Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению договоров о предоставлении в пользование участка территории (акватории) для осуществления долгосрочно...



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.09.2009 № 66

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению договоров о предоставлении в пользование участка территории (акватории) для осуществления долгосрочного пользования животным миром

Документ утратил силу: приказ департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области от 04.08.2010 № 32 ru 76000201000610

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ«О животном мире», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679«О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства области от 09.07.2009 № 700-п«О Реестре государственных услуг Ярославской области», постановлением Губернатора Ярославской области от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров о предоставлении в пользование участка территории (акватории) для осуществления долгосрочного пользования животным миром.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника отдела правового и кадрового обеспечения департамента Сорокина М.С.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента Е.М. Рощин

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

по охране и использованию

животного мира Ярославской области

от 29.09.2009 № 66

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров о предоставлении в пользование участка территории (акватории) для осуществления долгосрочного пользования животным миром (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по заключению договоров пользования участками территории для осуществления пользования объектами животного мира (далее - договор). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по заключению договоров (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе её предоставления.

Договоры заключаются на участки территории (акватории) области, на которых возможно осуществление пользования объектами животного мира, за исключением особо охраняемых территорий федерального значения, а также особо охраняемых территорий регионального значения, положения о которых не допускают осуществление пользования объектами животного мира.

Административный регламент разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ«О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст.1462);

- постановлением Администрации области от 12.09.2007 № 274«О реорганизации департамента агропромышленного комплекса Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 18 сентября);

- постановлением Правительства области от 14.04.2008 № 150-п «О предоставлении животного мира в долгосрочное пользование и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов» (Губернские вести, 2007, 21 апреля).

3. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - департамент).

4. Результатом предоставления государственной услуги является:

- договор о предоставлении в пользование участка территории (акватории) для осуществления долгосрочного пользования животным миром (далее - договор);

5. Получателями государственной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее также получатель услуги), решение о заключении договоров с которыми принято Правительством Ярославской области.

Договор заключается в соответствии с постановлением Правительства области сроком до 25 лет.

6. Государственная услуга предоставляется на основании постановления Правительства Ярославской области о предоставлении участка территории (акватории) для осуществления пользования животным миром (далее - постановление Правительства).

7. Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

1. Порядок информирования о государственной услуге:

1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в здании департамента;

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Граждане могут обратиться в департамент лично или по почте, по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.

Вход в здание департамента осуществляется по документу, удостоверяющему личность.

Время работы департамента:

- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48;

- пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефоны для справок: (4852) 58-66-22, 58-24-82, 58-24-83.

Номер т/факса: (4852) 58-66-22.

Адрес официального сайта: www.adm.yar.ru/animal/.

Адрес электронной почты: doizm@region.adm.yar.ru.

1.2. В помещении департамента, на информационном стенде, и на официальном сайте департамента размещаются следующие информационные материалы:

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;

- информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- схема размещения специалистов в здании департамента и график приёма ими получателей услуги и предоставления консультаций;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения получателем услуги информации о ходе предоставления государственной услуги);

- график работы департамента и график работы с получателями услуги.

1.3. Порядок получения консультаций.

1.3.1. Консультации предоставляются сотрудниками департамента при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

1.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;

- перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

- требования к оформлению заявки;

- порядок и сроки рассмотрения заявок;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения заявок;

- место и график личного приёма директором департамента для рассмотрения устных обращений.

1.3.3. Приём и консультирование (лично или по телефону) осуществляется сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и использования животного мира департамента в корректной по отношению к получателям услуги форме.

1.3.4. Основными требованиями к консультированию являются:

- компетентность;

- чёткость в изложении материала;

- полнота предоставляемой информации.

1.4. В любое время с момента приёма документов получатель услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по личному обращению, по почте, телефону или посредством электронной почты.

Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.

Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

1.5. Срок предоставления государственной услуги - не более 20 дней с даты поступления постановления Правительства в департамент.

2. Требования к местам предоставления государственной услуги:

2.1. Приём и регистрация документов для выдачи разрешения осуществляется в приемной департамента.

2.2. Место для приёма документов должно быть оборудовано письменным столом, стульями.

2.3. В месте ожидания предоставления государственной услуги должны быть размещены стенд с информацией, указанной в подпункте 1.2 пункта 1 данного раздела Административного регламента, стол и стулья.

2.4. Время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги не должно превышать 20 минут.

III. Административные процедуры

1. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры, приведённые в общей блок-схеме последовательности административных процедур предоставления государственной услуги (приложение 1 к Административному регламенту): - прием и регистрация постановления Правительства;

- подготовка проекта договора;

- заключение договора.

2. Прием и регистрация постановления Правительства.

2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент постановления Правительства.

2.2 Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- заместитель директора департамента;

- сотрудник приёмной департамента (далее - сотрудник приёмной).

2.3. Сотрудник приёмной:

- в день поступления постановления Правительства принимает и регистрирует его в порядке, установленном для входящей корреспонденции;

- передает постановление Правительства директору департамента либо заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).

2.4. Директор (заместитель директора департамента) в течение одного рабочего дня после получения документов возвращает постановление Правительства сотруднику приёмной с резолюцией, адресованной начальнику отдела контроля, надзора и использования животного мира департамента (далее - начальник отдела) для исполнения.

2.5. Сотрудник приёмной в день получения от директора департамента (заместителя директора департамента) постановления Правительства с резолюцией об исполнении в установленном порядке направляет его начальнику отдела.

2.6. Результат административной процедуры - зарегистрированное постановление Правительства с резолюцией директора департамента (заместителя директора департамента) об исполнении.

2.7. Блок-схема процесса приема и регистрации постановления Правительства приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

3. Подготовка проекта договора.

3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача сотрудником приемной начальнику отдела постановления Правительства с резолюцией к исполнению.

3.2. Ответственными за проведение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- заместитель директора департамента;

- сотрудник приемной;

- начальник отдела;

- сотрудник, ответственный за подготовку проектов договоров пользования участками территории (акватории) (далее - ответственный сотрудник).

3.3. Начальник отдела передаёт постановление Правительства ответственному сотруднику.

Ответственный сотрудник в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения им постановления Правительства подготавливает проект договора и передает его начальнику отдела.

3.4. Проект договора в день его передачи ответственным сотрудником согласовывается начальником отдела и передается на рассмотрение и согласование в отдел правового и кадрового обеспечения.

Проект договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в отдел правового и кадрового обеспечения, согласовывается с начальником отдела правового и кадрового обеспечения и передается в приёмную департамента или возвращается на доработку ответственному лицу.

3.5. Проект договора после доработки в тот же день повторно направляется на согласование начальнику отдела правового и кадрового обеспечения. Согласованный проект договора в тот же день передаётся ответственному сотруднику.

3.6. Ответственный сотрудник в течение 2 рабочих дней извещает получателя услуги о подготовке проекта договора, оформляет его в двух экземплярах и передает ему для подписания.

3.7. Результат административной процедуры - переданный получателю услуги для подписания проект договора.

3.8. Блок-схема процесса подготовки проекта договора приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

4. Заключение договора.

4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным сотрудником договора от получателя услуги.

4.2. Ответственными за проведение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- начальник отдела;

- ответственный сотрудник.

4.3. Получатель услуги проверяет текст договора, подписывает его и возвращает ответственному сотруднику департамента.

В случае возникновения разногласий по тексту договора ответственный сотрудник департамента и представитель получателя услуги совместно разрабатывают вариант текста договора, который подписывается получателем услуги после согласования с начальником отдела правового и кадрового обеспечения.

4.4. Ответственный сотрудник, получив подписанный получателем услуги договор, передаёт его на подпись директору департамента.

4.5. Директор департамента в течение 2 рабочих дней подписывает договор и возвращает его ответственному сотруднику.

4.6. Ответственный сотрудник в течение двух рабочих дней после получения подписанного договора:

- заверяет договор печатью департамента;

- в журнале регистрации договоров (далее - журнал) делает запись о заключении договора с указанием его номера, даты заключения, срока действия, наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, предмета договора;

- информирует получателя услуги по телефону о подписании договора и возможности его получения.

4.7. Ответственный сотрудник выдаёт один экземпляр договора получателю услуги (индивидуальному предпринимателю или руководителю юридического лица) лично, при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, или представителю получателя услуги, при предъявлении им документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность. Получатель услуги или его представитель получает один экземпляр договора и подтверждает своей подписью в журнале его получение.

4.8. Результат административной процедуры - заключённый договор.

4.9. Блок-схема процесса заключения договора приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется начальником отдела и директором департамента.

2. Сроки проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента.

3. В должностных регламентах должностных лиц и сотрудников департамента, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований Административного регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги

1. Получатель услуги имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.

2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- отказ в заключении договора;

- отказ в предоставлении информации;

- нарушение установленного срока предоставления государственной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.

3. Получатель услуги имеет право обратиться в департамент с жалобой лично или направить письменную жалобу.

Директор департамента (его заместитель) проводят личный приём получателей услуги по предварительной записи.

Запись на приём проводится при личном обращении или по номерам телефонов, размещённым на сайте департамента и информационном стенде.

Специалист, осуществляющий запись на личный приём, информирует заявителя о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии и отчестве должностного лица, осуществляющего приём.

Письменные жалобы принимаются сотрудником приёмной департамента (телефон (4852) 58-66-22) и регистрируются в журнале писем и обращений граждан в день поступления.

При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы получателя услуги.

О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке получатель услуги информируется в письменной форме.

4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить получателю услуги, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам департамента в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается получателю услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В перечисленных случаях соответствующее уведомление направляется получателю услуги в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения жалобы.

5. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществлённых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, получатель услуги вправе по письменному заявлению получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

6. Получатель услуги вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществлённые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.