Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2017г. |
Номер документа: | RU51000201701009 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Министерство экономического развития Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Министерство финансов Мурманской области
Министерство экономического развития Мурманской области
П Р И К А З
29 декабря 2017г. № 124н/ОД-102
г. Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЛАСТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
(в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2017 № 178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», постановлением Правительства Мурманской области от 11.10.2017 № 473-ПП «О Порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ» п р и к а з ы в а е м:
внести изменения в Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ), утвержденные приказом Министерства финансов Мурманской области и Министерства экономического развития Мурманской области от 30.10.2015 № 96Н/ОД-107, изложив их в новой редакции согласно приложению.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании государственного задания и расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Министр финансов
Министр экономического развития
Мурманской области
Мурманской области
___________________ Е.В. Дягилева
_________________ Е.М. Тихонова
Утверждены
приказами
Министерства финансов
Мурманской области
№ ___124н_______
Министерства экономического развития Мурманской области
№ __ОД-102________
от «29» декабря 2017 г.
(в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
Методические рекомендации
по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи исполнительным органам государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных и (или) автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения, по разработке порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными областными учреждениями Мурманской области (далее – Порядок определения нормативных затрат).
1.2. Порядок определения нормативных затрат разрабатывается исполнительными органами государственной власти Мурманской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных и (или) автономных учреждений (далее – Учредитель), главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения (далее – ГРБС):
в соответствии с положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных областных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 11.09.2015 № 392-ПП «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных областных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»;
с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее – Общие требования), утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;
с учетом положений раздела I настоящих Методических рекомендаций при наличии утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований;
с соблюдением положений раздела II, III в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
Порядок определения нормативных затрат утверждается Учредителем (ГРБС) по согласованию с Министерством финансов Мурманской области и Министерством экономического развития Мурманской области.
В целях согласования проект Порядка определения нормативных затрат направляется Учредителем (ГРБС) в Министерство финансов Мурманской области и Министерство экономического развития Мурманской области с представлением исходных данных и результатов расчетов объемов нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению № 1, 4, 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
1.3. Порядок определения нормативных затрат утверждается для государственных услуг (работ), включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее – общероссийские базовые перечни) и (или) региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни, и работ (далее – региональный перечень), оказываемых (выполняемых) государственными областными учреждениями, и содержит:
1) методику расчета:
нормативных затрат на оказание государственной услуги;
нормативных затрат на выполнение работы;
затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
- Абзац исключен. – Совместный приказ Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
2) порядок изменения нормативных затрат, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию (выполнению) государственных услуг (работ), а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для финансового обеспечения выполнения государственного задания.
При изменении нормативных затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в течение срока его выполнения без соответствующего изменения государственного задания.
1.4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), с соблюдением Общих требований или настоящих Методических рекомендаций, в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
1.5. При определении нормативных затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы) не учитываются:
а) субсидии на иные цели, предоставленные Учреждению из соответствующего бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе на финансовое обеспечение затрат, не носящих постоянного характера;
б) бюджетные инвестиции;
в) публичные обязательства Мурманской области перед физическим лицом, подлежащие исполнению Учреждением от имени исполнительного органа государственной власти в денежной форме;
г) публичные обязательства Мурманской области перед работниками, заключившими (расторгнувшими) трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и финансируемых из средств областного бюджета, подлежащие исполнению Учреждением от своего имени в денежной форме:
– оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно;
– компенсация расходов, связанных с переездом как из других регионов Российской Федерации, так и к новому месту жительства в пределах территории Российской Федерации.
1.6. Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее – корректирующие коэффициенты) с соблюдением Общих требований или в соответствии с порядком расчета, предусмотренным разделом II настоящих Методических рекомендаций, в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
1.7. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из:
базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.
1.8. Перечень затрат, включаемых в базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и в базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги, устанавливается Учредителем (ГРБС) с учетом Общих требований или настоящих Методических рекомендаций, в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
1.9. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее – начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.
1.10. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;
затраты на прочие общехозяйственные нужды.
1.11. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в соответствующей сфере деятельности, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги в соответствующей сфере деятельности, состоят из:
территориального корректирующего коэффициента, рассчитанного с учетом территориального корректирующего коэффициента на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориального корректирующего коэффициента на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;
отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику государственной услуги, либо по решению Учредителя (ГРБС) из нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.
В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного с соблюдением Общих требований или в соответствии с разделом II настоящих Методических рекомендаций, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю (ГРБС) на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются (при необходимости) коэффициенты выравнивания, определяемые указанным Учредителем (ГРБС).
Порядок определения коэффициента выравнивания и срок его применения устанавливается в Порядке определения нормативных затрат, утвержденном Учредителем (ГРБС).
Коэффициент выравнивания устанавливается Учредителем (ГРБС) в разрезе государственных областных учреждений, оказывающих соответствующую государственную услугу.
1.12 При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной услуги, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги, показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственной услуги), установленных в общероссийских базовых перечных и (или) региональном перечне, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1, а также показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги, установленных в общих требованиях, отраслевой корректирующий коэффициент при которых определяется по каждому показателю индивидуально.
(пункт в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
1.13. При определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги применяются нормы затрат, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, движимое имущество, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги в соответствующей сфере деятельности) (далее – нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами и паспортами оказания государственных услуг в установленной сфере (далее – стандарты услуги).
(абзац в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом услуги, в отношении государственной услуги в соответствующей сфере деятельности, оказываемой государственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности государственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги при выполнении требований к качеству оказания государственной услуги, отраженных в стандарте услуги (далее – метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по государственным областным учреждениям, оказывающим государственную услугу (далее – медианный метод)[1].
Учредитель (ГРБС) при отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, вправе в Порядке определения нормативных затрат установить правила определения норм, выраженных в натуральных показателях, отличные от методов, указанных в абзаце втором настоящего пункта (далее – иной метод).
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо иным методом (далее – натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, определяются по каждой государственной услуге с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня, и утверждаются ведомственным правовым актом Учредителя (ГРБС) по форме согласно приложению № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
1.14. Значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги утверждаются Учредителем (ГРБС) с учетом Общих требований или положений пунктов 1.15, 1.16 настоящих Методических рекомендаций в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
1.15. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня, утверждается общей суммой, в том числе в разрезе:
суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
суммы затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги, а также затраты на аренду указанного имущества.
1.16. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной услуге в соответствующей сфере деятельности с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня, а также наименования показателя отраслевой специфики.
1.17. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.
Перечень затрат на выполнение работы устанавливается Учредителем (ГРБС) с учетом Общих требований или раздела III настоящих Методических рекомендаций, в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
Порядок расчета нормативных затрат на оказание
государственной услуги в соответствующей сфере деятельности
2.1. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги в соответствующей сфере деятельности (Ni) (далее – i-ая государственная услуга) рассчитываются по следующей формуле:
Ni= Niбаз*Kотр*Kтер, где:
Niбаз - базовый норматив затрат на оказание i-ой государственной услуги;
Kотр - отраслевой корректирующий коэффициент;
Kтер - территориальный корректирующий коэффициент.
Базовый норматив затрат на оказание i-ой государственной услуги (Niбаз) рассчитывается по следующей формуле:
Niбаз=NНiбаз+NОiбаз, где:
NНiбаз - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
NОiбаз - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.
2.2. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле:
NНiбаз = Nот1i + Nмзi + Nинзi, где:
Nот1i - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
Nмзi - затраты на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
Nинзi - иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги.
2.3. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги (Nотi), рассчитываются по следующей формуле:
Nотi = ∑ nотij * Rотij, где:
nотij - значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого j-ым работником, непосредственно связанным с оказанием i-ой государственной услуги, на оказание i-ой государственной услуги;
Rотij - размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда j-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда j-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника.
Значение натуральной нормы рабочего времени j-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги, на оказание i-ой государственной услуги определяется в соответствии с пунктом 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
2.4. Затраты на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, рассчитываются по следующей формуле:
Nмзi = ∑ nмзij * Rмзij / Тмзj, где:
nмзij - значение натуральной нормы j-ого вида материального запаса/ движимого имущества/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги;
Rмзij - стоимость j-ого вида материального запаса/движимого имущества/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году;
Тмзj - срок полезного использования j-ого вида материального запаса/ движимого имущества/особо ценного движимого имущества.
Значение натуральной нормы j-ого вида материального запаса/ движимого имущества/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с пунктом 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
Стоимость j-ого вида материального запаса/движимого имущества/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.14 настоящих Методических рекомендаций.
2.5. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги, рассчитываются по следующей формуле:
Nинзi = ∑ nинзij * Rинзij / Тинзj, где:
nинзij - значение натуральной нормы j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания i-ой государственной услуги, и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, и затратах на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
Rинзij - стоимость j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году;
Тинзj - срок полезного использования j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги.
Значение натуральной нормы j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с пунктом 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
Стоимость j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Методических рекомендаций.
2.6. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (NОiбаз) рассчитывается по следующей формуле:
NОiбаз = Nкуi + Nсниi + Nсоцдиi + Nусi + Nтуi + Nот2i + Nпнзi, где:
Nкуi - затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги;
Nсниi - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
Nсоцдиi - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
Nусi - затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги;
Nтуi - затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги;
Nот2i - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;
Nпнзi - затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.
Значение натуральной нормы работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (NОiбаз), определяется в соответствии с пунктом 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
Стоимость (цена, тариф) работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (NОiбаз), определяется в соответствии с пунктом 2.14 настоящих Методических рекомендаций.
2.7. Затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
Nкуi = ∑ nкуij * Rкуij, где:
nкуij - значение натуральной нормы потребления (расхода) j-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rкуij - стоимость (цена, тариф) j-ой коммунальной услуги, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги учитываются следующие виды коммунальных услуг:
газоснабжение;
электроснабжение;
теплоснабжение;
- водоснабжение и водоотведение;
(абзац в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
- обращение с твердыми коммунальными отходами.
(абзац добавлен совместным приказом Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
В случае заключения энергосервисного договора (контракта) дополнительно к указанным затратам включаются нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта), на величину которых снижаются нормативные затраты по видам энергетических ресурсов.
Нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта) рассчитываются как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов учреждения, определенный условиями энергосервисного договора (контракта).
2.8. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества, рассчитываются по формуле:
Nсниi = ∑ nсниij * Rсниij, где:
nсниij - значение натуральной нормы потребления j-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rсниij - стоимость (цена, тариф) j-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества, учитываются затраты:
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтового оборудования, систем водоснабжения и водоотведения, вентиляции, отопления, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального теплового пункта, электрооборудования и прочих технических узлов;
на проведение текущего ремонта недвижимого имущества в размере, не превышающим 1 % от величины укрупненного норматива предельной цены на текущий ремонт объектов недвижимости Мурманской области, утвержденного приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, за 1 кв. метр;
на содержание прилегающей территории;
на обслуживание и уборку помещений, зданий, иного недвижимого имущества;
на охрану недвижимого имущества, в том числе вневедомственную, и обеспечение пожарной безопасности;
вывоз прочих отходов производства (в том числе, медицинских и др.), не отнесенных к твердым коммунальным отходам;
(абзац в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
на другие виды работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.
2.9. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, рассчитываются по формуле:
Nсоц диi = ∑ nсоц диij * Rсоц диij, где:
nсоц диij - значение натуральной нормы потребления j-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rсоц диij - стоимость (цена, тариф) j-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, учитываются затраты:
на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт дизельных генераторных установок;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем автоматического диспетчерского управления;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем видеонаблюдения;
на другие виды работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества.
2.10 Затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
Nусi = ∑ nусij * Rусij, где:
nусij - значение натуральной нормы потребления j-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rусij - стоимость (цена, тариф) j-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение услуг связи для оказания i-ой государственной услуги учитываются следующие виды услуг связи:
услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания;
услуги телефонной связи (местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи);
услуги почтовой связи;
услуги связи по передаче данных;
иные услуги связи.
2.11. Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
Nтуi = ∑ nтуij * Rтуij, где:
nтуij - значение натуральной нормы потребления j-ой транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (далее – натуральная норма потребления транспортной услуги);
Rтуij - стоимость (цена, тариф) j-ой транспортной услуги, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги учитываются следующие виды транспортных услуг:
доставки грузов;
найма транспортных средств;
иных транспортных услуг.
2.12. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, рассчитываются одним из следующих вариантов.
а) При первом варианте применяется формула:
Nот2i = ∑ nот2ij * Rот2ij, где:
nот2ij - значение натуральной нормы рабочего времени j-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rот2i - размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда j-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда j-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника.
Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени j-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 1.13 Методических рекомендаций.
Отношение затрат на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, не должно превышать показатели, установленные законодательством Российской Федерации.
б) При втором варианте применяется формула:
Nот2i = а * Nот1i, где:
Nот1i - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
a - установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации предельная доля оплаты труда, определяемая как отношение затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги.
2.13. Затраты на приобретение прочих работ и услуг на оказание i-ой государственной услуги рассчитываются по формуле:
Nпнзi = ∑ nпнзij * Rпнзij, где:
nпнзij - значение натуральной нормы потребления j-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rпнзij - стоимость (цена, тариф) j-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
2.14. Стоимость (цена, тариф) материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемая при определении базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, объекты движимого имущества и особо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты движимого имущества и особо ценного движимого имущества, работы и услуги, с учетом основных подходов, установленных постановлениями Правительства Мурманской области об основных направлениях налоговой и бюджетной политики Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период.
Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов движимого имущества и особо ценного движимого имущества, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд[2].
2.15. Отраслевой корректирующий коэффициент (Кiотр) рассчитывается к базовому нормативу затрат на оказание i-ой государственной услуги, исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики, по формуле:
Котрi = Nотрi/ Niбаз, где:
Nотрi – значение базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, рассчитанный по формулам в соответствии с пунктами 2.2 - 2.14 настоящих Методических рекомендаций с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм, выраженных в натуральных показателях, соответствующих параметрам оказания i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики;
перечня материальных запасов, товаров, работ, услуг, движимого имущества, особо ценного движимого и недвижимого имущества, потребляемых (используемых) при оказании i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики;
размеров повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги и не принимающих непосредственного участия в оказании государственной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, соответствующих показателям отраслевой специфики, с начислениями на выплаты по оплате труда;
стоимости (цены, тарифа) материальных запасов, движимого имущества, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемой при определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, определяемой в соответствии с пунктом 2.14 настоящих Методических рекомендаций.
Информации о государственной услуге с учетом показателей отраслевой специфики, утвержденной в одной реестровой записи общероссийских базовых перечней или регионального перечня, может соответствовать только один отраслевой корректирующий коэффициент.
2.16. Территориальный корректирующий коэффициент (Ктерij) устанавливается в разрезе государственных учреждений, оказывающих i-ую государственную услугу, к базовому нормативу затрат на оказание i-ой государственной услуги с учетом отраслевого корректирующего коэффициента, и рассчитывается по формуле:
Ктерij=1+((Nот1i+ Nот2i)/Niбаз)*(Котij – 1)+((Nкуiз+ Nсниi)/Niбаз)*(Ксниij-1), где:
Котij - территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников j-ого учреждения;
Ксниij - территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества j-ого учреждения.
2.17. Территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда (Котij) рассчитывается по формуле:
Котij = (Nот1ij+ Nот2ij)/(Nот1i+ Nот2i)* Котрi, где:
Nот1ij - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги с показателями отраслевой специфики в j-ом государственной учреждении;
Nот2ij - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, с показателями отраслевой специфики в j-ом государственной учреждении.
Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, и работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, с показателями отраслевой специфики в j-ом государственном учреждении рассчитываются по формулам, определенным в пунктах 2.3, 2.12 настоящих Методических рекомендаций с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм рабочего времени, затрачиваемого работниками при оказанием i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, используемой при расчете базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Методических рекомендаций;
размеров повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги и не принимающих непосредственного участия в оказании государственной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, соответствующих показателям отраслевой специфики, а также дополнительными территориальными особенностями оплаты труда работников j-ого государственного учреждения, с начислениями на выплаты по оплате труда.
Дополнительными территориальными особенностями оплаты труда работников для расчета территориального корректирующего коэффициента на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждения являются:
установление выплат компенсационного характера за работу в особых климатических условиях;
установление выплат компенсационного характера за работу на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению;
доведение заработной платы работников, оказывающих государственную услугу, до средней заработной платы по публично-правовому образованию.
При учете территориальных особенностей оплаты труда работников j-го государственного учреждения могут использоваться значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по публично-правовому образованию, по отдельной отрасли по публично-правовому образованию, отдельным должностям руководителей, специалистов и служащих и профессиям рабочих по публично-правовому образованию.
2.18. Территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества (Кiсниj) рассчитывается по формуле:
Ксниij = (Nкуij+ Nсниij)/(Nкуi+ Nсниi)*Котрi, где:
Nкуij - затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в j-ом государственном учреждении;
Nсниij - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой государственной услуги, с учетом показателей отраслевой специфики в j-ом государственном учреждении.
Затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой государственной услуги и затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой государственной услуги, с учетом показателей отраслевой специфики в j-ом государственном учреждении рассчитываются по формулам, определенным в пунктах 2.7 - 2.8 настоящих Методических рекомендаций с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм потребления коммунальных услуг и работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества, используемых при расчете базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Методических рекомендаций;
стоимости коммунальных услуг, определяемой на основе положений пункта 2.14 настоящих Методических рекомендаций в соответствии со значениями регулируемых тарифов организаций коммунального комплекса, предоставляющих коммунальные услуги j-ому учреждению, устанавливаемых органами регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
стоимости работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества, определяемой на основе положений пункта 2.14 настоящих Методических рекомендаций, с учетом дополнительных территориальных особенностей оплаты труда работников, выполняющих работы (услуги) по содержанию недвижимого имущества, принимаемых в соответствии с пунктом 2.17 настоящих Методических рекомендаций.
Определение Нормативных затрат на выполнение работы
3.1. При определении нормативных затрат на выполнение работы учитываются:
а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
б) затраты на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
в) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
г) затраты на оплату коммунальных услуг;
д) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
е) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
ж) затраты на приобретение услуг связи;
з) затраты на приобретение транспортных услуг;
и) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;
к) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
3.2. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, определяемые аналогично положениям пункта 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
Значения натуральных норм, используемых при определении нормативных затрат на выполнение государственной работы, утверждаются ведомственным правовым актом Учредителя (ГРБС) по каждой государственной работе с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня по форме согласно приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.3. Значения нормативных затрат на выполнение работы с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня утверждаются Учредителем (ГРБС) общей суммой, в том числе в разрезе:
суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
суммы затрат на оплату коммунальных услуг и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
_______________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя Учредителя (ГРБС) Учреждения)
Значения
натуральных норм, необходимых для определения базовых
нормативов затрат на оказание государственных услуг
Наименование натуральной нормы
Единица измерения
Значение натуральной нормы[3]
Примечание[4]
1
2
3
Наименование государственной услуги[5] ____________________________________________
Уникальный номер реестровой записи[6] _____________________________________________
Единица измерения показателя объема оказания государственной услуги[7]
1. Натуральные нормы, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги
1.1. Работники, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги
1.2. Материальные запасы, движимое имущество и особо ценное движимое имущество, потребляемые (используемые) в процессе оказания государственной услуги
1.3. Иные натуральные нормы, непосредственно используемые в процессе оказания государственной услуги
2. Натуральные нормы на общехозяйственные нужды
2.1. Коммунальные услуги
2.2. Содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
2.3. Содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
2.4. Услуги связи
2.5. Транспортные услуги
2.6. Работники, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги
2.7. Прочие общехозяйственные нужды
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
_______________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя Учредителя (ГРБС) Учреждения)
Значения
натуральных норм, необходимых для определения
нормативов затрат на выполнение государственных работ
Наименование натуральной нормы
Единица измерения
Значение натуральной нормы[8]
Примечание[9]
1
2
3
Наименование государственной работы[10] ___________________________________________
Уникальный номер реестровой записи[11] _____________________________________________
Единица измерения показателя объема выполнения государственной работы [12]_____________
1. Работники, непосредственно связанные с выполнением государственной работы
2. Материальные запасы, движимое имущество и особо ценное движимое имущество, потребляемые (используемые) в процессе выполнения государственной работы
3. Иные натуральные нормы, непосредственно связанных с выполнением государственной работы
4. Коммунальные услуги
5. Содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
6. Содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
7. Услуги связи
8. Транспортные услуги
9. Работники, которые не принимают непосредственного участия в выполнении государственной работы
10. Прочие общехозяйственные нужды
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
________________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя
Учредителя (ГРБС) Учреждения)
I. Результаты расчетов базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг на ____ год
Руб./ед.
Наименование государственной услуги
Уникальный номер реестровой записи
Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги
Всего
в том числе:
Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги
Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды, распределенные по государственным услугам (работам)
Всего
Nот1i[13]
Всего
Nкуi[14]
Nсниi[15]
1
2
3
4
5
6
7
8
Услуга № 1
Услуга № 2
…
II. Результаты расчетов нормативных затрат на выполнение государственных работ на ____ год
руб./год (руб./ед.)
Наименование государственной работы
Уникальный номер реестровой записи
Нормативные затраты на выполнение работы
Всего
в том числе:
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением государственной работы (Nот1i)
затраты на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества:
Nкуi
Nсниi
1
2
3
4
5
6
Работа № 1
Работа № 2
…
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
________________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя
Учредителя (ГРБС) Учреждения)
I. Результаты расчетов объемов нормативных затрат на оказание государственных услуг на ____ год
Наименование государственной услуги
(уникальный номер реестровой записи)
Объем государственной услуги
Расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги
Итого по государственной услуге
(тыс. руб.)
Нормативные затраты на оказание государственной услуги
(руб.)
в том числе:
Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги
(руб.)
Отраслевой корректирующий коэффициент
Территориаль-ный корректирую-щий коэффициент
Корректирую-щий
коэффициент
выравнивания
1
2
3=4х5х6х7
4
5
6
7
8=2х3/1000
Услуга № 1
х
х
х
Учреждение 1
…
Услуга № 2
Учреждение 1
…
Всего
х
х
х
х
х
х
II. Результаты расчетов объемов нормативных затрат на выполнение государственных работ на ____ год
Наименование государственной работы
(уникальный номер реестровой записи)
Объем
государственной работы
Нормативные затраты на выполнение государственной работы
(руб.)
Итого по
государственной работе
(тыс. руб.)
1
2
3
4=2х3/1000
Работа № 1
Учреждение 1
…
Работа № 2
Учреждение 1
…
Всего
х
х
Приложение № 5
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
________________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя
Учредителя (ГРБС) Учреждения)
(в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
Затраты,
используемые для расчета финансового обеспечения выполнения
государственного задания на ____ год
Тыс. руб.
Наименование государственного учреждения
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения
Объем платы за оказание государственных услуг (выполнения работ), установленный государственным заданием
1
2
3»
Учреждение 1
Учреждение 2
…
Всего
[1] Для каждой государственной услуги выбирается один из методов.
[2] В Порядках определения нормативных затрат может быть указан иной способ определения стоимости (цены, тарифа) материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги.
[3] Указываются значения натуральных норм, установленных стандартами оказания услуги в соответствующей сфере деятельности (в случае их отсутствия указываются значения натуральных норм, определенные для государственной услуги, оказываемой государственным учреждением, по методу наиболее эффективного учреждения, по медианному либо иному методу).
[4] В обязательном порядке указывается источник значения натуральной нормы (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарты услуги в соответствующей сфере деятельности, а при его отсутствии слова «Метод наиболее эффективного учреждения» или «Медианный метод», или «Иной метод».
[5] Указывается наименование государственной услуги в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем государственных услуг и работ.
[6] Уникальный номер реестровой записи государственной услуги в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем государственных услуг и работ.
[7] Единица измерения указывается в соответствии с реестровой записью общероссийских базовых перечней или регионального перечня государственных услуг и работ.
[8] Указываются значения натуральных норм, установленных стандартами выполнения работ в соответствующей сфере деятельности (в случае их отсутствия указываются значения натуральных норм, определенные для государственной работы, выполняемой государственным учреждением, по методу наиболее эффективного учреждения, по медианному либо иному методу).
[9] В обязательном порядке указывается источник значения натуральной нормы (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарт выполнения работы в соответствующей сфере деятельности, а при его отсутствии слова «Метод наиболее эффективного учреждения» или «Медианный метод», или «Иной метод».
[10] Указывается наименование государственной работы в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем государственных услуг и работ.
[11] Уникальный номер реестровой записи государственной работы в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем государственных услуг и работ.
[12] Единица измерения (в случае её установления) указывается в соответствии с реестровой записью общероссийских базовых перечней или регионального перечня государственных услуг и работ.
[13] Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги
[14] Суммы затрат на коммунальные услуги
[15] Суммы затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества
Министерство финансов Мурманской области
Министерство экономического развития Мурманской области
П Р И К А З
29 декабря 2017г. № 124н/ОД-102
г. Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЛАСТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
(в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2017 № 178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», постановлением Правительства Мурманской области от 11.10.2017 № 473-ПП «О Порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ» п р и к а з ы в а е м:
внести изменения в Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ), утвержденные приказом Министерства финансов Мурманской области и Министерства экономического развития Мурманской области от 30.10.2015 № 96Н/ОД-107, изложив их в новой редакции согласно приложению.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании государственного задания и расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Министр финансов
Министр экономического развития
Мурманской области
Мурманской области
___________________ Е.В. Дягилева
_________________ Е.М. Тихонова
Утверждены
приказами
Министерства финансов
Мурманской области
№ ___124н_______
Министерства экономического развития Мурманской области
№ __ОД-102________
от «29» декабря 2017 г.
(в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
Методические рекомендации
по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи исполнительным органам государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных и (или) автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения, по разработке порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными областными учреждениями Мурманской области (далее – Порядок определения нормативных затрат).
1.2. Порядок определения нормативных затрат разрабатывается исполнительными органами государственной власти Мурманской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных и (или) автономных учреждений (далее – Учредитель), главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения (далее – ГРБС):
в соответствии с положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных областных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 11.09.2015 № 392-ПП «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных областных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»;
с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее – Общие требования), утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;
с учетом положений раздела I настоящих Методических рекомендаций при наличии утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований;
с соблюдением положений раздела II, III в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
Порядок определения нормативных затрат утверждается Учредителем (ГРБС) по согласованию с Министерством финансов Мурманской области и Министерством экономического развития Мурманской области.
В целях согласования проект Порядка определения нормативных затрат направляется Учредителем (ГРБС) в Министерство финансов Мурманской области и Министерство экономического развития Мурманской области с представлением исходных данных и результатов расчетов объемов нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению № 1, 4, 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
1.3. Порядок определения нормативных затрат утверждается для государственных услуг (работ), включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее – общероссийские базовые перечни) и (или) региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни, и работ (далее – региональный перечень), оказываемых (выполняемых) государственными областными учреждениями, и содержит:
1) методику расчета:
нормативных затрат на оказание государственной услуги;
нормативных затрат на выполнение работы;
затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;
- Абзац исключен. – Совместный приказ Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
2) порядок изменения нормативных затрат, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию (выполнению) государственных услуг (работ), а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для финансового обеспечения выполнения государственного задания.
При изменении нормативных затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в течение срока его выполнения без соответствующего изменения государственного задания.
1.4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), с соблюдением Общих требований или настоящих Методических рекомендаций, в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
1.5. При определении нормативных затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы) не учитываются:
а) субсидии на иные цели, предоставленные Учреждению из соответствующего бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе на финансовое обеспечение затрат, не носящих постоянного характера;
б) бюджетные инвестиции;
в) публичные обязательства Мурманской области перед физическим лицом, подлежащие исполнению Учреждением от имени исполнительного органа государственной власти в денежной форме;
г) публичные обязательства Мурманской области перед работниками, заключившими (расторгнувшими) трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и финансируемых из средств областного бюджета, подлежащие исполнению Учреждением от своего имени в денежной форме:
– оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно;
– компенсация расходов, связанных с переездом как из других регионов Российской Федерации, так и к новому месту жительства в пределах территории Российской Федерации.
1.6. Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее – корректирующие коэффициенты) с соблюдением Общих требований или в соответствии с порядком расчета, предусмотренным разделом II настоящих Методических рекомендаций, в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
1.7. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из:
базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.
1.8. Перечень затрат, включаемых в базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и в базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги, устанавливается Учредителем (ГРБС) с учетом Общих требований или настоящих Методических рекомендаций, в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
1.9. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее – начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.
1.10. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;
затраты на прочие общехозяйственные нужды.
1.11. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в соответствующей сфере деятельности, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги в соответствующей сфере деятельности, состоят из:
территориального корректирующего коэффициента, рассчитанного с учетом территориального корректирующего коэффициента на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориального корректирующего коэффициента на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;
отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику государственной услуги, либо по решению Учредителя (ГРБС) из нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.
В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного с соблюдением Общих требований или в соответствии с разделом II настоящих Методических рекомендаций, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю (ГРБС) на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются (при необходимости) коэффициенты выравнивания, определяемые указанным Учредителем (ГРБС).
Порядок определения коэффициента выравнивания и срок его применения устанавливается в Порядке определения нормативных затрат, утвержденном Учредителем (ГРБС).
Коэффициент выравнивания устанавливается Учредителем (ГРБС) в разрезе государственных областных учреждений, оказывающих соответствующую государственную услугу.
1.12 При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной услуги, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги, показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственной услуги), установленных в общероссийских базовых перечных и (или) региональном перечне, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1, а также показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги, установленных в общих требованиях, отраслевой корректирующий коэффициент при которых определяется по каждому показателю индивидуально.
(пункт в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
1.13. При определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги применяются нормы затрат, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, движимое имущество, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги в соответствующей сфере деятельности) (далее – нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами и паспортами оказания государственных услуг в установленной сфере (далее – стандарты услуги).
(абзац в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом услуги, в отношении государственной услуги в соответствующей сфере деятельности, оказываемой государственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности государственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги при выполнении требований к качеству оказания государственной услуги, отраженных в стандарте услуги (далее – метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по государственным областным учреждениям, оказывающим государственную услугу (далее – медианный метод)[1].
Учредитель (ГРБС) при отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, вправе в Порядке определения нормативных затрат установить правила определения норм, выраженных в натуральных показателях, отличные от методов, указанных в абзаце втором настоящего пункта (далее – иной метод).
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо иным методом (далее – натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, определяются по каждой государственной услуге с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня, и утверждаются ведомственным правовым актом Учредителя (ГРБС) по форме согласно приложению № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
1.14. Значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги утверждаются Учредителем (ГРБС) с учетом Общих требований или положений пунктов 1.15, 1.16 настоящих Методических рекомендаций в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
1.15. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня, утверждается общей суммой, в том числе в разрезе:
суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
суммы затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги, а также затраты на аренду указанного имущества.
1.16. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной услуге в соответствующей сфере деятельности с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня, а также наименования показателя отраслевой специфики.
1.17. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.
Перечень затрат на выполнение работы устанавливается Учредителем (ГРБС) с учетом Общих требований или раздела III настоящих Методических рекомендаций, в случае отсутствия утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности Общих требований.
Порядок расчета нормативных затрат на оказание
государственной услуги в соответствующей сфере деятельности
2.1. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги в соответствующей сфере деятельности (Ni) (далее – i-ая государственная услуга) рассчитываются по следующей формуле:
Ni= Niбаз*Kотр*Kтер, где:
Niбаз - базовый норматив затрат на оказание i-ой государственной услуги;
Kотр - отраслевой корректирующий коэффициент;
Kтер - территориальный корректирующий коэффициент.
Базовый норматив затрат на оказание i-ой государственной услуги (Niбаз) рассчитывается по следующей формуле:
Niбаз=NНiбаз+NОiбаз, где:
NНiбаз - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
NОiбаз - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.
2.2. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле:
NНiбаз = Nот1i + Nмзi + Nинзi, где:
Nот1i - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
Nмзi - затраты на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
Nинзi - иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги.
2.3. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги (Nотi), рассчитываются по следующей формуле:
Nотi = ∑ nотij * Rотij, где:
nотij - значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого j-ым работником, непосредственно связанным с оказанием i-ой государственной услуги, на оказание i-ой государственной услуги;
Rотij - размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда j-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда j-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника.
Значение натуральной нормы рабочего времени j-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги, на оказание i-ой государственной услуги определяется в соответствии с пунктом 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
2.4. Затраты на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, рассчитываются по следующей формуле:
Nмзi = ∑ nмзij * Rмзij / Тмзj, где:
nмзij - значение натуральной нормы j-ого вида материального запаса/ движимого имущества/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги;
Rмзij - стоимость j-ого вида материального запаса/движимого имущества/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году;
Тмзj - срок полезного использования j-ого вида материального запаса/ движимого имущества/особо ценного движимого имущества.
Значение натуральной нормы j-ого вида материального запаса/ движимого имущества/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с пунктом 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
Стоимость j-ого вида материального запаса/движимого имущества/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.14 настоящих Методических рекомендаций.
2.5. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги, рассчитываются по следующей формуле:
Nинзi = ∑ nинзij * Rинзij / Тинзj, где:
nинзij - значение натуральной нормы j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания i-ой государственной услуги, и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, и затратах на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
Rинзij - стоимость j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году;
Тинзj - срок полезного использования j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги.
Значение натуральной нормы j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемой в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с пунктом 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
Стоимость j-ого товара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Методических рекомендаций.
2.6. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (NОiбаз) рассчитывается по следующей формуле:
NОiбаз = Nкуi + Nсниi + Nсоцдиi + Nусi + Nтуi + Nот2i + Nпнзi, где:
Nкуi - затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги;
Nсниi - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
Nсоцдиi - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
Nусi - затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги;
Nтуi - затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги;
Nот2i - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;
Nпнзi - затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.
Значение натуральной нормы работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (NОiбаз), определяется в соответствии с пунктом 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
Стоимость (цена, тариф) работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (NОiбаз), определяется в соответствии с пунктом 2.14 настоящих Методических рекомендаций.
2.7. Затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
Nкуi = ∑ nкуij * Rкуij, где:
nкуij - значение натуральной нормы потребления (расхода) j-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rкуij - стоимость (цена, тариф) j-ой коммунальной услуги, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги учитываются следующие виды коммунальных услуг:
газоснабжение;
электроснабжение;
теплоснабжение;
- водоснабжение и водоотведение;
(абзац в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
- обращение с твердыми коммунальными отходами.
(абзац добавлен совместным приказом Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
В случае заключения энергосервисного договора (контракта) дополнительно к указанным затратам включаются нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта), на величину которых снижаются нормативные затраты по видам энергетических ресурсов.
Нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта) рассчитываются как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов учреждения, определенный условиями энергосервисного договора (контракта).
2.8. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества, рассчитываются по формуле:
Nсниi = ∑ nсниij * Rсниij, где:
nсниij - значение натуральной нормы потребления j-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rсниij - стоимость (цена, тариф) j-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества, учитываются затраты:
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтового оборудования, систем водоснабжения и водоотведения, вентиляции, отопления, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального теплового пункта, электрооборудования и прочих технических узлов;
на проведение текущего ремонта недвижимого имущества в размере, не превышающим 1 % от величины укрупненного норматива предельной цены на текущий ремонт объектов недвижимости Мурманской области, утвержденного приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, за 1 кв. метр;
на содержание прилегающей территории;
на обслуживание и уборку помещений, зданий, иного недвижимого имущества;
на охрану недвижимого имущества, в том числе вневедомственную, и обеспечение пожарной безопасности;
вывоз прочих отходов производства (в том числе, медицинских и др.), не отнесенных к твердым коммунальным отходам;
(абзац в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
на другие виды работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.
2.9. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, рассчитываются по формуле:
Nсоц диi = ∑ nсоц диij * Rсоц диij, где:
nсоц диij - значение натуральной нормы потребления j-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rсоц диij - стоимость (цена, тариф) j-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, учитываются затраты:
на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт дизельных генераторных установок;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем автоматического диспетчерского управления;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем видеонаблюдения;
на другие виды работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества.
2.10 Затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
Nусi = ∑ nусij * Rусij, где:
nусij - значение натуральной нормы потребления j-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rусij - стоимость (цена, тариф) j-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение услуг связи для оказания i-ой государственной услуги учитываются следующие виды услуг связи:
услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания;
услуги телефонной связи (местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи);
услуги почтовой связи;
услуги связи по передаче данных;
иные услуги связи.
2.11. Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
Nтуi = ∑ nтуij * Rтуij, где:
nтуij - значение натуральной нормы потребления j-ой транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (далее – натуральная норма потребления транспортной услуги);
Rтуij - стоимость (цена, тариф) j-ой транспортной услуги, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги учитываются следующие виды транспортных услуг:
доставки грузов;
найма транспортных средств;
иных транспортных услуг.
2.12. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, рассчитываются одним из следующих вариантов.
а) При первом варианте применяется формула:
Nот2i = ∑ nот2ij * Rот2ij, где:
nот2ij - значение натуральной нормы рабочего времени j-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rот2i - размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда j-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда j-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника.
Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени j-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, определенных в соответствии с пунктом 1.13 Методических рекомендаций.
Отношение затрат на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, не должно превышать показатели, установленные законодательством Российской Федерации.
б) При втором варианте применяется формула:
Nот2i = а * Nот1i, где:
Nот1i - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
a - установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации предельная доля оплаты труда, определяемая как отношение затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги.
2.13. Затраты на приобретение прочих работ и услуг на оказание i-ой государственной услуги рассчитываются по формуле:
Nпнзi = ∑ nпнзij * Rпнзij, где:
nпнзij - значение натуральной нормы потребления j-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
Rпнзij - стоимость (цена, тариф) j-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
2.14. Стоимость (цена, тариф) материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемая при определении базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, объекты движимого имущества и особо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты движимого имущества и особо ценного движимого имущества, работы и услуги, с учетом основных подходов, установленных постановлениями Правительства Мурманской области об основных направлениях налоговой и бюджетной политики Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период.
Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов движимого имущества и особо ценного движимого имущества, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд[2].
2.15. Отраслевой корректирующий коэффициент (Кiотр) рассчитывается к базовому нормативу затрат на оказание i-ой государственной услуги, исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики, по формуле:
Котрi = Nотрi/ Niбаз, где:
Nотрi – значение базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, рассчитанный по формулам в соответствии с пунктами 2.2 - 2.14 настоящих Методических рекомендаций с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм, выраженных в натуральных показателях, соответствующих параметрам оказания i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики;
перечня материальных запасов, товаров, работ, услуг, движимого имущества, особо ценного движимого и недвижимого имущества, потребляемых (используемых) при оказании i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики;
размеров повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги и не принимающих непосредственного участия в оказании государственной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, соответствующих показателям отраслевой специфики, с начислениями на выплаты по оплате труда;
стоимости (цены, тарифа) материальных запасов, движимого имущества, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемой при определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, определяемой в соответствии с пунктом 2.14 настоящих Методических рекомендаций.
Информации о государственной услуге с учетом показателей отраслевой специфики, утвержденной в одной реестровой записи общероссийских базовых перечней или регионального перечня, может соответствовать только один отраслевой корректирующий коэффициент.
2.16. Территориальный корректирующий коэффициент (Ктерij) устанавливается в разрезе государственных учреждений, оказывающих i-ую государственную услугу, к базовому нормативу затрат на оказание i-ой государственной услуги с учетом отраслевого корректирующего коэффициента, и рассчитывается по формуле:
Ктерij=1+((Nот1i+ Nот2i)/Niбаз)*(Котij – 1)+((Nкуiз+ Nсниi)/Niбаз)*(Ксниij-1), где:
Котij - территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников j-ого учреждения;
Ксниij - территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества j-ого учреждения.
2.17. Территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда (Котij) рассчитывается по формуле:
Котij = (Nот1ij+ Nот2ij)/(Nот1i+ Nот2i)* Котрi, где:
Nот1ij - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги с показателями отраслевой специфики в j-ом государственной учреждении;
Nот2ij - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, с показателями отраслевой специфики в j-ом государственной учреждении.
Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, и работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, с показателями отраслевой специфики в j-ом государственном учреждении рассчитываются по формулам, определенным в пунктах 2.3, 2.12 настоящих Методических рекомендаций с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм рабочего времени, затрачиваемого работниками при оказанием i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, используемой при расчете базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Методических рекомендаций;
размеров повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги и не принимающих непосредственного участия в оказании государственной услуги, затраты на оплату труда которых учитываются в базовом нормативе затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, соответствующих показателям отраслевой специфики, а также дополнительными территориальными особенностями оплаты труда работников j-ого государственного учреждения, с начислениями на выплаты по оплате труда.
Дополнительными территориальными особенностями оплаты труда работников для расчета территориального корректирующего коэффициента на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждения являются:
установление выплат компенсационного характера за работу в особых климатических условиях;
установление выплат компенсационного характера за работу на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению;
доведение заработной платы работников, оказывающих государственную услугу, до средней заработной платы по публично-правовому образованию.
При учете территориальных особенностей оплаты труда работников j-го государственного учреждения могут использоваться значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по публично-правовому образованию, по отдельной отрасли по публично-правовому образованию, отдельным должностям руководителей, специалистов и служащих и профессиям рабочих по публично-правовому образованию.
2.18. Территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества (Кiсниj) рассчитывается по формуле:
Ксниij = (Nкуij+ Nсниij)/(Nкуi+ Nсниi)*Котрi, где:
Nкуij - затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в j-ом государственном учреждении;
Nсниij - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой государственной услуги, с учетом показателей отраслевой специфики в j-ом государственном учреждении.
Затраты на коммунальные услуги для оказания i-ой государственной услуги и затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для оказания i-ой государственной услуги, с учетом показателей отраслевой специфики в j-ом государственном учреждении рассчитываются по формулам, определенным в пунктах 2.7 - 2.8 настоящих Методических рекомендаций с использованием следующих показателей:
значений натуральных норм потребления коммунальных услуг и работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества, используемых при расчете базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги с учетом показателей отраслевой специфики в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Методических рекомендаций;
стоимости коммунальных услуг, определяемой на основе положений пункта 2.14 настоящих Методических рекомендаций в соответствии со значениями регулируемых тарифов организаций коммунального комплекса, предоставляющих коммунальные услуги j-ому учреждению, устанавливаемых органами регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
стоимости работ (услуг) по содержанию недвижимого имущества, определяемой на основе положений пункта 2.14 настоящих Методических рекомендаций, с учетом дополнительных территориальных особенностей оплаты труда работников, выполняющих работы (услуги) по содержанию недвижимого имущества, принимаемых в соответствии с пунктом 2.17 настоящих Методических рекомендаций.
Определение Нормативных затрат на выполнение работы
3.1. При определении нормативных затрат на выполнение работы учитываются:
а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
б) затраты на приобретение материальных запасов, движимого имущества и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
в) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
г) затраты на оплату коммунальных услуг;
д) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
е) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
ж) затраты на приобретение услуг связи;
з) затраты на приобретение транспортных услуг;
и) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;
к) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
3.2. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, определяемые аналогично положениям пункта 1.13 настоящих Методических рекомендаций.
Значения натуральных норм, используемых при определении нормативных затрат на выполнение государственной работы, утверждаются ведомственным правовым актом Учредителя (ГРБС) по каждой государственной работе с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня по форме согласно приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.3. Значения нормативных затрат на выполнение работы с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийских базовых перечней или регионального перечня утверждаются Учредителем (ГРБС) общей суммой, в том числе в разрезе:
суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
суммы затрат на оплату коммунальных услуг и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
_______________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя Учредителя (ГРБС) Учреждения)
Значения
натуральных норм, необходимых для определения базовых
нормативов затрат на оказание государственных услуг
Наименование натуральной нормы
Единица измерения
Значение натуральной нормы[3]
Примечание[4]
1
2
3
Наименование государственной услуги[5] ____________________________________________
Уникальный номер реестровой записи[6] _____________________________________________
Единица измерения показателя объема оказания государственной услуги[7]
1. Натуральные нормы, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги
1.1. Работники, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги
1.2. Материальные запасы, движимое имущество и особо ценное движимое имущество, потребляемые (используемые) в процессе оказания государственной услуги
1.3. Иные натуральные нормы, непосредственно используемые в процессе оказания государственной услуги
2. Натуральные нормы на общехозяйственные нужды
2.1. Коммунальные услуги
2.2. Содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
2.3. Содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
2.4. Услуги связи
2.5. Транспортные услуги
2.6. Работники, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги
2.7. Прочие общехозяйственные нужды
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
_______________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя Учредителя (ГРБС) Учреждения)
Значения
натуральных норм, необходимых для определения
нормативов затрат на выполнение государственных работ
Наименование натуральной нормы
Единица измерения
Значение натуральной нормы[8]
Примечание[9]
1
2
3
Наименование государственной работы[10] ___________________________________________
Уникальный номер реестровой записи[11] _____________________________________________
Единица измерения показателя объема выполнения государственной работы [12]_____________
1. Работники, непосредственно связанные с выполнением государственной работы
2. Материальные запасы, движимое имущество и особо ценное движимое имущество, потребляемые (используемые) в процессе выполнения государственной работы
3. Иные натуральные нормы, непосредственно связанных с выполнением государственной работы
4. Коммунальные услуги
5. Содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
6. Содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
7. Услуги связи
8. Транспортные услуги
9. Работники, которые не принимают непосредственного участия в выполнении государственной работы
10. Прочие общехозяйственные нужды
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
________________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя
Учредителя (ГРБС) Учреждения)
I. Результаты расчетов базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг на ____ год
Руб./ед.
Наименование государственной услуги
Уникальный номер реестровой записи
Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги
Всего
в том числе:
Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги
Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды, распределенные по государственным услугам (работам)
Всего
Nот1i[13]
Всего
Nкуi[14]
Nсниi[15]
1
2
3
4
5
6
7
8
Услуга № 1
Услуга № 2
…
II. Результаты расчетов нормативных затрат на выполнение государственных работ на ____ год
руб./год (руб./ед.)
Наименование государственной работы
Уникальный номер реестровой записи
Нормативные затраты на выполнение работы
Всего
в том числе:
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением государственной работы (Nот1i)
затраты на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества:
Nкуi
Nсниi
1
2
3
4
5
6
Работа № 1
Работа № 2
…
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
________________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя
Учредителя (ГРБС) Учреждения)
I. Результаты расчетов объемов нормативных затрат на оказание государственных услуг на ____ год
Наименование государственной услуги
(уникальный номер реестровой записи)
Объем государственной услуги
Расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги
Итого по государственной услуге
(тыс. руб.)
Нормативные затраты на оказание государственной услуги
(руб.)
в том числе:
Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги
(руб.)
Отраслевой корректирующий коэффициент
Территориаль-ный корректирую-щий коэффициент
Корректирую-щий
коэффициент
выравнивания
1
2
3=4х5х6х7
4
5
6
7
8=2х3/1000
Услуга № 1
х
х
х
Учреждение 1
…
Услуга № 2
Учреждение 1
…
Всего
х
х
х
х
х
х
II. Результаты расчетов объемов нормативных затрат на выполнение государственных работ на ____ год
Наименование государственной работы
(уникальный номер реестровой записи)
Объем
государственной работы
Нормативные затраты на выполнение государственной работы
(руб.)
Итого по
государственной работе
(тыс. руб.)
1
2
3
4=2х3/1000
Работа № 1
Учреждение 1
…
Работа № 2
Учреждение 1
…
Всего
х
х
Приложение № 5
к Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание государственными областными учреждениями Мурманской области государственных услуг (выполнение работ)
Утверждаю
________________________
_______________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя
Учредителя (ГРБС) Учреждения)
(в редакции совместного приказа Министерства финансов Мурманской области Министерства экономического развития Мурманской области от 30.12.2019 203н/ОД-184)
Затраты,
используемые для расчета финансового обеспечения выполнения
государственного задания на ____ год
Тыс. руб.
Наименование государственного учреждения
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения
Объем платы за оказание государственных услуг (выполнения работ), установленный государственным заданием
1
2
3»
Учреждение 1
Учреждение 2
…
Всего
[1] Для каждой государственной услуги выбирается один из методов.
[2] В Порядках определения нормативных затрат может быть указан иной способ определения стоимости (цены, тарифа) материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги.
[3] Указываются значения натуральных норм, установленных стандартами оказания услуги в соответствующей сфере деятельности (в случае их отсутствия указываются значения натуральных норм, определенные для государственной услуги, оказываемой государственным учреждением, по методу наиболее эффективного учреждения, по медианному либо иному методу).
[4] В обязательном порядке указывается источник значения натуральной нормы (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарты услуги в соответствующей сфере деятельности, а при его отсутствии слова «Метод наиболее эффективного учреждения» или «Медианный метод», или «Иной метод».
[5] Указывается наименование государственной услуги в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем государственных услуг и работ.
[6] Уникальный номер реестровой записи государственной услуги в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем государственных услуг и работ.
[7] Единица измерения указывается в соответствии с реестровой записью общероссийских базовых перечней или регионального перечня государственных услуг и работ.
[8] Указываются значения натуральных норм, установленных стандартами выполнения работ в соответствующей сфере деятельности (в случае их отсутствия указываются значения натуральных норм, определенные для государственной работы, выполняемой государственным учреждением, по методу наиболее эффективного учреждения, по медианному либо иному методу).
[9] В обязательном порядке указывается источник значения натуральной нормы (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарт выполнения работы в соответствующей сфере деятельности, а при его отсутствии слова «Метод наиболее эффективного учреждения» или «Медианный метод», или «Иной метод».
[10] Указывается наименование государственной работы в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем государственных услуг и работ.
[11] Уникальный номер реестровой записи государственной работы в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем государственных услуг и работ.
[12] Единица измерения (в случае её установления) указывается в соответствии с реестровой записью общероссийских базовых перечней или регионального перечня государственных услуг и работ.
[13] Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги
[14] Суммы затрат на коммунальные услуги
[15] Суммы затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 13.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.000.000 Финансы, 080.010.000 Общие положения финансовой системы, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: