ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИ...



1

Утратил силу принятием приказа министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.06.2020 №25

МИНИСТЕРСТВОПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 августа 2012 года  №30

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ИСТОЧНИКИ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 3 статьи19 Федерального закона от 04.05.1999№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 3.3 Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 № 231, постановлением Правительства Сахалинской области от 26.01.2010 № 12 «Об утверждении Положения о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования», ПРИКАЗЫВАЮ:

              1. Утвердить Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Обеспечить опубликование настоящего приказа в газете «Губернские ведомости» и размещение  на официальном Интернет-сайте министерства.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления охраны окружающей среды  и водных ресурсов Тарабарову Н.Н.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Н.В.Салаева

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 29.08.2012 №

ПОРЯДОК

СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ИСТОЧНИКИ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ

В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области, (далее-Порядок) разработан с целью снижения роста концентраций примесей вредных (загрязняющих) веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Сахалинской области.

1.2. Порядок  определяет сроки, последовательность действий и условия согласования министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее – Министерство)  мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - Мероприятия).

1.3.  Согласование мероприятий  осуществляется в соответствии с:

-              Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст.2222);

-              Постановлением Правительства Сахалинской области от  17.05.2012 №231 «О  порядке  проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (Губернские ведомости, 30.05.2012  N 95(4023);

-              Постановлением Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 №514-па «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области» (Губернские ведомости 25.12.2009 №236(3443);

-              Методическими указаниями «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» РД 52.04.52-85;

-              Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2005, введенным в действие письмом Управления государственного экологического контроля Ростехнадзора от 24.12.2004 №14-01-333 .

1.4.  Мероприятия разрабатывают организации, осуществляющие свою деятельность на территории Сахалинской области, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и относящиеся к первой, второй и третьей категориям по воздействию их выбросов на атмосферный воздух. Категории организаций определяются в соответствии с Приложением 6 к Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2005, введенному в действие письмом Управления государственного экологического контроля Ростехнадзора от 24.12.2004 №14-01-333 (Далее-Методическое пособие).

1.5. Разработка Мероприятий для действующих и проектируемых объектов хозяйственной деятельности осуществляется в составе проекта нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) в соответствии с Методическими указаниями «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» РД 52.04.52-85 (далее – Методические указания).

1.6. Согласование Мероприятий  осуществляется  Министерством на безвозмездной основе.

2. РАССМОТРЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

2.1. Для согласования мероприятий Заявитель представляет самостоятельно в Министерство следующие документы:

 заявление о рассмотрении и согласовании Мероприятий, оформленное  в произвольной форме или согласно Приложению 1 к настоящему Порядку в одном экземпляре;

 мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в период НМУ,  утвержденные руководителем  организации и оформленные в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах;

 проект нормативов ПДВ (ВСВ) в одном экземпляре;

 пояснительную записку в двух экземплярах.

      В  пояснительную записку должны быть включены следующие основные положения:

 сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации;

 необходимые расчеты и обоснования мероприятий, их экономическая оценка;

 возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;

 карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля на контролируемом источнике выбросов;

 оценка степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу и мероприятию в отдельности.

2.2. Рассмотрение и согласование Мероприятий осуществляется Министерством в срок не более 15 дней с даты регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. При рассмотрении документов, представленных Заявителем, проверяется их комплектность и соответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

2.4. По результатам рассмотрения представленных документов  Министерство принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании Мероприятий.

2.5. Решение о согласовании Мероприятий оформляется путем визирования министром либо исполняющим обязанности министра в соответствующей графе на титульном листе Мероприятий, оформленных согласно  Приложению 2 к настоящему Порядку (с указанием фамилии, инициалов, даты визирования) и заверения оттиском гербовой печати Министерства.

2.6.  Основаниями для отказа в согласовании Мероприятий являются:

 не представление Заявителем документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

 наличие в составе материалов искаженных сведений или недостоверной информации;

 несоответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

2.7. В случае принятия решения об отказе в согласовании  Мероприятий Министерство письменно информирует об этом Заявителя в 3-дневный срок со дня его принятия.  При этом в письме Министерства в адрес Заявителя указываются и разъясняются основания, по которым Заявителю отказано в согласовании Мероприятий.

3. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

Действия (бездействие) государственных гражданских служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе согласования Мероприятий, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и/или судебном порядке.

Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе согласования Мероприятий, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Сахалинской области.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- путем обращения к министру или исполняющему обязанности министра на личном приеме по адресу г.Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, оф.70;

- путем направления письменной жалобы (обращения) по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 107, оф.70 или по факсу 8 (4242) 498-216;

-  по номерам телефонов: 498-221, 498-035;

- на интернет-сайте Министерства (http://mpr.admsakhalin.ru/) и по электронной почте Министерства (mpr@admsakhalin.ru).

В таких сообщениях необходимо указать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, от которого подается обращение (жалоба), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);

- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) Заявитель прилагает обосновывающие документы (материалы) либо их копии. При этом перечень прилагаемых документов (материалов) указывается в обращении (жалобе).

Обращение (жалоба) заявителя подписывается руководителем соответствующего юридического лица либо его уполномоченным представителем.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Приложение 1

к Порядку согласования  мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

ФИРМЕННЫЙ БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРИ НАЛИЧИИ)

Министру природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

Заявление

о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

Прошу Вас согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

__________________________________________________________________

                                                                         (полное наименование организации)

ИНН

ОГРН

Адрес

Приложения:

1.Мероприятия в 2-х.экз.

2.Проект ПДВ в 1-м.экз.

3.Пояснительная записка на __л в 2-х.экз.

(должность руководителя)

(подпись руководителя)

(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Порядку согласования  мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

Таблица 1

Согласовано:

Министр природных ресурсов и охраны

окружающей среды Сахалинской области

____________________________________

«_____»__________________20____г.

МП

Утверждаю:

Руководитель  предприятия

_________________________

«____»__________20_____г

                                            МП

Мероприятия

по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ

___________________________________________________________

(наименование предприятия)

Режим
работы
в  
перио-
ды НМУ

Цех,
учас-
ток

Номер
источ-
ника на
карте-
схеме
пред-
приятия

Координаты
источника
на карте-
схеме 
города

График
работы
источни-
ка, 
сут./
год, 
ч./сут.

Параметры выбросов источника

Меро-
приятие

Примесь,
выброс
которой
сокраща-
ется

Мощность 
выброса, г/с

Эффектив-
ность 
меропри-
ятия, %

высо-
та, м

диа-
метр,
м 

ско-
рость
выхода
газов,
м/с 

объем,
куб.
м/с 

темпе-
рату-
ра, 
°C 

в 
обыч-
ных
усло-
виях

при 
выпол-
нении
меро-
приятия

x1 y1

x2  y2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Ответственный  за проведение мероприятий___________________________________(Ф.И.О.)

Примечания

1. Мероприятия по сокращению выбросов каждого вредного вещества заносят в таблицу 1 последовательно для первого, второго, третьего режимов работы предприятия.

2. В графе 4 приводятся координаты точечного источника на карте-схеме города. Если источник линейный, то координаты его концов приводятся в графах 4 и 5.

3. Эффективность разработанных мероприятий по 2 и 3 режимам определяется пропорционально сокращению разовых выбросов (г/с) по формулам 4.1 и 4.2  раздела 4

«Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», СПб, 2005

Таблица 2

Характеристика

выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ

Предприятие ___________, примесь ___________

Цех, участок

Номер

Источника выброса

Высота источника выброса,

м

Нормальные условия

Режим 1

Режим 2

Режим 3

Примечание

г/с

т/год

%

г/с

Z%

г/с

Z%

г/с

Z%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по предприятию

в т.ч. по градациям высот, м

0-10

10-20

20-30

31-50

51-100

>100