О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИКАЗ

Утратил силу- приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13.12.20107 № 72-нпа

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.09.2015 № 64-НПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказываю:

1. Внести в пункт 4.5 Порядка составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года, утвержденного приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2013 № 92-НПА "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года" (в редакции приказа от 31.12.2014 № 100-НПА), изменения, изложив его в следующей редакции:

"4.5. В случае необходимости внесения изменений в утвержденные предельные объемы финансирования, ГРБС представляют заявки на внесение изменений не более одного раза в месяц по направлениям расходов, курируемых профильными отделами, за исключением заявок:

а) на внесение изменений в части социальных выплат гражданам, включая оплату банковских услуг и услуг почтовой связи по их доставке;

б) на корректировку предельных объемов финансирования в объеме неиспользованных остатков за отчетный период;

в) на государственную поддержку сельского хозяйства;

г) на осуществление капитальных вложений в разрезе направлений и объектов;

д) на создание, реконструкцию и обслуживание объектов автодорожной сети в разрезе направлений и объектов;

е) на осуществление льготных перевозок пассажиров;

ж) на обеспечение граждан жилыми помещениями;

з) на выполнение обязательств Новосибирской области на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

Электронные документы ГРБС должны содержать прикрепленный файл с расчетами и обоснованиями вносимых изменений.

Профильный отдел проверяет предложения ГРБС по изменению предельных объемов финансирования на соответствие показателям поквартального распределения расходов областного бюджета (по курируемым направлениям расходов), с учетом произведенного кассового расхода.

Если предложенные изменения проходят контроль в АС "Бюджет", профильный отдел готовит на имя министра докладную записку. После утверждения изменений докладная записка об изменении предельных объемов финансирования возвращается в профильный отдел для исполнения. Документы принимаются, после чего изменения предельных объемов финансирования считаются доведенными до ГРБС.".

2. Внести в Регламент составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года, утвержденный приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2013 № 94-НПА "Об утверждении Регламента составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года" (в редакции приказа от 31.12.2014 № 100-НПА), следующие изменения:

1) пункт 3.1.6 после предложения пятого дополнить предложением следующего содержания:

"В случае необходимости принятия электронных документов в АС "Бюджет" по причине непрохождения контроля на непревышение реестрового расхода кассового плана с обобщением до ГРБС профильный отдел готовит на имя начальника управления бюджетного планирования служебную записку за подписью начальника профильного отдела, согласованную заместителем министра, курирующим профильный отдел, о необходимости принятия данных документов и представляет на исполнение в управление бюджетного планирования совместно с копией докладной записки, утвержденной министром.";

2) пункт 3.1.7 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае доведения лимитов бюджетных обязательств по единой субвенции, предоставляемой областному бюджету, в части переданных Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в областной бюджет Новосибирской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме меньше утвержденных годовых назначений, распределение расходов областного бюджета по соответствующим ГРБС осуществляется исходя из процентного соотношения доведенных лимитов бюджетных обязательств к утвержденным годовым назначениям и доводится до профильных отделов отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме служебной записки с указанием сумм распределения.";

3) дополнить пунктом 3.1.7.1 следующего содержания:

"3.1.7.1. В случае непрохождения контроля по причине произведенных кассовых расходов при уточнении кодов мероприятий, кодов целевых средств, кодов субсидии, кодов муниципальных образований, кодов классификатора типа средств, кодов классификации операций сектора государственного управления, за исключением подстатей статьи 210 "Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда", изменения в кассовый план вносятся в порядке, установленном настоящим пунктом.

ГРБС в АС "Бюджет" создают электронный документ, в котором снимают с лицевых счетов ПБС и обобщают на лицевом счете ГРБС необходимые для изменения суммы. Далее направляют его в Министерство для рассмотрения и утверждения вместе с прикрепленным файлом, в котором обосновывают свои предложения, указывая основание, послужившее необходимости внесения изменений, и причину непрохождения контролей. Письмо подписывается руководителем ГРБС. Ответственный сотрудник профильного отдела по курируемым расходам в течение одного рабочего дня рассматривает предложенные ГРБС изменения по лицевым счетам ПБС, проверяет соответствие оснований, указанных в "Документе-основании" электронного документа и в прикрепленном к нему файле, а также производит автоматизированный контроль. Электронный документ должен пройти все автоматизированные контроли, за исключением:

1) контроля на непревышение кассового расхода бюджетных ассигнований в результате произведенных изменений;

2) контроля на непревышение предельных объемов финансирования кассового плана в результате перераспределения кассового плана;

3) контроля на непревышение доведенных до подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений ПФХД в части расходов в результате перераспределения кассового плана (для бюджетных и автономных учреждений).

Далее ГРБС создают электронный документ с этими изменениями по лицевому счету ГРБС, в котором снимают сумму равную общей сумме по ПБС и, помимо этого, вносят предлагаемые изменения (положительные суммы). Документ посредством АС "Бюджет" направляется в Министерство. Одновременно ГРБС производят в АС "Бюджет" распределение по лицевым счетам ПБС положительных сумм.

Если предложения ГРБС соответствуют требованиям, установленным абзацами два - шесть настоящего пункта, копия докладной записки и справки об изменениях передаются в управление бюджетного планирования на исполнение. Докладная записка оформляется в соответствии с пунктом 3.1.5 настоящего Регламента. Ответственный сотрудник профильного отдела отслеживает перенос кассовых расходов, который осуществляется управлением учета и отчетности путем принятия уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных ГРБС.

В период уточнения кассовых расходов ГРБС должен приостановить оплату бюджетных обязательств по данным расходам с целью недопущения превышения кассового расхода.

Если предложения ГРБС не соответствуют требованиям, установленным абзацами два - шесть настоящего пункта, профильный отдел не позднее следующего рабочего дня отклоняет электронные документы в АС "Бюджет" с указанием причины.";

4) пункт 4.1.3 изложить в следующей редакции:

"4.1.3. Если при формировании предельных объемов финансирования на очередной квартал общий объем предельных объемов финансирования на какой-либо месяц квартала превышает объем прогнозируемых поступлений управление бюджетного планирования направляют ГРБС письмо с информацией о необходимости уточнения предельных объемов финансирования с указанием сумм корректировки либо дает указание на корректировку плана поступлений доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета. Одновременно электронные документы в АС "Бюджет" с заявленными предельными объемами финансирования отклоняются профильными отделами с указанием необходимой корректировки. Процесс формирования предельных объемов финансирования может содержать несколько таких операций.

Сформированный вариант предельных объемов финансирования на очередной квартал помесячно утверждается министром по форме согласно приложению 12 к настоящему Регламенту до начала первого месяца квартала. Принятые документы по предельным объемам финансирования в АС "Бюджет" считаются доведенными до ГРБС. После доведения Министерством предельных объемов финансирования ГРБС осуществляют распределение по лицевым счетам ПБС и утверждают их.

Если общий объем предельных объемов финансирования на какой-либо месяц квартала превышает объем прогнозируемых поступлений с учетом информации об исполнении предельных объемов финансирования за отчетный период, подтверждающей объем неиспользованных остатков предельных объемов финансирования, Министерство доводит до ГРБС соответствующую информацию о необходимости уточнения предельных объемов финансирования с указанием сумм корректировки. Изменения предельных объемов финансирования осуществляются в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Регламента не позднее пятого рабочего дня текущего месяца.";

5) в пункте 4.4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.4. Изменение предельных объемов финансирования осуществляется по представлении заявок ГРБС не чаще одного раза в месяц по направлениям расходов, курируемых профильными отделами, за исключением заявок:";

б) после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"а) на внесение изменений в части социальных выплат гражданам, включая оплату банковских услуг и услуг почтовой связи по их доставке;

б) на корректировку предельных объемов финансирования в объеме неиспользованных остатков за отчетный период;

в) на государственную поддержку сельского хозяйства;

г) на осуществление капитальных вложений в разрезе направлений и объектов;

д) на создание, реконструкцию и обслуживание объектов автодорожной сети в разрезе направлений и объектов;

е) на осуществление льготных перевозок пассажиров;

ж) на обеспечение граждан жилыми помещениями;

з) на выполнение обязательств Новосибирской области на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

ГРБС создают электронный документ, в котором с лицевых счетов ПБС по кодам бюджетной классификации, типам средств, кодам мероприятий, кодам субсидий, а по межбюджетным трансфертам в разрезе муниципальных образований и кодов целевых средств снимают и обобщают необходимые суммы на лицевом счете ГРБС. В случае прохождения всех контролей ГРБС принимают электронный документ;";

в) абзац одиннадцатый после предложения второго дополнить предложением следующего содержания:

"В случае необходимости принятия электронных документов в АС "Бюджет" по причине непрохождения контроля на непревышение реестрового расхода кассового плана с обобщением до ГРБС профильный отдел готовит на имя начальника управления бюджетного планирования служебную записку за подписью начальника профильного отдела, согласованную заместителем министра, курирующим профильный отдел, о необходимости принятия данных документов и представляет на исполнение в управление бюджетного планирования совместно с копией докладной записки, утвержденной министром.";

6) пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. Еженедельно управление бюджетного планирования информирует профильные отделы и заместителей министра, курирующих профильные управления, о наличии замечаний по ведению кассового плана и предельных объемов финансирования (далее - замечаний) в форме служебной записки за подписью начальника управления бюджетного планирования и заместителя министра, курирующего профильный отдел.

Далее профильный отдел доводит до курируемых ГРБС информацию о наличии замечаний и необходимости их устранения в форме письма за подписью заместителя министра, курирующего профильный отдел.

ГРБС обеспечивает формирование и представление посредством АС "Бюджет" электронных документов в Министерство в течение пяти рабочих дней. Электронные документы должны содержать прикрепленный файл с письмом ГРБС с пояснениями по корректировке. Профильный отдел осуществляет проверку представленных электронных документов в АС "Бюджет" в течение трех рабочих дней и при отсутствии замечаний готовит на имя начальника управления бюджетного планирования служебную записку за подписью начальника профильного отдела, согласованную заместителем министра, курирующим профильный отдел, о необходимости принятия корректирующих документов.".

3. Внести в Регламент составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденный приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2013 № 95-НПА "Об утверждении Регламента составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)" (в редакции приказа от 27.04.2015 № 29-НПА), следующие изменения:

1) абзацы одиннадцатый - тринадцатый пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

"Далее ГРБС создают второй документ, в котором по лицевому счету ГРБС вносятся предлагаемые изменения. Документ посредством АС "Бюджет" направляется в Министерство. Одновременно ГРБС производят в АС "Бюджет" распределение по лицевым счетам ПБС положительных сумм.

Если предложения ГРБС соответствуют требованиям, установленным абзацами семь - десять настоящего пункта, профильный отдел готовит докладную записку и справки об изменении росписи по расходам. Докладная записка оформляется в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Регламента. Копия согласованной министром служебной записки и справки направляется в управление бюджетного планирования на исполнение. Ответственный сотрудник профильного отдела отслеживает перенос кассовых расходов, который осуществляется управлением учета и отчетности путем принятия уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных ГРБС.

В период уточнения кассовых расходов ГРБС должен приостановить оплату бюджетных обязательств по данным расходам с целью недопущения превышения кассового расхода.

Если предложения ГРБС не соответствуют требованиям, установленным абзацами семь - десять настоящего пункта, профильный отдел не позднее следующего рабочего дня отклоняет электронные документы в АС "Бюджет" с указанием причины.";

2) пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. Еженедельно управление бюджетного планирования информирует профильные отделы и заместителей министра, курирующих профильные управления, о наличии замечаний по ведению сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее - замечаний) в форме служебной записки за подписью начальника управления бюджетного планирования и заместителя министра, курирующего профильный отдел.

Далее профильный отдел доводит до курируемых ГРБС информацию о наличии замечаний и необходимости их устранения в форме письма за подписью заместителя министра, курирующего профильный отдел.

ГРБС обеспечивает формирование и представление посредством АС "Бюджет" электронных документов в Министерство в течение пяти рабочих дней. Электронные документы должны содержать прикрепленный файл с письмом ГРБС с пояснениями по корректировке. Профильный отдел осуществляет проверку представленных электронных документов в АС "Бюджет" в течение трех рабочих дней и при отсутствии замечаний готовит на имя начальника управления бюджетного планирования служебную записку за подписью начальника профильного отдела, согласованную заместителем министра, курирующим профильный отдел, о необходимости принятия корректирующих документов.".

Заместитель

Председателя Правительства

Новосибирской области - министр

В.Ю.Голубенко