ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОТНЕСЕННЫМИ К ВЕДЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СО...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

П Р И К А З

от 29.09.2020 года № 801

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОТНЕСЕННЫМИ К ВЕДЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пунктом 16 части первой статьи 4 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 38-ЗРК/2014 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан», подпунктом 10 подпункта 10.1 пункта 10 раздела III Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 2 июня 2020 года № 301, руководствуясь Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 147

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации
по осуществлению социального сопровождения получателей социальных услуг учреждениями социального обслуживания, отнесенными к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.

2. Руководителям учреждений социального обслуживания, отнесенным к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым при осуществлении социального сопровождения получателей социальных услуг, руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными настоящим приказом.

3. Управлению социального обслуживания и развития негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг (Данилова Н.В.) обеспечить:

3.1. Публикацию настоящего приказа на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Крым
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня с момента принятия.

3.2. Направление копии настоящего приказа:

- в прокуратуру Республики Крым в срок до 3 рабочих дней со дня принятия;

- в Аппарат Совета министров Республики Крым в 3-дневный срок после первого официального опубликования.

3.3. Информирование правового управления об исполнении п.п. 2.1, 2.2 настоящего приказа одновременно с направлением копии приказа в Аппарат Совета министров Республики Крым.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя министра труда и социальной защиты Республики Крым Теряева М.А.

Первый заместитель министра                                                         Т. Гудилко

Согласовано:

Заместитель министра

З.Н. Абсеметов

Заместитель министра

М.А. Теряев

Начальник правового управления

Е.А. Пикина

Начальник управления социального

обслуживания и развития негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг

Н.В. Данилова

Начальник управления делопроизводства, обращений граждан и сводно-аналитической работы

Е.М. Голублева

Проект приказа подготовлен:

Заведующим отделом методологии социального обслуживания

и развития негосударственного сектора в сфере

предоставления социальных услуг управления социального обслуживания

и развития негосударственного сектора в сфере

предоставления социальных услуг ______________________ Д.А. Дубровиным

Приложение к приказу

Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

от ______________ 2020 года № ____

Методические рекомендации по осуществлению социального сопровождения получателей социальных услуг учреждениями социального обслуживания, отнесенными к ведению

Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации по осуществлению социального сопровождения получателей социальных услуг учреждениями социального обслуживания, отнесенными к ведению Министерства труда
и социальной защиты Республики Крым (далее – методические рекомендации) разработаны в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», подпункта 10 подпункта 10.1 пункта 10 раздела III Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым
от 2 июня 2020 года № 301 (далее - Правила).

2. В методических рекомендациях понятия и термины используются
в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

3. Предоставление социального сопровождения осуществляется
в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи,
не относящейся к социальным услугам, направленной на преодоление обстоятельств, обуславливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании, в соответствии с Примерным перечнем мероприятий
по социальному сопровождению в соответствии с приложением № 1
к методическим рекомендациям.

4. Задачами социального сопровождения являются:

1) содействие гражданам в получении своевременной помощи,
не относящейся к социальным услугам;

2) сопровождение и направление гражданина, в том числе родителя, опекуна, попечителя, иного законного представителя несовершеннолетнего, к иным службам, организациям, учреждениям, где их запросы могут быть удовлетворены более полно и квалифицированно, в том числе содействие обращению гражданина за помощью к профессиональным
и квалифицированным специалистам;

3) осуществление взаимодействия с организациями системы социальной поддержки, образования, здравоохранения, труда и занятости, культуры, спорта и туризма, молодежной политики, общественными организациями по вопросам оказания гражданам медицинской, педагогической, психологической, юридической, социальной помощи,
не относящейся к социальным услугам.

5. Социальное сопровождение организуется на принципах:

добровольности;

межведомственности;

адресности и доступности;

конфиденциальности;

непрерывности (гарантирующего оказание содействия гражданину
в процессе сопровождения на всех этапах помощи, до полного исключения обстоятельств, обуславливающих нуждаемость гражданина
в предоставлении социального сопровождения).

6. Социальное сопровождение осуществляется центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, отнесенными
к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее – учреждения), на бесплатной основе.

II. Получатели социального сопровождения

7. Получателями социального сопровождения являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым, беженцы, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании
и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги учреждениями (далее - получатели социального сопровождения).

III. Перечень документов, необходимых для предоставления социального сопровождения

8. Для получения социального сопровождения получатель социального сопровождения представляет в учреждение следующие документы:

1) заявление о предоставлении социального сопровождения
в соответствии с приложением № 2 к методическим рекомендациям;

2) индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа);

3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя социального сопровождения.

IV. Порядок осуществления социального сопровождения

9. Обстоятельствами, обуславливающими нуждаемость гражданина
в предоставлении социального сопровождения, являются:

ухудшение состояния здоровья гражданина;

отсутствие у гражданина средств к существованию или получение доходов ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Крым по основным социально-демографическим группам;

нарушение межличностных отношений в семье;

наличие признаков насилия, жестокого обращения в семье, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие;

ухудшение условий проживания гражданина (признание жилого помещения ветхим и непригодным для проживания, пожар, и др.);

отсутствие необходимых технических средств реабилитации или их неисправность;

наличие долгов по обязательствам гражданина;

смерть члена семьи гражданина;

утрата (порча) документов;

и иные обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина.

10. Социальное сопровождение осуществляется поэтапно.

10.1. На первом этапе осуществляются следующие мероприятия:

регистрация информации о гражданине в журнале учета граждан, нуждающихся в социальном сопровождении по форме согласно приложению № 3 к методическим рекомендациям;

закрепление за гражданином специалиста учреждения для осуществления социального сопровождения;

установление обстоятельств, обуславливающих нуждаемость гражданина в социальном сопровождении, изучение личного дела, сформированного по итогам определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах (в процессе признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании);

привлечение к организации работы по социальному сопровождению иных специалистов, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым и их подведомственных учреждений в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания;

определение мероприятий социального сопровождения гражданина
и внесение их в индивидуальную программу. Объем и срок каждого мероприятия социального сопровождения определяется учреждением
с учетом индивидуальной потребности гражданина.

Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном сопровождении осуществляется комиссией по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней
с даты регистрации заявления.

10.2. Содержательный этап.

На данном этапе осуществляется:

реализация мероприятий индивидуальной программы;

мониторинг эффективности социального сопровождения;

корректировка мероприятий индивидуальной программы (при необходимости);

решение проблемной ситуации получателя социального сопровождения.

10.3. Заключительный этап.

На данном этапе осуществляется:

определение необходимости дальнейшего социального сопровождения гражданина либо его прекращения с выработкой рекомендаций для гражданина по профилактике обстоятельств, обуславливающих нуждаемость гражданина в предоставлении социального сопровождения;

передача информации участникам межведомственного взаимодействия в рамках их компетенции;

внесение информации о принятом решении в индивидуальную программу.

11. Основаниями для досрочного прекращения социального сопровождения являются:

а) изменение обстоятельств, на основании которых гражданин был признан нуждающимся в социальном сопровождении;

б) смерть получателя социального сопровождения;

в) письменное заявление получателя социального сопровождения
об отказе в социальном сопровождении;

г) изменение места жительства получателя социального сопровождения.

12. Отказ от социального сопровождения оформляется в простой письменной форме и вносится в индивидуальную программу в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления от получателя социального сопровождения.

13. В случае изменения места жительства получателя социального сопровождения в пределах Республики Крым индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие
до составления программы по новому месту жительства в сроки и порядке, установленные настоящим разделом.

14. В случае изменения места жительства получателя социального сопровождения в пределах Республики Крым учреждение, осуществляющее его социальное сопровождение, направляет индивидуальную программу
в учреждение по новому месту жительства гражданина в течение 5 рабочих дней со дня получения информации об изменении места жительства.

Заместитель министра                                                                   М.А. Теряев

Приложение № 1 к Методическим рекомендациям по осуществлению социального сопровождения получателей социальных услуг учреждениями социального обслуживания, отнесенными к ведению

Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

Примерный перечень мероприятий по социальному сопровождению

№ п/п

Обстоятельства, обуславливающие нуждаемость гражданина в предоставлении социального сопровождения

Мероприятия социального сопровождения

1

Ухудшение состояния здоровья гражданина

- направление запроса в медицинскую организацию об оказании получателю социального сопровождения медицинской помощи в амбулаторной (стационарной) форме;

- направление запроса в медицинскую организацию о медицинской реабилитации получателя социального сопровождения;

- направление ходатайства в медицинскую организацию о проведении медицинского обследования для проведения медико-социальной экспертизы;

- направление ходатайства в медицинскую организацию о записи на прием к узким специалистам;

- иные мероприятия

2

Отсутствие у гражданина средств к существованию или получение доходов ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Крым по основным социально-демографическим группам

- изучение наличия оснований для назначения мер социальной поддержки, предусмотренных
с учетом нуждаемости либо льготного статуса;

- изучение наличия оснований для оказания материальной помощи;

- привлечение спонсоров, благотворителей, волонтеров;

- информирование о проходящих благотворительных акциях;

- содействие в получении услуг центров занятости населения;

- иные мероприятия

3

Нарушение межличностных отношений в семье

- информирование о телефонах экстренной психологической помощи, телефонов доверия;

- направление ходатайств об оказании психологической помощи в организации, предоставляющие соответствующие услуги;

- иные мероприятия

4

Наличие признаков насилия, жестокого обращения
в семье, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие

- направление информации в правоохранительные органы;

- информирование о телефонах экстренной психологической помощи, телефонов доверия;

- направление запроса в медицинскую организацию об оказании получателю социального сопровождения медицинской помощи в амбулаторной (стационарной) форме;

- иные мероприятия

5

Ухудшение условий проживания гражданина (признание жилого помещения ветхим и непригодным для проживания, пожар, и др.)

- направление запроса в органы местного самоуправления об оценке состояния жилого помещения и планах по ремонту, реконструкции, расселению;

- направление ходатайства в органы местного самоуправления о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда;

- изучение наличия оснований для устройства в стационарные организации социального обслуживания;

- организация сбора вещей, мебели, продуктов питания для погорельцев;

- иные мероприятия

6

Отсутствие необходимых технических средств реабилитации или их неисправность

- направление ходатайства в фонд социального страхования о замене технического средства реабилитации;

- направление ходатайства в медицинскую организацию о проведении медицинского обследования для медико-социальной экспертизы с целью корректировки мероприятий, предусмотренных  индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида, в части обеспечения техническими средствами реабилитации;

- рассмотрение вопроса о выдачи во временное пользование технических средств реабилитации из пунктов проката;

- иные мероприятия

7

Наличие долгов по обязательствам гражданина

- направление ходатайства в кредитную организацию о возможности реструктуризации долга, предоставлении отсрочки платежа;

- направление на бесплатную юридическую помощь;

- направление ходатайства в службу судебных приставов о предоставлении рассрочки платежа, отсрочки взыскания;

- информирование о мероприятиях по финансовой грамотности;

- иные мероприятия

8

Смерть члена семьи гражданина

- информирование о телефонах экстренной психологической помощи, телефонов доверия;

- направление ходатайств об оказании психологической помощи в организации, предоставляющие соответствующие услуги;

- привлечение волонтеров;

- иные мероприятия

9

Утрата (порча) документов

- консультирование по восстановлению документов;

- помощь в подготовке пакета документов для восстановления утраченных (испорченных) документов;

- оказание помощи в составлении соответствующих заявлений;

- иные мероприятия

Приложение № 2 к методическим

рекомендациям по осуществлению

социального сопровождения

получателей социальных услуг

учреждениями социального

обслуживания, отнесенными

к ведению Министерства

труда и социальной защиты

Республики Крым

(наименование учреждения,

в которое предоставляется заявление)

от                ,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

,

,

(дата рождения гражданина)

(СНИЛС гражданина)

              ,

(реквизиты документа, удостоверяющего личность)

(гражданство, сведения о месте проживания (пребывания)

              ,

на территории Российской Федерации)

              ,

(контактный телефон, e-mail (при наличии))

Заявление

о предоставлении социального сопровождения

Прошу оказать содействие в предоставлении _____________________

                                                                               (медицинской, психологической, педагогической,

_________________________________________________________________

юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)

Основанием для предоставления социального сопровождения является:_________________________________________________________

                   (указать обстоятельства, обуславливающие нуждаемость гражданина в предоставлении

_________________________________________________________________

                                                         социального сопровождения)

На обработку персональных данных о себе в соответствии со
статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
«О персональных данных»__________________________________________

                                                                      (согласен/не согласен)

_____________ ___________________________ «___» _______________ года

          (подпись)                                       (Ф.И.О.)                                             дата заполнения заявления

Приложение № 3 к Методическим рекомендациям по осуществлению социального сопровождения получателей социальных услуг учреждениями социального обслуживания, отнесенными к ведению

Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

Журнал учета граждан, нуждающихся в социальном сопровождении

______________________________________________________________________

наименование учреждения

№ п/п

Отметка о приеме заявления

Информация о гражданине нуждающемся                   в социальном сопровождении

Основание для предоставления социального сопровождения

Отметка о выполнении мероприятий социального сопровождения

Дата приема заявления

Ф.И.О. специалиста принявшего информацию

Ф.И.О.

Адрес места жительства

1

2

3

4

5

6

7