ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АГЕНТСТВА ГАЗИФИКАЦИИ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»



АГЕНТСТВО ГАЗИФИКАЦИИ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.09.2010 года №1-нп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АГЕНТСТВА ГАЗИФИКАЦИИ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»

{Утратил силу:

Приказ агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области от 23.05.2012 №7-нп}

{Изменения:

Приказ агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области от 29.11.2010 №2-нп}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением администрации Сахалинской области от 14.11.2008 № 359-па «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения» агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области приказывает:

1. Утвердить Административный регламент агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области но исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан» (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области В.А.Реутова.

Руководитель агентства газификации

и развития инфраструктуры Сахалинской области                            В.Н.Тихоньких

Утвержден приказом агентства

газификации и развития

инфраструктуры Сахалинской области

от 29.09.2010 №1-нп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ PEГЛАМЕНТ

АГЕНТСТВА ГАЗИФИКАЦИИ И РАЗВИТИЯ

ИНФРАСТРУКТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1.1. Наименование государственной функции. Рассмотрение обращений граждан.

Подраздел 1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции. Исполнение государственной функции «Рассмотрение обращений граждан» (далее -исполнение государственной функции) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95. 05.05.2006);

- Положением об агентстве газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 18.12.2009 № 535-па («Губернские ведомости», № 239(3446). 30.12.2009).

Подраздел 1.3. Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию. Государственную функцию исполняет агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области (далее - агентство).

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУ1ГКЦИИ

Подраздел. 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

- разрешение но существу всех поставленных в обращении вопросов;

- направление заявителю письменного ответа, содержащего исчерпывающие ответы на вопросы, поставленные в обращении:

- получение заявителем устного ответа на вопросы, поставленные им в устном обращении:

- направление обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении:

- ответ заявителю не по существу поставленных в обращении вопросов в случаях, установленных действующим законодательством;

- оставление обращения заявителя без ответа в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- отказ в решении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Информация о месте нахождения агентства: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского. 15.

График работы агентства: понедельник - четверг с 09.00 - 18.15, пятница с 09.00 -17.00.. перерыв на обед с 13.00 - 14.00.

2.1.3. Для исполнения государственной функции заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области либо фамилию, имя, отчество руководителя агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области „либо, должность руководителя, а так же свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый _адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагаем к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Иных специальных требований к форме письменного обращения не предъявляется. Заявитель может использовать рекомендуемый бланк обращения, приложенный к настоящему административному регламенту в качестве приложения (приложение №2).

Заявитель может получить рекомендуемую форму обращения лично, по почте, по электронной почте, а с 01.01.2011 года через Региональный портал государственных услуг и па Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.1.4. Справочные телефоны агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области: телефон/факс 8(4242) 46-17-64.

2.1.5. Адрес официального сайга в сети Интернет: www.adm.sakhali№.r№ Адрес электронной почты: up gas@adm.sakhalin.ru

2.1.6. Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, по электронной почте, по факсу, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в агентстве, па сайге Правительства Сахалинской области, а с 01.01.2011 года на Региональном портале государственных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.1 .7. Официальный сайт должен содержать:

- сведения о месте нахождения и графике работы агентства, номера телефонов для справок, адрес электронной почты:

- порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции:

- краткое изложение процедуры исполнения государственной функции.

Информационный стенд должен содержать:

- сведения о месте нахождения и графике работы агентства, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;

- порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- краткое изложение процедуры исполнения государственной функции.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

2.1.8, В ходе исполнения государственной функции представляется следующая информация:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы обращения в системе электронного делопроизводства и документооборота и в журнале «Обращения граждан»;

- о стадии исполнения государственной функции, а также о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о факте переадресации письменного обращения с указанием органов государственной власти, органов местного самоуправления и причин переадресации;

- о невозможности рассмотрения обращения и существующих для этого причинах; о требованиях к оформлению обращения;

- о личном приеме:

- о порядке и сроках рассмотрения обращения;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

«2.1.9. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.

Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в пределах времени. необходимого для информирования заявителя.

При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Вели государственный : раж сапский служащий, к которому» обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить, другое удобное для заявителя время для получения ответа.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым о травлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего агентства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общею пользования, направляется по почтовому адрес}-, указанному в обращении.

Подраздел 2.2. Требования к местам исполнения государственной функции

Места для исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).

Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается па информационных стендах.

Места ожидания размещаются в здании, в котором осуществляет свою деятельность агентство, и оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактического числа посетителей и возможности для их размещения в здании.

Па территории, прилегающей к месту нахождения агентства, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.

Вход в здание оборудуется табличкой с наименованием органа исполнительной власти и местом его расположения.

Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для заполнения документов.

Прием заявителей осуществляется в кабинетах. которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего. осущесгвляющего исполнение государственной функции.

Каждое рабочее место государственного гражданского служащего оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

Подраздел 2.3. Сроки исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

{абзац в ред. приказа агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области от 29.11.2010 №2-нп}

Срок рассмотрения отдельных обращений:

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаемся заявителю, направившему обращение:

- отвез на обращение текст которого не поддается прочтению, ответ на который не даемся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в течение 7 дней со дня регистрации обращения направляется гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Сроки прохождения отдельных административных процедур: При рассмотрении письменных обращений заявителей:

- прием и регистрация обращения - 3 дня;

- направление обращения на рассмотрение - не более одного рабочего дня:

- срок направления обращения на рассмотрение в другой государственный орган. орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией - семь дней со дня регистрации обращения;

- окончание рассмотрения обращения государственным гражданским служащим и подготовка ответа - не позднее, чем за 6 рабочих дней до окончания срока исполнения государственной функции;

- регистрация и направление ответа на обращение - 2 рабочих дня:

- оформление дела но обращению заявителя - 7 рабочих дней.

При рассмотрении обращений заявителей в ходе личного приема:

- запись заявителя на личный прием - не превышает 10 минут:

- личный прием - 20 минут;

- окончание подготовки и направления письменного ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема - не позднее 6 рабочих дней до окончания срока исполнения государственной функции.

Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции:

- отвел на письменное обращение заявителя в письменной форме направляется почтовым отправлением не позднее одного рабочего дня, следующего за регистрацией;

-. но предварительной договоренности ответ на письменное обращение может быть выдан заявителю лично па руки при непосредственном обращении в агентство за его выдачей.

Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем составляет не более 1 5 минут.

Срок направления сообщения заявителю, о том. что его обращение не подается прочтению семь дней с момента регистрации.

Срок направления разъяснений о порядке обжалования судебного решения, содержащееся в обращении, направляется заявителю в течение семи дней с момента регистрации обращения.

Срок сообщения заявителю, о том, что его обращение подлежит направлению на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией - семь дней со дня регистрации обращения.

Подраздел 2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной

функции

2.4.1. Заявитель вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных законом.

2.4.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя. направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного липа, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа но существ) поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимое™ злоупотребления правом.

2.4.5. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.4.6. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с рапсе направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение руководителем либо уполномоченным на то лицом о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем но данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в агентство. О данном решении уведомляемся заявитель, направивший обращение.

2.4.7 В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение.

сообщается о невозможности дать ответ но существу поставленною в нем вопроса в связи

с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.4.8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в

обращении вопросов не мог быть дан. в последующем были устранены, заявитель вправе

вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного

самоуправления или соответствующему должностному липу.

Подраздел 2.5. Иные требования к исполнению государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется агентством на бесплатной

основе.

Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Подраздел 3.1. Административные действия при исполнении государственной

функции Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение письменных обращений заявителей;

- рассмотрение обращений заявителей в ходе личного приема. З.ЕЕ Рассмотрение письменных обращений заявителей.

Рассмотрение письменных обращений включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация обращения;

- направление обращения на рассмотрение;

- рассмотрение обращения исполнителем и подготовка ответа;

- регистрация и направление ответа на обращение;

- оформление дела по обращению заявителя и его хранение.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту (приложение №1).

3.1. Е Е Прием и регистрация обращения.

3.1.1.1 Л. Основанием для начала административного действия является поступление письменного обращения заявителя одним из следующих способов:

- почтовым отправлением;

- по информационным системам общего пользования;

- факсом;

- путем передачи в орган исполнительной власти (лично через представителя). З.ЕЕ 1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию обращений.

является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

З.ЕЕ 1.3. При приеме обращений государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство:

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письменного обращения прилагает конверт;

- прикладывает к письменному обращению поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие документы);

- в случае отсутствия в конверте письменного обращения составляет справку «1 Ысьма в адрес агентства нет», подписывает ее и прилагает к поступившим документам;

- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами, подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях па цепные письма.

3.1.1.1.4. При приеме письменных обращений непосредственно от заявителей по просьбе обратившегося заявителя ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, номера телефона для справок по обращениям заявителей. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается. Обращения с пометкой «лично», поступившие от граждан на имя государственных гражданских служащих агентства, фиксируются в журнале «Обращения граждан» и передаются должностному липу, на имя которого они поступили.

3.1.1.1.5. Поступившие в агентство обращения принимаются и регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы электронного делопроизводства и документооборота и журнала «Обращения граждан».

При регистрации обращений государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство:

- в правом нижнем углу первой страницы письменного обращения проставляет регистрационный штамп «Входящий» с указанием даты и присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение:

- в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заяви теля (в именительном падеже) и его адрес. Если письменное обращение подписано двумя и более авторами, то регистрирует первого заявителя или заявителя, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени нескольких заявителей;

- если письменное обращение поступило из другого государственного или муниципального органа, то указывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма:

- отделяет от письменного обращения поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. /Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, это] конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;

-прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные шяви гелем вопросы;

- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее oi одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- заполняет необходимые реквизиты в системе документационного оборота. составляет и вводит аннотацию на обращение;

- проставляет тему согласно тематическому классификатору обращений заявителей. Если в обращении ставится несколько вопросов, то тематика указывается по каждому из них:

- осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводит фамилию, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого в соответствии со служебными обязанностями входит рассмотрение вопросов, поставленных в обращении.

3.1.1.1.6. Критерием принятия решения при приеме и регистрации обращений является наличие письменного обращения, содержащего наименование агентства, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего липа, а также фамилию, имя. отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадрссации обращения), личную подпись и дату.

3.1.1.1.7. Результатами принятия решения по приему и регистрации обращений являются прием и регистрация обращения либо оставление обращения без ответа.

3.1.1.1.8. Поступившие обращения фиксируются в системе электронного делопроизводства и документооборота и журнале «Обращения граждан».

3.1.1.2. Направление обращения па рассмотрение.

3.1.1.2.1. Основаниями для начала административного действия являются завершение действий по приему и регистрации обращения и подготовка обращения заявителя к направлению на рассмотрение.

3.1.1.2.2. Должностным липом, ответственным за направление обращений на рассмотрение, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

3.1.1.2.3. Лицо, ответственное за направление обращения на рассмотрение, передает сю руководителю агентства или лицу, его замещающему, для определения государственного гражданского служащего, ответственного за рассмотрение обращения (далее - исполнитель).

3.1.1.2.4. После определения руководителем агентства или лицом, его замещающим. исполнителя, государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство, указывает в системе электронного делопроизводства и документооборота и журнале «Обращения граждан» исполнителя и передает обращение со всеми прилагаемыми заявителем документами исполнителю.

3.1.1.2.5. Критерием принятия решения о направлении обращений на рассмотрение является наличие резолюции руководителя агентства или лица, его замещающего, о назначении исполнителя.

3.1.1.2.6. Результатом выполнения административного действия по направлению обращения на рассмотрение является передача исполнителю обращения заявителя и всех приложенных к нему материалов с резолюцией руководителя агентства или лица, его замещающего.

3.1.1.2.7. Результат выполнения административного действия по направлению обращения на рассмотрение фиксируется в системе электронного делопроизводства и документооборота и журнале «Обращения граждан».

3.1.1.3. Рассмотрение обращения исполнителем и подготовка ответа.

3.1.1.3.1. Основанием для начала административного действия является передача обращения и всех приложенных к нему материалов с резолюцией руководителя агентства или лица, его заменяющего, тому должностному лицу, которое указано в резолюции и качестве исполнителя.

3.1.1.3.2. Ответственным за рассмотрение обращения является исполнитель.

3.1.1.3.3. Обращения рассматриваются непосредственно в агентстве или с выездом на место.

3.1.1.3.4. Исполни гель:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных нрав. свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо ас по существу поставленных в нем вопросах, в случаях установленных действующим законодательством;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти области, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

- уведомляет заявителя о прекращении переписки по данному вопросу в случаях. 01 [ределенных законодательством.

3.1.1.3.5. Исполнитель не позднее чем за 6 рабочих дней до окончания срока исполнения государственной функции передает письменный ответ руководителю агентства иди лицу, его замещающему, для его подписания. В случае, сети ответ дается не но существу поставленных в нем вопросов исполнитель передает письменный ответ не позднее чем за 2 дня до окончания срока исполнения государственной функции.

3.1.1.3.6. Критерием принятия решения при рассмотрении письменного обращения и подголовки ответа является отсутствие оснований для оставления обращения без ответа в соответствии с действующим законодательством.

3.1.1.3.7. Результатами выполнения административного действия по рассмотрению обращения могут являться:

- рассмотрение обращения и подготовка ответа по существу поставленных в нем вопросов;

- направление в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении;

- рассмотрение обращения и подготовка ответа не по существу поставленных в нем вопросов I? случаях, установленных действующим законодательством;

- направление уведомления заявителю о прекращении переписки по данному вопросу в случаях, определенных законодательством.

3.1.1.3.8. Фиксацией административного действия по рассмотрению обращения граждан и подготовке ответа является подписание ответа руководителем агентства или лицом, его замещающим.

3.1.1.4. Регистрация и направление ответа на обращение.

3.1.1.4.1. Основанием для начала административного действия по регистрации и направлению ответа на обращение является передача государственному гражданском) служащему, ответственному за делопроизводство, руководителем агентства или лицом, его замещающим, подписанного отвела на обращение заявителя.

3.1.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за регистрацию и направление ответа на обращение, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

3.1.1.4.3. Срок регистрации и направления ответа па обращение составляет 2 рабочих дня. В случае, если ответ дается не по существу поставленных в обращении вопросов региелтлация и направление ответа осуществляется в день подписания ответа.

3.1.1.4.4. Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство, регистрирует ответ па обращение в системе электронного делопроизводства и документооборота и журнале «Обращения граждан» и направляет по почте или передает иным способом, указанным заявителем в обращении.

3.1.1.4.5. Критерием принятия решения при регистрации и направлении ответа на обращение является наличие подписанного отвела на обращение.

3.1.1.4.6. Результатом выполнения административного действия по регистрации и направлению ответа на обращение является направление заявителю письменного ответа на его обращение.

3.1.1.4.7. О факте и способе направления ответа заявителю государственным гражданским служащим агентства, ответственным за делопроизводство, делается отметка в журнале «Обращения граждан».

3.1.1.5. Оформление дела по обращению заявителя и его хранение.

3.1.1.5.1. Основанием для начала административного действия является завершение рассмотрения письменного обращения заявителя и направление ему ответа.

3.1.1.5.2. Должностным лицом, ответственным за оформление дела по обращению заявителя и его хранение, является государственный гражданский служащий. ответственный за делопроизводство.

3.1.1.5.3. Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, формируются к дела в течение 7 рабочих дней.

3.1.1.5.4. Критерием принятия решения при оформлении дела и его хранении является завершение рассмотрения обращения заявителя, направление ему ответа и передача всех документов, связанных с его рассмотрением, государственному гражданскому служащему, ответственному за делопроизводство.

3.1.1.5.5. Оформление дел осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

3.1.1.5.6. Дела по обращению хранятся в агентстве в течение 5 лет.

3.1.1.5.7. Результатом выполнения административного действия по оформлению дела по обращению заявителя и его хранению является оформленное и находящееся на архивном хранении дело по обращению заявителя.

3.1.1.5.8. Оформленное дело подшивается в папку в соответствии с номенклатурой дел.

3.1.2. Рассмотрение обращений заявителей в ходе личного приема. Рассмотрение обращений заявителей в ходе личного приема включает в себя следующие административные действия:

- запись заявителя на личный прием;

- личный прием заявителя;

- подготовка письменного ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема:

- регистрация и направление ответа на обращение, поступившее в ходе личного приема;

- оформление дела по обращению заявителя, поступившему в ходе личного приема.

3.1.2.1. Запись заявителя на личный прием.

3.1.2.1.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в агентство по вопросу записи на личный прием к руководителю агентства. заместителю руководителю агентства.

3.1.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за запись заявителя на личный прием, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

3.1.2.1.3. Государственный гражданский служащий. ответственный за делопроизводство, проводит беседу с заявителем, обратившимся в агентство по вопрос) записи на прием, разъясняет порядок разрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения и результат приема («Разъяснено», «Направлен в органы государственной власти области», «Направлен в органы местного самоуправления», «Записан на прием в агентство»). Указанные реквизиты отражаются в журнале «Обращения граждан».

3.1.2.1.4. График личного приема граждан составляется государственным гражданским служащим, ответственным за делопроизводство, на очередной год согласовывается с государственными гражданскими служащими, внесенными в него, и подписывается руководителем агентства. Внесение изменений в график осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления.

3.1.2.1.5. График личного приема заявителей размещается на информационном стенде в помещении агентства, на сайте Правительства Сахалинской области в если Интернет и публикуется в газете «Губернские ведомости».

3.1.2.1.6. («рок записи на личный прием заявителя не превышает 10 минут.

3.1.2.1.7. Критерием принятия решения при обращении заявителя в агентство по вопросу записи на личный прием является соответствие обращения заявителя компетенции агентства.

3.1.2.1.8. Результатами выполнения административного действия по записи заявителя на личный прием являются:

- запись заявителя на личный прием к руководителю агентства, заместителю руководителя агентства на конкретную дату и оформление карточки личного приема данного заявителя на бумажном носителе;

- направление заявителя на прием в иные органы государственной власти либо органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, с которыми заявитель намеревался обратиться при личном приеме.

3.1.2.1.9. Заявители, записанные на прием, регистрируются с использованием системы электронного делопроизводства и документооборота и журнала «Обращения граждан». Дополнительно на указанных заявителей оформляется карточка личного приема гражданина на бумажном носителе.

3.1.2.2. Личный прием заявителя.

3.1.2.2.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты личного приема заявителя руководителем агентства, заместителем руководителя агентства.

3.1.2.2.2. Должностными лицами, ответственными за личный прием заявителя в агентстве, являются руководитель агентства, заместитель руководителя агентства.

3.1.2.2.3. Личный прием заявителей осуществляется в порядке очередности. установленной должностным лицом, ведущим прием. При установлении очередности приема заявителя учитываются установленное действующим законодательством Российской Федерации право первоочередного приема. состояние здоровья обратившегося заявителя, удаленность места проживания заявителя, дата и время обращения.

3.1.2.2.4. Материалы, подготовленные к приему, передаются должностному лицу, ведущему прием, не позднее 16 часов в день, предшествующий дню приема.

3.1.2.2.5. Прием заявителей должностными лицами осуществляется в специально отведенном для этого помещении либо в кабинете должностного липа, осуществляющего прием.

3.1.2.2.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях должностным типом одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения заявителей.

3.1.2.2.7. Во время личного приема каждый заявитель имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение, ему выдается расписка.

3.1.2.2.8. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушивает устное обращение заявителя.

3.1.2.2.9. Содержание устного обращения заносится в карточку личною приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.1.2.2.10. По окончании приема должностное лицо, осуществляющее личный прием, информирует заявителя, присутствующего на личном приеме, о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер но его обращению и откуда он получит ответ.

3.1.2.2.11. В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, заявителю дастся разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопроса, поставленного в устном обращении.

3,1.2.2.12. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.1.2.2.1 3. Срок личного приема заявителей не превышает 20 минут.

3.1.2.2.14. Решение об окончании рассмотрения устного обращения принимает должностное лицо, проводящее личный прием.

3.1.2.2.1 5. Критериями принятия решения при личном приеме заявителя являются:

- представление заявителю исчерпывающих ответов на все поставленные им вопросы;

- принятие всех мер, необходимых для решения указанных вопросов.

3.1.2.2.16. Результатом выполнения административного действия по личному приему заяви теля могут являться:

- получение заявителем, присутствующим на личном приеме, исчерпывающих ответов на все поставленные в его устном обращении вопросы и принятие всех мер. необходимых для решения указанных вопросов;

- поручение должностного липа, осуществляющего личный прием заявителя. государственным гражданским служащим агентства подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- разъяснение заявителю, присутствующему на личном приеме, куда и в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопроса, поставленного в устном обращении;

- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.

3.1.2.2.17. Результат выполнения административного действия фиксируется в карточке приема и журнале «Обращения граждан».

3.1.2.3. 11одготовка письменного ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема.

3.1.2.3.1. Основанием для административного действия является поручение должностного липа, осуществлявшего личный прием заявителей, государственном) гражданскому служащему подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.1.2.3.2. После завершения личного приема государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство, осуществляет передачу карточек приема с поручениями должностного лица, осуществлявшего прием, и прилагаемых документов государственным гражданским служащим, которым поручено подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.1.2.3.3. Лицом, ответственным за подготовку письменного ответа по существу поставленных вопросов при личном обращении заявителя, является государственный гражданский служащий, которому поручена подготовка письменного ответа.

3.1.2.3.4. Государственный гражданский служащий:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя;

- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов;

- принимает меры, направленные па восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет заявителя о направлении ею обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти области, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.1.2.3.5. Государственный гражданский служащий не позднее чем за 6 рабочих дней до окончания срока исполнения государственной функции передаст его руководителю агентства или лицу, его замещающему, для подписания и направления ответа на обращение.

3.1.2.3.6. Критерием принятия решения при подготовке и направлении письменною ответа па обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема, является отсутствие оснований для отказа в исполнении государственной функции, а также отнесение вопросов поставленных в обращении к компетенции агентства.

3.1.2.3.7. Результатом осуществления административного действия по подготовке письменного ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема является подготовка заявителю письменного ответа, содержащего исчерпывающие ответы на вопросы, которые были заданы им в ходе личного приема.

3.1.2.3.8. Фиксацией административного действия по подготовке письменного ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема, является подписание ответа руководителем агентства или лицом, его замещающим.

3.1.2.4. Регистрация и направление ответа на обращение, поступившее в ходе личного приема.

3.1.2.4.1. Административное действие совершается в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.1.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.1.2.5. Оформление дела но обращению заявителя, поступившему в ходе личною приема.

3.1.2.5.1. Административное действие совершается в порядке предусмотренном пунктом 3.1.1.5. подраздела 3.1. раздела 3 Административного регламента.

Подраздел 3.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции

3.2.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими положений административного регламента и иных нормативных правовых актов. устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными липами осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, назначенных руководителем агентства. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем агентства или липом, исполняющим обязанности руководителя агентства.

3.2.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) государственного гражданского служащего.

3.2.3. Государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, несет персональную ответственность за прием обращений заявителей, соблюдение сроков исполнения государственной функции. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

3.2.4. Проверка соответствия полноты и качества исполнения государственной функции предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовою акта агентства.

Подраздел 3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а так лее принимаемого им решения при исполнении государственной функции

3.3.1. Действия (бездействие) государственного гражданского служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения административною регламента. обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

3.3.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю агентства.

3.3.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

3.3.4. Основания для отказа в рассмотрении жалобы установлены федеральным законом.

3.3.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в агентство лично от заявителя или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты. указанным в настоящем Административном регламенте.

3.3.6. Руководитель агентства проводит личный прием заявителей в установленные для приема дни и время.

3.3.7. Информирование заявителей о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится путем размещения информации на информационном стенде агентства.

3.3.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации.

{пункт 3.3.8 в ред. приказа агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области от 29.11.2010 №2-нп}

3.3.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

3.3.10. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

3.3.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного гражданского служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения административного регламента, в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту

агентства газификации

и развития инфраструктуры Сахалинской области

по исполнению государственной функции

«Рассмотрение обращений граждан».

утвержденному приказом агентства

от 29.09.2010 №1-нп

БЛОК-СХЕМА

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

Приложение №2

к Административному регламент}'

агентства газификации

и развития

инфраструктуры Сахалинской области

по исполнению государственной функции

«Рассмотрение обращений граждан».

утвержденному приказом агентства

от 29.09.2010 №1-нп

Рекомендуемый бланк обращения

Руководителю aгентства

газификации и развития

инфраструктуры Сахалинской области

от

(фамилия, имя. отчество (последнее при наличии)

(почтовый адрес, но котором) должны быть направлены ответ, уведомление о переадрссацин

обращения)

(излагается суть предложения, заявления или жалобы)

[личная полнись)

(дата)