О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРОЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,

ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 августа 2018 г. № 53-236/18-мпр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРОЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Порядок предоставления срочных социальных услуг, утвержденный приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 209-мпр, следующие изменения:

1) Порядок предоставления срочных социальных услуг изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) приложения 2, 3 исключить.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2018 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

В.А. Родионов

Приложение 1

к приказу министерства социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

от 29 августа 2018 г. № 53-236/18-мпр

«Утвержден

приказом министерства социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

от 30 декабря 2014 г. № 209-мпр

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРОЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОРЯДКА

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и устанавливает порядок предоставления срочных социальных услуг в Иркутской области.

2. Настоящий Порядок разработан министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) и обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - поставщик социальных услуг).

3. Настоящий Порядок в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 348-пп «О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации» также устанавливает стандарт качества оказания государственной услуги «Срочные социальные услуги» государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области (далее - учреждение).

Единица предоставления государственной услуги: 1 услуга.

4. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Понятия «государственная услуга» и «социальные услуги» в целях настоящего Порядка используются как равнозначные.

Глава 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

И ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

5. Правовой основой предоставления социальных услуг являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

3) Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

4) Закон Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области».

6. Основные факторы качества предоставления социальных услуг соответствуют показателям качества предоставления социальных услуг, установленным пунктом 12 настоящего Порядка.

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ (НАИМЕНОВАНИЕ) СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

7. Предоставление срочных социальных услуг включает в себя предоставление следующих социальных услуг:

1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) содействие в получении временного жилого помещения;

4) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

5) содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации;

6) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

7) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

8) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов;

9) содействие в решении вопросов занятости;

10) предоставление во временное пользование технических средств реабилитации;

11) содействие в получении мер социальной поддержки;

12) оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения.

8. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг (его законного представителя), а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

Глава 4. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

9. Срочные социальные услуги включают:

№ п/п

Наименование социальной услуги

Описание, объем, периодичность (сроки) предоставления социальной услуги

1

2

3

1.

Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов

В состав социальной услуги входит:

1.1. Предоставление горячего питания, выдача талонов на питание в пунктах общественного питания (при наличии у поставщика социальных услуг материальной базы для оказания данной социальной услуги).

Социальная услуга предоставляется гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, в том числе гражданам, не имеющим определенного места жительства.

Социальная услуга предоставляется до 20 дней (обеспечение питанием 1 раз в день), с периодичностью не более 1 раза в 3 месяца

1.2. Предоставление набора продуктов питания (при наличии у поставщика социальных услуг материальной базы для оказания данной услуги).

Социальная услуга предоставляется гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, в том числе гражданам, не имеющим определенного места жительства.

Социальная услуга предоставляется не более 1 раза в полугодие

2.

Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости

В состав социальной услуги входит:

предоставление одежды и обуви, в том числе бывших в употреблении, предметов первой необходимости (при наличии у поставщика социальных услуг материальной базы для оказания данной услуги).

Социальная услуга предоставляется до 2 раз в месяц

3.

Содействие в получении временного жилого помещения

В состав социальной услуги входит:

- оформление и отправка необходимых запросов по вопросу получения временного жилого помещения для граждан, не имеющих определенного места жительства;

- содействие в предоставлении временного приюта гражданам, не имеющим определенного места жительства.

Социальная услуга предоставляется не более 4 раз в год

4.

Содействие в проведении медико-социальной экспертизы

В состав социальной услуги входит:

- содействие в записи на прием к врачам-специалистам в целях прохождения медико-социальной экспертизы;

- содействие в сборе документов, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы;

- содействие в получении документов, подтверждающих инвалидность, индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида.

Социальная услуга предоставляется в соответствии с рекомендациями врача 1 раз в год

5.

Содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации

В состав социальной услуги входит:

- представление информации о перечне документов, необходимых для получения технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета либо за счет средств областного бюджета;

- содействие в оформлении документов, необходимых для обращения за предоставлением технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета либо за счет средств областного бюджета;

- приобретение средств ухода и технических средств реабилитации за счет средств получателя социальных услуг по его желанию.

Социальная услуга предоставляется до 2 раз в год

6.

Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей

В состав социальной услуги входит:

организация консультирования психологом (в том числе по телефону), организация встречи со священнослужителем в целях содействия в мобилизации имеющихся ресурсов для выхода из кризисной ситуации.

Социальная услуга предоставляется до 4 раз в год

7.

Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг

В состав социальной услуги входит:

- информирование о порядке предоставления юридической помощи, в том числе бесплатной;

- предоставление в соответствии с действующим законодательством информации об адвокатах, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

- запись на прием к специалистам, оказывающим юридическую помощь.

Социальная услуга предоставляется до 4 раз в год

8.

Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов

В состав социальной услуги входит:

- помощь в оформлении документов, оформление и отправка необходимых запросов для восстановления утраченных документов, совершение действий по восстановлению утраченных документов (посещение учреждений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью подачи заявлений, справок, получения ответов на запросы и восстановленных документов);

- организация консультирования по вопросам оформления и восстановления документов;

- содействие в оформлении документов, необходимых для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или стационарной формах.

Социальная услуга предоставляется до 4 раз в год

9.

Содействие в решении вопросов занятости

В состав социальной услуги входит:

оказание консультативной помощи по вопросам трудоустройства.

Социальная услуга предоставляется до 2 раз в год

10.

Предоставление во временное пользование технических средств реабилитации

В состав социальной услуги входит:

предоставление во временное пользование технических средств реабилитации.

Социальная услуга предоставляется не более 30 календарных дней в году

11.

Содействие в получении мер социальной поддержки

В состав социальной услуги входит:

- информирование о мерах социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- информирование о перечне необходимых документов в соответствии с действующим законодательством для реализации права на получение мер социальной поддержки;

- содействие в оформлении документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки;

- содействие в доставке необходимых для назначения мер социальной поддержки документов в уполномоченный орган социальной защиты либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Социальная услуга предоставляется до 4 раз в год

12.

Оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения

В состав социальной услуги входит:

- информирование по вопросам организации пенсионного обеспечения в соответствии с действующим законодательством;

- информирование о перечне необходимых документов в соответствии с действующим законодательством для пенсионного обеспечения;

- содействие в оформлении документов, необходимых для пенсионного обеспечения;

- содействие в доставке необходимых для пенсионного обеспечения документов в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Социальная услуга предоставляется до 2 раз в год

10. Социальные услуги предоставляются в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

11. Подушевой норматив финансирования срочных социальных услуг утверждается приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

12. Показателями качества предоставления социальных услуг являются полнота и своевременность предоставленных социальных услуг.

13. Оценка результатов предоставления социальных услуг получателю социальных услуг проводится поставщиком социальных услуг после окончания предоставления социальных услуг и отражается в акте о предоставлении срочных социальных услуг.

14. Предоставление социальных услуг осуществляется при условии нуждаемости получателя социальных услуг в срочных социальных услугах.

15. При предоставлении срочных социальных услуг поставщик социальных услуг обязан:

1) соблюдать права человека и гражданина;

2) обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;

3) обеспечить ознакомление получателей социальных услуг (их законных представителей) с документами, на основании которых поставщик осуществляет свою деятельность и оказывает социальные услуги;

4) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

16. При предоставлении срочных социальных услуг поставщик социальных услуг должен обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе обеспечить:

1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории поставщика социальных услуг, а также при получении социальных услуг;

2) возможность для самостоятельного передвижения по территории поставщика социальных услуг, входа, выхода и перемещения внутри помещений, используемых для предоставления социальных услуг (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение помещений знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории поставщика социальных услуг, а также допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка.

17. Получатель социальных услуг или его законный представитель имеет право отказаться от социальных услуг. Отказ оформляется в письменной форме. В этом случае гражданам (их представителям) устно разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

18. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социальных услуг освобождает уполномоченный исполнительный орган государственной власти Иркутской области в сфере социального обслуживания и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление соответствующих социальных услуг.

Глава 5. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

БЕСПЛАТНО ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ

19. Социальные услуги предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) получателям социальных услуг, если на дату обращения их среднедушевой доход, рассчитанный в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Иркутской области.

20. Предоставление социальных услуг за плату или частичную плату осуществляется в соответствии с Положением об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания, утвержденным приказом министерства от 3 декабря 2014 года № 188-мпр «Об утверждении Положения об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания».

Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

21. При осуществлении деятельности в сфере социального обслуживания поставщик социальных услуг руководствуется правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность поставщиков социальных услуг, в том числе в сфере социального обслуживания граждан.

22. Деятельность поставщика социальных услуг должна осуществляться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режимам работы, установленными законодательством Российской Федерации.

Глава 7. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

23. Для предоставления социальных услуг получатель социальных услуг (его законный представитель) представляет поставщику социальных услуг заявление по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».

Законный представитель получателя социальных услуг представляет документ, удостоверяющий личность законного представителя получателя социальных услуг, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя получателя социальных услуг.

24. Получатель социальных услуг (его законный представитель) представляет поставщику социальных услуг следующие документы (при их наличии):

1) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;

2) справка о составе семьи получателя социальных услуг;

3) документы о доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), а также о принадлежащем ему (им) имуществе на праве собственности, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

4) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида или медицинское заключение о нуждаемости в технических средствах реабилитации (для инвалидов) (при обращении за получением во временное пользование технических средств реабилитации).

25. В целях предоставления срочных социальных услуг в случае отсутствия у получателя социальных услуг документов поставщиком социальных услуг составляется акт собеседования и (или) акт обследования жилищно-бытовых условий получателя социальных услуг.

Сообщенные получателем социальных услуг сведения проверяются поставщиком социальных услуг путем получения информации из общедоступных источников, опроса свидетелей, направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

26. Получатель социальной услуги (его законный представитель) вправе по собственной инициативе представить документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. В случае непредставления указанных документов они подлежат получению поставщиком социальных услуг в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

27. Для предоставления социальной услуги в виде содействия в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей по телефону представления документов, указанных в пунктах 23 - 25 настоящего Порядка, не требуется, заявлением получателя социальных услуг считается его устное обращение.

28. Основанием для предоставления социальных услуг также является получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

Глава 8. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

29. Деятельность учреждений регламентируется уставом, положением, правилами, инструкциями, локальными нормативными актами учреждения, документами в области стандартизации.

30. Месторасположение учреждений должно соответствовать следующим требованиям:

1) транспортная доступность зданий учреждений для граждан;

2) вход в здание учреждения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании учреждения. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам;

3) прием граждан осуществляется в кабинетах учреждения, вход в которые оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется оказание государственной услуги.

31. В учреждении должны быть оборудованы рабочие места с персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, копировальным и сканирующим устройствам.

32. В учреждениях должны быть оборудованы места ожидания для граждан, которые должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы сотрудников учреждения.

33. Режим работы учреждения устанавливается учреждением.

34. Учреждения укомплектовываются необходимым числом сотрудников в соответствии со штатным расписанием учреждения с учетом нормативов штатной численности, установленных приказом министерства.

35. Решения, действия (бездействие) специалистов учреждений в процессе предоставления социальных услуг могут быть обжалованы в административном порядке (директору учреждения или в министерство) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Учреждения обеспечивают информирование граждан о возможности получения социальных услуг следующими способами:

№ п/п

Способ информирования

Состав размещаемой (доводимой) информации

Частота обновления информации

1.

Средства массовой информации

Наименование учреждений социального обслуживания с указанием адреса и телефона.

Содержание государственной услуги

По мере необходимости

2.

Интернет-ресурсы

3.

Информационные стенды, буклеты

37. При формировании государственного задания для учреждений используется следующая система показателей объема и качества предоставления социальных услуг:

№ п/п

Показатели объема и качества государственной услуги

Ед. изм.

Описание показателя

1.

Численность граждан, получивших срочные социальные услуги

чел.

Указывается численность граждан, получивших срочные социальные услуги в учреждении

2.

Доля граждан, получивших срочные социальные услуги, в общем числе граждан, обратившихся за получением срочных социальных услуг

%

Указывается доля граждан, получивших срочные социальные услуги в отчетном периоде, от общего количества граждан, обратившихся за получением срочных социальных услуг

«.

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

В.А.Родионов

Приложение 2

к приказу министерства социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

от 29 августа 2018 г. № 53-236/18-мпр

«Приложение

к Порядку предоставления срочных социальных услуг

АКТ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СРОЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

______________________                                    № _______________

  (дата составления)

__________________________________________________________________________,

                (наименование поставщика социальных услуг)

в лице ____________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество, должность)

действующего на основании _________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                         (наименование документа)

именуемый  в  дальнейшем  «Поставщик  социальных услуг», с одной стороны, и

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина, получившего срочные социальные услуги)

именуемый  в  дальнейшем  «Получатель  социальных услуг», с другой стороны,

составили   настоящий   акт   о   том,   что  Получателю  социальных  услуг

предоставлены следующие срочные социальные услуги:

№ п/п

Наименование срочной социальной услуги

Объем предоставления срочной социальной услуги

Дата предоставления срочной социальной услуги

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

    Срочные  социальные услуги предоставлены качественно, в полном объеме и

своевременно, претензий не имею.

Поставщик социальных услуг         Получатель социальных услуг

____________________________       _____________________________

     (Ф.И.О., подпись)                   (Ф.И.О., подпись)

____________________________

       (должность)».