ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"



УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2010 г. N 645-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"

Изменения:

Приказ департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

Утратил силу в соответствии с приказом департамента культуры воронежской области от 24.11.2011 № 868-ОД НГР Ru36000201101317

В целях реализации Концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                                                                                                                                                                                               И.Д.ОБРАЗЦОВ

Утвержден

приказом

управления культуры

Воронежской области

от 29.12.2010 N 645-ОД

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"

(наименование административного регламента в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: "Рассмотрение обращений граждан".

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию, - департамент культуры Воронежской области (далее - Департамент).

(в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

1.3. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 05.04.2010 с изм. от 08.05.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 1999, N 42, ст. 5005);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 19, ст. 2060);

- Законом Российской Федерации от 27.04.1999 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 1993, N 19, ст. 685);

- Основами законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 21.12.2009) ("Ведомости СНД и ВС РФ", 1992, N 46, ст. 2615);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 (ред. от 02.10.2009) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 47, ст. 4933);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 (ред. от 08.12.2008) "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 50, ст. 5311);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р (ред. от 10.03.2009) "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах" ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 46, ст. 4720);

- Уставом Воронежской области от 07.06.2006 (ред. от 06.05.2010) ("Коммуна", 2006, 10 июня);

- Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 76-ОЗ (ред. от 27.03.2009) "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2008, 04 октября);

- Законом Воронежской области от 19.10.2009 N 125-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 22 октября);

- Законом Воронежской области от 27.10.2006 N 90-ОЗ (ред. от 30.03.2009) "О культуре" ("Молодой коммунар", 2006, 03 ноября);

- указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 N 81-у (ред. от 05.05.2010) "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 26 февраля);

- постановлением правительства Воронежской области от 04.05.2009 N 324 (ред. от 06.04.2010) "Об утверждении Положения об управлении культуры Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая);

- распоряжением администрации Воронежской области от 11.10.2006 N 2829-р "О регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области" (документ опубликован не был);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливающие порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами.

1.4. Результатом исполнения государственной функции является:

- рассмотрение обращения гражданина и направление ему в установленный действующим законодательством срок ответа в письменной или устной форме, в форме электронного документа;

- осуществление мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся устно или письменно, индивидуально или коллективно в Департаменте по относящимся к его компетенции вопросам. Обращение гражданина может быть направлено в Управление или должностному лицу Управления в форме электронного документа. Форма обращения заявителем выбирается самостоятельно.

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

Установленные настоящим Административным регламентом (далее - Регламент) административные процедуры (действия) по рассмотрению обращений граждан распространяются на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, а также на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.6. Исполнение государственной функции "Рассмотрение обращений граждан" (далее - государственная функция) осуществляется руководителем, заместителями руководителя, сотрудниками структурных подразделений Департамента, в компетенцию которых входит решение вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

(пункт 1.6. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Департаменте:

(пункт 2.1.1. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе на официальном сайте Департамента в сети Интернет).

(пункт 2.1.1. в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

2.1.2. Место нахождения Департамента: 394006, Российская Федерация, г. Воронеж, пл. Ленина, 11.

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

Часы работы Департамента:

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00.

Телефоны для справок: (4732) 53-11-08, 55-73-23.

Адрес официального сайта: http://vrn-uk.ru.

Адрес электронной почты: kultura.vrn@mail.ru.

При информировании ответственное должностное лицо представляет необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

Информация может предоставляться специалистами Департамента по:

(абзац 8 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

- процедуре исполнения государственной функции;

- перечню документов, необходимых для исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

2.2.1. Срок регистрации письменных обращений граждан в Департаменте - 3 дня с момента поступления обращения. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация этих обращений может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам..

2.2.2. Письменные обращения, поступившие в Департаменте или должностному лицу Управления в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

(абзац 1 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

Руководителем Департамента и его заместителями могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений, если того требуют интересы дела.

(абзац 2 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Департамента или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. При этом автор обращения уведомляется о продлении срока его рассмотрения.

(абзац 3 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:

Исполнение государственной функции приостанавливается в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области, регулирующего исполнение государственной функции, структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:

- вход в здание обозначается соответствующей табличкой с указанием полного наименования Департамента;

(абзац 2  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

- для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями;

- место для приема посетителей в Департаменте оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

(абзац 4 в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

- вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями;

- помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста;

- рабочее место специалиста оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

2.5. Рассмотрение отдельных обращений:

2.5.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.5.2. Если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.5.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.5.4. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.5.5. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.5.6. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократного давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу, руководитель Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(пункт 2.5.6  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

2.5.7. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.5.8. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Департамент либо должностному лицу Департамента.

(пункт 2.5.8  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные действия (процедуры):

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений должностными лицами Департамента;

(абзац 3.1.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

- личный прием граждан;

- постановка обращений на контроль;

- продление сроков рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответа на обращение граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения.

3.1.2. Блок-схема административных процедур при исполнении государственной функции "Рассмотрение обращений граждан" приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

3.2. Основанием для начала исполнения государственной функции является личное обращение гражданина в Департамент или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов.

(абзац 1  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

Обращение может поступить по почте, в электронной форме по сети Интернет, передаваться по факсу, доставлено непосредственно гражданином или его представителем или должностным лицом, получившим обращение во время проведения им публичных и иных мероприятий с участием гражданина.

3.3. Специалист, обеспечивающий исполнение государственной функции (далее - специалист), организует работу по контролю за своевременным рассмотрением обращения граждан, а также их информированием о результатах рассмотрения, анализирует работу с обращениями граждан в Департаменте.

(пункт 3.3  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.4. Последовательность административных процедур при работе с поступившими обращениями граждан включает в себя:

- получение и изучение обращения, проверка наличия приложений;

- регистрация и передача обращения руководителю Департамента и заместителям руководителя Управления для нанесения резолюции;

(абзац 3  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255)

- введение в базу данных "Обращения граждан" поручения руководителя или его заместителей и передача обращения исполнителю;

- рассмотрение исполнителем;

- направление ответа гражданину;

- подготовка и сдача в архив исполненных обращений.

3.5. Специалист прочитывает обращение, поступившее по почте, в форме электронного документа, либо доставленное нарочным, проверяет соответствие реквизитов письма, наличие указанных в письме вложений и приложений, поступало ли ранее обращение от данного автора в Департаменте.

(абзац 1  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

Специалист регистрирует обращение и информацию, определенную настоящим Регламентом, вводит в базу данных автоматизированной системы учета и анализа обращений граждан "Обращения граждан".

3.6. Письма, доставленные не по назначению, специалист незамедлительно возвращает почтовому предприятию связи не вскрытыми для отправки их адресату.

При обнаружении несоответствия содержания письма и вложений или отсутствия письма специалист составляет справку и готовит информацию, которая направляется автору обращения.

3.7. Специалист вводит в базу данных "Обращения граждан" фамилию, имя, отчество заявителя, его почтовый адрес, дату регистрации обращения, вид обращения (заявление, жалоба, предложение), содержание обращения, категорию автора обращения.

Если обращение подписано несколькими гражданами (коллективное), то регистрируется первый гражданин, в адрес которого просят направить ответ.

3.8. При поступлении от заявителя более одного письма специалист уточняет, являются ли они повторными или заявитель ставит новые вопросы, и об этом делается пометка в базе данных "Обращения граждан" при регистрации.

3.9. Если обращение переадресовано, специалист отмечает, откуда оно поступило (из Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и т.п.), регистрирует номер и дату сопроводительного письма, оформляет карточку учета и анализа обращений граждан.

3.10. При поступлении обращения по вопросам, которые не относятся к компетенции Департамена, специалист готовит сопроводительное письмо, которым обращение направляется в орган в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Автору обращения направляет второй экземпляр сопроводительного письма для его уведомления о переадресации письменного обращения.

(абзац 1  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

Специалист при работе с обращениями граждан взаимодействует с отделами Департамента.

(абзац 2  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.11. Специалист распределяет обращения на:

- требующие обязательного доклада руководителю Департамента (о чем делается отметка в базе данных);

(абзац 2  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

- передаваемые заместителям руководителя Департамента и подлежащие направлению в подведомственные учреждения Управления, к компетенции которых отнесено решение вопросов, поставленных в обращении граждан.

(абзац 3  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

Специалист передает руководителю Департамента или его заместителям обращения граждан не позднее следующего рабочего дня для определения исполнителя и поручения.

Обращения, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, направляются заместителям руководителя согласно их компетенции для ознакомления.

(абзац 5  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.12. Уполномоченное должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Специалист при получении от непосредственного исполнителя рассмотренного обращения прочитывает его, проверяет наличие подписей в ответе гражданину на обращение, реквизиты адреса получателя, наличие вложений в письмо и приложений к нему.

Ответы гражданам на повторные обращения в связи с несогласием их с ранее принятым решением, а также ответы на письма, находящиеся на особом контроле, подписываются руководителем Департамента, а в его отсутствие - первым заместителем.

(абзац 2  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.13. Специалист направляет гражданину надлежащим образом оформленный ответ, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не позднее следующего рабочего дня:

- в письменном виде;

- в электронной форме по сети Интернет.

Готовит и передает в архив отработанное обращение с приложением к нему всех материалов.

3.14. Специалист запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

3.15. Личный прием граждан:

3.15.1. Организацию личного приема граждан в Департаменте осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.

(пункт 3.15.1.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.15.2. Прием граждан в Департаменте ведут руководитель Департамента, заместители руководителя Департамента и другие должностные лица в соответствии с поручением руководителя Департамента.

(пункт 3.15.2.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.15.3. График приема граждан (далее - график) руководителем Департамента составляется ежеквартально специалистом по работе с обращениями граждан и утверждается руководителем Департамента. График личного приема помещается на информационный стенд в приемной руководителя Департамента и публикуется на сайте Департамента в сети Интернет (http://vrn-uk.ru).

(пункт 3.15.3.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.15.4. Предварительную запись на личный прием и организацию приема в Департамент осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.

Часы приема: первый понедельник каждого месяца - с 14.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней; по графику личного приема граждан правительства Воронежской области - раз в месяц с 14.00 до 17.00.

(пункт 3.15.4.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.15.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В случае если непосредственно во время личного приема решение поставленных гражданином вопросов невозможно, от него может быть принято письменное обращение. После регистрации оно направляется на рассмотрение по компетенции.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, то гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

(пункт 3.15.5.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.15.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее неоднократно были даны ответы по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств в ходе личного приема гражданин не привел.

Ответ на устное обращение гражданина может быть дан устно с его согласия, о чем делается запись в карточке личного приема.

3.15.7. В случае повторного обращения специалист по работе с обращениями граждан осуществляет подборку всех имеющихся материалов,

касающихся данного заявителя. Подобранные материалы предоставляются руководителю, ведущему личный прием.

Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется руководителем Департамента.

(абзац 2  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

После завершения личного приема подготовленные поручения руководителя, заместителя руководителя или иного должностного лица, ведущего прием, оформляются в карточке личного приема граждан и направляются на рассмотрение должностными лицами в соответствии с компетенцией

Ответственный исполнитель готовит все необходимые документы об исполнении поручений, о результатах докладывают должностному лицу, давшему поручение, и направляют ответ заявителю.

Контроль сроков исполнения поручений, даваемых на личном приеме руководителя Департамента, осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.

(абзац 5  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

Материалы личного приема граждан хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

3.16. Постановка обращений граждан на контроль:

3.16.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе исполнительных органов государственной власти Воронежской области, получения материалов для обзоров почты, подготовке аналитических записок и информации.

В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя Воронежской областной Думы и его заместителей о рассмотрении обращений граждан.

3.16.2. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководитель Департамента.

(пункт 3.16.2.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

3.17. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения:

3.17.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.17.2. Справочную работу по исполнению государственной функции ведет специалист.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение должностному лицу Департамента в соответствии компетенцией;

(абзац 3  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

3.17.3. Звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении государственной функции принимаются: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45 (перерыв - с 13.00 до 13.45), кроме выходных и праздничных дней.

При получении запроса по телефону специалист:

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

- к назначенному сроку специалист подготавливает ответ.

Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

(пункт 4.1.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

4.2. Контроль исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

4.3. Порядок осуществления текущего контроля устанавливает руководитель Департамента.

(пункт 4.3.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

4.4. Проверки качества осуществления государственной функции организуются на основании приказов Департамета.

(пункт 4.4  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.

4.6. Плановая проверка осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента.

(пункт 4.6.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

4.7. Внеплановая проверка осуществляется на основании конкретного обращения заявителя.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений специалистами Департамента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Контроль деятельности должностных лиц Департамента осуществляет руководитель Департамента.

(пункт 4.7.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

4.8. Требования к качеству исполнения государственной функции ответственными исполнителями предусмотрены их должностными регламентами, должностными обязанностями.

4.9. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего Регламента, является руководитель Департамента.

(пункт 4.9.  в ред. приказа департамента культуры Воронежской области от 30.03.2011 №225-ОД НГР ru36000201100255

4.10. Обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение настоящего Регламента:

- должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Регламента, исполняют государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

- выполняют административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

4.11. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Регламента:

- определяют и корректируют ход исполнения административных процедур в целях оптимизации процесса;

- вносят предложения по оптимизации процесса исполнения государственной функции;

- назначают ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.

4.12. За систематическое или грубое нарушение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов в сфере рассмотрения обращений граждан государственные служащие привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

5.1.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в рамках исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента должностными лицами, могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.1.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения государственной функции, исполняется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Регламентом.

5.1.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его заявления (жалобы).

5.1.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие (в пределах компетенции) ответы.

5.2. Судебное обжалование:

5.2.1. Заявители имеют право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.2. Также заявителям предоставляется информация о сроках обжалования и юрисдикции суда, в который может быть подано соответствующее заявление, при судебном порядке обжалования.