезвреживания отходов определены по удельным показателям согласно проектам-аналогам, реализуемым в других субъектах Российской Федерации;

5) затраты на транспортирование отходов разделены на затраты первого звена транспортирования (от мест накопления отходов до объектов их перегрузки/обработки/размещения) и затраты второго звена транспортирования (от объектов перегрузки до объектов обработки и от объектов обработки до объектов размещения). Затраты на транспортирование приняты на уровне: 1 зона – 74,68 рублей тонно-километр первого звена/ 19,56 рублей тонно-километр второго звена; 2 зона – 44,7 рублей тонно-километр первого звена /17,41 рублей тонно-километр второго звена; 4 зона – 39,3 рублей тонно-километр первого звена /15,2 рублей тонно-километр второго звена; 5 зона – 47,37 рублей тонно-километр первого звена /14,54 рублей тонно-километр второго звена; 6 зона – 33,69 рублей тонно-километр первого звена/15,52 рублей тонно-километр второго звена; 7 зона – 35,63 рублей тонно-километр первого звена /18,1 рублей тонно-километр второго звена; 8 зона – 113,61 рублей тонно-километр первого звена /25,37 рублей тонно-километр второго звена;

6) собственные расходы регионального оператора приняты на уровне 10% от необходимой валовой выручки на каждый год деятельности;

7) при расчете финансовой модели были оценочно определены расходы на услугу регионального оператора; расходы на обработку ТКО; расходы на размещение ТКО (в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду) и расходы на транспортирование ТКО. При определении расходов на обработку ТКО был учтен доход от реализации вторичного сырья. Срок амортизации по мусоросортировочным объектам и площадкам временного накопления принят 10 лет, по объектам размещения ТКО – 20 лет.

Тарифы операторов по обращению с ТКО, единые тарифы региональных операторов утверждаются департаментом тарифного регулирования Томской области. Значения тарифов, приведенные в территориальной схеме, являются прогнозными и приведены справочно.

Таблица 10.1. Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за тонну, без НДС

Зона РО

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Зона № 1

3 913

3 926

4 079

5 080

5 183

5 281

5 408

5 562

5 633

5 704

5 775

5 945

Зона № 2

5 556

6 686

6 925

6 738

6 928

8 304

8 510

8 711

8 946

9 195

9 444

9 709

Зона № 4

3 876

3 932

4 079

5 343

5 350

5 384

5 450

5 514

5 580

5 695

5 839

5 976

Зона № 5

5 046

5 226

5 392

6 319

6 606

6 682

6 793

6 942

7 124

7 313

7 513

7 690

Зона № 6

4 308

4 148

4 853

5 082

5 118

6 609

6 817

6 968

7 171

7 383

7 627

7 781

Зона № 7

2 554

2 644

2 751

2 850

2 955

3 555

3 626

3 276

3 328

3 407

3 474

3 541

Зона № 8

3 278

3 516

3 951

4 107

4 193

4 067

4 602

4 741

4 868

5 031

5 183

5 363

Таблица 10.2. Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за куб.м., без НДС

Зона РО

2019*

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Зона № 1

569,56

359

361

374

466

475

485

496

511

517

524

530

545

Зона № 2

569,63

500

601

622

606

622

747

765

782

804

826

849

873

Зона № 4

399,27

410

416

432

565

566

570

577

584

590

603

618

632

Зона № 5

496,76

520

538

555

650

680

688

700

715

733

753

774

791

Зона № 6

427,86

465

448

525

550

553

714

736

753

775

798

824

841

Зона № 7

264,98

234

242

252

261

271

326

333

300

305

312

319

325

Зона № 8

262,64

336

360

404

419

429

416

471

485

498

514

530

548

*единый тариф регионального оператора, установленный Департаментом тарифного регулирования Томской области

Таблица 10.3. Прогнозные тарифы на объектах обращения с ТКО, в рублях за тонну, без НДС

Тип объекта

Наименование

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Полигон

Полигон ТБО с. Александровское Александровский район

817

849

882

917

953

991

Полигон

Полигон ТБО г. Стрежевой

689

712

737

762

792

824

857

891

927

964

1002

Полигон

Полигон ТКО с. Каргасок Каргасокский район (1 очередь)

919

953

Полигон

Полигон ТКО с. Вертикос Каргасокский район

1535

1593

1654

1717

1785

1857

1931

2008

2088

2172

2259

Полигон

Полигон ТБО г. Кедровый (1 очередь)

1664

1727

1794

Полигон

Полигон ТБО с.Бакчар (1 очередь)

664

676

727

751

780

806

833

862

891

921

953

Полигон

Полигон ТБО с. Кожевниково

626

648

672

696

724

753

783

815

847

881

916

Полигон

Полигон ТБО с. Мельниково (1 очередь)

784

815

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Полигон

Полигон ТБО р.п. Белый Яр (1 очередь)

1194

1237

1282

1329

1382

1437

1495

1554

1617

1681

1749

Полигон

Полигон ТБО с. Молчаново

1553

1611

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Полигон

Полигон ТБО с. Подгорное Чаинского р-на (1 очередь)

2559

2659

2763

2871

2986

3106

3230

3359

3493

3633

3778

Полигон

Полигон ТБО с. Кривошеино

906

942

980

1019

1060

1102

1146

1192

1240

1289

1341

Полигон

Полигон ТБО г. Колпашево, 1 этап, 1 очереди

672

694

717

Полигон

Полигон ТБО с. Тогур, 1 этап 1 очереди

672

694

717

0

0

0

0

0

0

0

0

Полигон

Полигон ТБО г. Асино

703

725

750

776

804

836

869

904

940

978

1017

Полигон

Полигон ТБО с. Первомайское (1 очередь)

1075

1117

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Полигон

Полигон ТБО в с. Нелюбино (1-я очередь) Томского района Томской области

1053

1092

1132

1173

1220

1269

1320

1372

1427

Полигон

Полигон по захоронению ТБО г. Томска в районе с. Сухоречье, 1 очередь

249

255

261

268

278

290

301

313

326

339

352

Полигон

Полигон ТБО г. Северск

371

382

394

Полигон

Перспективный Полигон ТБО пос. Самусь

1375

1375

1375

1376

4346

Полигон

Перспективный Полигон ТКО с. Чажемто Колпашевский район

2664

2641

2623

2606

2590

2575

2561

2548

2537

Полигон

Перспективный Полигон ТКО с. Александровское Александровский район

1815

1831

1847

1865

1884

Полигон

Перспективный Полигон ТКО с. Новый Васюган

3656

3612

3569

3528

3489

3451

3414

Полигон

Перспективный Полигон ТКО с. Мельниково

1155

1177

1204

1226

1250

1274

1300

1327

1355

Полигон

Перспективный Полигон ТКО с. Каргасок Каргасокский район

1041

1045

1353

1359

1376

1388

1401

1415

1430

Полигон

Перспективный Полигон ТКО с. Парабель

1380

1386

1397

1408

1420

1432

1445

1460

1474

Полигон

Перспективный Полигон ТКО город Кедровый

3808

3255

3217

3180

3144

3110

3077

3046

3016

Полигон

Полигон ТКО село Тегульдет

1137

1118

1099

1080

1066

1064

0

0

0

0

0

Полигон

Перспективный Полигон ТКО г. Северск

948

825

788

777

786

796

805

816

827

Полигон

Перспективный полигон село Тегульдет

10852

1681

1694

1707

1721

1736

Полигон

Перспективный полигон ТКО Колпашево

1269

1297

1321

1345

1371

1398

1426

1456

Полигон

Перспективный полигон с. Зырянское

1801

1813

1826

1839

1854

1869

1885

1903

Сортировка

МСК ООО "АБФ Ресурс" г. Северск

184

191

199

207

215

223

232

242

251

261

272

Сортировка

МСК с. Бакчар Бакчарский район

1022

911

793

698

598

493

382

265

141

Сортировка

МСК с.Мельниково Шегарский район

648

546

436

349

257

160

157

151

143

Сортировка

АМСК Томск

926

863

986

658

630

284

242

180

134

88

Сортировка

МСК город Стрежевой

800

699

591

487

416

320

218

110

103

Сортировка

МСК село Колпашево Колпашевский район

471

372

267

184

185

188

185

179

163

Сортировка

МСК город Асино Асиновский район

765

392

294

245

171

169

168

169

170

172

Сортировка

МСК пос. Белый Яр Верхнекетский район

927

816

700

606

507

403

292

176

53

Сортировка

МСК пос. Подгорное Чаинский район

1018

907

789

694

594

489

378

261

137

Сортировка

МСК село Александровское Александровский район

1086

972

851

886

651

543

429

309

182

Сортировка

МСК село Кривошеино Кривошеинский район

556

456

349

265

176

169

156

149

146

Сортировка

МСК с. Кожевниково Кожевниковский район

812

706

593

504

409

309

203

188

139

Обезвреживание

Станция сжигания Средний Васюган Каргасокский район

23302

23891

24500

25128

25777

26446

27138

Обезвреживание

Станция сжигания Сосновка Каргасокского района

28788

29475

30183

30913

31667

32443

33244

Обезвреживание

Станция сжигания Улу-Юл Первомайского района

20696

21216

21755

22312

22888

23485

24102

Обезвреживание

Станция сжигания Батурино Асиновского района

24238

24835

25451

26087

26744

27423

28125

Обезвреживание

Станция сжигания Тымск Каргасокского района

27004

27659

28335

29033

29752

30494

31259

Обезвреживание

Инсенератор

11626

12040

17088

17584

18096

18625

19171

19735

20316

20917

21537

РАЗДЕЛ 11

СВЕДЕНИЯ О ЗОНАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ

С учетом объема образования твердых коммунальных отходов, наличия транспортной инфраструктуры, отсутствия природоохранных территорий, наличия существующих объектов размещения отходов, имеющих перспективу развития, в Томской области определено восемь зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определение количества зон деятельности региональных операторов и разделение территории Томской области на эти зоны осуществлялось в том числе на основе следующих критериев:

совпадение границ зон деятельности региональных операторов с административными границами поселений;

максимальная ответственность регионального оператора за транспортирование твердых коммунальных отходов в пределах его зоны деятельности (минимизация перемещения твердых коммунальных отходов между различными зонами деятельности).

Рисунок 2. Деление Томской области на зоны деятельности региональных операторов

Таблица 11.1. Деление Томской области на зоны деятельности региональных операторов

Наименование зоны

Муниципальные образования, входящие в зону

Население, чел.

Масса образующихся отходов, тонн

Зона № 1

г. Стрежевой, Александровский район

49 494

31 087

Зона № 2

Каргасокский, Парабельский районы

31 671

16 364

Зона № 4

г. Кедровый, Бакчарский, Кожевниковский, Шегарский районы

54 374

25 923

Зона № 5

Верхнекетский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Чаинский районы

90 335

45 661

Зона № 6

Асиновский, Зырянский, Первомайский, Тегульдетский районы

68 208

37 025

Зона № 7

г.Томск, Томский район

670 355

423 115

Зона № 8

ЗАТО Северск

113 843

54 206

Средняя расчетная плотность ТКО по зонам деятельности региональных операторов составляет:

- Зона 1 – 91,77 кг на куб.м. или 10,90 куб.м на тонну;

- Зона 2 – 89,89 кг на куб.м. или 11,13 куб.м на тонну;

- Зона 4 – 105,8 кг на куб.м. или 9,45 куб.м на тонну;

- Зона 5 – 102,94 кг на куб.м. или 9,71 куб.м на тонну;

- Зона 6 – 108,10 кг на куб.м. или 9,25 куб.м на тонну;

- Зона 7 – 91,66 кг на куб.м. или 10,91 куб.м на тонну;

- Зона 8 – 102,24 кг на куб.м. или 9,78 куб.м на тонну.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области заключены соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории всех 8 зон деятельности.

РАЗДЕЛ 12

ЭЛЕКТРОННАЯ МОДЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами размещена в публичном доступе в сети Интернет по адресу: http://5.189.234.70.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, формирует систему обращения с отходами на территории Томской области и является обязательной для исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и другими операторами, осуществляющими обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области.

Территориальная схема обращения с отходами базируется на новой модели отношений по обращению с твердыми коммунальными отходами, сформированной Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с территориальной схемой формируется новая система накопления твердых коммунальных отходов, включая поэтапный переход к раздельному накоплению твердых коммунальных отходов и накоплению опасных и особо опасных отходов.

Территориальная схема обращения с отходами предусматривает строительство и реконструкцию мест размещения, перегрузки и обработки отходов. В случае невозможности реализации мероприятий, предусмотренных территориальной схемой, в территориальную схему должны быть внесены соответствующие изменения. При этом региональный оператор вправе предложить к реализации собственные проекты строительства и модернизации объектов обработки, перегрузки и размещения отходов, обеспечивающие достижение целей, предусмотренных настоящей территориальной схемой и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между региональным оператором и уполномоченным органом субъекта РФ.

В случае экономической и экологической целесообразности в период действия территориальной схемы могут быть предложены мероприятия по строительству объектов по утилизации и обезвреживанию отходов.

Территориальная схема включает в себя электронную модель, в которой имеется база данных для хранения и обработки всей информации по вопросам обращения с отходами на территории Томской области, финансовая модель, а также математическая модель для решения задачи оптимизации транспортных потоков, расположения и технических характеристик объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Сводная информация по источникам образования ТКО.

Приложение 2. Реестр источников образования отходов производства и потребления за исключением ТКО.

Приложение 3. Данные о количестве образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов I – V класса опасности на территории Томской области в 2016, 2017, 2018 годах (по данным статистической отчетности).

Приложение 4. Прогноз образования отходов производства и потребления за исключением твердых коммунальных отходов.

Приложение 5. Данные по образованию отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам

Приложение 6. Сведения об объектах образования отходов животноводства, медицинских и биологических отходах.

Приложение 7. Расширенный баланс.

Приложение 8. Сведения о местах накопления ТКО (контейнерные площадки)

Приложение 9. Объекты размещения отходов.

Приложение 10. Объекты обезвреживания отходов.

Приложение 11. Объекты обработки отходов.

Приложение 12. Объекты утилизации отходов.

Приложение 13. Сводная информация об объектах обращения с ТКО.

Приложение 14. Характеристика объектов размещения ТКО.

Приложение 15. Баланс количественных характеристик отходов производства и потребления за исключением ТКО.

Приложение 16. Перспективный баланс отходов, не относящихся к ТКО.

Приложение 17. Перспективная логистическая модель.

Приложение 18. Руководство пользователя с правами просмотра

Приложение 19. Список использованной литературы

[1] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области (http://www.tmsk.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tmsk/ru/statistics/population/).

[2] Мирный А.Н. Справочник ТБО. М., 2001.