Основная информация
Дата опубликования: | 29 августа 2011г. |
Номер документа: | RU26000201100701 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ставропольский край |
Принявший орган: | Министерство финансов Ставропольского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Министерство финансов Ставропольского края
Приказ
29 августа 2011 г. № 138
Об утверждении административного регламента предоставления министерством финансов Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
{Утратил силу
Приказ министерства финансов Ставропольского края от 04 апреля 2013 года. № 79, НГР: ru26000201300251}
{Изменение:
Приказ министерства финансов Ставропольского края от 29 июня 2012 г. № 121, НГР: ru26000201200551} – утратил силу
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», и постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством финансов Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее - Административный регламент).
2. Первому заместителю министра, заместителям министра финансов Ставропольского края, начальникам отделов министерства финансов Ставропольского края организовать работу по рассмотрению обращений граждан (далее - обращение) и обеспечить исполнение решений, принятым по обращениям граждан в соответствии с Административным регламентом.
3. Отделу организационного обеспечения министерства финансов Ставропольского края:
3.1. Обеспечить учет и прохождение обращений в соответствии с установленными требованиями настоящего Административного регламента.
3.2. Осуществлять контроль за своевременным и качественным рассмотрением поступающих обращений.
4. Учет, регистрацию, контроль за исполнением решений, принятым по обращениям возложить на ведущего специалиста 2 разряда отдела организационного обеспечения Гаврилову Т.П.
5. Признать утратившим силу приказы министерства финансов Ставропольского края:
от 02 декабря 2008 г. № 199 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан»;
от 22 марта 2011 г. № 32 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Ставропольского края от 02 декабря 2008 г. № 199 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан»;
от 09 августа 2011 г. № 130 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан», утвержденный приказом министерства финансов Ставропольского края от 02 декабря 2008 года № 199".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Ставропольского края Самарину В.И.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края -
министра финансов Ставропольского края
В.Г.Шаповалов
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства финансов
Ставропольского края
от 29 августа 2011 г. № 138
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпредоставления министерством финансов Ставропольского краягосударственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления министерством финансов Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее соответственно – Административный регламент, министерство финансов, государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в министерстве финансов.
2. Государственная услуга исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане).
Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги
3. Информация о государственной услуге предоставляется:
с использованием средств массовой информации, телефонной связи;
посредством размещения в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет.
4. Местонахождение министерства финансов: улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
график работы министерства финансов: понедельник – пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье – выходные дни;
контактный телефон (телефон для справок): 8(8652) 297994, 297888, 297990;
«телефон доверия» 8(8652) 297987;
факсимильная связь: 8(8652) 297992;
адрес электронной почты: stavmf@stv.runnet.ru;
официальный Интернет сайт министерства финансов http://www.mfsk.ru;
официальный портал органов государственной власти Ставропольского края http://www.stavregion.ru;
единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru.
5. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги (далее – информация) граждане обращаются:
лично в министерство финансов по адресу: улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
устно по телефонам: 8(8652) 297994, 297888, 297990;
в письменном виде путем направления почтовых отправлений в министерство финансов по адресу: улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
посредством направления письменных обращений в министерство финансов по факсимильной связи по номеру 8(8652) 297992;
с использованием электронной почты в министерство финансов по адресу e-mail: stavmf@stv.runnet.ru;
с использованием универсальной электронной карты гражданина.
6. График и информация о личном приеме граждан министром финансов, первым заместителем министра, заместителями министра (далее - руководство министерства финансов) расположены на официальном Интернет сайте министерства финансов, на официальном портале органов государственной власти Ставропольского края и в холле первого этажа здания министерства финансов.
7. Устное информирование граждан обеспечивается специалистом отдела организационного обеспечения министерства финансов лично и по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, оно должно сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8. Информация предоставляется на бесплатной основе.
9. На официальном Интернет сайте министерства финансов http://www.mfsk.ru размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема предоставления государственной услуги;
график и информация о личном приеме граждан руководством министерства финансов.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
10. Государственная услуга «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
Наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу
11. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством финансов. Ответственным за предоставление государственной услуги является отдел организационного обеспечения министерства финансов (далее – отдел организационного обеспечения).
Результат предоставления государственной услуги
12. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
ответ на все поставленные в обращении (устном, в письменной форме или в форме электронного документа) вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Срок предоставления государственной услуги
13. Срок регистрации письменного обращения и обращения в форме электронного документа (далее - Интернет-обращение) в министерстве финансов со дня поступления - 3 дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
14. Письменные обращения и Интернет-обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции министерства финансов, в срок до 7 дней со дня их регистрации в министерстве финансов, подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
15. В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы.
16. Общий срок рассмотрения письменных обращений, Интернет-обращений граждан – 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения.
Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет-обращения.
Руководство министерства финансов при рассмотрении обращений граждан, поступивших из Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
17. В случаях направления министерством финансов в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее – органы местного самоуправления) и иным должностным лицам руководство министерства финансов вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений, Интернет-обращений не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
Правовые основания для предоставлениягосударственной услуги
18. Предоставление государственной услуги в министерстве финансов осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21 января 2009 г., Собрание законодательства Российской Федерации № 4, ст. 445 2009 г.);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» № 95, 5 мая 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации № 19, ст. 2060 2006 г., № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196 2010 г.);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации № 7, ст. 776 2009 г.);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации № 31, ст. 4179 2010 г.);
Уставом (Основным законом) Ставропольского края от 12.10.1994 № 6-кз («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края» № 11-12 (41-42), ст. 506 1997 г.);
Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда» № 251, 15 ноября 2008 г., «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края» № 36, ст. 7797 20 декабря 2008 г.);
Положением о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. № 389 (в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 11 июля 2007 г. № 437, от 13 октября 2008 г. № 816, от 04 декабря 2009 г. № 732) («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края» № 20, ст. 5722 2006 г.);
настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги
19. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное:
в письменном виде по почте в министерство финансов;
в письменном виде по факсу в министерство финансов;
электронной почтой в министерство финансов;
на официальный Интернет сайт министерства финансов;
лично в министерство финансов;
на «телефон доверия».
20. В обращении гражданин указывает наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего руководителя министерства финансов, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
21. Гражданин при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
22. Обращение, поступившее в министерство финансов, подлежит обязательному приему.
Исчерпывающий перечень оснований для отказав предоставлении государственной услуги
23. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в обращении, обжалуется судебное решение. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу руководителя министерства финансов, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
24. Основания для отказа в рассмотрении Интернет-обращения является поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня.
Размер платы, взимаемой с заявителяпри предоставлении государственной услуги
25. Предоставление государственной услуги в министерстве финансов осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлении государственной услугии при получении результата предоставления государственной услуги
26. Срок ожидания в очереди при передаче обращения в министерстве финансов не должен превышать 20 минут.
27. Срок ожидания в очереди на личном приеме в министерстве финансов при получении ответа на обращение не должен превышать 20 минут.
Срок регистрации запроса гражданина о предоставлениигосударственной услуги
28. Обращение, поступившее в министерство финансов, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в министерство финансов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема граждан, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
29. Здание (строение), в котором расположено министерство финансов, должно быть оборудовано входом для свободного доступа граждан в помещение.
30. Центральный вход в министерство финансов должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании министерства финансов.
31. Помещения министерства финансов должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Кабинеты министерства финансов должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о номере кабинета, наименовании структурного подразделения министерства финансов (далее - структурное подразделение), фамилии, имени, отчества специалиста.
Рабочие места специалистов министерства финансов оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
32. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
33. График и информация о личном приеме граждан руководством министерства финансов расположены на официальном Интернет сайте министерства финансов, на официальном портале органов государственной власти Ставропольского края и в холле первого этажа здания министерства финансов.
Текстовая информация должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет – яркий, контрастный к основному фону.
34. Информирование гражданина о предоставлении государственной услуги, в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения, ответственного за его исполнение, осуществляет специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за работу с обращениями граждан.
Результатом предоставления справочной информации является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
35. Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в министерство финансов осуществляется по адресу:
улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
график работы:
понедельник – пятница с 9-00 до 18-00,
перерыв с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
36. Предоставление информации по вопросам регистрации письменных обращений, Интернет-обращений граждан осуществляется:
понедельник – пятница с 9-00 до 18-00,
перерыв с 13-00 до 14-00.
37. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу министерства финансов:
улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003.
38. Интернет-обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном Интернет сайте министерства финансов http://www.mfsk.ru в подразделе «Задать вопрос» раздела «Министерство».
39. Обращения в форме электронного документа направляются по адресу электронной почты министерства финансов e-mail: stavmf@stv.runnet.ru.
40. Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: (8652) 297992.
41. Обращения могут поступить на «телефон доверия» министерства финансов (далее – «телефон доверия») (8652) 297987.
42. Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального Интернет сайта министерства финансов.
43. На официальном Интернет сайте министерства финансов размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема предоставления государственной услуги (далее – блок-схема);
график и информация о личном приеме граждан руководством министерства финансов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
44. Гражданин на стадии рассмотрения его обращения министерством финансов при желании имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
45. Специалисты министерства финансов обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением прокуратуры Ставропольского края, судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
46. Конфиденциальные сведения, ставшие известными специалистам министерства финансов при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.
47. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан в министерстве финансов являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации гражданами о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме
48. Обеспечение возможности получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном Интернет сайте министерства финансов, на официальном портале органов государственной власти Ставропольского края, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной системы «Портал государственных услуг Ставропольского края».
49. Обеспечение возможности получения на официальном Интернет сайте министерства финансов формы заявления, необходимой для получения государственной услуги в электронном виде.
50. Обеспечение возможности, в целях получения государственной услуги, представлять документы в электронном виде с использованием официального Интернет сайта министерства финансов.
51. Обеспечение возможности получения гражданами ответа на Интернет-обращение в форме электронного документа.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
52. Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги включает:
личный прием граждан;
работа с письменными обращениями граждан, включающая в себя:
прием и первичная обработка обращений граждан;
регистрацию письменных обращений граждан;
рассмотрение письменных обращений граждан;
подготовку ответов на письменные обращения граждан;
работа с Интернет-обращениями граждан;
работа с обращениями граждан, поступившими на «телефон доверия».
53. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги в министерстве финансов (блок-схема) приведено в приложении 1 к Административному регламенту.
Последовательность действий руководства министерства финансов и специалистов министерства финансов при предоставлении государственной услуги
Личный прием граждан
54. Личный прием граждан осуществляется руководством министерства финансов в соответствии с графиком личного приема граждан, утвержденным руководителем министерства финансов.
55. График и информация о личном приеме граждан руководством министерства финансов размещаются на официальном Интернет сайте министерства финансов, на официальном портале органов государственной власти Ставропольского края и в холле первого этажа здания министерства финансов.
56. Предварительная запись на прием к руководству министерства финансов производится специалистами отдела организационного обеспечения, ответственными за организацию личного приема граждан в соответствии с должностными регламентами. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится:
ежедневно с 9.00 до 18.00 часов,
перерыв с 13-00 до 14-00 (кроме выходных и праздничных дней),
в предвыходной и предпраздничный день – с 9.00 до 17.00 часов.
Личный прием граждан руководством министерства финансов производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 20 минут.
57. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
58. Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
59. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку учета приема посетителей по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
60. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
61. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию министерства финансов, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
62. В ходе личного приема гражданину отказывается в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
63. Запись на повторный прием к руководству министерства финансов осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. В случае повторного обращения специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за организацию работы с обращениями граждан, осуществляет подборку всех имеющихся в отделе организационного обеспечения материалов, касающихся данного обращения. За два дня до приема подготовленные материалы направляются руководителю министерства финансов, ведущему личный прием.
64. Руководство министерства финансов во время приемов дает поручения структурным подразделениям министерства финансов. Учет всех материалов производится в отделе организационного обеспечения согласно Административному регламенту.
65. Все поручения руководства министерства финансов на личном приеме граждан берутся на контроль.
66. После завершения личного приема руководством министерства финансов и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке учета приема посетителей, специалисты отдела организационного обеспечения, ответственные за организацию личного приема граждан, оформляют рассылку документов.
67. Информация о принятых мерах направляется на ознакомление руководителю министерства финансов, осуществлявшему прием, который принимает решение о снятии обращения с контроля.
68. Документы по рассмотрению обращений граждан хранятся в течение пяти лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
69. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по поставленным вопросам, либо переадресация обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
70. Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассмотренных на личном приеме в министерстве финансов, осуществляется начальником отдела организационного обеспечения.
Ответственность за обеспечение личного приема граждан несет начальник отдела организационного обеспечения.
71. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан в министерстве финансов, осуществляется специалистом отдела организационного обеспечения, ответственным за организацию работы по обращениям граждан.
Работа с письменными обращениями граждан в министерстве финансов
Прием и первичная обработка обращений граждан
72. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в министерство финансов или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из аппарата Правительства Ставропольского края и других государственных органов для рассмотрения по поручению.
Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсимильной связи, по электронной почте, через официальный Интернет сайт министерства финансов, на «телефон доверия».
73. Все обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел организационного обеспечения.
74 Специалист, отдела организационного обеспечения, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
прикладывает к письму, поступившие документы и материалы;
в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес министерства финансов нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе организационного обеспечения, второй передается в структурное подразделение, рассматривающее данное обращение.
75. Специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику отдела организационного обеспечения.
76. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина на копиях или вторых экземплярах делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
77. Интернет-обращения, направленные гражданами на официальный Интернет сайт министерства финансов, в течение рабочего дня поступают в отдел организационного обеспечения.
78. Интернет-обращения, обращения, поступившие на «телефон доверия» распечатываются на бумажный носитель и подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений согласно Административному регламенту.
79. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя руководства министерства финансов передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в отдел организационного обеспечения.
Регистрация письменных обращений граждан
80. Основанием для регистрации письменных обращений граждан в министерстве финансов является поступление их в министерство финансов.
81. Регистрация обращений граждан, поступивших в министерство финансов, производится специалистом отдела организационного обеспечения, ответственным за организацию работы по обращениям граждан, в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее – СЭДД) «Дело» в течение 3 дней с даты их поступления.
82. На письменных обращениях граждан проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп содержит название «Министерство финансов Ставропольского края», входящий регистрационный номер, сформированный СЭДД «Дело» и дату регистрации (число, месяц, год).
83. Прошедшие регистрацию письменные обращения граждан в тот же день направляются для рассмотрения руководству министерства финансов в соответствии с распределением их функциональных обязанностей.
84. В соответствии с резолюцией руководства министерства финансов все поступившие обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, передаются под расписку руководителям структурных подразделений. При этом в СЭДД «Дело» делается отметка о направлении обращения гражданина на рассмотрение.
Рассмотрение письменных обращений граждан
85. По письменному обращению, поступившему в министерство финансов, должно быть принято одно из следующих решений:
о принятии к рассмотрению;
о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
о приобщении к ранее поступившему обращению;
о сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;
о сообщении гражданину о прекращении переписки;
о списании в дело.
86. Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции министерства финансов, в течение 7 дней со дня их регистрации подлежат направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
87. Руководство министерства финансов в соответствии с распределением их функциональных обязанностей в трехдневный срок со дня регистрации письменного обращения гражданина, направляют поручения о его рассмотрении в структурные подразделения. Обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, передаются под расписку руководителям структурных подразделений в соответствии с резолюцией руководства министерства финансов.
88. Поступившие в структурные подразделения письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
При указании в поручении руководства министерства финансов резолюции «срочно» или «оперативно» обращения подлежат рассмотрению соответственно в трехдневный или десятидневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.
89. Документы, направляемые на исполнение нескольким руководителям структурных подразделений (далее - соисполнители), передаются им на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается отделом организационного обеспечения. Контроль за сроками исполнения письменного обращения гражданина, а также подготовку ответа гражданину, направившему письменное обращение, осуществляет соисполнитель, указанный в поручении первым. Другие соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока исполнения письменного обращения гражданина обязаны представить первому соисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа гражданину.
90. Специалист структурного подразделения, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить гражданина для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у гражданина и иных юридических и физических лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
91. Специалист структурного подразделения на основании направленного в его адрес в установленном порядке запроса обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
92. В случае если обращение направлено не по принадлежности, руководитель структурного подразделения, в двухдневный срок решает вопрос об изменении резолюции с руководством министерства финансов и возвращает это обращение в отдел организационного обеспечения.
93. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.
94. Специалист структурного подразделения, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пунктах 23 и 24 Административного регламента.
95. Результатом рассмотрения обращения в структурных подразделениях является разрешение поставленных в обращении вопросов, подготовка ответа гражданину либо переадресация обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.
Подготовка ответов на письменные обращения граждан
96. При подготовке ответов на письменные обращения граждан в министерстве финансов специалист структурного подразделения, ответственный за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководства министерства финансов.
97. Специалист структурного подразделения ответственный за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
98. В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение проверки с выездом на место, истребование дополнительных материалов, срок исполнения поручения может быть продлен руководством министерства финансов, но не более чем на 30 дней.
99. Руководство министерства финансов принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении гражданину уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то специалист структурного подразделения обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
100. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
В ответе в федеральные органы государственной власти должно быть указано, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из граждан дан ответ.
Ответы гражданам и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
101. Ответы на обращения граждан подписывает руководство министерства финансов.
102. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные гражданином к обращению. Если гражданин настаивает на возвращении этих документов, то они должны быть возвращены гражданину по его заявлению. При этом министерство финансов вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов.
Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
103. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
104. Ответ гражданину за подписью руководства министерства финансов направляется в отдел организационного обеспечения для присвоения письму исходящего регистрационного номера.
При регистрации на письме проставляется сформированный в СЭДД «Дело» регистрационный номер и дата регистрации (число, месяц, год).
105. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист структурного подразделения, ответственный за исполнение поручения, подготавливает предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
106. В случае принятия руководством министерства финансов решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
107. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается министерством финансов в порядке, установленном Административным регламентом.
Работа с Интернет-обращениями граждан
108. Интернет-обращения, направленные гражданами путем заполнения специальной формы на официальном Интернет сайте министерства финансов http://www.mfsk.ru в подразделе «Задать вопрос» раздела «Министерство», в течение рабочего дня поступают в отдел организационного обеспечения.
109. Интернет-обращения граждан распечатываются на бумажный носитель и подлежат рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений согласно Административному регламенту.
110. Регистрация Интернет-обращений и подготовка ответов на Интернет-обращения граждан производится в порядке, установленном для письменных обращений граждан в соответствии с Административным регламентом.
Особенности выполнения административных процедурв электронной форме
111. Гражданин вправе направлять обращения с использованием официального Интернет сайта министерства финансов, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной системы «Портал государственных услуг Ставропольского края».
112. В случае направления гражданами обращений в министерство финансов в форме электронного документа ответы на обращения гражданам направляются по электронной почте.
Работа с обращениями граждан, поступившими на «телефон доверия»
113. Основанием для начала административной процедуры является звонок гражданина, поступивший на «телефон доверия».
114. Учет и рассмотрение обращений, поступающих на «телефон доверия», организуется специалистом отдела организационного обеспечения, отвечающим за работу «телефона доверия».
115. Прием обращений по «телефону доверия» осуществляется с помощью автоматизированной системы управления и обработки информации.
116. Обращения граждан, позвонивших на «телефон доверия», в круглосуточном режиме записываются на автоответчик, затем вся полученная информация в режиме прослушивания переносится в персональный компьютер специалистом, отвечающим за работу «телефона доверия».
117. Полученная информация, в трехдневный срок со дня поступления звонка гражданина, обобщается, распечатывается, подписывается и направляется специалистом, отвечающим за работу «телефона доверия», в отдел организационного обеспечения для регистрации.
118. После регистрации полученные обращения передаются руководству министерства финансов на рассмотрение.
119. Обращения граждан, поступившие на «телефон доверия», подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений в соответствии с Административным регламентом.
120. Результатом рассмотрения обращений, поступивших на «телефон доверия», является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов гражданам либо переадресация обращений в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов с одновременным уведомлением гражданина.
Особенности выполнения административныхпроцедур по обращениям, связанным с фактами коррупциив министерстве финансов
121. Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в министерстве финансов, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
122. Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в министерстве финансов направляются руководителю министерства финансов.
123. Учет и анализ обращений, содержащих сведения о проявлениях коррупции в министерстве финансов, а также принятых по ним решений осуществляет отдел государственной службы и кадров министерства финансов.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
124. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела организационного обеспечения, а также заместителем министра, курирующим соответствующее направление работы (далее - должностные лица, ответственные за организацию работы по рассмотрению обращений граждан), проверок соблюдения и исполнения в министерстве финансов положений нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих отношения по рассмотрению обращений граждан, а также положений настоящего Административного регламента.
125. Должностные лица, ответственные за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проводят контроль по обращениям граждан в плановом или внеплановом порядке по факту поступления обращений граждан. Плановые проверки проводятся один раз в полугодие.
126. Отдел организационного обеспечения ежеквартально готовит информационно-аналитические и статистические материалы по рассмотрению обращений граждан и представляет их в отдел по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края.
127. Ежеквартально отдел организационного обеспечения размещает обзор тем обращений граждан, поступивших в министерство финансов на официальном Интернет сайте министерства финансов в подразделе «Справки и обзоры» раздела «Обращения граждан и организаций».
128. Контроль за рассмотрением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
подготовку оперативных запросов о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
129. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан.
Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется руководителем структурного подразделения, определенного в качестве ответственного исполнителя.
130. Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за организацию работы с обращениями граждан.
131. Специалисты структурных подразделений, работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность специалистов структурных подразделений закрепляется в их должностных регламентах.
132. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями специалиста структурного подразделения, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
133. При утрате специалистом структурного подразделения письменного обращения назначается служебное расследование, о результатах которого информируется руководство министерства финансов.
134. При уходе в отпуск специалист структурного подразделения обязан передать все имеющиеся у него на рассмотрении письменные обращения граждан другому специалисту этого структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в структурном подразделении.
При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в министерстве финансов специалист структурного подразделения обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
135. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления отделом организационного обеспечения ответов гражданам на их обращения.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
{Изменение:
Приказ министерства финансов Ставропольского края от 29 июня 2012 г. № 121, НГР: ru26000201200551}
136. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие министерства финансов, должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих обжалуются гражданином в министерстве финансов, расположенном по адресу:
улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
тел.: 8(8652) 297888, 297990, факс 8(8652) 297992, 947544;
e-mail: stavmf@stv.ru№№et.ru.
137. Решения, действия (бездействия) министерства финансов, должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих обжалуются гражданином в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у гражданина;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы;
отказ должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
138. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство финансов жалобы.
Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
139. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство финансов.
Жалоба направляется по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства финансов, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также подается при личном приеме гражданина.
140. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства финансов, должностного лица министерства финансов либо государственного служащего;
доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) министерства финансов, должностного лица министерства финансов либо государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
Жалоба подписывается подавшим ее гражданином.
141. При обращении гражданина в министерство финансов за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, министерство обязано предоставить их при наличии.
142. Жалоба, поступившая в министерство финансов, подлежит рассмотрению руководством министерства финансов в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства финансов, должностного лица министерства финансов в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение жалобы приостанавливается на основании заявления гражданина, подавшего такую жалобу.
143. По результатам рассмотрения жалобы министерство финансов принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством финансов опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Жалоба удовлетворяется в случае выявления в решениях, действиях (бездействии) министерства финансов, должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих нарушений порядка предоставления государственной услуги. Жалоба не удовлетворяется в случае признания решений, действий (бездействия) министерства финансов, должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих соответствующими установленному порядку оказания государственной услуги.
144. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 143, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
145. Ответ на жалобу не дается в следующий случаях:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
146. Если в результате рассмотрения жалоба гражданина признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу министерства финансов, а также государственному служащему, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу гражданина. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководство министерства финансов, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
147. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц, государственных служащих принимаемыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством финансов
Ставропольского края государственной услуги
«Организация приема граждан,
обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятие по ним решений и направление
ответов заявителям в установленный
законодательством
Российской Федерации срок»
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────┐
┌─────────────────────────────>│Гражданин│<────────────────────────┐
│ └────┬────┘ │
│ \/ ┌─────────┴─────────┐
│ ┌────────────────────┐ │ Устный ответ с │
│ ┌───────────┤Обращение гражданина├──────┐ │согласия гражданина│
│ │ └───────────────┬────┘ │ └───────────────────┘
│ \/ \/ \/ /\
│ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────┐ ┌──────┐ ┌──────┴─────┐
│ │Поступившее в письменном виде: │ │На "телефон│ │Личный├─>│Руководство │
│ │на почтовый адрес министерства │ │ доверия" │ │прием │ │министерства│
│ │ на факс │ └────┬──────┘ └──────┘ └──────┬─────┘
│ │ на электронную почту │ \/ \/
│ │через официальный интернет-сайт│ ┌───────────────────┐ ┌──────────┐
│ │ министерства ├─>│Прием и регистрация│<───┤Письменное│
│ └───────────────────────────────┘ │специалистом отдела│ │обращение │
│ ┌─────────────────────────┐ │ организационного │ └──────────┘
│<─┤Предоставление справочной│<──────┤ обеспечения ├───┐
│ │ информации │ └───────────────────┘ │
│ └─────────────────────────┘ \/
│ ┌────────────────────────┐
│ │ Направление обращения │
│ │руководству министерства│
│ │ для принятия решения │
│ ┌──────────────────────────────────┐ └────────────┬───────────┘
│ │Рассмотрение обращения должностным│ │
└─────────┤ лицом, подготовка ответа │<──────────────┘
└──────────────────────────────────┘
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством финансов
Ставропольского края государственной услуги
«Организация приема граждан,
обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятие по ним решений и направление
ответов заявителям в установленный
законодательством
Российской Федерации срок»
Лицевая сторона
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ │
│ № ____ от "_____" ___________ 20__ г. │
│ Фамилия, имя, отчество заявителя: _____________________________________ │
│ ______________________________________________________________________. │
│ Место работы заявителя и занимаемая должность: ________________________ │
│ _____________________________________________________________________. │
│ Адрес проживания заявителя: ___________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________. │
│ Краткое содержание заявления: _________________________________________ │
│ ________________________________________________________________________│
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________.│
│ │
│ Фамилия должностного лица, ведущего прием: ___________________________. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Оборотная сторона
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Кому поручено рассмотрение заявления, дата, подпись должностного лица, │
│ ведущего прием: _______________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________. │
│ Результат рассмотрения заявления: _____________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________. │
│ Когда и кем дан ответ:_________________________________________________.│
│_______________________________________________________________________. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Министерство финансов Ставропольского края
Приказ
29 августа 2011 г. № 138
Об утверждении административного регламента предоставления министерством финансов Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
{Утратил силу
Приказ министерства финансов Ставропольского края от 04 апреля 2013 года. № 79, НГР: ru26000201300251}
{Изменение:
Приказ министерства финансов Ставропольского края от 29 июня 2012 г. № 121, НГР: ru26000201200551} – утратил силу
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», и постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством финансов Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее - Административный регламент).
2. Первому заместителю министра, заместителям министра финансов Ставропольского края, начальникам отделов министерства финансов Ставропольского края организовать работу по рассмотрению обращений граждан (далее - обращение) и обеспечить исполнение решений, принятым по обращениям граждан в соответствии с Административным регламентом.
3. Отделу организационного обеспечения министерства финансов Ставропольского края:
3.1. Обеспечить учет и прохождение обращений в соответствии с установленными требованиями настоящего Административного регламента.
3.2. Осуществлять контроль за своевременным и качественным рассмотрением поступающих обращений.
4. Учет, регистрацию, контроль за исполнением решений, принятым по обращениям возложить на ведущего специалиста 2 разряда отдела организационного обеспечения Гаврилову Т.П.
5. Признать утратившим силу приказы министерства финансов Ставропольского края:
от 02 декабря 2008 г. № 199 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан»;
от 22 марта 2011 г. № 32 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Ставропольского края от 02 декабря 2008 г. № 199 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан»;
от 09 августа 2011 г. № 130 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан», утвержденный приказом министерства финансов Ставропольского края от 02 декабря 2008 года № 199".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Ставропольского края Самарину В.И.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края -
министра финансов Ставропольского края
В.Г.Шаповалов
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства финансов
Ставропольского края
от 29 августа 2011 г. № 138
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпредоставления министерством финансов Ставропольского краягосударственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления министерством финансов Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее соответственно – Административный регламент, министерство финансов, государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в министерстве финансов.
2. Государственная услуга исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане).
Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги
3. Информация о государственной услуге предоставляется:
с использованием средств массовой информации, телефонной связи;
посредством размещения в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет.
4. Местонахождение министерства финансов: улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
график работы министерства финансов: понедельник – пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье – выходные дни;
контактный телефон (телефон для справок): 8(8652) 297994, 297888, 297990;
«телефон доверия» 8(8652) 297987;
факсимильная связь: 8(8652) 297992;
адрес электронной почты: stavmf@stv.runnet.ru;
официальный Интернет сайт министерства финансов http://www.mfsk.ru;
официальный портал органов государственной власти Ставропольского края http://www.stavregion.ru;
единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru.
5. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги (далее – информация) граждане обращаются:
лично в министерство финансов по адресу: улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
устно по телефонам: 8(8652) 297994, 297888, 297990;
в письменном виде путем направления почтовых отправлений в министерство финансов по адресу: улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
посредством направления письменных обращений в министерство финансов по факсимильной связи по номеру 8(8652) 297992;
с использованием электронной почты в министерство финансов по адресу e-mail: stavmf@stv.runnet.ru;
с использованием универсальной электронной карты гражданина.
6. График и информация о личном приеме граждан министром финансов, первым заместителем министра, заместителями министра (далее - руководство министерства финансов) расположены на официальном Интернет сайте министерства финансов, на официальном портале органов государственной власти Ставропольского края и в холле первого этажа здания министерства финансов.
7. Устное информирование граждан обеспечивается специалистом отдела организационного обеспечения министерства финансов лично и по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, оно должно сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8. Информация предоставляется на бесплатной основе.
9. На официальном Интернет сайте министерства финансов http://www.mfsk.ru размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема предоставления государственной услуги;
график и информация о личном приеме граждан руководством министерства финансов.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
10. Государственная услуга «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
Наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу
11. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством финансов. Ответственным за предоставление государственной услуги является отдел организационного обеспечения министерства финансов (далее – отдел организационного обеспечения).
Результат предоставления государственной услуги
12. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
ответ на все поставленные в обращении (устном, в письменной форме или в форме электронного документа) вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Срок предоставления государственной услуги
13. Срок регистрации письменного обращения и обращения в форме электронного документа (далее - Интернет-обращение) в министерстве финансов со дня поступления - 3 дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
14. Письменные обращения и Интернет-обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции министерства финансов, в срок до 7 дней со дня их регистрации в министерстве финансов, подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
15. В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы.
16. Общий срок рассмотрения письменных обращений, Интернет-обращений граждан – 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения.
Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет-обращения.
Руководство министерства финансов при рассмотрении обращений граждан, поступивших из Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
17. В случаях направления министерством финансов в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее – органы местного самоуправления) и иным должностным лицам руководство министерства финансов вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений, Интернет-обращений не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
Правовые основания для предоставлениягосударственной услуги
18. Предоставление государственной услуги в министерстве финансов осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21 января 2009 г., Собрание законодательства Российской Федерации № 4, ст. 445 2009 г.);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» № 95, 5 мая 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации № 19, ст. 2060 2006 г., № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196 2010 г.);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации № 7, ст. 776 2009 г.);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации № 31, ст. 4179 2010 г.);
Уставом (Основным законом) Ставропольского края от 12.10.1994 № 6-кз («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края» № 11-12 (41-42), ст. 506 1997 г.);
Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда» № 251, 15 ноября 2008 г., «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края» № 36, ст. 7797 20 декабря 2008 г.);
Положением о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. № 389 (в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 11 июля 2007 г. № 437, от 13 октября 2008 г. № 816, от 04 декабря 2009 г. № 732) («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края» № 20, ст. 5722 2006 г.);
настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги
19. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное:
в письменном виде по почте в министерство финансов;
в письменном виде по факсу в министерство финансов;
электронной почтой в министерство финансов;
на официальный Интернет сайт министерства финансов;
лично в министерство финансов;
на «телефон доверия».
20. В обращении гражданин указывает наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего руководителя министерства финансов, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
21. Гражданин при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
22. Обращение, поступившее в министерство финансов, подлежит обязательному приему.
Исчерпывающий перечень оснований для отказав предоставлении государственной услуги
23. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в обращении, обжалуется судебное решение. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу руководителя министерства финансов, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
24. Основания для отказа в рассмотрении Интернет-обращения является поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня.
Размер платы, взимаемой с заявителяпри предоставлении государственной услуги
25. Предоставление государственной услуги в министерстве финансов осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлении государственной услугии при получении результата предоставления государственной услуги
26. Срок ожидания в очереди при передаче обращения в министерстве финансов не должен превышать 20 минут.
27. Срок ожидания в очереди на личном приеме в министерстве финансов при получении ответа на обращение не должен превышать 20 минут.
Срок регистрации запроса гражданина о предоставлениигосударственной услуги
28. Обращение, поступившее в министерство финансов, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в министерство финансов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема граждан, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
29. Здание (строение), в котором расположено министерство финансов, должно быть оборудовано входом для свободного доступа граждан в помещение.
30. Центральный вход в министерство финансов должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании министерства финансов.
31. Помещения министерства финансов должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Кабинеты министерства финансов должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о номере кабинета, наименовании структурного подразделения министерства финансов (далее - структурное подразделение), фамилии, имени, отчества специалиста.
Рабочие места специалистов министерства финансов оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
32. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
33. График и информация о личном приеме граждан руководством министерства финансов расположены на официальном Интернет сайте министерства финансов, на официальном портале органов государственной власти Ставропольского края и в холле первого этажа здания министерства финансов.
Текстовая информация должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет – яркий, контрастный к основному фону.
34. Информирование гражданина о предоставлении государственной услуги, в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения, ответственного за его исполнение, осуществляет специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за работу с обращениями граждан.
Результатом предоставления справочной информации является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
35. Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в министерство финансов осуществляется по адресу:
улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
график работы:
понедельник – пятница с 9-00 до 18-00,
перерыв с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
36. Предоставление информации по вопросам регистрации письменных обращений, Интернет-обращений граждан осуществляется:
понедельник – пятница с 9-00 до 18-00,
перерыв с 13-00 до 14-00.
37. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу министерства финансов:
улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003.
38. Интернет-обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном Интернет сайте министерства финансов http://www.mfsk.ru в подразделе «Задать вопрос» раздела «Министерство».
39. Обращения в форме электронного документа направляются по адресу электронной почты министерства финансов e-mail: stavmf@stv.runnet.ru.
40. Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: (8652) 297992.
41. Обращения могут поступить на «телефон доверия» министерства финансов (далее – «телефон доверия») (8652) 297987.
42. Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального Интернет сайта министерства финансов.
43. На официальном Интернет сайте министерства финансов размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема предоставления государственной услуги (далее – блок-схема);
график и информация о личном приеме граждан руководством министерства финансов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
44. Гражданин на стадии рассмотрения его обращения министерством финансов при желании имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
45. Специалисты министерства финансов обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением прокуратуры Ставропольского края, судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
46. Конфиденциальные сведения, ставшие известными специалистам министерства финансов при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.
47. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан в министерстве финансов являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации гражданами о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме
48. Обеспечение возможности получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном Интернет сайте министерства финансов, на официальном портале органов государственной власти Ставропольского края, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной системы «Портал государственных услуг Ставропольского края».
49. Обеспечение возможности получения на официальном Интернет сайте министерства финансов формы заявления, необходимой для получения государственной услуги в электронном виде.
50. Обеспечение возможности, в целях получения государственной услуги, представлять документы в электронном виде с использованием официального Интернет сайта министерства финансов.
51. Обеспечение возможности получения гражданами ответа на Интернет-обращение в форме электронного документа.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
52. Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги включает:
личный прием граждан;
работа с письменными обращениями граждан, включающая в себя:
прием и первичная обработка обращений граждан;
регистрацию письменных обращений граждан;
рассмотрение письменных обращений граждан;
подготовку ответов на письменные обращения граждан;
работа с Интернет-обращениями граждан;
работа с обращениями граждан, поступившими на «телефон доверия».
53. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги в министерстве финансов (блок-схема) приведено в приложении 1 к Административному регламенту.
Последовательность действий руководства министерства финансов и специалистов министерства финансов при предоставлении государственной услуги
Личный прием граждан
54. Личный прием граждан осуществляется руководством министерства финансов в соответствии с графиком личного приема граждан, утвержденным руководителем министерства финансов.
55. График и информация о личном приеме граждан руководством министерства финансов размещаются на официальном Интернет сайте министерства финансов, на официальном портале органов государственной власти Ставропольского края и в холле первого этажа здания министерства финансов.
56. Предварительная запись на прием к руководству министерства финансов производится специалистами отдела организационного обеспечения, ответственными за организацию личного приема граждан в соответствии с должностными регламентами. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится:
ежедневно с 9.00 до 18.00 часов,
перерыв с 13-00 до 14-00 (кроме выходных и праздничных дней),
в предвыходной и предпраздничный день – с 9.00 до 17.00 часов.
Личный прием граждан руководством министерства финансов производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 20 минут.
57. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
58. Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
59. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку учета приема посетителей по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
60. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
61. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию министерства финансов, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
62. В ходе личного приема гражданину отказывается в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
63. Запись на повторный прием к руководству министерства финансов осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. В случае повторного обращения специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за организацию работы с обращениями граждан, осуществляет подборку всех имеющихся в отделе организационного обеспечения материалов, касающихся данного обращения. За два дня до приема подготовленные материалы направляются руководителю министерства финансов, ведущему личный прием.
64. Руководство министерства финансов во время приемов дает поручения структурным подразделениям министерства финансов. Учет всех материалов производится в отделе организационного обеспечения согласно Административному регламенту.
65. Все поручения руководства министерства финансов на личном приеме граждан берутся на контроль.
66. После завершения личного приема руководством министерства финансов и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке учета приема посетителей, специалисты отдела организационного обеспечения, ответственные за организацию личного приема граждан, оформляют рассылку документов.
67. Информация о принятых мерах направляется на ознакомление руководителю министерства финансов, осуществлявшему прием, который принимает решение о снятии обращения с контроля.
68. Документы по рассмотрению обращений граждан хранятся в течение пяти лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
69. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по поставленным вопросам, либо переадресация обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
70. Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассмотренных на личном приеме в министерстве финансов, осуществляется начальником отдела организационного обеспечения.
Ответственность за обеспечение личного приема граждан несет начальник отдела организационного обеспечения.
71. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан в министерстве финансов, осуществляется специалистом отдела организационного обеспечения, ответственным за организацию работы по обращениям граждан.
Работа с письменными обращениями граждан в министерстве финансов
Прием и первичная обработка обращений граждан
72. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в министерство финансов или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из аппарата Правительства Ставропольского края и других государственных органов для рассмотрения по поручению.
Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсимильной связи, по электронной почте, через официальный Интернет сайт министерства финансов, на «телефон доверия».
73. Все обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел организационного обеспечения.
74 Специалист, отдела организационного обеспечения, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
прикладывает к письму, поступившие документы и материалы;
в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес министерства финансов нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе организационного обеспечения, второй передается в структурное подразделение, рассматривающее данное обращение.
75. Специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику отдела организационного обеспечения.
76. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина на копиях или вторых экземплярах делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
77. Интернет-обращения, направленные гражданами на официальный Интернет сайт министерства финансов, в течение рабочего дня поступают в отдел организационного обеспечения.
78. Интернет-обращения, обращения, поступившие на «телефон доверия» распечатываются на бумажный носитель и подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений согласно Административному регламенту.
79. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя руководства министерства финансов передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в отдел организационного обеспечения.
Регистрация письменных обращений граждан
80. Основанием для регистрации письменных обращений граждан в министерстве финансов является поступление их в министерство финансов.
81. Регистрация обращений граждан, поступивших в министерство финансов, производится специалистом отдела организационного обеспечения, ответственным за организацию работы по обращениям граждан, в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее – СЭДД) «Дело» в течение 3 дней с даты их поступления.
82. На письменных обращениях граждан проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп содержит название «Министерство финансов Ставропольского края», входящий регистрационный номер, сформированный СЭДД «Дело» и дату регистрации (число, месяц, год).
83. Прошедшие регистрацию письменные обращения граждан в тот же день направляются для рассмотрения руководству министерства финансов в соответствии с распределением их функциональных обязанностей.
84. В соответствии с резолюцией руководства министерства финансов все поступившие обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, передаются под расписку руководителям структурных подразделений. При этом в СЭДД «Дело» делается отметка о направлении обращения гражданина на рассмотрение.
Рассмотрение письменных обращений граждан
85. По письменному обращению, поступившему в министерство финансов, должно быть принято одно из следующих решений:
о принятии к рассмотрению;
о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
о приобщении к ранее поступившему обращению;
о сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;
о сообщении гражданину о прекращении переписки;
о списании в дело.
86. Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции министерства финансов, в течение 7 дней со дня их регистрации подлежат направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
87. Руководство министерства финансов в соответствии с распределением их функциональных обязанностей в трехдневный срок со дня регистрации письменного обращения гражданина, направляют поручения о его рассмотрении в структурные подразделения. Обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, передаются под расписку руководителям структурных подразделений в соответствии с резолюцией руководства министерства финансов.
88. Поступившие в структурные подразделения письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
При указании в поручении руководства министерства финансов резолюции «срочно» или «оперативно» обращения подлежат рассмотрению соответственно в трехдневный или десятидневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.
89. Документы, направляемые на исполнение нескольким руководителям структурных подразделений (далее - соисполнители), передаются им на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается отделом организационного обеспечения. Контроль за сроками исполнения письменного обращения гражданина, а также подготовку ответа гражданину, направившему письменное обращение, осуществляет соисполнитель, указанный в поручении первым. Другие соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока исполнения письменного обращения гражданина обязаны представить первому соисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа гражданину.
90. Специалист структурного подразделения, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить гражданина для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у гражданина и иных юридических и физических лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
91. Специалист структурного подразделения на основании направленного в его адрес в установленном порядке запроса обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
92. В случае если обращение направлено не по принадлежности, руководитель структурного подразделения, в двухдневный срок решает вопрос об изменении резолюции с руководством министерства финансов и возвращает это обращение в отдел организационного обеспечения.
93. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.
94. Специалист структурного подразделения, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пунктах 23 и 24 Административного регламента.
95. Результатом рассмотрения обращения в структурных подразделениях является разрешение поставленных в обращении вопросов, подготовка ответа гражданину либо переадресация обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.
Подготовка ответов на письменные обращения граждан
96. При подготовке ответов на письменные обращения граждан в министерстве финансов специалист структурного подразделения, ответственный за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководства министерства финансов.
97. Специалист структурного подразделения ответственный за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
98. В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение проверки с выездом на место, истребование дополнительных материалов, срок исполнения поручения может быть продлен руководством министерства финансов, но не более чем на 30 дней.
99. Руководство министерства финансов принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении гражданину уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то специалист структурного подразделения обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
100. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
В ответе в федеральные органы государственной власти должно быть указано, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из граждан дан ответ.
Ответы гражданам и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
101. Ответы на обращения граждан подписывает руководство министерства финансов.
102. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные гражданином к обращению. Если гражданин настаивает на возвращении этих документов, то они должны быть возвращены гражданину по его заявлению. При этом министерство финансов вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов.
Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
103. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
104. Ответ гражданину за подписью руководства министерства финансов направляется в отдел организационного обеспечения для присвоения письму исходящего регистрационного номера.
При регистрации на письме проставляется сформированный в СЭДД «Дело» регистрационный номер и дата регистрации (число, месяц, год).
105. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист структурного подразделения, ответственный за исполнение поручения, подготавливает предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
106. В случае принятия руководством министерства финансов решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
107. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается министерством финансов в порядке, установленном Административным регламентом.
Работа с Интернет-обращениями граждан
108. Интернет-обращения, направленные гражданами путем заполнения специальной формы на официальном Интернет сайте министерства финансов http://www.mfsk.ru в подразделе «Задать вопрос» раздела «Министерство», в течение рабочего дня поступают в отдел организационного обеспечения.
109. Интернет-обращения граждан распечатываются на бумажный носитель и подлежат рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений согласно Административному регламенту.
110. Регистрация Интернет-обращений и подготовка ответов на Интернет-обращения граждан производится в порядке, установленном для письменных обращений граждан в соответствии с Административным регламентом.
Особенности выполнения административных процедурв электронной форме
111. Гражданин вправе направлять обращения с использованием официального Интернет сайта министерства финансов, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной системы «Портал государственных услуг Ставропольского края».
112. В случае направления гражданами обращений в министерство финансов в форме электронного документа ответы на обращения гражданам направляются по электронной почте.
Работа с обращениями граждан, поступившими на «телефон доверия»
113. Основанием для начала административной процедуры является звонок гражданина, поступивший на «телефон доверия».
114. Учет и рассмотрение обращений, поступающих на «телефон доверия», организуется специалистом отдела организационного обеспечения, отвечающим за работу «телефона доверия».
115. Прием обращений по «телефону доверия» осуществляется с помощью автоматизированной системы управления и обработки информации.
116. Обращения граждан, позвонивших на «телефон доверия», в круглосуточном режиме записываются на автоответчик, затем вся полученная информация в режиме прослушивания переносится в персональный компьютер специалистом, отвечающим за работу «телефона доверия».
117. Полученная информация, в трехдневный срок со дня поступления звонка гражданина, обобщается, распечатывается, подписывается и направляется специалистом, отвечающим за работу «телефона доверия», в отдел организационного обеспечения для регистрации.
118. После регистрации полученные обращения передаются руководству министерства финансов на рассмотрение.
119. Обращения граждан, поступившие на «телефон доверия», подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений в соответствии с Административным регламентом.
120. Результатом рассмотрения обращений, поступивших на «телефон доверия», является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов гражданам либо переадресация обращений в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов с одновременным уведомлением гражданина.
Особенности выполнения административныхпроцедур по обращениям, связанным с фактами коррупциив министерстве финансов
121. Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в министерстве финансов, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
122. Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в министерстве финансов направляются руководителю министерства финансов.
123. Учет и анализ обращений, содержащих сведения о проявлениях коррупции в министерстве финансов, а также принятых по ним решений осуществляет отдел государственной службы и кадров министерства финансов.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
124. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела организационного обеспечения, а также заместителем министра, курирующим соответствующее направление работы (далее - должностные лица, ответственные за организацию работы по рассмотрению обращений граждан), проверок соблюдения и исполнения в министерстве финансов положений нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих отношения по рассмотрению обращений граждан, а также положений настоящего Административного регламента.
125. Должностные лица, ответственные за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проводят контроль по обращениям граждан в плановом или внеплановом порядке по факту поступления обращений граждан. Плановые проверки проводятся один раз в полугодие.
126. Отдел организационного обеспечения ежеквартально готовит информационно-аналитические и статистические материалы по рассмотрению обращений граждан и представляет их в отдел по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края.
127. Ежеквартально отдел организационного обеспечения размещает обзор тем обращений граждан, поступивших в министерство финансов на официальном Интернет сайте министерства финансов в подразделе «Справки и обзоры» раздела «Обращения граждан и организаций».
128. Контроль за рассмотрением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
подготовку оперативных запросов о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
129. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан.
Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется руководителем структурного подразделения, определенного в качестве ответственного исполнителя.
130. Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист отдела организационного обеспечения, ответственный за организацию работы с обращениями граждан.
131. Специалисты структурных подразделений, работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность специалистов структурных подразделений закрепляется в их должностных регламентах.
132. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями специалиста структурного подразделения, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
133. При утрате специалистом структурного подразделения письменного обращения назначается служебное расследование, о результатах которого информируется руководство министерства финансов.
134. При уходе в отпуск специалист структурного подразделения обязан передать все имеющиеся у него на рассмотрении письменные обращения граждан другому специалисту этого структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в структурном подразделении.
При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в министерстве финансов специалист структурного подразделения обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
135. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления отделом организационного обеспечения ответов гражданам на их обращения.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
{Изменение:
Приказ министерства финансов Ставропольского края от 29 июня 2012 г. № 121, НГР: ru26000201200551}
136. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие министерства финансов, должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих обжалуются гражданином в министерстве финансов, расположенном по адресу:
улица Льва Толстого, 39, город Ставрополь, 355003;
тел.: 8(8652) 297888, 297990, факс 8(8652) 297992, 947544;
e-mail: stavmf@stv.ru№№et.ru.
137. Решения, действия (бездействия) министерства финансов, должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих обжалуются гражданином в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у гражданина;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы;
отказ должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
138. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство финансов жалобы.
Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
139. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство финансов.
Жалоба направляется по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства финансов, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также подается при личном приеме гражданина.
140. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства финансов, должностного лица министерства финансов либо государственного служащего;
доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) министерства финансов, должностного лица министерства финансов либо государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
Жалоба подписывается подавшим ее гражданином.
141. При обращении гражданина в министерство финансов за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, министерство обязано предоставить их при наличии.
142. Жалоба, поступившая в министерство финансов, подлежит рассмотрению руководством министерства финансов в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства финансов, должностного лица министерства финансов в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение жалобы приостанавливается на основании заявления гражданина, подавшего такую жалобу.
143. По результатам рассмотрения жалобы министерство финансов принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством финансов опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Жалоба удовлетворяется в случае выявления в решениях, действиях (бездействии) министерства финансов, должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих нарушений порядка предоставления государственной услуги. Жалоба не удовлетворяется в случае признания решений, действий (бездействия) министерства финансов, должностных лиц министерства финансов, а также государственных служащих соответствующими установленному порядку оказания государственной услуги.
144. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 143, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
145. Ответ на жалобу не дается в следующий случаях:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
146. Если в результате рассмотрения жалоба гражданина признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу министерства финансов, а также государственному служащему, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу гражданина. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководство министерства финансов, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
147. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц, государственных служащих принимаемыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством финансов
Ставропольского края государственной услуги
«Организация приема граждан,
обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятие по ним решений и направление
ответов заявителям в установленный
законодательством
Российской Федерации срок»
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────┐
┌─────────────────────────────>│Гражданин│<────────────────────────┐
│ └────┬────┘ │
│ \/ ┌─────────┴─────────┐
│ ┌────────────────────┐ │ Устный ответ с │
│ ┌───────────┤Обращение гражданина├──────┐ │согласия гражданина│
│ │ └───────────────┬────┘ │ └───────────────────┘
│ \/ \/ \/ /\
│ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────┐ ┌──────┐ ┌──────┴─────┐
│ │Поступившее в письменном виде: │ │На "телефон│ │Личный├─>│Руководство │
│ │на почтовый адрес министерства │ │ доверия" │ │прием │ │министерства│
│ │ на факс │ └────┬──────┘ └──────┘ └──────┬─────┘
│ │ на электронную почту │ \/ \/
│ │через официальный интернет-сайт│ ┌───────────────────┐ ┌──────────┐
│ │ министерства ├─>│Прием и регистрация│<───┤Письменное│
│ └───────────────────────────────┘ │специалистом отдела│ │обращение │
│ ┌─────────────────────────┐ │ организационного │ └──────────┘
│<─┤Предоставление справочной│<──────┤ обеспечения ├───┐
│ │ информации │ └───────────────────┘ │
│ └─────────────────────────┘ \/
│ ┌────────────────────────┐
│ │ Направление обращения │
│ │руководству министерства│
│ │ для принятия решения │
│ ┌──────────────────────────────────┐ └────────────┬───────────┘
│ │Рассмотрение обращения должностным│ │
└─────────┤ лицом, подготовка ответа │<──────────────┘
└──────────────────────────────────┘
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством финансов
Ставропольского края государственной услуги
«Организация приема граждан,
обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятие по ним решений и направление
ответов заявителям в установленный
законодательством
Российской Федерации срок»
Лицевая сторона
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ │
│ № ____ от "_____" ___________ 20__ г. │
│ Фамилия, имя, отчество заявителя: _____________________________________ │
│ ______________________________________________________________________. │
│ Место работы заявителя и занимаемая должность: ________________________ │
│ _____________________________________________________________________. │
│ Адрес проживания заявителя: ___________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________. │
│ Краткое содержание заявления: _________________________________________ │
│ ________________________________________________________________________│
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________.│
│ │
│ Фамилия должностного лица, ведущего прием: ___________________________. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Оборотная сторона
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Кому поручено рассмотрение заявления, дата, подпись должностного лица, │
│ ведущего прием: _______________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________. │
│ Результат рассмотрения заявления: _____________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________. │
│ Когда и кем дан ответ:_________________________________________________.│
│_______________________________________________________________________. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: