Об утверждении Порядка проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов бюджета Республики Крым



Министерство финансов Республики Крым

ПРИКАЗ

29.12.2017

г. Симферополь

в редакции от 17.09.2018 №191

утратил силу приказом от 28.12.2020 № 340

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

№ 252

В целях повышения качества планирования бюджета Республики Крым по
налоговым и неналоговым доходам, обеспечения выполнения утвержденных в
бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период,
в соответствии со статьями 33, 37, 160.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, руководствуясь пунктом 2 Положения о Министерстве финансов
Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров
Республики Крым от 27 июня 2014 года № 143,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга оценки
качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
администраторами доходов бюджета Республики Крым.

2. Отделу информационных технологий (Л. Бурым) совместно с отделом
обеспечения деятельности и по связям с общественностью (Н. Юрченко)
обеспечить размещение настоящего приказа на официальной странице
Министерства финансов Республики Крым Портала Правительства Республики
Крым.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
министра финансов Н. Федчун.

Министр

И. Кивико

Утвержден Приказом
Министерства финансов
Республики Крым
от 29.12.2017 № 252

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга
оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
администраторами доходов бюджета Республики Крым (далее - Мониторинг).

1.2. Мониторинг включает анализ, оценку совокупности процессов и
процедур, обеспечивающих результативность администрирования доходов
бюджета Республики Крым и охватывающих все элементы бюджетного
процесса (составление проекта бюджета Республики Крым на очередной
финансовый год и плановый период, исполнение бюджета Республики Крым по
налоговым и неналоговым доходам, предоставление бюджетной отчетности).

1.3 Мониторингу подлежат все главные администраторы доходов
бюджета Республики Крым (далее - ГАДБ).

2. ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГАДБ

2.1 Мониторинг проводится Министерством финансов Республики
Крым (далее - Министерство) ежегодно по состоянию на 1 января года,
следующего за отчетным финансовым годом до 25 мая года, следующего за
отчетным, в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

2.2. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется в
баллах. Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется
суммой баллов оценок по всем показателям. Максимальная оценка качества
финансового менеджмента - 35 баллов, минимальная - 0 баллов.

2.3. На основании итоговой оценки ГАДБ присваивается степень
качества финансового менеджмента (далее - степень качества):

Интервалы итоговой оценки качества
финансового менеджмента

Степень оценки качества финансового
менеджмента

24-35

I - Надлежащее качество финансового
менеджмента (высокая)

12-23

II - Необходимость совершенствования
финансового менеджмента (средняя)

0-11

III - Не надлежащее качество

финансового менеджмента (низкая)

2.4. По результатам мониторинга формируется рейтинг ГАДБ и
предоставляется на рассмотрение Министру финансов Республики Крым и в
течение 10 (десяти) дней направляется ГАДБ.

2.5. В целях повышения общей оценки качества финансового
менеджмента и эффективности администрирования доходов бюджета
Республики Крым, ГАДБ, у которых результат мониторинга относится к III
степени оценки качества, в течение 30 рабочих дней после направления
результатов Мониторинга представляют в Министерство план мероприятий по
повышению качества управления финансами и в течение текущего года
обеспечивают выполнение плановых мероприятий.

Приложение

к Порядку проведения мониторинга

оценки качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными администраторами

доходов бюджета Республики Крым

(в редакции приказа от 17.09.2018 №191)

ПОКАЗАТЕЛИ

МОНИТОРИНГА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Наименование показателя

Единица измерения

Параметры определения значения показателя

Уровень баллов

1

2

3

4

1. Качество правовой базы главного администратора доходов

1.1. Наличие у ГАДБ нормативного правового акта об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета Республики Крым

-

Наличие НПА 

НПА в проекте

Отсутствие НПА

5

3

0

1.2. Наличие у ГАДБ нормативного правового акта, устанавливающего методику прогнозирования поступлений в бюджет всех доходных источников, закрепленных за ГАДБ, в соответствии с  общими требованиями  к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принято постановление от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

-

Наличие методики прогнозирования по всем закрепленным доходным источниками  

Наличие методики прогнозирования не по всем закрепленным доходным источникам

Отсутствие НПА

5

3

0

2. Качество планирования поступлений доходов

2.1. Своевременность представления ГАДБ показателей прогноза поступлений по администрируемым налоговым и неналоговым доходам с расчетами и обоснованиями на очередной финансовый год и плановый период

Р = количество дней

P = 0 

0 < P <= 2

2 < P <= 5

P > 5

5

3

1

0

2.2. Выполнение ГАДБ утвержденных в бюджете Республики Крым  показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Республики Крым

P = процент выполнения

P >= 100

100> P >= 80

80 > P >= 60

60 > P >= 30

30 > P >= 10

P < 10

5

4

3

2

1

0

2.3. Своевременность представления реестра источников доходов бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период

Р = количество дней

P = 0 

0 < P <= 2

2 < P <= 5

P > 5

5

3

1

0

3. Качество формирования отчетности

3.1. Работа с невыясненными поступлениями по доходам бюджета Республики Крым

Есть невыясненные поступления на конец отчетного периода

Нет невыясненных поступлений на конец отчетного периода

0

5

3.2. Наличие в годовой бюджетной отчетности ГАДБ за отчетный финансовый год пояснительной записки с указанием всех причин перевыполнения/недовыполнения утвержденных в бюджете Республики Крым  показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Республики Крым, а также причин поступления средств по показателям, которые не планировались в бюджете по соответствующему ГАДБ

Пояснения по всем показателям

Пояснения по отдельным показателям

Нет пояснений

5

3

0

Р - количество календарных дней отклонения даты регистрации
сопроводительного письма руководителя ГАДБ в системе учета входящей
корреспонденции Министерства от даты представления, установленной
Министерством.

Примечание: п.2.3, начинает применяться по итогам мониторинга за 2018 год.