Основная информация
| Дата опубликования: | 29 ноября 2013г. |
| Номер документа: | RU76000201301573 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу – приказ департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области от 27.07.2017 № 16-н
АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2013 г. № 17-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АГЕНТСТВЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ПО ФИЗКУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.11.2008 № 797
(В редакции
приказа АпФКиС ЯО от 05.03.22014 № 5-н ru76000201400609)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (преамбула в редакции приказа АпФКиС ЯО от 05.03.22014 № 5-н ru76000201400609)
АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент рассмотрения обращений граждан в агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области.
2. Признать утратившим силу приказ департамента по физкультуре и спорту Ярославской области от 11.11.2008 № 797 «Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте по физкультуре и спорту Ярославской области».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на руководителя агентства Карпова С.Т.
4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Руководитель агентства С.Т. Карпов
УТВЕРЖДЁН
приказом агентства
по физической культуре
и спорту Ярославской области
от 29.11.2013 № 17-н
РЕГЛАМЕНТ
рассмотрения обращений граждан в агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Регламент рассмотрения обращений граждан в агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – Регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности рассмотрения обращений граждан в агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – рассмотрение обращений граждан), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении обращений граждан, и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ) в Регламенте используются следующие основные термины:
обращение гражданина (далее – обращение) – направленные в государственный орган или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган или к должностному лицу;
предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления муниципального образования области.
Должностными лицами агентства по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – агентство) являются руководитель агентства, заместитель руководителя агентства (далее – должностные лица).
1.2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Законом Ярославской области от 1 октября 2010 г. № 30-з «Устав Ярославской области» (Документ-Регион, 2010, № 79);
- Положением об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства области от 28.11.2012 № 1338-п «Об утверждении Положения об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области» (Документ-Регион, 2012, № 101);
- постановлением Губернатора области от 03.09.2008 № 660 «О Регламенте Правительства Ярославской области» (Губернские вести, 2009, № 1);
- Регламентом.
1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется должностными лицами агентства.
1.4. При обращении в орган государственной власти граждане вправе приложить к обращению документы, подтверждающие доводы, изложенные в нем, представить дополнительные документы и материалы либо обратиться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
1.5. Результатом рассмотрения обращений граждан являются:
- ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
- ответы с уведомлением о переадресовании обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- ответы с разъяснением (при рассмотрении отдельных обращений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ).
Процедура рассмотрения обращения завершается путем направления гражданину результата рассмотрения обращения – ответа в письменной или электронной форме (в устной форме ответ может быть дан с согласия гражданина в ходе личного приема).
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Порядок информирования о рассмотрении обращений граждан.
2.1.1. Информация о рассмотрении обращений граждан предоставляется следующими способами:
- непосредственно в помещении агентства;
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в интернете).
2.1.2. Граждане вправе обратиться в агентство лично, в письменной форме или посредством электронной почты.
Адрес агентства: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы агентства:
понедельник – четверг: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30.
Контактные телефоны агентства: (4852) 40-19-14.
2.1.3. Адрес страницы агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете: http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/default.aspx.
Адрес электронной почты: afkis@region.adm.yar.ru
2.1.4. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
- график приема граждан должностными лицами агентства;
- номера телефонов для получения справочной информации.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники агентства подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника агентства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому сотруднику или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сотрудники агентства в ходе беседы, консультирования граждан обязаны относиться к ним корректно и внимательно.
2.1.6. Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
2.1.7. Гражданин с учетом графика (режима) работы агентства с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной, почтовой связи и лично.
2.1.8. Граждане информируются о результатах рассмотрения обращений.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.4. Письменное обращение, поступившее в агентство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Срок рассмотрения обращений в агентстве начинает исчисляться с даты регистрации обращения в агентстве и заканчивается датой направления ответа заявителю.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель агентства, заместитель руководителя агентства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.5. Основные требования к местам для ожидания:
- места для ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы специалистов и должностных лиц агентства;
- места для ожидания оборудуются столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений;
- в местах для ожидания должен работать гардероб либо должны размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.6. Основные требования к местам приема граждан:
- прием граждан должностными лицами агентства осуществляется в специально отведенном для этого помещении (приемной граждан);
- должностные лица агентства, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;
- место для приема граждан должностным лицом агентства должно быть снабжено стулом и столом для письма и раскладки документов.
3. Административные процедуры
3.1. Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения;
- направление обращения исполнителю;
- рассмотрение обращения;
- направление ответа гражданину;
- рассмотрение обращений при личном приеме граждан;
- оформление и хранение дела по обращению.
Блок-схема последовательности административных процедур при рассмотрении обращений граждан приведена в приложении к Регламенту.
3.2. Прием и регистрация обращения.
Основанием для приема и регистрации обращения гражданина является поступление обращения в агентство.
Обращение может поступить в агентство по информационно-телекоммуникационным сетям, почтовым отправлением либо может быть доставлено лично гражданином или его представителем.
Поступившее обращение регистрируется в журнале регистрации обращений граждан в приемной агентства в течение 3 дней с момента его поступления в агентство уполномоченным должностным лицом – главным специалистом агентства – и в тот же день передается на подпись руководителю агентства или заместителю руководителя агентства. Для приема обращений, поступающих по электронной почте, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение гражданином реквизитов, необходимых для работы с обращением и для письменного ответа.
Датой поступления обращения в отдел по работе с обращениями агентства считается дата регистрации, указанная на штампе агентства.
Если обращение подписано двумя или более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.
Обращение, поступившее в агентство в рамках его компетенции, подлежит обязательному рассмотрению.
3.3. Направление обращения исполнителю.
Должностное лицо агентства по результатам ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами:
- определяет исполнителей, механизм реализации, сроки действий и сроки рассмотрения обращения;
- дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место;
- при необходимости ставит исполнение поручений и рассмотрение обращения на контроль с указанием даты исполнения.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, уполномоченное должностное лицо либо сотрудник соответствующего структурного подразделения агентства:
- готовит сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и уведомление гражданина о переадресации его обращения. Срок направления обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, – 7 календарных дней с даты регистрации обращения в агентстве, срок уведомления гражданина о переадресации его обращения – 5 рабочих дней с даты регистрации обращения в агентстве;
- готовит сопроводительное письмо о возвращении обращения должностному лицу Правительства области, направившему обращение на рассмотрение в агентство. Максимальный срок административной процедуры – 2 рабочих дня.
3.4. Рассмотрение обращения.
3.4.1. Основанием для начала рассмотрения по существу вопросов обращения является поступление обращения исполнителю с резолюцией должностного лица.
3.4.2. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, в отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия.
По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято, если принято, то в какой форме и в какие сроки оно может быть реализовано.
3.4.3. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявления, исполнитель:
- выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;
- проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц либо критики деятельности указанных органов и должностных лиц.
Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, о совершении или несовершении испрашиваемого действия. Если испрашиваемое действие не может быть совершено, в ответе приводятся соответствующие аргументы.
Если заявление о нарушениях законов и иных нормативных правовых актов или недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
3.4.4. При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобе, исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Для этого исполнитель:
- определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц) (принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены и др.);
- устанавливает причины нарушения или ограничения прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;
- определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке, а также какие способы применены для защиты прав, свобод или законных интересов.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе приводятся аргументированные доводы принятия такого решения.
3.4.5. В процессе рассмотрения обращения по существу исполнитель:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
При установлении исполнителем невозможности явки гражданина на личную беседу по состоянию здоровья или по иным причинам, не позволяющим гражданину явиться к исполнителю лично, исполнителем может быть принято решение о выезде по местонахождению гражданина для беседы и получения дополнительных материалов.
Гражданин уведомляется о дате и времени его посещения исполнителем.
В ответе на обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях и дается их оценка.
В случае отказа гражданина от личной беседы (или неявки при наличии подтверждения о приглашении гражданина в надлежащий срок) ответ на обращение подготавливается с указанием на то, что отсутствие информации, обусловленное неявкой гражданина на личную беседу, может повлечь неполное рассмотрение обращения по существу рассмотренных вопросов. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.
В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных органах государственной власти, в органах местного самоуправления и у иных должностных лиц исполнителем подготавливается запрос. Запрос должен содержать:
- сведения об обращении, по которому запрашивается информация;
- вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;
- вид запрашиваемой информации, содержание запроса;
- (абзац исключен приказом АпФКиС ЯО от 05.03.22014 № 5-н ru76000201400609).
Запрос подписывается должностным лицом и направляется, в том числе в электронной форме, в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, подготавливается сообщение гражданину о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.4.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
- в случае если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то оно незамедлительно направляется (одновременно информация передается по телефону, факсу или электронной почте) в территориальные органы федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель агентства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Сообщение подписывается должностным лицом агентства, принявшим такое решение.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
3.5. Направление ответа гражданину.
Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);
- если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;
- в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, присвоенный агентством, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
Ответ на обращение, подписанный должностным лицом агентства, направляется гражданину. По желанию гражданина ответ на обращение может быть вручен ему лично, при этом гражданин расписывается в получении ответа на его копии.
Ответ на обращение, поступившее в агентство в форме электронного документа, направляется гражданину в форме электронного документа и в письменной форме соответственно по адресу электронной почты и почтовому адресу, указанным в обращении. Если в обращении, поступившем в агентство в форме электронного документа, не указан почтовый адрес гражданина, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты гражданина.
3.6. Рассмотрение обращений при личном приеме граждан.
Личный прием граждан в агентстве по вопросам, входящим в его компетенцию, проводят руководитель агентства, заместитель руководителя агентства и уполномоченные на то лица по графику, утверждаемому руководителем агентства.
Информация о месте проведения личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах размещается для сведения граждан на доске объявлений в здании агентства и на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном Регламентом порядке.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7. Оформление и хранение дела по обращению.
3.7.1. Исполнитель формирует дело по обращению, в котором собираются все материалы по рассмотрению обращения, поступившие ответы, иная информация о результатах рассмотрения обращения.
3.7.2. Дела по обращениям, адресованным непосредственно в агентство, подлежат хранению в агентстве.
Дела по обращениям, подлежащим хранению в текущем архиве Правительства области или подлежащим возврату в орган либо должностному лицу, направившему их для рассмотрения в соответствии с компетенцией, направляются в отдел по работе с обращениями граждан административно-контрольного управления Правительства области.
4. Порядок и формы контроля
за рассмотрением обращений граждан
4.1. Должностные лица агентства осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений, и принятием решений осуществляется должностными лицами агентства.
4.3. Лица, виновные в нарушении порядка работы с обращениями, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения обращений граждан
5.1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц агентства в ходе рассмотрения обращений граждан и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в досудебном порядке в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
5.2. В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Приложение
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
при рассмотрении обращений граждан в агентстве по делам молодёжи
Ярославской области
1
АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу – приказ департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области от 27.07.2017 № 16-н
АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2013 г. № 17-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АГЕНТСТВЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ПО ФИЗКУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.11.2008 № 797
(В редакции
приказа АпФКиС ЯО от 05.03.22014 № 5-н ru76000201400609)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (преамбула в редакции приказа АпФКиС ЯО от 05.03.22014 № 5-н ru76000201400609)
АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент рассмотрения обращений граждан в агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области.
2. Признать утратившим силу приказ департамента по физкультуре и спорту Ярославской области от 11.11.2008 № 797 «Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте по физкультуре и спорту Ярославской области».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на руководителя агентства Карпова С.Т.
4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Руководитель агентства С.Т. Карпов
УТВЕРЖДЁН
приказом агентства
по физической культуре
и спорту Ярославской области
от 29.11.2013 № 17-н
РЕГЛАМЕНТ
рассмотрения обращений граждан в агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Регламент рассмотрения обращений граждан в агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – Регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности рассмотрения обращений граждан в агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – рассмотрение обращений граждан), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении обращений граждан, и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ) в Регламенте используются следующие основные термины:
обращение гражданина (далее – обращение) – направленные в государственный орган или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган или к должностному лицу;
предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления муниципального образования области.
Должностными лицами агентства по физической культуре и спорту Ярославской области (далее – агентство) являются руководитель агентства, заместитель руководителя агентства (далее – должностные лица).
1.2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Законом Ярославской области от 1 октября 2010 г. № 30-з «Устав Ярославской области» (Документ-Регион, 2010, № 79);
- Положением об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства области от 28.11.2012 № 1338-п «Об утверждении Положения об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области» (Документ-Регион, 2012, № 101);
- постановлением Губернатора области от 03.09.2008 № 660 «О Регламенте Правительства Ярославской области» (Губернские вести, 2009, № 1);
- Регламентом.
1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется должностными лицами агентства.
1.4. При обращении в орган государственной власти граждане вправе приложить к обращению документы, подтверждающие доводы, изложенные в нем, представить дополнительные документы и материалы либо обратиться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
1.5. Результатом рассмотрения обращений граждан являются:
- ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
- ответы с уведомлением о переадресовании обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- ответы с разъяснением (при рассмотрении отдельных обращений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ).
Процедура рассмотрения обращения завершается путем направления гражданину результата рассмотрения обращения – ответа в письменной или электронной форме (в устной форме ответ может быть дан с согласия гражданина в ходе личного приема).
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Порядок информирования о рассмотрении обращений граждан.
2.1.1. Информация о рассмотрении обращений граждан предоставляется следующими способами:
- непосредственно в помещении агентства;
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в интернете).
2.1.2. Граждане вправе обратиться в агентство лично, в письменной форме или посредством электронной почты.
Адрес агентства: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы агентства:
понедельник – четверг: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30.
Контактные телефоны агентства: (4852) 40-19-14.
2.1.3. Адрес страницы агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете: http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/default.aspx.
Адрес электронной почты: afkis@region.adm.yar.ru
2.1.4. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
- график приема граждан должностными лицами агентства;
- номера телефонов для получения справочной информации.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники агентства подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника агентства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому сотруднику или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сотрудники агентства в ходе беседы, консультирования граждан обязаны относиться к ним корректно и внимательно.
2.1.6. Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
2.1.7. Гражданин с учетом графика (режима) работы агентства с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной, почтовой связи и лично.
2.1.8. Граждане информируются о результатах рассмотрения обращений.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.4. Письменное обращение, поступившее в агентство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Срок рассмотрения обращений в агентстве начинает исчисляться с даты регистрации обращения в агентстве и заканчивается датой направления ответа заявителю.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель агентства, заместитель руководителя агентства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.5. Основные требования к местам для ожидания:
- места для ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы специалистов и должностных лиц агентства;
- места для ожидания оборудуются столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений;
- в местах для ожидания должен работать гардероб либо должны размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.6. Основные требования к местам приема граждан:
- прием граждан должностными лицами агентства осуществляется в специально отведенном для этого помещении (приемной граждан);
- должностные лица агентства, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;
- место для приема граждан должностным лицом агентства должно быть снабжено стулом и столом для письма и раскладки документов.
3. Административные процедуры
3.1. Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения;
- направление обращения исполнителю;
- рассмотрение обращения;
- направление ответа гражданину;
- рассмотрение обращений при личном приеме граждан;
- оформление и хранение дела по обращению.
Блок-схема последовательности административных процедур при рассмотрении обращений граждан приведена в приложении к Регламенту.
3.2. Прием и регистрация обращения.
Основанием для приема и регистрации обращения гражданина является поступление обращения в агентство.
Обращение может поступить в агентство по информационно-телекоммуникационным сетям, почтовым отправлением либо может быть доставлено лично гражданином или его представителем.
Поступившее обращение регистрируется в журнале регистрации обращений граждан в приемной агентства в течение 3 дней с момента его поступления в агентство уполномоченным должностным лицом – главным специалистом агентства – и в тот же день передается на подпись руководителю агентства или заместителю руководителя агентства. Для приема обращений, поступающих по электронной почте, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение гражданином реквизитов, необходимых для работы с обращением и для письменного ответа.
Датой поступления обращения в отдел по работе с обращениями агентства считается дата регистрации, указанная на штампе агентства.
Если обращение подписано двумя или более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.
Обращение, поступившее в агентство в рамках его компетенции, подлежит обязательному рассмотрению.
3.3. Направление обращения исполнителю.
Должностное лицо агентства по результатам ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами:
- определяет исполнителей, механизм реализации, сроки действий и сроки рассмотрения обращения;
- дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место;
- при необходимости ставит исполнение поручений и рассмотрение обращения на контроль с указанием даты исполнения.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, уполномоченное должностное лицо либо сотрудник соответствующего структурного подразделения агентства:
- готовит сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и уведомление гражданина о переадресации его обращения. Срок направления обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, – 7 календарных дней с даты регистрации обращения в агентстве, срок уведомления гражданина о переадресации его обращения – 5 рабочих дней с даты регистрации обращения в агентстве;
- готовит сопроводительное письмо о возвращении обращения должностному лицу Правительства области, направившему обращение на рассмотрение в агентство. Максимальный срок административной процедуры – 2 рабочих дня.
3.4. Рассмотрение обращения.
3.4.1. Основанием для начала рассмотрения по существу вопросов обращения является поступление обращения исполнителю с резолюцией должностного лица.
3.4.2. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, в отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия.
По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято, если принято, то в какой форме и в какие сроки оно может быть реализовано.
3.4.3. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявления, исполнитель:
- выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;
- проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц либо критики деятельности указанных органов и должностных лиц.
Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, о совершении или несовершении испрашиваемого действия. Если испрашиваемое действие не может быть совершено, в ответе приводятся соответствующие аргументы.
Если заявление о нарушениях законов и иных нормативных правовых актов или недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
3.4.4. При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобе, исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Для этого исполнитель:
- определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц) (принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены и др.);
- устанавливает причины нарушения или ограничения прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;
- определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке, а также какие способы применены для защиты прав, свобод или законных интересов.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе приводятся аргументированные доводы принятия такого решения.
3.4.5. В процессе рассмотрения обращения по существу исполнитель:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
При установлении исполнителем невозможности явки гражданина на личную беседу по состоянию здоровья или по иным причинам, не позволяющим гражданину явиться к исполнителю лично, исполнителем может быть принято решение о выезде по местонахождению гражданина для беседы и получения дополнительных материалов.
Гражданин уведомляется о дате и времени его посещения исполнителем.
В ответе на обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях и дается их оценка.
В случае отказа гражданина от личной беседы (или неявки при наличии подтверждения о приглашении гражданина в надлежащий срок) ответ на обращение подготавливается с указанием на то, что отсутствие информации, обусловленное неявкой гражданина на личную беседу, может повлечь неполное рассмотрение обращения по существу рассмотренных вопросов. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.
В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных органах государственной власти, в органах местного самоуправления и у иных должностных лиц исполнителем подготавливается запрос. Запрос должен содержать:
- сведения об обращении, по которому запрашивается информация;
- вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;
- вид запрашиваемой информации, содержание запроса;
- (абзац исключен приказом АпФКиС ЯО от 05.03.22014 № 5-н ru76000201400609).
Запрос подписывается должностным лицом и направляется, в том числе в электронной форме, в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, подготавливается сообщение гражданину о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.4.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
- в случае если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то оно незамедлительно направляется (одновременно информация передается по телефону, факсу или электронной почте) в территориальные органы федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель агентства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Сообщение подписывается должностным лицом агентства, принявшим такое решение.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
3.5. Направление ответа гражданину.
Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);
- если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;
- в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, присвоенный агентством, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
Ответ на обращение, подписанный должностным лицом агентства, направляется гражданину. По желанию гражданина ответ на обращение может быть вручен ему лично, при этом гражданин расписывается в получении ответа на его копии.
Ответ на обращение, поступившее в агентство в форме электронного документа, направляется гражданину в форме электронного документа и в письменной форме соответственно по адресу электронной почты и почтовому адресу, указанным в обращении. Если в обращении, поступившем в агентство в форме электронного документа, не указан почтовый адрес гражданина, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты гражданина.
3.6. Рассмотрение обращений при личном приеме граждан.
Личный прием граждан в агентстве по вопросам, входящим в его компетенцию, проводят руководитель агентства, заместитель руководителя агентства и уполномоченные на то лица по графику, утверждаемому руководителем агентства.
Информация о месте проведения личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах размещается для сведения граждан на доске объявлений в здании агентства и на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном Регламентом порядке.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7. Оформление и хранение дела по обращению.
3.7.1. Исполнитель формирует дело по обращению, в котором собираются все материалы по рассмотрению обращения, поступившие ответы, иная информация о результатах рассмотрения обращения.
3.7.2. Дела по обращениям, адресованным непосредственно в агентство, подлежат хранению в агентстве.
Дела по обращениям, подлежащим хранению в текущем архиве Правительства области или подлежащим возврату в орган либо должностному лицу, направившему их для рассмотрения в соответствии с компетенцией, направляются в отдел по работе с обращениями граждан административно-контрольного управления Правительства области.
4. Порядок и формы контроля
за рассмотрением обращений граждан
4.1. Должностные лица агентства осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений, и принятием решений осуществляется должностными лицами агентства.
4.3. Лица, виновные в нарушении порядка работы с обращениями, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения обращений граждан
5.1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц агентства в ходе рассмотрения обращений граждан и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в досудебном порядке в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
5.2. В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Приложение
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
при рассмотрении обращений граждан в агентстве по делам молодёжи
Ярославской области
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 99 от 13.12.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
