ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ, ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕ...



1

                                                                                                                                                               

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________________________________________________________

П Р И К А З

29 августа 2012  года                                                                                            №  80   

г. Вологда

Об утверждении административного регламента

предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области

Утратил силу в ред. приказа Департамента области от 30.08.2013 № 71.

В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от              25 августа 2008 года № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается», постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области»

       п р и к а з ы в а ю:

              1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента  А.В. Шутова.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Начальник департамента                                                                    С.А. Кириллов

                                                                                                               

УТВЕРЖДЕН

приказом начальника Департамента

по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира

Вологодской области

от «29» августа 2012 г. № 80

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Цели и предмет административного регламента

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством (далее – административный регламент, государственная услуга), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – заявители).

1.3. Государственная услуга предоставляется Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области (далее – Департамент).

Место нахождение Департамента: улица Ленина, д. 15, г. Вологда.

Почтовый адрес Департамента: улица Ленина, д. 15, г. Вологда, Россия, 160000.

График работы Департамента: понедельник - пятница – с 08.00 до 17.00, перерыв – с 12.30 до 13.30; в предпраздничные дни – с 08.00 до 16.00, перерыв –
с 12.30 до 13.30; суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефоны (факс) Департамента: телефон приемной Департамента – 72-30-10; факс приемной Департамента –  56-21-32; телефон Управления по охране и развитию водных биологических ресурсов Департамента (далее – Управление): Департамента – 72-91-61; факс Управления Департамента – 72-28-43.

Электронный адрес Департамента: oblohotdep@mail.ru.

Электронный адрес Управления urvo@vologda.ru.

1.4. Адрес официального Интернет-сайта Правительства Вологодской области: http://vologda-oblast.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.gosuslugi.gov35.ru.

1.5. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном Интернет-сайте Правительства Вологодской области, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

на информационных стендах Департамента;

обратившись в Департамент по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.

Должностные лица, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Правительства Вологодской области и информационном стенде в Департаменте.

1.6. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

о местонахождении Департамента, о номерах телефонов и должностных лицах Департамента;

о графике работы Департамента,

об адресе Интернет-сайта Правительства области, адресе электронной почты Департамента;

о ходе предоставления государственной услуги;

об административных процедурах предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги;

о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

1.7. Информирование проводится в формах индивидуального и публичного информирования.

1.8. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Ответ должен содержать информацию о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица заинтересованному лицу для разъяснения.

Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 15 минутами.

1.9. При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ заявителю направляется в письменном виде, электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

1.10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента. При этом для согласования должностным лицом, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименовании средства массовой информации, теме выступления, составе участников выступления, и прилагается текст выступления.

1.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:

в средствах массовой информации;

в информационных системах общего пользования (в сети Интернет), в т.ч. на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

на информационных стендах Департамента.

1.12. На информационном стенде в Департаменте размещается информация о графике работы Департамента, графике личного приема граждан, номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального Интернет - сайта Правительства области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Департамента, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены (размер шрифт не менее № 16).

С целью информирования о правилах предоставления государственной услуги Департамент также издает буклеты, информационные брошюры и проспекты.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

2.1. Предоставление государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области.

Наименование органа власти области, предоставляющего

государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, а именно руководителем Департамента или по его поручению заместителем Департамента, государственными гражданскими служащими Департамента (далее – должностные лица Департамента).

Организационное и информационное обеспечение государственной услуги осуществляется Управлением по охране и развитию водных биологических ресурсов Департамента.

Перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, определяется приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет - сайте Правительства области и информационном стенде в Департаменте.

2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Вологодской области.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

- регистрация заключенных договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее – договор пользования водными биоресурсами);

- направление уведомления об отказе в заключение договора пользования водными биоресурсами;

- признание заявителем отказа от заключения договора пользования водными биологическими ресурсами.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Общий срок предоставления государственной услуги не более одного месяца с даты регистрации заявления и документов.

2.6. Срок принятия решения об отказе в заключение договора пользования водными биоресурсами не может составлять более 10 рабочих дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

- Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается»;

- приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 января 2009 года     № 62 «Об утверждении порядка предоставления и состава документированной информации, предоставляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр»; 

-  Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ                  (с последующими изменениями);

- постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года         № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»              (с последующими изменениями);

- постановление Правительства Вологодской области от 17 декабря 2007 года     № 1756 «О создании Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира» (с последующими изменениями).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их представления

2.8. Для предоставления государственной услуги заявитель, подает в Департамент, в установленный в объявлении о подготовке и заключении договоров срок:

1) заявление, в нем указывается:

а) полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;

в) вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

г) типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.

2) к указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;

б) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):

свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;

договор аренды - для арендованных судов.

2.9. Документ не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, порядок их представления

2.10. Заявитель вправе по своему усмотрению представить в Департамент следующие документы:

полученную не ранее чем за 6 месяцев до начала представления заявления и прилагаемых к нему документов

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей.

2.11. В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.10. настоящего административного регламента, то указанные документы запрашиваются должностными лицами Департамента по межведомственному запросу в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 17 февраля 2012 г. № 133 «Об утверждении Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и Порядка представления и получения документов и информации Вологодской области».

2.12. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.13. Основания для отказа заявителю в приеме заявления, а также документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.

2.15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.8  настоящего административного регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего административного регламента;

в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

д) отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов содержащихся в объявлении Федерального агентства по рыболовству;

е) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.16. Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.17. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.19. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.

2.20. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).

2.21. На территории, прилегающей к зданию Департамента, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов.

2.22. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В помещениях Департамента на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

2.23. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, а также текстом настоящего административного регламента.

Настоящий административный регламент, приказ об его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).

2.24. Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.25. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги.

Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.

Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

Для приема заявителей кабинеты специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.26. Показателями доступности государственной услуги являются:

а) своевременность и полнота  предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

б) установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

2.27. Показателями качества государственной услуги являются:

а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;

б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Департамента документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявлений для заключения договоров пользования водными биоресурсами с прилагаемыми документами;

- рассмотрение заявлений и прилагаемых документов;

- подготовка проектов договоров пользования водными биоресурсами, уведомлений об отказе в заключении договоров пользования водными биоресурсами и подписание их;

- представление договоров пользования водными биоресурсами на подпись заявителям, направление заявителям уведомлений об отказе в заключении договоров пользования водными биоресурсами.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Прием и регистрация заявлений для заключения договоров пользования водными биоресурсами с прилагаемыми документами

3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры, является публикация Федеральным агентством по рыболовству на своем официальном сайте в сети Интернет объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биоресурсами (далее - объявление). Обращение заявителя в Департамент с заявлением и необходимыми документами, в срок установленный в объявлении Федеральным агентством по рыболовству.

3.4. Указанное объявление содержит следующую информацию:

а) срок приема документов для заключения договора;

б) перечень видов водных биоресурсов;

в) районы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов.

3.5. После публикации объявления Департамент осуществляет прием  заявлений и необходимых документов для заключения договоров пользования водными биологическими ресурсами в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод).

3.6. Для заключения договоров пользования водными биологическими ресурсами юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявитель), в установленный в объявлении срок представляет в Департамент заявление для заключения договора пользования водными биоресурсами, в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)."

3.7. Заявления регистрируются в отделе организационно-мобилизационного обеспечения Департамента.

3.8. Специалист отдела организационно-мобилизационного обеспечения, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления и необходимых документов:

а) регистрирует заявления в журнале учета входящей корреспонденции;

б) передает начальнику Департамента.

3.9. Начальник Департамента в день поступления к нему заявления накладывает резолюцию с указанием исполнителя и возвращает в отдел организационно-мобилизационного обеспечения в течение одного рабочего дня.

3.10. Из отдела организационно-мобилизационного обеспечения заявление с резолюцией поступает начальнику Управления в течение 1 рабочего дня.

3.11. Начальник Управления, в день поступления к нему заявления и документов, визирует и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.12. Результатом исполнения административной процедуры является, поступление в Управление зарегистрированных заявлений о заключении договоров пользования водных биоресурсов.

Максимальный срок административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

Рассмотрение заявлений и прилагаемых документов

3.13. Основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление в Управление зарегистрированных заявлений о заключении договоров пользования водных биоресурсов.

3.14. Специалист Управления Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает:

а) направление запросов в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству Вологодской области о совершении заявителем в предшествующем или текущем календарном году нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате которых был причинен ущерб водным биоресурсам;

б) направление межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, для получения сведений в отношении заявителя из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе.

Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов.

3.15. Специалист Управления Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет рассмотрение заявлений и прилагаемых документов.

При рассмотрении принимается решение о заключении договора пользования водными биоресурсами либо об отказе в заключении договора при наличии оснований для отказа, в соответствии с пунктом 2.16.

Максимальный срок административного действия по рассмотрению заявлений и документов, а также принятию соответствующих решений не может составлять более 4 рабочих дней.

3.16. Специалист Управления Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта приказа о распределении объемов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 20__ год в пресноводных водных объектах Вологодской области в границах рыбопромысловых участков (далее – приказ о распределении объемов водных биоресурсов). Проект приказа согласовывается начальником Управления и подписывается начальником Департамента.

3.17. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа Департамента о распределении объемов водных биоресурсов.

Максимальный срок административной процедуры не может составлять более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Подготовка проектов договоров пользования водными биоресурсами, уведомлений об отказе в заключении договоров пользования водными биоресурсами и подписание их.

3.18. Основанием для начала исполнения административной процедуры является издание приказа Департамента о распределении объемов водных биоресурсов.

3.19. Специалист Управления Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги:

а) обеспечивает подготовку проектов договоров пользования водными биоресурсами (форма примерного договора представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту);

б) передает их на подписание начальнику Управления;

Максимальный срок административного действия не более 4 рабочих дней.

3.20. Проект договора пользования водными биоресурсами составляется в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в 2 экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается».

3.21. Начальник Управления подписывает договоры пользования водными биоресурсами в 2 экземплярах, в течение 1 рабочего дня. Договор заверяется гербовой печатью Департамента.

3.22. Специалист Управления Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги:

а) обеспечивает подготовку уведомления об отказе в заключении договора пользования водными биоресурсами;

б) передает их для подписания начальником Управления;

Максимальный срок административного действия не более 2 рабочих дней.

3.23. Результатом исполнения административной процедуры является подписание начальником Управления, договоров пользования водными биоресурсами или подписание начальником Управления уведомлений об отказе в заключении договоров пользования водными биоресурсами.

Максимальный срок административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.

Представление договоров пользования водными биоресурсами на подпись заявителям, направление заявителям уведомлений об отказе в заключении договоров пользования водными биоресурсами.

3.24. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание начальником Управления, договоров пользования водными биоресурсами или подписание начальником Управления уведомлений об отказе в заключении договоров пользования водными биоресурсами.

3.25. Департамент направляет заявителям уведомления об отказе в заключении договоров пользования водными биоресурсами в течение 1 рабочего дня после подписания уведомлений.

3.26. Департамент представляет договоры пользования водными биоресурсами заявителям на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении, о чем в течение 1 рабочего дня сообщается заявителю в форме, в которой поступило в Департамент заявление.

3.27. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного начальником Управления, подписывает его и направляет 1 экземпляр договора в Департамент.

3.28. Специалист Управления Департамента обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации договоров пользования водными биоресурсами в течение 1 рабочего дня после двустороннего подписания.

3.29. Договор заключается не более чем на 1 календарный год.

3.30. Специалист Управления Департамента, ответственный за внесение информации в государственный рыбохозяйственный реестр, направляет ежегодно сведения о заключенных договорах пользования водными биоресурсами после их подписания сторонами в Федеральное агентство по рыболовству для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр.

3.31. Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или представление извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

3.32. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заключенных договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается или направление уведомлений об отказе в заключении договоров пользования водными биоресурсами, или признание заявителем отказа от заключения договора пользования водными биологическими ресурсами.

Максимальный срок административной процедуры составляет не более 8 рабочих дней.

IV формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

Общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет начальник Департамента.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, осуществляется начальниками отделов Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2. Проверки осуществляются по решению начальника Департамента. Проведение проверок может носить плановый характер (не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальниками отделов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого из должностных лиц Департамента, осуществляющих предоставление государственной услуги.

4.3. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проверки.

4.4. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями).

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА

              5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставлении государственной услуги.

              Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

              5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) Департаментом, его должностными лицами и государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги.

              Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

              нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

              нарушение срока предоставления государственной услуги;

              требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

              отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

              отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

              5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, принятые начальником Департамента, подаются в Правительство области.

              Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

              5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:

              должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента - начальнику Департамента;

              начальника Департамента, Департамента - Губернатору области, Правительству области.

              5.5. Жалоба должна содержать:

              наименование Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента;

              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

              5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, заявитель имеет право в течение 5 дней со дня обращения на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов.

              5.7. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              5.8. Жалоба не рассматривается по существу поставленных вопросов в следующих случаях:

              имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

              ранее подобная жалоба была рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);

              жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

              текст жалобы не поддается прочтению;

              в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

              жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента;

              рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

              5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;

              об отказе в удовлетворении жалобы.

              5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

             

1

приложение1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством

Блок – схема

предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области

1

приложение 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством

ФОРМА

примерного договора пользования водными биологическими

ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается № ______

_________________                                                                  "__" _______________ 20__ г.

(место заключения договора)                                                      (дата заключения договора)

__________________________________________________________________________________

(наименование органа государственной власти)

в лице ____________________________________________________________________________,

(наименование должности, ф.и.о.)

действующего на основании _________________________________________________________,

(положение, доверенность - указать нужное)

именуемый в дальнейшем органом государственной власти, с одной стороны, и ______________ ___________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица или ф.и.о. индивидуального предпринимателя)

в лице ____________________________________________________________________________,

(ф.и.о. гражданина или лица, действующего от имени юридического лица либо от имени индивидуального предпринимателя)

действующего на основании _________________________________________________________,

(документ, удостоверяющий личность, доверенность и т.п.)

именуемый в дальнейшем юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,  с  другой стороны, совместно именуемые Сторонами, на основании __________________________

___________________________________________________________________________________

(реквизиты акта уполномоченного органа, на основании которого заключается договор)

от "__" _________ 20__ г. № ____ заключили настоящий договор о следующем:

I. Предмет договора

              1. В соответствии с настоящим договором орган государственной власти, действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, предоставляет, а юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в целях осуществления ________________________, приобретает право

                       (вид рыболовства)

на добычу  (вылов) следующих  водных биологических ресурсов, общий  допустимый улов которых не устанавливается (далее - водные биоресурсы) (в тоннах):

Вид водных биологических ресурсов

Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов

(в тоннах)

II. Права и обязанности Сторон

2. Орган государственной власти:

а) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий настоящего договора;

б) осуществляет учет освоения объема добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель:

а) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с настоящим договором и соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности при плавании по внутренним водным путям, иных норм законодательства Российской Федерации, а также условий настоящего договора;

б) приобретает право собственности на добытые водные биоресурсы и продукцию, полученную из них;

в) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биоресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов;

г) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием собственных или арендованных судов, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае использования судов);

д) предоставляет в установленном порядке статистическую отчетность о добыче (вылове) водных биоресурсов и производстве рыбной продукции.

III. Срок действия договора

4. Договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами. Срок действия настоящего договора устанавливается с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.

IV. Порядок прекращения и расторжения договора

5. Настоящий договор прекращается:

а) в связи с истечением срока его действия;

б) при отказе юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, от права на добычу (вылов) водных биоресурсов;

в) в связи с ликвидацией юридического лица, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, или со смертью индивидуального предпринимателя, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов;

г) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

6. Настоящий договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению Сторон.

7. По требованию одной из Сторон настоящий договор может быть расторгнут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Настоящий договор расторгается до окончания срока его действия по решению Федерального агентства по рыболовству о принудительном прекращении права юридического лица или индивидуального предпринимателя на добычу (вылов) водных биоресурсов, которым было предоставлено такое право, в случае:

а) если возникла необходимость использования водных объектов для государственных нужд;

б) если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, у которых имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение календарного года 2 или более раза нарушили правила рыболовства, в результате чего водным биоресурсам был причинен крупный ущерб, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

V. Ответственность Сторон

9. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

VI. Рассмотрение и урегулирование споров

11. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с реализацией настоящего договора, Стороны будут стремиться решать путем переговоров.

12. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

13. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

14. В случае изменения адресов и (или) реквизитов Сторон, та Сторона, у которой изменились адрес и (или) реквизиты, обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До получения уведомления все извещения, направленные с указанием предыдущих адреса и (или) реквизитов, считаются действительными.

VIII. Адреса и реквизиты Сторон

Орган государственной власти                                 Юридическое лицо или индивидуальный

                                                                                      предприниматель

__________________________________________  __________________________________________

__________________________________________  __________________________________________

    (наименование)                                                                         (наименование)

Место нахождения                                                      Место нахождения

__________________________________________  __________________________________________

__________________________________________  __________________________________________

ИНН _____________________________________   ИНН_____________________________________

Банковские реквизиты                                                Банковские реквизиты

__________________________________________  __________________________________________

Должность лица, уполномоченного на                     Должность лица, уполномоченного на

подписание настоящего договора                               подписание настоящего договора

___________   ______________________                 ___________   ______________________

  (подпись)           (ф.и.о)                                                (подпись)           (ф.и.о)

МП                                                                                 МП