Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет административно-хозяйственным управлением



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИКАЗ

29.09.2020                                                                                                               №51

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет административно-хозяйственным управлением

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет - административно-хозяйственного управления (Приложение).

2. Признать утратившими силу приказы административно-хозяйственного управления:

от 08.07.2016 №18 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула – административно-хозяйственного управления»;

от 24.04.2018 №13 «О внесении изменений в приказ от 08.07.2016 №18 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула – административно-хозяйственного управления»;

от 08.07.2020 №37 «О внесении изменений и дополнений в приложение к приказу административно-хозяйственного управления администрации г. Барнаула от 08.07.2016 №18 (в редакции приказа от 24.04.2018 №13).

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник административно-хозяйственного управления   Г.И. Комарова

Приложение

к приказу административно-хозяйственного

управления администрации города Барнаула

от 29.09.2020 №51

ПОРЯДОК

принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет – административно-хозяйственного управления

I. Общие положения

1.1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет – административно-хозяйственного управления (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

1.2. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных нормами законодательства Российской Федерации.

1.3. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с принятием решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее – задолженность по платежам в бюджет).

1.4. Порядок определяет:

случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов, по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.2.1. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.6. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», -  в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными подпунктом 2.1. Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию:

2.2.1. Если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных разделом 2 Порядка, являются:

3.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению 1 к Порядку;

3.2. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

3.3.1. В случае, указанном в пункте 2.1.1 Порядка, – документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим (копия свидетельства о смерти физического лица, копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством);

3.3.2. В случае, указанном в пункте 2.1.2 Порядка, – судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3.3.2.1. В случае, указанном в подпункте 2.1.2.1. пункта 2.1. Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет;

3.3.3. В случае, указанном в пункте 2.1.3 Порядка, – документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет, документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

3.3.4. В случае, указанном в пункте 2.1.4 Порядка, – акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.3.5. В случае, указанном в пункте 2.1.5 Порядка:

1) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

2) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3.3.6. В случае, указанном в пункте 2.1.6. Порядка, – выписка из единого государственного реестра юридических лиц, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

3.3.7. В случае, указанном в пункте 2.2.1. Порядка – постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

IV. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет приказом администратора доходов создается комиссия по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия) и утверждается ее персональный состав.

4.2. Сбор сведений и документов, необходимых для работы комиссии, осуществляется администратором доходов в рамках осуществления бюджетных полномочий в соответствии с законодательством.

4.3. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии.

4.4. Формой работы комиссии является заседание. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель комиссии и секретарь не позднее трех рабочих дней со дня заседания. Заседание комиссии проводится по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия – заместителя председателя комиссии.

4.5. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов осуществляет их проверку и принимает решение:

1) о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

2) об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и продолжению мер по взысканию задолженности.

4.6. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

1) отсутствие случаев, являющихся основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, установленных пунктами 2.1, 2.2 Порядка;

2) отсутствие документов, установленных пунктом 3 Порядка.

4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению 3 к Порядку (далее – акт), содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджеты, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

подписи членов комиссии.

4.8. Проект акта подготавливается комиссией не позднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

4.9. Оформленный комиссией акт утверждается руководителем администратора доходов бюджета не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 4.5 Порядка.

Начальник административно-хозяйственного управления   Г.И. Комарова

Приложение 1

к Порядку принятия решения о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

Выписка из отчетности

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет

___________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

(рублей)

N п/п

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность по платежам

Задолженность по пеням (неустойкам)

Задолженность по штрафам

Задолженность всего

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

Начальник управления             ________________/________________________/

(подпись)                (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер                    _______________/________________________/

                                                                       (подпись)               (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 2

к Порядку принятия решения о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

Справка

о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет ___________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

N п/п

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность всего, в том числе по пеням (неустойкам), по штрафам

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

1

2

3

4

5

Начальник управления    ____________/________________________/

                                             (подпись)              (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер       ______________/________________________/

                                             (подпись)               (фамилия, инициалы)

Приложение 3

к Порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

УТВЕРЖДАЮ

Начальник управления

_____________    __________________

(подпись)            (фамилия, инициалы)

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

от «__» _________ 20__ года № ___

На основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов от «__»________ 20__ года признать задолженность по платежам в бюджет:

(рублей)

№ п/п

Наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица

ИНН/КПП/ОГРН (для организации); ИНН (при наличии) (для физического лица)

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность по платежам

Задолженность по пеням

Задолженность по штрафам

Задолженность всего

ИТОГО

в общей сумме: __________________________________________ рублей ___ копеек безнадежной к взысканию.

                                                      (цифрами и прописью)                                              

Подписи членов комиссии по поступлению и выбытию активов:

________________/________________________/

      (подпись)               (фамилия, инициалы)