«О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Самарской области от 15.04.2013 № 9-н «Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности мин...



ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2014 г. N 44-н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.04.2013 N 9-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", постановления Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2015 годы" приказываю:

1. Внести в приказ министерства здравоохранения Самарской области от 15.04.2013 N 9-н "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения Самарской области" на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:

в ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения Самарской области" на 2013 - 2015 годы" (далее - ведомственная программа):

в паспорте ведомственной программы:

раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы" изложить в следующей редакции:

"ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Индикатор (показатель) достижения цели:

доля граждан, удовлетворенных доступностью предоставляемых услуг в сфере здравоохранения Самарской области, от общего количества опрошенных граждан.

Индикаторы (показатели) задачи 1:

доля документации о закупках, подготовленной Министерством и прошедшей внутреннюю экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг, от общего количества подготовленной Министерством документации о закупках;

доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году.

Индикаторы (показатели) задачи 2:

доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции в отчетном году, в общей численности государственных гражданских служащих Министерства;

доля проверок в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении в соответствии с Законом Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области" информации о несоблюдении ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушении ограничений, касающихся получения и сдачи подарков, полученных в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, от общего количества фактов поступления такой информации <*>;

доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов <*>;

доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, по которым Министерством проведена проверка, от общего количества указанных уведомлений <*>;

доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства, от общего количества указанных уведомлений <*>.

Индикаторы (показатели) задачи 3:

количество публикаций в средствах массовой информации о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", проведении мероприятий по модернизации учреждений здравоохранения, государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674 (далее - государственная программа "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы), и проведении мероприятий по противодействию коррупции в сфере здравоохранения Самарской области;

количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Самарской области;

доля подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области, в которых образованы комиссии по противодействию коррупции.

--------------------------------

<*> В случае отсутствия соответствующих фактов показатель считается достигнутым.";

в тексте ведомственной программы:

раздел III "Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)" изложить в следующей редакции:

"III. Ожидаемые результаты реализации

Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)

Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы являются:

исключение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в сфере здравоохранения на территории Самарской области;

повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Министерства и руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области;

укрепление доверия граждан к деятельности Министерства.

Достижение цели и задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Индикатор (показатель) цели "Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях":

доля граждан, удовлетворенных доступностью предоставляемых услуг в сфере здравоохранения Самарской области, от общего количества опрошенных граждан.

Индикаторы (показатели) задачи 1 "Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения Самарской области":

доля документации о закупках, подготовленной Министерством и прошедшей внутреннюю экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг, от общего количества подготовленной Министерством документации о закупках;

доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году.

Индикаторы (показатели) задачи 2 "Совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции и применению соответствующих мер ответственности по каждому случаю коррупционных правонарушений":

доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции в отчетном году, в общей численности государственных гражданских служащих Министерства;

доля проверок в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении в соответствии с Законом Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области" информации о несоблюдении ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушении ограничений, касающихся получения и сдачи подарков, полученных в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, от общего количества фактов поступления такой информации <*>;

доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов <*>,

доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, по которым Министерством проведена проверка, от общего количества указанных уведомлений <*>,

доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства, от общего количества указанных уведомлений <*>.

Индикаторы (показатели) задачи 3 "Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, минимизации "бытовой коррупции", укрепление связи с гражданским обществом:

количество публикаций в средствах массовой информации о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", проведении мероприятий по модернизации учреждений здравоохранения, государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674, и проведении мероприятий по противодействию коррупции в сфере здравоохранения Самарской области;

количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Самарской области;

доля подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области, в которых образованы комиссии по противодействию коррупции.

Значения целевых индикаторов представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.

--------------------------------

<*> В случае отсутствия соответствующих фактов показатель считается достигнутым";

в разделе IV "Перечень программных мероприятий":

в абзаце семнадцатом слова "Социальный портал и" исключить;

в разделе VIII "Механизм управления реализацией Ведомственной программы":

абзац третий после слов "по противодействию коррупции" дополнить словами "в министерстве здравоохранения Самарской области";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Председателем комиссии является заместитель министра здравоохранения Самарской области, ответственный за координацию, планирование и обеспечение согласованных действий при реализации мер государственной антикоррупционной политики в Министерстве. Заместителем председателя комиссии является заместитель министра здравоохранения Самарской области, определяемый министром здравоохранения Самарской области";

приложение 1 к ведомственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу;

в приложении 2 к ведомственной программе:

в пункте 1.10 в графе "Срок реализации" слова "2013 - 2015 годы" заменить словами "2013 год";

в пункте 1.13 в графе "Наименование цели, задачи и мероприятия" слова "Российской Федерации" исключить;

пункты 1.16 и 1.19 изложить в следующей редакции:

"

N

п/п

Наименование цели,

задачи и мероприятия

Срок

реализации

Подразделение (должностное лицо) министерства, ответственное за реализацию мероприятия

Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях

Задача 1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения Самарской области

1.16.

Проведение внутренней экспертизы проектов документации о закупках, подготовленных Министерством, на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг и законодательству о защите конкуренции

2014 - 2015 годы

Балашова Е.Н., консультант управления материально-технического обеспечения департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения, контрактный управляющий Министерства;

Руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения;

Правовое управление

1.19

Направление проектов приказов министерства здравоохранения Самарской области, носящих нормативный характер, на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области

2014 - 2015 годы

Руководитель правового управления;

Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов

                                                   ";

дополнить пунктами 1.29 - 1.32 следующего содержания:

"

N п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок реализации

Подразделение (должностное лицо) министерства, ответственное за реализацию мероприятия

Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях

Задача 1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения Самарской области

1.29

Направление проектов нормативных правовых актов (за исключением проектов приказов, указанных в пункте 1.19 мероприятий), разработанных министерством, на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 29.04.2013 N 234-р

2014 - 2015 годы

Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов

1.30

Предоставление структурными подразделениями в правовое управление предложений по формированию плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, ранее разработанных министерством и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в соответствии с частью 1 статьи 5.1 Закона Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области" и постановления Правительства Самарской области от 24.06.2014 N 352

до 15 октября 2015 года

Руководители структурных подразделений - разработчиков проектов нормативных правовых актов

1.31

Формирование плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

до 29 октября 2015 года

Руководитель правового управления;

Руководители структурных подразделений - разработчиков проектов нормативных правовых актов

1.32

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

2015 год

Руководители структурных подразделений - разработчиков проектов нормативных правовых актов

                                                  ";

в пункте 3.5 в графе "Наименование цели, задачи и мероприятия" слово "отчетов" заменить словом "материалов";

в пункте 3.14 в графе "Наименование цели, задачи и мероприятия" слова "антикоррупционной коалицией "Партнерство по борьбе с коррупцией" заменить словами "другими общественными объединениями";

в пункте 3.23 в графе "Наименование цели, задачи и мероприятия" слова "законодательства Российской Федерации" заменить словами "действующего законодательства".

2. Управлению организационной деятельности Главного управления организационной деятельности и информационных технологий (Степановой) обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте министерства здравоохранения Самарской области в сети Интернет и довести приказ до сведения заинтересованных исполнителей.

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

здравоохранения Самарской области

Т.И.СОЧИНСКАЯ

Приложение

к Приказу

министерства здравоохранения

Самарской области

от 29 декабря 2014 г. N 44-н

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя) Ведомственной программы

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя) по годам

2011

(факт)

2012

(оценка)

плановый период

2013

2014

2015

Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях

1.

Доля граждан, удовлетворенных доступностью предоставляемых услуг в сфере здравоохранения Самарской области, от общего количества опрошенных граждан

%

33

35

36

37

37

Задача 1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения Самарской области

1.1

Доля документации о закупках, подготовленной Министерством и прошедшей внутреннюю экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг, от общего количества подготовленной Министерством документации о закупках

%

-

100

100

100

100

1.2

Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году

%

-

100

100

100

100

Задача 2. Совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции и применению соответствующих мер ответственности по каждому случаю коррупционных правонарушений

2.1

Доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции в отчетном году, в общей численности государственных гражданских служащих Министерства

%

22

23

24

8

1,5

2.2

Доля проверок в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении в соответствии с Законом Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области" информации о несоблюдении ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушении ограничений, касающихся получения и сдачи подарков, полученных в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, от общего количества фактов поступления такой информации" <*>

%

-

100

100

100

100

2.3

Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов <*>

%

-

100

100

100

100

2.4

Доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, по которым Министерством проведена проверка, от общего количества указанных уведомлений <*>

%

-

-

-

100

100

2.5

Доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства, от общего количества указанных уведомлений <*>

%

-

-

-

100

100

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, минимизации "бытовой коррупции", укрепление связи с гражданским обществом

3.1

Количество публикаций в средствах массовой информации о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", проведении мероприятий по модернизации учреждений здравоохранения, государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674, и проведении мероприятий по противодействию коррупции в сфере здравоохранения Самарской области

Ед.

240

240

240

335

4

3.2

Количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Самарской области

Ед.

-

-

-

1

4

3.3

Доля подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области, в которых образованы комиссии по противодействию коррупции

%

-

-

-

-

70

--------------------------------

<*> В случае отсутствия соответствующих фактов показатель считается достигнутым.