ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ГРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕН...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 29.12.2016г. №01-01-28/296

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ГРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в ред. приказов Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28.04.2017 №02-29/96; от 13.06.2017 №02-29/139; от 12.09.2018 №01-01-29/191)

В целях реализации Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и распоряжения Правительства Чеченской Республики от 21 ноября 2014 года №313 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в сфере социального обслуживания»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Чеченской Республике (далее - Административный регламент).

2. Департаменту социального обслуживания обеспечить неукоснительное соблюдение положений Административного регламента.

(в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 12.09.2018 №01-01-29/191)

Департаменту организационной работы, комплексного анализа и делопроизводства:

довести настоящий приказ до заинтересованных лиц;

опубликовать приказ на официальном сайте Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сети Интернет.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28.06.2017 №02-29/96 НГР ru20000201700207}

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра М.Г. Катаева.

Министр

М.И. Ахмадов

Утвержден

приказом Министерства труда; занятости

и социального развития Чеченской Республики

от «29» 12.2016г. №01-01-28/296

Административный регламент

исполнения Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент исполнения Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Министерство) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции - «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания» (далее - государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, исполняющего государственную функцию

3. Исполнителем государственной функции является Министерство.

3.1. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют: министр труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Министр), первый заместитель министра труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, директор департамента социального обслуживания; начальник отдела социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, главный специалист-эксперт отдела социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, начальник отдела социального обслуживания семьи и детей, главный специалист-эксперт отдела социального обслуживания семьи и детей (далее – должностные лица Министерства).

(в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 12.09.2018 №01-01-29/191)

3.2. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с органами прокуратуры Чеченской Республики (далее - орган прокуратуры).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение

государственной функции

4. Государственная функция регулируется следующими нормативными актами:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях), с учетом внесенных изменений;

Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №14, ст.1650), с учетом внесенных изменений;

Федеральный закон от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №2, ст. 150), с учетом внесенных изменений);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249), с учетом внесенных изменений (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 7007), с учетом всех изменений (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» 30 июля 2010 г. № 5247);

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., № 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614) (Российская газета от 27.11.2009 г. № 226);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, от 12.07. 2010, № 28, ст. 3706), с учетом всех изменений;

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета от 14 мая 2009 года № 85) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05,2009 г. № 13915),с учетом всех изменений (далее - Приказ Минэкономразвития № 141);

Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.12.2014. года №234 «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики и внесений изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 303» (Вести Республики от 18.12.2014 г. № 242);

Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.12.2014 года №              241 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Чеченской Республике» (Вести Республики от 18.12.2014 г. № 242);

Постановление Правительства Чеченской Республики от 11 июля 2013 года №171 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чеченской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чеченской Республики» («Вести Республики» от 27 июля 2013 года № 142);

Приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 25.11.2014 года №01-01-05/172 «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг» (Вести Республики от 20.12.2014 г. № 244).

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Объектами контроля являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание населения на территории Чеченской Республики, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Чеченской Республики (далее - поставщики социальных услуг).

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг;

систематического наблюдения за исполнением требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан, анализа и

прогнозирования состояния исполнения, указанных требований при осуществлении деятельности поставщиками социальных услуг;

принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства проверок поставщиков социальных услуг (далее - проверка):

плановой (выездной, документарной) проверки;

внеплановой (выездной, документарной) проверки.

Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора)

8. Должностным лицам Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) предоставляется право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от поставщиков социальных услуг информацию и документы, необходимые в ходе проведения регионального государственного контроля (надзора);

при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) Министра (его заместителя) о проведении выездной проверки посещать используемые поставщиками социальных услуг при осуществлении их деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений;

самостоятельно определять последовательность действий при проведении проверок поставщиков социальных услуг;

принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере социального обслуживания на территории Чеченской Республики;

фиксировать факты противодействия проведению регионально го государственного контроля (надзора), в том числе представления поставщиками социальных услуг недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления ими информации.

9. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований к предоставлению социальных услуг;

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Чеченской Республики, права и законные интересы поставщиков социальных услуг, проверка деятельности которых проводится;

проводить проверку на основании приказа Министерства; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку проводить только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о ее проведении, и в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к проведению проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов поставщиков социальных услуг;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиками социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;

соблюдать установленные законодательством сроки проведения проверки; перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

не требовать от поставщиков социальных услуг документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора) в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28.06.2017 №02-29/96 НГР ru20000201700207}

10. Должностные лица при проведении проверки не вправе: проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28.06.2017 №02-29/96 НГР ru20000201700207}

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется мероприятие по региональному государственному контролю (надзору)

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом №294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав поставщика социальных услуг* при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;

привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике к участию в проверке.

органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 13.06.2017 №02-29/139 НГР ru20000201700210}

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки обязаны:

предоставлять должностными лицами Министерства запрашиваемые, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить беспрепятственный доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Описание результата исполнения государственной функции

13. Результатом исполнения государственной функции является: составление акта по результатам проверки и его вручение, выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при выявлении таких нарушений с указанием сроков их устранения;

возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении;

подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения юридического или физического лица;

подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальных сайтах организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в сети Интернет, в государственных информационных системах Чеченской Республики «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» (http://pgu. gov-chr.ru/) (далее - региональный портал), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, а также размещается на информационных стендах Министерства.

15. Месторасположение Министерства: г. Грозный, ул. Деловая, 15,

16. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнение государственной функции: 364020, г. Грозный, ул. Деловая, 15.

17. График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.

18. Телефоны Министерства телефон/факс 8 (8712) 22-51-36.

29. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»)- http://mtchr.ru/.

20. Адрес электронной почты Министерства: E-mail: mail@mtchr.ru.

(в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 12.09.2018 №01-01-29/191)

21. Сведения о настоящем Административном регламенте включаются в Единый реестр Административных регламентов исполнения государственной функции исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики, размещенной на официальном сайте Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://economv-chr.ru/.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции

22. Плата с поставщика социальных услуг за проведение мероприятий по контролю, в том числе услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверки, не взимается.

Срок исполнения государственной функции

23. Срок исполнения государственной функции при проведении проверки не может превышать 20 рабочих дней.

24. В отношении одного поставщика социальных услуг из числа субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) принятие решения о проведении проверки.

б) направление уведомления о проведении проверки.

в) проведение проверки.

г) оформление результатов проверки.

д) принятие мер по результатам проверки.

27. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

28. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

29. Принятие решения о проведении проверки.

29.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

29.2. Для проведения плановой проверки - истечение трех лет со дня:

государственной регистрации поставщика социальных услуг;

окончания проведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг;

начала осуществления поставщиком социальных услуг в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере оказания социальных услуг.

29.3. Для проведения внеплановой проверки:

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно- коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 29.3 нас гоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов поставщика социальных услуг, имеющихся в распоряжении Министерства. В рамках предварительной проверки поступившей информации у поставщика социальных услуг могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обя iuтельным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению поставщика социальных услуг к ответственности не принимаются.

«а) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

б) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам               и обращениям.

в) Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка поставщиков социальных услуг может быть проведена по основаниям, указанным в первом и во втором абзацах подпункта «б» пункта 29.3 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких поставщиков социальных услуг.

По решению министра (заместителя министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившаяся поводом для се организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с поставщика социальных услуг-, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 13.06.2017 №02-29/139 НГР ru20000201700210}

29.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган регионального государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28.06.2017 №02-29/96 НГР ru20000201700207}

29.5. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным

планом проведения плановых проверок, разрабатываемым Министерством в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона №294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

29.6. Ежегодный план проведения плановых проверок согласовывается с органами прокуратуры.

29.7. Предметом плановой проверки является соблюдение поставщиком социальных услуг обязательных требований к предоставлению гражданам социальных услуг в Чеченской Республике.

29.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации поставщика социальных услуг;

окончание проведения последней плановой проверки;

начала осуществления поставщиком социальных услуг в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере оказания социальных услуг.

29.9. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

29.10. Предметом внеплановой проверки является соблюдение поставщиком социальных услуг в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

29.11. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 29.3 Административного регламента, проводится после согласования с органами прокуратуры. Заявление о таком согласовании подается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России №141 (далее - заявление о согласовании с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки).

29.12. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований.

29.13. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах поставщика социальных услуг сведения о деятельности поставщика социальных услуг по предоставлению гражданам социальных услуг в Чеченской Республике, а также соответствие работников поставщика социальных услуг требованиям профессиональных стандартов, утверждаемых в порядке, предусмотренном правовыми актами Российской Федерации.

29.14. О состоянии используемых поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных подобных объектов, в том числе транспортных средств, и принимаемых им мерах по соблюдению обязательных требований.

29.15. Должностным лицом, принимающим решение о проведении проверки, является Министр.

29.16.              В случае отсутствия Министра решение о проведении проверки принимается лицом, исполняющим его обязанности.

29.17.              Подготовка проекта решения о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 29.3 Административного регламента, осуществляется должностным лицом Министерства.

29.18. Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства. Указанное решение оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России №141.

29.19. В приказе Министерства о проведении проверки указываются: наименование административного регламента, в соответствии с которым

осуществляется исполнение государственной функции;

наименование органа государственного контроля (Министерства); фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

сведения о поставщике социальных услуг, проверка которого проводится (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, местонахождение юридического лица, его филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем); даты начала и окончания проведения проверки; цели, задачи, предмет проверки и срок се проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень документов, представление которых поставщиком социальных услуг необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

29.20. В день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг в целях согласования ее проведения уполномоченное должностное лицо Министерства представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

29.21. Результатом выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.

29.22. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

30. Направление уведомления о проведении проверки.

30.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.

30.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверки).

30.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки, уведомляет поставщика социальных услуг о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственно контроля (надзора), или иным доступным способом.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28.06.2017 №02-29/96 НГР ru20000201700207}

30.4. В случае проведения плановой выездной проверки поставщика социальных услуг, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения уведомляет саморегулируемую организацию способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления при проведении проверки.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28.06.2017 №02-29/96 НГР ru20000201700207}

30.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте б) пункта 29.3 Административного регламента поставщик социальных услуг уведомляется органом государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью и направленного но адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора).

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28.06.2017 №02-29/96 НГР ru20000201700207}

30.6. В случае проведения внеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки уведомляет саморегулируемую организацию способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

30.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

30.8. Срок исполнения административной процедуры должен быть завершен не менее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2.1.2.2 настоящего Регламента.

30.9. Результатом выполнения административной процедуры является направление поставщику социальных услуг уведомления о проведении проверки.

30.10. Уведомление о проведении проверки регистрируется в журнале исходящих телефонограмм и факсограмм.

31. Проведение проверки:

31.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.

31.2. Проверка проводится должностными лицами Министерства, уполномоченными на ее проведение приказом Министерства.

31.3. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения поставщика социальных услуг и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

31.4. При проведении выездной проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, предъявляют служебное удостоверение, вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг копию приказа Министерства о проведении выездной проверки и знакомят с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

31.5. В процессе проведения документарной проверки (плановой и внеплановой) должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

31.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в срок не позднее двух рабочих дней со дня обнаружения такой информации готовится и направляется в адрес такого поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.

31.7. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поставщик социальных услуг обязан направить в Министерство указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

31.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных поставщиком социальных услуг, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученных в ходе исполнения государственной функции, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в срок не позднее двух рабочих дней со дня обнаружения таких фактов готовит и направляет информацию об этом поставщику социальных услуг с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения информации необходимые пояснения в письменной форме.

31.9. Поставщик социальных услуг, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия содержащихся в документах сведений, вправе представить в Министерство дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и сведений.

31.10. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при проведении документарной проверки обязано рассмотреть представленные поставщиком социальных услуг пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и сведений. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при непредставлении их поставщиком социальных услуг в установленные сроки будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные -лица, уполномоченные на проведение проверки, вправе провести выездную проверку.

31.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки на основании анализа документов и сведений делают вывод о соблюдении или несоблюдении поставщиками социальных услуг обязательных требований. В случае выявления фактов нарушений обязательных требований должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, систематизируют их, копируют и заверяют документы, подтверждающие выявленные нарушения.

31.12. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

31.13. В отношении одного поставщика социальных услуг из числа субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

31.14. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

31.15. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятий по проверке поставщика социальных услуг.

32. Оформление результатов проверки.

32.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятий по проверке поставщика социальных услуг.

32.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Министерства, проводившее проверку (далее - должностные лица, проводившие проверку).

32.3. По результатам проверки должностным лицом, проводившим проверку:

осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок; составляется акт проверки по установленной форме (согласно приложению №3);

32.4. К акту проверки прилагаются протоколы, заключения специальных экспертиз, объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

32.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа представителя проверяемого поставщика социальных услуг дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки такой акт в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его оформления направляется поставщику социальных услуг заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается должностным лицом, проводившим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении с актом проверки.

32.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

32.8. В случае, если при проведении плановой или внеплановой проверки

поставщика социальных услуг, являющегося членом саморегулируемой организации, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, выявлены              нарушения обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

32.9. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Министерство в рамках компетенции обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда и прекращению его причинения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и довести до сведения граждан, а также других поставщиков социальных услуг любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

33. Принятие мер по результатам проверки:

33.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.

33.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются лица, проводившие проверку, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях.

33.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, вместе с актом проверки в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики выдают поставщику социальных услуг предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, в котором указываются:

наименование органа государственного контроля (Министерство);

сведения о поставщике социальных услуг;

сведения о выявленном нарушении, обязательные мероприятия по устранению нарушения;

сведения об ответственных за выполнение мероприятий по устранению нарушений;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание;

сведения о представителе поставщика социальных услуг, получившего предписание;

сроки устранения нарушений.

33.4. В рамках компетенции принимают меры но контролю за устранением выявленных нарушений (в том числе путем проведения внеплановых проверок), их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

33.5. Поставщик социальных услуг, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданных предписаний в целом или их отдельных положений. При этом поставщик социальных услуг вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии и в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения акта проверки передать их в Министерство.

33.6. В случае выявления в ходе проверки нарушений, указывающих на наличие составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, проводившее проверку, в день составления акта проверки направляет копию акта проверки и иные связанные с результатами проверки документы должностному лицу Министерства, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

33.7. Должностное лицо Министерства, уполномоченное возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы • об административных правонарушениях, при поступлении копии акта проверки и иных связанных с результатами проверки документов, принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проводит административное расследование, включая процедуру уведомления поставщика социальных услуг в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

33.8. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении:

составляет протокол об административном правонарушении и в срок не позднее трех суток с момента его составления направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.

выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

33.9. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение по ним решений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

33.10. Результатом выполнения административной процедуры являются выдача предписаний, составление протоколов об административном правонарушении и направление их в суд для рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вынесение определений в рамках производства по делу об административном правонарушении, постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

33.11. В случае выявления должностным лицом Министерства обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа, направлять такие материалы в соответствующий орган исполнительной власти для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

33.12. В случае выявления должностным лицом Министерства фактов совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в правоохранительные органы.

33.13. Систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований поставщиками социальных услуг в процессе осуществления деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в Чеченской Республике (далее - систематическое наблюдение) осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в форме ежемесячного изучения размещенной на сайтах поставщиков социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в Чеченской Республике.

33.14. Систематическое наблюдение осуществляется без взаимодействия с поставщиками социальных услуг.

33.15. Нарушения поставщиками социальных услуг обязательных требований, выявленные в ходе систематического наблюдения, учитываются при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущею контроля за соблюдением и исполнением

должностными лицами Министерства положений Административного

регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к исполнению государственной функции, а также за принятием

ими решений

34. Контроль за исполнением Министерством государственной функции осуществляется заместителем Министра, ответственным по вопросам предоставления социальных услуг.

35. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется Министром и уполномоченным им должностным лицом.

36. Уполномоченное должностное лицо Министерства, осуществляющее текущий контроль, утверждается приказом Министерства.

37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем:

проведения правовой экспертизы проектов документов, подготовленных в рамках исполнения государственной функции;

проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Административным регламентом.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

38. Плановая проверка одного поставщика социальных услуг проводится не чаще чем один раз в три года.

49. В отношении поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги с обеспечением проживания, плановые проверки могут проводиться не чаще чем один раз в два года.

40. Основания для проведения проверок:

40.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов. Ежегодные планы проведения плановых проверок (далее - План) подлежат согласованию с органами прокуратуры в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом №294-ФЗ.

Утвержденные Планы размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте прокуратуры Чеченской Республики.

40.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации поставщика социальных услуг;

окончание проведения последней плановой проверки;

начала осуществления поставщиком социальных услуг в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере оказания социальных услуг.

40.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью ]раждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики и на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам обращений.

41. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

42. Выездная проверка проводится по месту нахождения поставщика социальных услуг и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

43. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, а также соответствие деятельности работников организации требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики, состояние используемых территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, а также производимые и реализуемые поставщиком социальных услуг товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по соблюдению законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики.

44. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах поставщика социальных услуг;

оценить соответствие предоставляемых социальных услуг поставщиком социальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

45. Внеплановая выездная проверка поставщика социальных услуг может быть проведена при возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и причинении вреда жизни, здоровью граждан, Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

46. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, руководитель Министерства, должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

47. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме в адрес организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.

48. Поставщики социальных услуг, иные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) по исполнению в установленные сроки предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

Положения, характеризирующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их

объединений и организаций

49. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также уполномоченных должностных лиц Министерства

50. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в исполнении государственной функции (далее - должностные лица Министерства), в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Министерство, а также в судебном порядке.

51. Жалоба может быть подана заинтересованным лицом через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

52. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции на основании Административного регламента.

53. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока выполнения административной процедуры:

требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

отказ в выполнении административной процедуры, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

требование у заинтересованного лица при выполнении административной процедуры платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

54. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.

55. В электронном виде жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством:

официального сайта Министерства в информационно- телекоммуникационной сети Интернет;

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

регионального портала;

электронной почты Министерства;

портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

56. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 15 Административного регламента.

57. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

58. Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства подается на имя руководителя Министерства.

59. В случае, если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).

60. Жалоба должна содержать:

наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования).

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства.

61. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

62. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

63. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствую т.

64. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

65. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

66. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 65 Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

{в ред. приказа Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 13.06.2017 №02-29/139 НГР ru20000201700210}

67. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заинтересованному лицу направляется посредством системы досудебного обжалования.

68. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, также могут разрешаться в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

69. Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту,

утвержденному приказом Министерства труда,

занятости и социального развития

Чеченской Республики

от 29.12.2016г. №01-01-28/296

(Примерная форма)

На бланке письма Министерства труда,

занятости и социального развития Чеченской Республики

Приложение № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от «              »              201              №             

(Примерная форма)

На бланке письма Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

ПРЕДПИСАНИЕ №             

об устранении выявленных нарушений

________ 20              г.                                         

(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)

В период с «_              »              г, по «_              »               г. уполномочеиным(и)

должностным(и) лицом (лицами)

Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики проведена на

основании приказа министра от «              »               г, проверка соответствия деятельности

поставщика социальных услуг

(полное наименование поставщика социальных услуг)

объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их оказания требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики              в              сфере              социального              обслуживания              за период

                                          , в ходе которой были выявлены

следующие нарушения:

1             

№ п/п

Требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований

Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено при проверке

             

Срок исполнения предписываемых требований

Об устранении выявленных нарушений в срок до              направить уведомление

(наименование уполномоченного департамента Министерства труда, занятости и социального развития ЧР)

Ответственность за выполнение предписания возлагается на

(наименование поставщика услуг, должность, фамилия, имя, отчество лица,

на которое возлагается ответственность)

Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в суд, вышестоящему органу государственного контроля (надзора), вышестоящему должностному лицу в установленном порядке.

Предписание выдал

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(дата)

(подпись)

(расшифровка подписи?

Предписание получил

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(лата)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от«              »              201              №

(

Клок-схема последовательности действий при исполнении государственного контроля (надзора) в сфере социального

обслуживания населения в Чеченской Республике

V             

Проведение плановых и внеплановых проверок соответствии деятельности поставщиков социальных услуг, объемов, качества социальных услуг, порядка и
условий их оказания требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики в сфере

социального обслуживания населения

1

Г

1

'

Плановая выездная и плановая документарная проверка поставщиков

социальных услуг

              ^

Внеплановая выездная и документарная проверка поставщиков социальных услуг

I

Подготовка, утверждение и размещение плана проведения выездных и
документарных проверок

Z

Утверждение приказа о
проведении плановой
выездной проверки

Утверждение приказа о
проведении плановой и
документарной проверки

Уведомление              поставщика

социальных услуг о проведении              плановой

выездной проверки

Направление запроса (требования)
о предоставлении поставщиком
социальных услуг материалов и
документов, необходимых для
проведения плановой
документарной проверки

О

Истечение срока устранения поставщиком социальных услуг ранее выданного
предписания, поступление информации о нарушениях законодательства в области
социального обслуживания, приказа Министра, изданного в соответствии с
поручением Главы ЧР, Правительства ЧР и па основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки

Утверждение приказа о
проведении внеплановой
выездной проверки

Уведомлетте              поставщика

социальных услуг о проведении внеплановой выездной проверки

Утверждение приказао проведении
внеплановой документарной
проверки

Г

Направление              запроса              (требования) о

пре доставлении              поставщиком

социальных              услуг              материалов и

документов. необходимых для проведения              внеплановой

документарной проверки

Приложение № 3

к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

от«              »              201              №

(Примерная форма)

ОТ «              »                             г.

Место составления:

Время составления:

АКТ РЕЗУЛЬАТОВ ПРОВЕРКИ

(полное наименование организации (обособленного подразделения)

Дата начала проверки:              «              »              г.

Дата завершении проверки: «              »              г.

Настоящий акт (справка) составлен(а) по результатам проверки

              .                            5

(полное наименование организации или ее обособленного подразделения)

проведенной в соответствии с                             .

(наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)

Проверка проводилась по адресу             

(при выездной проверке указывается адрес, по которому будут проводиться

проверочные мероприятия; при одновременной проверке обособленных подразделений организации-

также адреса таких подразделений)

Проверяемый период деятельности с «              »              20              г. по

«              »              20 г.

особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проверке (при наличии)

В ходе проверки установлено следующее.

В ходе проверки выявлены нарушения:

?

J.

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.51

Приложения: 1.

2.

на

л.’

j .

Уполномоченные лица на проведение проверки:

(подпись)

(подпись)

(подпись)

Акт проверки получен:

на

на

л.

л.

(Ф.И.О.)

(Ф.И.О.)

_ (Ф.И.О.)

(наименование должности              МП              (подпись)              (Ф.И.О.)

руководителя организации (иного уполномоченного лица), включающее полное

наименование организации)

«              »                            Г.

С актом проверки ознакомлен:

(наименование должности              МП              (подпись)              (Ф.И.О.)

руководителя организации (иного уполномоченного лица), включающее полное наименование организации)

«              »              Г.

* При проверке обособленного подразделения надпись не выполняется.

** Прилагаются материалы, подтверждающие факты, изложенные в акте (справке) проверки, а также полученные в ходе проверки объяснения.