ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ МЕСТ ПОСАДКИ...



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНПРОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 29.12.2016 № 281

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ МЕСТ ПОСАДКИ И ВЫСАДКИ ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО ЗАКАЗУ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ТЕРРИТОРИИ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

(с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 23.01.2017 № 8, приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96; от 18.12.2017 № 330)

(преамбула  с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2016 № 493-пП «Об утверждении Порядка согласования мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации», руководствуясь Положением о Министерстве промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2017 № 20-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника Управления транспортного обслуживания Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области.

(в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

Министр

М.Н. ТОРГАШИН

Утвержден

приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации

Пензенской области

от «29» декабря 2016 № 281

Административный регламент

Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

(с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 23.01.2017 № 8, приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96, от 18.12.2017 № 330 )

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по согласованию мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации, осуществляемой по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее – Административный регламент).

1.2. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявление на согласование мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области при осуществлении ими перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации (далее – заявление).

От имени заявителей, заявления и документы, предусмотренные Административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых, установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной от имени заявителя.

1.3. Государственная услуга по согласованию мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации предоставляется Министерством промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (далее – Министерство).

(с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется Управлением транспортного обслуживания Министерства (далее – Управление).

Государственная услуга заявителю может быть предоставлена заместителем Министра - начальником Управления, заместителем начальника Управления, консультантом Управления, главным специалистом-экспертом Управления (далее - сотрудник Управления).

(в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

Министерство располагается по адресу: г. Пенза, улица Московская, дом 75.

График работы:

Понедельник – Пятница

Часы работы с 9:00 до 18:00

Обеденный перерыв с 12:00 до 13:00

Суббота, воскресенье – выходной день.

Почтовый адрес Министерства:

улица Московская, дом 75, город Пенза, 440000.

Контактные сведения:

- контактные телефоны: (8412) 56-40-32, 59-50-76, 59-50-02;

- адрес электронной почты: transupr@bk.ru;

- официальный сайт: http://prom.pnzreg.ru

Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления заявитель может получить:

- при обращении к сотрудникам Министерства по телефону или лично (устное информирование). Телефоны Министерства: (8412) 56-40-32, 59-50-76, 59-50-02.

- при обращении к сотрудникам Министерства по почте (по электронной почте);

- на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Транспорт»;

- в Региональной государственной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://uslugi.pnzreg.ru (далее – Региональная государственная система).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – согласование мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации (далее – государственная услуга).

Краткое наименование государственной услуги - согласование мест посадки и высадки пассажиров на территории Пензенской области при осуществлении межсубъектных автобусных перевозок по заказу.

(абзац  введен приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 18.12.2017 № 330)

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу – государственная услуга предоставляется Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача Заключения о согласовании мест посадки и высадки пассажиров либо Заключения об отказе в согласовании мест посадки и высадки пассажиров.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1 Принятие решения о согласовании мест посадки и высадки пассажиров либо об отказе в согласовании осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров.

2.4.2 Уведомление заявителя о согласовании мест посадки и высадки пассажиров (отказе в согласовании) осуществляется в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения заявления, путем направления в адрес заявителя Заключения в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием Региональной государственной системы.

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок), (текст документа опубликован в «Российской газете» № 7 от 21.01.2009);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», №156, 17.07.2015);

- постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. №22 ст. 3169);

- Законом Пензенской области от 01.12.2015 № 2836-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 03.12.2015, № 74);

- постановлением Правительства Пензенской области от 24 января 2017 № 20-пП «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области» («Пензенские губернские ведомости», 01.02.2017, № 8);

(в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

- постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2016 № 493-пП «Об утверждении Порядка согласования мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Официальный портал Правительства Пензенской области (www.penza.ru) 27.09.2016, Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27.09.2016).

- постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 5 от 31.01.2012);

- постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 56 от 09.07.2011).

2.6. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель или его представитель (в случае подачи документов в форме электронного документа с использованием Региональной государственной системы документы подаются непосредственно заявителем) представляет в Министерство заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Региональной государственной системы, или документа на бумажном носителе, оформленного согласно приложениям №1, №2 к Административному регламенту.

В заявлении указывается следующие сведения:

- наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты;

- маршрут перевозки по заказу;

- количество, категория и класс используемых транспортных средств;

- в чьих интересах осуществляется перевозка (определенный или неопределенный круг лиц);

- цель перевозки пассажиров и багажа по заказу (экскурсия, доставка работников предприятия к месту работы, организованная перевозка групп детей и др.);

- дата, время и предлагаемые места посадки и высадки пассажиров в границах Пензенской области (наименование автомобильных дорог, населенных пунктов, улиц, номер дома или (в случае перевозки неопределенного круга лиц) остановочных пунктов);

- о соответствии мест посадки и высадки пассажиров требованиям обеспечения безопасности дорожного движения;

- способ получения результата рассмотрения заявления (в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе).

Вместе с заявлением заявитель (его представитель) представляет в Министерство, в форме электронного документа с использованием Региональной государственной системы или документа на бумажном носителе следующие документы:

- копию договора фрахтования или заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа;

- согласование от владельца места посадки и высадки пассажиров (автомобильной дороги, остановочного пункта, земельного участка) на оборудование указателями, на которых размещается информация, определенная «Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (в случае, если согласование мест посадки и высадки пассажиров производится для перевозки неопределенного круга лиц).

2.7. Отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

2.8. Министерство отказывает в согласовании мест посадки и высадки пассажиров при перевозке пассажиров и багажа по заказу в случае:

- отсутствия в заявлении сведений, а также отсутствия документов, предусмотренных п.2.6 Административного регламента;

- если согласовываемые места посадки и высадки пассажиров совпадают с местами расположения остановочных пунктов аналогичного по пути следования межрегионального маршрута регулярных перевозок;

- если согласование мест посадки и высадки пассажиров производится перевозчиком для осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу между одними и теми же поселениями более десяти дней в течение одного месяца (за исключением организованных перевозок групп детей, перевозок к официальным физкультурным и спортивным мероприятиям);

- если согласовываемые места посадки и высадки пассажиров совпадают с местами расположения остановочных пунктов при перевозке определенного круга лиц.

2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. При непосредственной подаче в Управление запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, при наличии очереди, максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

При непосредственной подаче заявления в Управление общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут на каждого заявителя.

При поступлении в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов по почте административное действие по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления документов в Министерство.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Вход в здание должен быть оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области – Министерство промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области.

2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.12.3. В помещениях Министерства должны быть оборудованы информационные стенды, на которых размещается следующая информация:

- описание результата предоставления государственной услуги;

- информация о порядке предоставления государственной услуги

(в текстовом и/или схематическом виде);

- образец заявления о предоставлении государственной услуги;

- перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги;

- адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса электронной почты;

- справочные телефоны и график работы Управления.

2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинете сотрудника Управления.

2.12.5. Кабинет оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии и инициалов сотрудника, осуществляющего прием.

2.12.6. Места для приема заявителей снабжаются стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.

Рабочее место сотрудника Управления должно быть оборудовано письменным столом, стулом, персональным компьютером с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», телефоном, необходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.12.7. Помещение для ожидания и приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.12.8. Одним сотрудником одновременно должен вестись прием только одного заявителя.

2.12.9. Место ожидания оборудуется соответствующими комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работы сотрудника, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.

2.13. Требования к обеспечению доступности для инвалидов.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Сотрудники Управления, предоставляющие государственную услугу, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Предоставление государственной услуги осуществляется в специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) – местах предоставления государственной услуги.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.14. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в Региональной государственной системе;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.

2.15. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- своевременность, достоверность и полнота информирования заявителя об итогах рассмотрения его заявления;

- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

2.16. Предоставление Министерством государственной услуги в электронном виде предусмотрено посредством Региональной государственной системы. Предоставление государственной услуги в электронном виде осуществляется в полном объеме – с момента подачи заявления на получение государственной услуги до получения результата ее предоставления.

Получение государственной услуги в электронном виде доступно заявителям, прошедшим регистрацию на сайте Региональной государственной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://uslugi.pnzreg.ru.

Предоставление Министерством государственной услуги в Многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, включая особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги:

- приeм заявления и представленных вместе с ним необходимых документов;

- рассмотрение (проверка) заявления и представленных вместе с ним необходимых документов;

- принятие решения по итогам рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов;

- уведомление заявителя о принятом решении о согласовании мест посадки и высадки пассажиров при перевозке пассажиров и багажа по заказу либо об отказе в согласовании путем направления или вручения документа о принятом решении.

Блок-схема последовательности выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги представлена в приложении №5 к Административному регламенту.

3.2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при подаче заявления и представленных вместе с ним документов на бумажном носителе непосредственно в Управление.

3.2.1. Прием заявления и представленных вместе с ним необходимых документов.

Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем (его представителем) в Управление заявления и представленных вместе с ним документов, указанных в п.2.6 Административного регламента.

3.2.1.1. Сотрудник Управления:

- дает заявителю необходимые разъяснения по порядку приема заявления, порядку заполнения заявления и порядку выдачи результата государственной услуги;

- регистрирует днем подачи принятое заявление в журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров (приложение №3 к Административному регламенту) с присвоением заявлению порядкового номера.

Порядковый номер заявления с указанием даты его принятия проставляется в нижней части заявления и визируется личной подписью сотрудника Управления, осуществившего принятие заявления, с указанием его фамилии и инициалов.

- в подтверждение регистрации заявления выдает заявителю лист регистрации заявления, оформленный согласно приложению №4 к Административному регламенту.

Общий срок административного действия по приему заявления и представленных вместе с ним документов и регистрации заявления для предоставления государственной услуги составляет не более 45 минут на каждого заявителя.

3.2.2. Рассмотрение (проверка) заявления и представленных вместе с ним необходимых документов.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.

3.2.2.1. Сотрудник Управления:

- проверяет достоверность указанных в заявлении сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, сотрудники Управления получают в Федеральной налоговой службе в рамках межведомственного информационного взаимодействия и (или) в установленном Федеральной налоговой службой порядке;

- проверяет наличие оснований для отказа в согласовании мест посадки и высадки пассажиров, предусмотренных п.2.8 Административного регламента.

Проверка заявления и представленных вместе с ним документов осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления в журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров.

3.2.3. Принятие решения по итогам рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов.

Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки заявления и представленных вместе с заявлением документов.

3.2.3.1. Сотрудник Управления:

по результатам проведения проверки указанной в п.3.2.2.1 Административного регламента подготавливает проект Заключения, содержащего одно из решений:

- о согласовании заявителю мест посадки и высадки пассажиров на территории поселений Пензенской области при перевозке пассажиров и багажа по заказу;

- об отказе заявителю в согласовании мест посадки и высадки пассажиров на территории поселений Пензенской области при перевозке пассажиров и багажа по заказу.

Критерием принятия решения по предоставлению результата государственной услуги является наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных п.2.8 Административного регламента.

В проекте Заключения об отказе заявителю в согласовании мест посадки и высадки пассажиров при перевозке пассажиров и багажа по заказу указывается мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.

После подготовки проекта Заключения сотрудник Управления передает его на утверждение Министру или лицу его замещающему.

3.2.3.2. Министр или лицо его замещающее:

- принимает решение о согласовании заявителю мест посадки и высадки пассажиров на территории поселений Пензенской области при перевозке пассажиров и багажа по заказу;

- принимает решение об отказе в согласовании заявителю мест посадки и высадки пассажиров на территории поселений Пензенской области при перевозке пассажиров и багажа по заказу.

Принятие решения оформляется путем утверждения проекта Заключения.

Подготовка проекта Заключения и принятие решения осуществляется в срок,

не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров.

3.2.3.3. Сотрудник Управления:

- после утверждения Заключения Министром или лицом его замещающим, заверяет подпись Министра или лица его замещающего печатью Министерства;

- передает Заключение в день его утверждения в структурное подразделение Министерства на регистрацию.

3.2.4. Уведомление заявителя о принятом решении о согласовании мест посадки и высадки пассажиров на территории поселений Пензенской области либо в отказе согласования.

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения Министром или лицом его замещающим.

3.2.4.1. Сотрудник Управления:

- в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, вручает заявителю Заключение либо направляет Заключение в адрес заявителя почтовым отправлением. При направлении Заключения почтовым отправлением одновременно в адрес заявителя на указанную в заявлении электронную почту направляется сканированная копия Заключения в формате PDF. В случае отсутствия в заявлении адреса электронной почты о направлении Заключения почтовым отправлением заявитель информируется по телефону.

О направлении Заключения почтовым отправлением в журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров сотрудником Управления делается запись. При вручении Заключения заявителю (представителю заявителя) он удостоверяет факт получения Заключения своей подписью в журнале регистрации заявлений.

Копия Заключения хранится вместе с заявлением о согласовании и приложенными к нему документами.

3.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при подаче заявления и пакета документов на бумажном носителе в Министерство по почте.

3.3.1. Прием заявления и представленных вместе с ним необходимых документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и пакета документов, указанных в п.2.6 Административного регламента по почте.

Сотрудник Министерства, ответственный за учет и прием входящей документации, осуществляет регистрацию поступившего заявления в журнале входящей корреспонденции Министерства в течение рабочего дня, в котором почтовое отправление поступило в Министерство.

В срок, не превышающий одного рабочего дня со дня регистрации заявления в журнале входящей корреспонденции, сотрудник Министерства, ответственный за учет и прием входящей документации, передает заявление и пакет документов сотруднику Управления.

Сотрудник Управления в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения заявления от сотрудника Министерства, ответственного за учет и прием входящей документации, осуществляет регистрацию заявления и пакета документов в журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров.

3.3.2. Осуществление административных процедур по рассмотрению (проверке) заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; принятию решения по итогам рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; уведомлению заявителя об итогах рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов осуществляется в порядке и сроки установленные п.3.2.2. – п.3.2.4.1. Административного регламента.

При исчислении сроков административных процедур датой подачи заявления принимается дата регистрации заявления в журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров.

3.4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при подаче заявления в Министерство с использованием Региональной государственной системы.

3.4.1. Для подачи заявления в электронном виде заявитель проходит процедуру регистрации в Региональной государственной системе по адресу http://uslugi.pnzreg.ru.

3.4.2. После регистрации в Региональной государственной системе заявитель в личном кабинете заполняет и направляет в Министерство заявление в электронном виде и необходимые документы предусмотренные п.2.6. Административного регламента.

3.4.3. Направленное заявление регистрируется в электронном журнале регистрации заявлений и отображается в личном кабинете в Региональной государственной системе со статусом «Направлено».

3.4.4. Прием заявления.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и пакета документов, указанных в п.2.6 Административного регламента с помощью Региональной государственной системы.

3.4.4.1. Сотрудник Управления:

- при получении заявления распечатывает на бумажном носителе заявление и поданный вместе с ним пакет документов и регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров с присвоением заявлению порядкового номера.

Порядковый номер заявления с указанием даты его принятия проставляется в нижней части заявления и визируется личной подписью сотрудника Управления, осуществившего принятие заявления, с указанием его фамилии и инициалов;

- не позднее, одного рабочего дня со дня регистрации заявления в журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров, направляет заявителю на адрес электронной почты указанный при регистрации в Региональной государственной системе, информацию о регистрационном номере заявления и дате регистрации.

Указанная информация также размещается в личном кабинете заявителя в Региональной государственной системе днем регистрации заявления в журнале регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров.

3.4.4.2. Осуществление административных процедур по рассмотрению (проверке) заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; принятию решения по итогам рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; уведомлению заявителя об итогах рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов осуществляется в порядке и сроки установленные п.3.2.2. – п.3.2.4.1. Административного регламента с учетом следующих особенностей:

- при выборе заявителем способа получения результата рассмотрения заявления в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, Заключение после утверждения его Министром путем подписания электронно-цифровой подписью направляется в личный кабинет заявителя.

Заявление отображается в личном кабинете со статусом «Принято решение о согласовании мест посадки и высадки пассажиров» либо «Отказано в согласовании мест посадки и высадки пассажиров». Распечатанный на бумажном носителе из Региональной государственной системы электронный документ хранится вместе с распечатанным заявлением и поданными с ним документами.

- при выборе заявителем способа получения результата рассмотрения заявления в форме документа на бумажном носителе, при направлении в соответствии с п.3.2.4.1. Административного регламента заявителю Заключения о принятом решении, информация о принятом решении отображается также в личном кабинете заявителя в Региональной государственной системе.

Заявление отображается в личном кабинете со статусом «Принято решение о согласовании мест посадки и высадки пассажиров. Заключение направлено в Ваш адрес почтой, скан-копия заключения направлена на адрес электронной почты, указанный в заявлении.» либо «Отказано в согласовании мест посадки и высадки пассажиров. Заключение направлено в Ваш адрес почтой, скан-копия заключения направлена на адрес электронной почты, указанный в заявлении.».

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем Министра - начальником Управления.

(в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

4.3. Плановый и внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий предоставления государственной услуги и принятием решений осуществляется руководителями, курирующими соответствующие структурные подразделения.

Внеплановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги осуществляются в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста Управления, связанные с невыполнением им обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет Министр, заместитель Министра – начальник Управления.

(в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования является обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

5.3. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами органа, предоставляющего государственную услугу, в отношении решений и действий (бездействия) данного органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Заявитель может обжаловать решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Министерства непосредственно Министру или любому другому вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей с учетом требований, установленных «Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг», утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 06.02.2013 №40-пП.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление от заявителя (представителя заявителя) жалобы (обращения) в Министерство.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Региональной государственной системы, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 18.12.2017 № 330)

5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.

5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Подача жалобы в электронном виде, в том числе необходимых документов осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Заявитель может обратиться в Министерство с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

(п.5 в редакции  приказа Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 23.01.2017 № 8)

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

(п.6 в редакции  приказа Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 23.01.2017 № 8)

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.9. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.10. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Должностное лицо Министерства, осуществившее рассмотрение жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения указанного в п.5.11. Административного регламента направляет заявителю (представителю заявителя) в письменной форме, и, по желанию заявителя, в электронной форме, мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с Административным регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц (сотрудников) Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, не исключают возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.

(5.15. исключен  приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 23.01.2017 № 8)

5.15. Также заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 23.01.2017 № 8)

5.16. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

(с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 23.01.2017 № 8)

5.17. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства, а при непосредственном обращении заявителя в Министерство по телефону и лично.

(с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 23.01.2017 № 8)

Приложение № 1

к административному регламенту Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мест посадки и высадки пассажиров…

(гриф с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

Форма заявления на согласование мест посадки и высадки пассажиров (лицевая сторона)

В

(наименование уполномоченного органа)

Кому

(руководителю уполномоченного органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ

(на согласование мест посадки и высадки пассажиров)

(указывается полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование, и

организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

(данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя)

Почтовый адрес:

(индекс, адрес места нахождения)

Телефон (с указанием кода города):

факс:

Адрес электронной почты (в случае если имеется):

ИНН

(указывается идентификационный номер налогоплательщика)

Маршрут перевозки по заказу:

(указывается наименование начального и конечного пунктов следования)

Количество, используемых транспортных средств (ед.):

Категория и класс используемых транспортных средств:

(указывается категория* и класс** каждого используемого для перевозки транспортного средства)

Перевозка по заказу осуществляется в интересах (нужное отметить):

определенного круга лиц ,                  неопределенного круга лиц .

Цель перевозки пассажиров и багажа по заказу:

(экскурсия, доставка работников предприятия к месту работы, организованная перевозка групп детей и др.)

№

п/п

Предполагаемые места посадки и высадки пассажиров в границах Пензенской области***

Дата

Время

Приложение № 2

к административному регламенту Министерства  промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мест посадки и высадки пассажиров…

(гриф с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

Форма заявления на согласование мест посадки и высадки пассажиров (оборотная сторона)

№

п/п

Предполагаемые места посадки и высадки пассажиров в границах Пензенской области***

Дата

Время

просит согласовать места посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации, согласно настоящего заявления и представленных вместе с ним документов.

Своей подписью подтверждаю соответствие мест посадки и высадки пассажиров требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, а также достоверность представленных сведений.

Результат рассмотрения заявления прошу предоставить (нужное отметить):

- в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг                       

- в форме документа на бумажном носителе        

(указывается должность руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иного лица, имеющего право действовать от имени этого юридического лица, или индивидуального предпринимателя, или представитель юридического лица либо индивидуального предпринимателя)

(подпись)

(Ф.И.О.)

«___» ___________ 20___г.

Заявление № ______ зарегистрировано «____» ___________ 20____г.

(подпись)

(Ф.И.О. должностного лица)

* - категория транспортного средства указывается в соответствии с п.2.2 «Классификации транспортных средств по категориям» Приложения № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

** - класс транспортного средства указывается в соответствии классификацией установленной п.14 ч.1 ст.3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

*** - указывается наименование автомобильных дорог, населенных пунктов, улиц, номер дома или (в случае перевозки неопределенного круга лиц) остановочных пунктов.

Приложение № 3

к административному регламенту Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мест посадки и высадки пассажиров…

(гриф  с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

Форма журнала регистрации заявлений на согласование мест посадки и высадки пассажиров

№ заявления

Дата регистрации заявления

Наименование заявителя

Дата принятия решения по заявлению

Результат рассмотрения заявления:

согласовано/не согласовано

Дата направления Заключения почтой / подпись сотрудника

Дата вручения Заключения / подпись заявителя

Приложение № 4

к административному регламенту Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мест посадки и высадки пассажиров…

(гриф с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

Форма листа регистрации заявления

Приложение № 5

к административному регламенту Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мест посадки и высадки пассажиров…

(гриф с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27.03.2017 № 96)

Блок-схема предоставления государственной услуги согласованию мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Пензенской области при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, перевозки пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями, расположенными на территории Пензенской области и территории других субъектов Российской Федерации.