Основная информация
Дата опубликования: | 30 января 2014г. |
Номер документа: | RU19000201400130 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Хакасия |
Принявший орган: | УПРАВЛЕНИЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия
УПРАВЛЕНИЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 30.01.2014 № 4-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в редакции приказа Управления по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия от 26.05.2016 № 26-од; приказов Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188; от 07.08.2019 № 173)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05 августа 2011 года № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществление государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», приказываю:
(преамбула в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия государственной услуги «Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения», согласно приложению.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента по мобилизационной работе и профилактике правонарушений, начальника отдела по профилактике правонарушений Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
начальника Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия
Ю. Рыбальченко
Приложение
к приказу Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия
«Об утверждении Административного регламента
по предоставлению Министерством
по делам юстиции и региональной безопасности
Республики Хакасия государственной услуги
«Рассмотрение уведомления о проведении публичного
мероприятия республиканского значения
(обозначение приложения в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной
безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
Административный регламент по предоставлению Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия государственной услуги «Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение сроков и последовательности административных действий (административных процедур) при предоставлении Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (далее - Министерство) государственной услуги «Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения» (далее соответственно - Регламент, государственная услуга).
1.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» публичное мероприятие республиканского значения - публичное мероприятие, проводимое одновременно на территории нескольких муниципальных районов и (или) городских округов (муниципального района и городского округа) или на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Хакасия.
1.3. Положения Регламента не распространяются на случаи проведения публичных мероприятий республиканского значения, уведомление о проведении которых не требуется в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
2. Круг заявителей
2.1. Государственная услуга предоставляется следующим лицам, взявшим на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия республиканского значения (далее - организатор публичного мероприятия):
одному или нескольким гражданам Российской Федерации (при организации демонстраций, шествий и пикетирований - гражданину (гражданам) Российской Федерации, достигшему (достигшим) возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет);
политическим партиям, другим общественным объединениям и религиозным объединениям, их региональным отделениям и иным структурным подразделениям.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Информация о порядке, сроках, ходе предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, требованиях к обращениям о предоставлении государственной услуги, порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, предоставляется следующими способами:
при непосредственном обращении в Министерство;
с использованием средств телефонной связи по номерам Министерства;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Министерства;
посредством электронной почты;
по письменным обращениям заинтересованных лиц;
посредством размещения в сети Интернет на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru/) (далее - Официальный портал), в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) (кроме информации о ходе предоставления государственной услуги).
3.2. При информировании о порядке оказания государственной услуги должностные лица Министерства обязаны подробно в вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся гражданам по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае невозможности ответить на поставленный вопрос по телефону специалист, принявший звонок, должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость ее изложения, полнота информирования.
3.3. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется в устной форме должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство:
в помещении для приема граждан: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 18, каб. 310;
по справочному телефону Министерства и его структурных подразделений.
3.4. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, справочных телефонах, об адресе электронной почты Министерства размещается в разделе Министерства на Официальном портале, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» (далее - ГИС «Реестр») и на Едином портале.
3.5. Письменное уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения (далее - уведомление) принимается должностным лицом Министерства при личном обращении.
(раздел 1 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
1.1 Министерством оказывается государственная услуга «Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения.
(подраздел 1 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.
2.2. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от организатора публичного мероприятия осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Республики Хакасия не предусмотрены.
(подраздел 2 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
3. Описание результата предоставления государственной услуги
3.1. Результатами предоставления государственной услуги являются:
а) письменное согласование проведения публичного мероприятия вне единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Республики Хакасия (далее - специально отведенные места);
б) письменный отказ в согласовании проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест;
в) письменное обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия;
г) письменное согласование изменения по обоснованному предложению Министерства места и (или) времени проведения публичного мероприятия;
д) письменное предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
е) письменное распоряжение в форме приказа о назначении уполномоченного представителя Министерства в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия (далее - приказ о назначении уполномоченного представителя Министерства);
ж) письменное мотивированное предупреждение в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке;
з) письменное информирование об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия республиканского значения.
(подраздел 3 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4. Срок предоставления государственной услуги
4.1. В течение 3 (трех) дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) направляются (вручаются) организатору публичного мероприятия:
- письменное согласование проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест;
- письменный отказ в согласовании проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест;
- приказ о назначении уполномоченного представителя Министерства;
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
- письменное обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия;
- письменное предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
- письменная информация об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия республиканского значения.
4.2. В день получения письменной информации о принятии (непринятии) обоснованного предложения Министерства об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, направляется (вручается) организатору публичного мероприятия письменное согласование изменения по обоснованному предложению Министерства места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.3. Письменное мотивированное предупреждение в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке, готовится и доводится до сведения организатора публичного мероприятия незамедлительно.
4.4 В случае, когда Министерством направлялось обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, организатор такого публичного мероприятия обязан не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимых одним участником) информировать Министерство в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
(пункт 4.4 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4.5 Приостановление государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.
(пункт 4.5 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
5.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается в разделе Министерства на Официальном портале, в ГИС «Реестр» и на Едином портале.
(подраздел 5 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению организатором публичного мероприятия, способы их получения организатором публичного мероприятия, в том числе в электронной форме, порядок их представления
6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Министерство письменное уведомление.
6.2. Для рассмотрения вопроса о согласовании проведения публичного мероприятия, организатору публичного мероприятия необходимо представить следующие документы:
а) уведомление. В уведомлении указываются:
цель публичного мероприятия;
форма публичного мероприятия;
место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, - информация об использовании транспортных средств;
дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления;
б) паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность лица, подающего уведомление;
в) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя политической партии, другого общественного либо религиозного объединения, их регионального отделения или иного структурного подразделения, выступать от имени организатора публичного мероприятия.
6.3. К уведомлению организатор публичного мероприятия вправе приложить регламент проведения публичного мероприятия.
6.4. Уведомление и все необходимые документы представляются в Министерство на бумажных носителях. Подача уведомления в электронной форме законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрена.
6.5. Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрено.
(подраздел 6 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг,
и которые заявитель вправе представить
7.1. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия не предусмотрено.
7.2. Пункт 7.2 исключен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173.
7.1. Указание на запрет требовать от заявителя
(подраздел 7.1 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
7.1.1. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия или лица, временно исполняющего его обязанности, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
(подраздел 8 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
9.1 Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
9.2. Министерство отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» или законом Республики Хакасия проведение публичного мероприятия запрещается.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
9.3. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не могут быть организатором публичного мероприятия:
- лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;
- лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка, либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
- политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
9.4. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
- территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
- путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте- , газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
- территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
9.5. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий запрещается в следующих местах:
- здания, в которых располагаются медицинские организации, образовательные организации, учреждения социальной поддержки населения и организации социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении;
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
- здания, в которых располагаются дежурно-диспетчерские, аварийно-спасательные и другие службы экстренного реагирования;
- территории, прилегающие ближе, чем на 50 метров к местам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта;
- остановки транспорта общего пользования, тротуары, пешеходные дорожки;
- автомобильные дороги общего пользования при отсутствии альтернативного проезда.
10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрены.
(подраздел 10 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
11.1. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
(подраздел 11 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
12.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрены.
(подраздел 12 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
13.1. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
(подраздел 13 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
14.1. Уведомления подлежат регистрации в системе электронного документооборота Министерства в течение 15 минут с момента их поступления в Министерство.
14.2 Законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрена возможность подачи уведомления в электронной форме, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги
(подраздел 14 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания
(наименование изложено в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие соответствующих вывесок и указателей;
б) наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
в) наличие удобной офисной мебели;
г) наличие телефона;
д) оснащение рабочих мест должностных лиц Министерства достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
е) возможность доступа к системе электронного документооборота Министерства, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
15.2. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:
а) наличие соответствующих вывесок и указателей;
б) удобство доступа;
в) наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
г) наличие удобной офисной мебели;
д) наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
е) возможность копирования документов;
ж) доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим компетенцию Министерства и порядок предоставления государственной услуги.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
15.3. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале, разделе Министерства на Официальном портале.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
15.4. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
15.5. При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к зданию по месту нахождения Министерства (далее – здание), помещению, в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1. Лица, обратившиеся с уведомлением, имеют право на:
получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственной услуги.
16.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение уведомления, обеспечивает предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
16.3. При предоставлении государственной услуги взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется дважды: на этапе приема и регистрации уведомления и на этапе доведения до сведения заявителя результата предоставления государственной услуги.
Заявитель вправе подать в Министерство запрос о ходе предоставления государственной услуги, ответ на которое дается Министерством в день получения такого обращения при личном приеме заявителя (если обращение поступило при личном обращении заявителя) либо в том же порядке, в каком поступило обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги. В случае направления обращения о ходе предоставления государственной услуги через форму обратной связи на Официальном портале, ответ на такое обращение дается Министерством в день его получения способом, указанным в таком обращении, а при отсутствии в обращении указания об этом – на адрес электронной почты, указанный в уведомлении, а при отсутствии в уведомлении такого адреса – посредством почтовой связи по адресу, указанному в уведомлении о проведении публичного мероприятия республиканского значения.
16.4. Предоставление государственной услуги Министерством на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
(подраздел 16 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
17.1. Государственная услуга не предоставляется Министерством по экстерриториальному принципу.
17.2. Предоставление государственной услуги Министерством в электронной форме не предусмотрено.
(подраздел 17 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур по предоставлению
государственной услуги, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
1. Исчерпывающий перечень административных процедур
(наименование изложено в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения;
направление уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения на исполнение;
рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения;
доведение до сведения организаторов публичного мероприятия результатов предоставления государственной услуги.
1.2. Пункт 1.2 исключен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173.
1.3. Указанные в настоящем разделе административные процедуры не осуществляются в электронной форме.
В электронной форме осуществляется предоставление информации о ходе предоставления государственной услуги в соответствии с пунктами 3.1 раздела I, 16.3 раздела II настоящего Регламента, а также информации о государственной услуге и порядке ее предоставления в соответствии с подразделом 3 раздела I настоящего Регламента:
а) способы подачи обращения о предоставлении государственной услуги и способы получения результата предоставления государственной услуги;
б) указание о бесплатности предоставления государственной услуги;
в) сроки оказания государственной услуги;
г) категории получателей государственной услуги;
д) основания для предоставления государственной услуги и для отказа в предоставлении государственной услуги;
е) результат предоставления государственной услуги;
ж) контактная информация, указанная в подразделе 3 раздела I настоящего Регламента;
з) документы, необходимые для получения государственной услуги и документы, выдаваемые по завершению предоставления государственной услуги;
и) досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Министерства, связанных с предоставлением государственной услуги;
к) нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, в том числе настоящий Регламент;
л) особенности выполнения административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги.
(пункт 1.3 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
2. Прием и регистрация уведомления о проведении
публичного мероприятия республиканского значения
2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения в Министерство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.2. Направление организатором публичного мероприятия письменного уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения (в двух экземплярах) в Министерство осуществляется посредством личного обращения.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.3. Уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения принимается должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.4. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство:
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
снимает копии с документов, представленных организатором публичного мероприятия в соответствии с пунктом 6.6 подраздела 6 раздела II Регламента, и заверяет их;
к уведомлению о проведении публичного мероприятия республиканского значения подкалывает под скрепку поступившие с ним документы и материалы.
2.5. Принятые в установленном порядке письменные уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения передаются на регистрацию в системе электронного документооборота.
2.6. Регистрацию уведомлений о проведении публичного мероприятия республиканского значения в системе электронного документооборота осуществляет должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в следующем порядке:
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
а) вводит реквизиты уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения в регистрационную карточку системы электронного документооборота;
б) создает в системе электронного документооборота электронный образ письменного уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения;
в) присваивает уведомлению о проведении публичного мероприятия республиканского значения регистрационный номер;
г) на обоих экземплярах уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения ставит штамп Министерства, в котором указывает регистрационный номер, дату и время его получения, и один из экземпляров возвращает организатору публичного мероприятия под расписку.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.7. Все уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 15 минут с момента их поступления в Министерство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.8. Результатом административной процедуры является регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения в системе электронного документооборота и вручение организатору публичного мероприятия второго экземпляра зарегистрированного уведомления.
(пункт 2.8 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
3. Направление уведомления о проведении публичного
мероприятия республиканского значения на исполнение
3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения в системе электронного документооборота.
3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, незамедлительно направляет уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения Министру по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, лицу, исполняющему его обязанности, (далее - Министр) для определения исполнителя государственной услуги.
(пункт 3.2 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
3.3. В соответствии с резолюцией Министра уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения незамедлительно направляется заместителю Министра, сотрудникам Министерства (ответственным исполнителям). Резолюция Министра проставляется в день поступления уведомления в Министерство
(пункт 3.3 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
3.4. В случае если рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения поручено Министром нескольким исполнителям, ответственным исполнителем является должностное лицо Министерства, которое указано в резолюции первым.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
3.5. Результатом административной процедуры является поступление уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения ответственному исполнителю.
4. Рассмотрение уведомления о проведении публичного
мероприятия республиканского значения
4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения ответственному исполнителю.
4.2. Ответственный исполнитель подготавливает документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 настоящего подраздела.
4.3. Письменное согласование проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест подготавливается в случае, когда организатором публичного мероприятия его проведение запланировано вне специально отведенных мест, определенных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2012 № 918 «Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Республики Хакасия», и отсутствуют основания для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия.
4.4. Письменный отказ в согласовании проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест подготавливается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9.2 подраздела 9 раздела II настоящего Регламента.
4.5. Письменное согласование изменения по обоснованному предложению Министерства места и (или) времени проведения публичного мероприятия подготавливается в случае, если Министерством ранее направлялось организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения, и от него поступила письменная информация о принятии предложения Министерства, при отсутствии оснований для направления нового предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, или для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.6. Приказ о назначении уполномоченного представителя Министерства подготавливается в двух экземплярах в случае, если запланированное количество участников публичного мероприятия республиканского значения (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), указанное в уведомлении, превышает 100 человек. Одновременно ответственный исполнитель подготавливает сопроводительное письмо с приложением одного экземпляра указанного приказа в адрес органа внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.7. В соответствии с положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и при наличии критериев, указанных в пункте 2.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2009 № 484-О-П, подготавливается письменное обоснованное предложение организатору публичного мероприятия об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
4.8. При наличии несоответствия указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия республиканского значения целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» подготавливается письменное предложение об устранении организатором публичного мероприятия указанного несоответствия.
4.9. Письменная информация организатору публичного мероприятия об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия республиканского значения подготавливается с учетом соответствующих норм, установленных статьей 6(4) Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» и Постановлением Правительства Республики Хакасия от 03.06.2011 № 310 «Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия».
(пункт 4.9 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4.10. Письменное мотивированное предупреждение организатору публичного мероприятия о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке подготавливается в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации.
4.11. Информация органам государственной власти и органам местного самоуправления о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, подготавливается в случае, если эти вопросы им адресуются. Указанная информация подготавливается в срок, обеспечивающий возможность ее направления адресатам не позднее сроков, указанных в абзаце первом пункта 4.1 подраздела 4 раздела II настоящего Регламента.
4.12. Информация органу государственной охраны подготавливается при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране». Указанная информация подготавливается в срок, обеспечивающий возможность ее направление адресату не позднее сроков, указанных в абзаце первом пункта 4.1 подраздела 4 раздела II настоящего Регламента.
4.13. Соисполнители направляют свои предложения ответственному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного на рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения.
4.14. Документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 настоящего подраздела, оформляются на бланках Министерства.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.15. Административные действия, входящие в состав настоящей административной процедуры, предусмотренные пунктами 4.3 – 4.10 настоящего подраздела, осуществляются в сроки, установленные подразделом 4 раздела II настоящего Регламента.
(пункт 4.15 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4.16. Результатом административной процедуры является подготовка документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 настоящего подраздела, сведения о которых ответственный исполнитель вносит в электронной форме в систему электронного документооборота с указанием даты внесения, а также незамедлительно передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство, для последующего подписания Министром.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5. Доведение до сведения организаторов публичного
мероприятия результатов предоставления
государственной услуги
5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 настоящего раздела, должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, незамедлительно передает поступившие для подписания документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 настоящего раздела, Министру.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5.3. Подписанные документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 настоящего раздела, передаются должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство, для регистрации в системе электронного документооборота и отправки. Данные документы должны быть отправлены (вручены) адресату в сроки, установленные подразделом 4 раздела II настоящего Регламента (за исключением документов, указанных в пунктах 4.11 и 4.12 подраздела 4 настоящего раздела).
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5.4. Подписанные документы, указанные в пунктах 4.11 и 4.12 подраздела 4 настоящего раздела, должны быть направлены адресатам в течение суток с момента их подписания.
5.5. Один экземпляр приказа о назначении уполномоченного представителя Министерства заблаговременно направляется в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5.6. Результатом административной процедуры является направление (вручение) организатору публичного мероприятия, органам государственной власти, органам местного самоуправления документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 настоящего раздела.
5.7. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, незамедлительно в день поступления информации о допущенных опечатках и (или) ошибках в случае ее подтверждения подготавливает проект решения Министерства в соответствии с пунктами 4.3-4.12 раздела III настоящего Регламента соответственно, не содержащий опечаток и (или) ошибок, с указанием о недействительности первоначально выданного решения Министерства о результатах предоставления государственной услуги, и обеспечивает осуществление административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом. При этом административные действия, указанные в пунктах 5.3, 5.4 должны быть выполнены в течение одного дня после передачи подписанного решения Министерства о результатах предоставления государственной услуги, не содержащего опечатки и (или) ошибки, соответствующему должностному лицу Министерства.
(пункт 5.7 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
IV. Формы контроля за исполнением
Регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства требований Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляет Министр при рассмотрении, в том числе при подписании документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 раздела III настоящего Регламента.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
1.2. Текущий контроль в части своевременности рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий республиканского значения осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
1.3. При осуществлении текущего контроля должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за один день до истечения срока рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения (а в случаях, предусмотренных пунктами 4.2 - 4.3 подраздела 4 раздела II настоящего Регламента, - не позднее чем через три часа с момента поступления соответствующих документов ответственному исполнителю) получает у ответственного исполнителя информацию о степени готовности документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 раздела III настоящего Регламента.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
1.4. В случае если к указанному в пункте 1.3 настоящего подраздела времени документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 раздела III настоящего Регламента, ответственным исполнителем не были подготовлены, об этом незамедлительно уведомляется Министр в целях принятия мер, направленных на объективное и своевременное рассмотрение такого уведомления, и решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного должностного лица (лиц).
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
2.1. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения уведомлений о проведении публичного мероприятия республиканского значения, обоснованности и законности принятия по ним решений.
2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства не реже чем 1 раз в год в соответствии с решением Министра.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченным должностным лицом Министерства, с участием должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, на основании жалоб организаторов публичного мероприятия на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
3.1. Должностные лица Министерства, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения уведомлений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подраздел 3 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.2. Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем:
- их информирования в порядке, установленном Регламентом, о ходе предоставления государственной услуги;
- осуществления ими общественного контроля в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
(пункт 4.3 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
1.1. Граждане, их объединения и организации имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
2.1.Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностного лица, гражданского служащего Министерства министру по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, в том числе при личном приеме.
При обжаловании решения министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Министерства в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей), и рассматривается им. Информация о распределении обязанностей размещается на Официальном портале.
2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц может быть подана заявителем через многофункциональный центр в случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи результатов рассмотрения жалоб (далее - соглашение о взаимодействии). При заключении такого соглашения при поступлении жалобы на действия должностных лиц, гражданских служащих Министерства, Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия многофункциональный центр обеспечивает ее передачу соответствующему должностному лицу, указанному в пункте 2.1 раздела V настоящего Регламента, уполномоченному на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы многофункциональным центром.
3. Способы информирования граждан о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
3.1.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на Официальном портале, Едином портале, а также предоставляется в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 раздела I настоящего Регламента.
3.2 Информация о праве граждан на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги Министерством, его должностными лицами, государственными служащими, об органах, организациях и лицах, уполномоченных на рассмотрение жалобы, направленной в досудебном (внесудебном) порядке, способах информирования граждан о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, а также перечне нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, подлежит обязательному размещению на Едином портале.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
4.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих регулируется:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.05.2018 № 219 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия, Государственного автономного учреждения Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» и его работников при предоставлении государственных услуг».
(раздел 5 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
(раздел 6 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
Законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрена возможность оказания государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приложение
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
по делам юстиции и региональной безопасности
Республики Хакасия
государственной услуги
«Рассмотрение уведомления
о проведении публичного мероприятия
республиканского значения
Приложение исключено приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия
УПРАВЛЕНИЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 30.01.2014 № 4-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в редакции приказа Управления по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия от 26.05.2016 № 26-од; приказов Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188; от 07.08.2019 № 173)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05 августа 2011 года № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществление государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», приказываю:
(преамбула в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия государственной услуги «Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения», согласно приложению.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента по мобилизационной работе и профилактике правонарушений, начальника отдела по профилактике правонарушений Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
начальника Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия
Ю. Рыбальченко
Приложение
к приказу Управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Республики Хакасия
«Об утверждении Административного регламента
по предоставлению Министерством
по делам юстиции и региональной безопасности
Республики Хакасия государственной услуги
«Рассмотрение уведомления о проведении публичного
мероприятия республиканского значения
(обозначение приложения в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной
безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
Административный регламент по предоставлению Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия государственной услуги «Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение сроков и последовательности административных действий (административных процедур) при предоставлении Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (далее - Министерство) государственной услуги «Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения» (далее соответственно - Регламент, государственная услуга).
1.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» публичное мероприятие республиканского значения - публичное мероприятие, проводимое одновременно на территории нескольких муниципальных районов и (или) городских округов (муниципального района и городского округа) или на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Хакасия.
1.3. Положения Регламента не распространяются на случаи проведения публичных мероприятий республиканского значения, уведомление о проведении которых не требуется в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
2. Круг заявителей
2.1. Государственная услуга предоставляется следующим лицам, взявшим на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия республиканского значения (далее - организатор публичного мероприятия):
одному или нескольким гражданам Российской Федерации (при организации демонстраций, шествий и пикетирований - гражданину (гражданам) Российской Федерации, достигшему (достигшим) возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет);
политическим партиям, другим общественным объединениям и религиозным объединениям, их региональным отделениям и иным структурным подразделениям.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Информация о порядке, сроках, ходе предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, требованиях к обращениям о предоставлении государственной услуги, порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, предоставляется следующими способами:
при непосредственном обращении в Министерство;
с использованием средств телефонной связи по номерам Министерства;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Министерства;
посредством электронной почты;
по письменным обращениям заинтересованных лиц;
посредством размещения в сети Интернет на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru/) (далее - Официальный портал), в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) (кроме информации о ходе предоставления государственной услуги).
3.2. При информировании о порядке оказания государственной услуги должностные лица Министерства обязаны подробно в вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся гражданам по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае невозможности ответить на поставленный вопрос по телефону специалист, принявший звонок, должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость ее изложения, полнота информирования.
3.3. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется в устной форме должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство:
в помещении для приема граждан: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 18, каб. 310;
по справочному телефону Министерства и его структурных подразделений.
3.4. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, справочных телефонах, об адресе электронной почты Министерства размещается в разделе Министерства на Официальном портале, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» (далее - ГИС «Реестр») и на Едином портале.
3.5. Письменное уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения (далее - уведомление) принимается должностным лицом Министерства при личном обращении.
(раздел 1 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
1.1 Министерством оказывается государственная услуга «Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения.
(подраздел 1 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.
2.2. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от организатора публичного мероприятия осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Республики Хакасия не предусмотрены.
(подраздел 2 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
3. Описание результата предоставления государственной услуги
3.1. Результатами предоставления государственной услуги являются:
а) письменное согласование проведения публичного мероприятия вне единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Республики Хакасия (далее - специально отведенные места);
б) письменный отказ в согласовании проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест;
в) письменное обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия;
г) письменное согласование изменения по обоснованному предложению Министерства места и (или) времени проведения публичного мероприятия;
д) письменное предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
е) письменное распоряжение в форме приказа о назначении уполномоченного представителя Министерства в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия (далее - приказ о назначении уполномоченного представителя Министерства);
ж) письменное мотивированное предупреждение в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке;
з) письменное информирование об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия республиканского значения.
(подраздел 3 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4. Срок предоставления государственной услуги
4.1. В течение 3 (трех) дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) направляются (вручаются) организатору публичного мероприятия:
- письменное согласование проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест;
- письменный отказ в согласовании проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест;
- приказ о назначении уполномоченного представителя Министерства;
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
- письменное обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия;
- письменное предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
- письменная информация об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия республиканского значения.
4.2. В день получения письменной информации о принятии (непринятии) обоснованного предложения Министерства об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, направляется (вручается) организатору публичного мероприятия письменное согласование изменения по обоснованному предложению Министерства места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.3. Письменное мотивированное предупреждение в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке, готовится и доводится до сведения организатора публичного мероприятия незамедлительно.
4.4 В случае, когда Министерством направлялось обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, организатор такого публичного мероприятия обязан не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимых одним участником) информировать Министерство в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
(пункт 4.4 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4.5 Приостановление государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.
(пункт 4.5 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
5.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается в разделе Министерства на Официальном портале, в ГИС «Реестр» и на Едином портале.
(подраздел 5 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению организатором публичного мероприятия, способы их получения организатором публичного мероприятия, в том числе в электронной форме, порядок их представления
6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Министерство письменное уведомление.
6.2. Для рассмотрения вопроса о согласовании проведения публичного мероприятия, организатору публичного мероприятия необходимо представить следующие документы:
а) уведомление. В уведомлении указываются:
цель публичного мероприятия;
форма публичного мероприятия;
место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, - информация об использовании транспортных средств;
дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления;
б) паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность лица, подающего уведомление;
в) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя политической партии, другого общественного либо религиозного объединения, их регионального отделения или иного структурного подразделения, выступать от имени организатора публичного мероприятия.
6.3. К уведомлению организатор публичного мероприятия вправе приложить регламент проведения публичного мероприятия.
6.4. Уведомление и все необходимые документы представляются в Министерство на бумажных носителях. Подача уведомления в электронной форме законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрена.
6.5. Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрено.
(подраздел 6 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг,
и которые заявитель вправе представить
7.1. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия не предусмотрено.
7.2. Пункт 7.2 исключен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173.
7.1. Указание на запрет требовать от заявителя
(подраздел 7.1 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
7.1.1. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия или лица, временно исполняющего его обязанности, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
(подраздел 8 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
9.1 Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
9.2. Министерство отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» или законом Республики Хакасия проведение публичного мероприятия запрещается.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
9.3. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не могут быть организатором публичного мероприятия:
- лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;
- лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка, либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
- политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
9.4. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
- территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
- путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте- , газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
- территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
9.5. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий запрещается в следующих местах:
- здания, в которых располагаются медицинские организации, образовательные организации, учреждения социальной поддержки населения и организации социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении;
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
- здания, в которых располагаются дежурно-диспетчерские, аварийно-спасательные и другие службы экстренного реагирования;
- территории, прилегающие ближе, чем на 50 метров к местам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта;
- остановки транспорта общего пользования, тротуары, пешеходные дорожки;
- автомобильные дороги общего пользования при отсутствии альтернативного проезда.
10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрены.
(подраздел 10 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
11.1. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
(подраздел 11 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
12.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрены.
(подраздел 12 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
13.1. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
(подраздел 13 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
14.1. Уведомления подлежат регистрации в системе электронного документооборота Министерства в течение 15 минут с момента их поступления в Министерство.
14.2 Законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрена возможность подачи уведомления в электронной форме, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги
(подраздел 14 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания
(наименование изложено в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие соответствующих вывесок и указателей;
б) наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
в) наличие удобной офисной мебели;
г) наличие телефона;
д) оснащение рабочих мест должностных лиц Министерства достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
е) возможность доступа к системе электронного документооборота Министерства, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
15.2. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:
а) наличие соответствующих вывесок и указателей;
б) удобство доступа;
в) наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
г) наличие удобной офисной мебели;
д) наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
е) возможность копирования документов;
ж) доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим компетенцию Министерства и порядок предоставления государственной услуги.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
15.3. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале, разделе Министерства на Официальном портале.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
15.4. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
15.5. При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к зданию по месту нахождения Министерства (далее – здание), помещению, в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1. Лица, обратившиеся с уведомлением, имеют право на:
получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственной услуги.
16.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение уведомления, обеспечивает предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
16.3. При предоставлении государственной услуги взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется дважды: на этапе приема и регистрации уведомления и на этапе доведения до сведения заявителя результата предоставления государственной услуги.
Заявитель вправе подать в Министерство запрос о ходе предоставления государственной услуги, ответ на которое дается Министерством в день получения такого обращения при личном приеме заявителя (если обращение поступило при личном обращении заявителя) либо в том же порядке, в каком поступило обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги. В случае направления обращения о ходе предоставления государственной услуги через форму обратной связи на Официальном портале, ответ на такое обращение дается Министерством в день его получения способом, указанным в таком обращении, а при отсутствии в обращении указания об этом – на адрес электронной почты, указанный в уведомлении, а при отсутствии в уведомлении такого адреса – посредством почтовой связи по адресу, указанному в уведомлении о проведении публичного мероприятия республиканского значения.
16.4. Предоставление государственной услуги Министерством на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
(подраздел 16 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
17.1. Государственная услуга не предоставляется Министерством по экстерриториальному принципу.
17.2. Предоставление государственной услуги Министерством в электронной форме не предусмотрено.
(подраздел 17 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур по предоставлению
государственной услуги, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
1. Исчерпывающий перечень административных процедур
(наименование изложено в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения;
направление уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения на исполнение;
рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения;
доведение до сведения организаторов публичного мероприятия результатов предоставления государственной услуги.
1.2. Пункт 1.2 исключен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173.
1.3. Указанные в настоящем разделе административные процедуры не осуществляются в электронной форме.
В электронной форме осуществляется предоставление информации о ходе предоставления государственной услуги в соответствии с пунктами 3.1 раздела I, 16.3 раздела II настоящего Регламента, а также информации о государственной услуге и порядке ее предоставления в соответствии с подразделом 3 раздела I настоящего Регламента:
а) способы подачи обращения о предоставлении государственной услуги и способы получения результата предоставления государственной услуги;
б) указание о бесплатности предоставления государственной услуги;
в) сроки оказания государственной услуги;
г) категории получателей государственной услуги;
д) основания для предоставления государственной услуги и для отказа в предоставлении государственной услуги;
е) результат предоставления государственной услуги;
ж) контактная информация, указанная в подразделе 3 раздела I настоящего Регламента;
з) документы, необходимые для получения государственной услуги и документы, выдаваемые по завершению предоставления государственной услуги;
и) досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Министерства, связанных с предоставлением государственной услуги;
к) нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, в том числе настоящий Регламент;
л) особенности выполнения административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги.
(пункт 1.3 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
2. Прием и регистрация уведомления о проведении
публичного мероприятия республиканского значения
2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения в Министерство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.2. Направление организатором публичного мероприятия письменного уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения (в двух экземплярах) в Министерство осуществляется посредством личного обращения.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.3. Уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения принимается должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.4. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство:
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
снимает копии с документов, представленных организатором публичного мероприятия в соответствии с пунктом 6.6 подраздела 6 раздела II Регламента, и заверяет их;
к уведомлению о проведении публичного мероприятия республиканского значения подкалывает под скрепку поступившие с ним документы и материалы.
2.5. Принятые в установленном порядке письменные уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения передаются на регистрацию в системе электронного документооборота.
2.6. Регистрацию уведомлений о проведении публичного мероприятия республиканского значения в системе электронного документооборота осуществляет должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в следующем порядке:
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
а) вводит реквизиты уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения в регистрационную карточку системы электронного документооборота;
б) создает в системе электронного документооборота электронный образ письменного уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения;
в) присваивает уведомлению о проведении публичного мероприятия республиканского значения регистрационный номер;
г) на обоих экземплярах уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения ставит штамп Министерства, в котором указывает регистрационный номер, дату и время его получения, и один из экземпляров возвращает организатору публичного мероприятия под расписку.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.7. Все уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 15 минут с момента их поступления в Министерство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.8. Результатом административной процедуры является регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения в системе электронного документооборота и вручение организатору публичного мероприятия второго экземпляра зарегистрированного уведомления.
(пункт 2.8 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
3. Направление уведомления о проведении публичного
мероприятия республиканского значения на исполнение
3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения в системе электронного документооборота.
3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, незамедлительно направляет уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения Министру по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, лицу, исполняющему его обязанности, (далее - Министр) для определения исполнителя государственной услуги.
(пункт 3.2 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
3.3. В соответствии с резолюцией Министра уведомление о проведении публичного мероприятия республиканского значения незамедлительно направляется заместителю Министра, сотрудникам Министерства (ответственным исполнителям). Резолюция Министра проставляется в день поступления уведомления в Министерство
(пункт 3.3 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
3.4. В случае если рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения поручено Министром нескольким исполнителям, ответственным исполнителем является должностное лицо Министерства, которое указано в резолюции первым.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
3.5. Результатом административной процедуры является поступление уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения ответственному исполнителю.
4. Рассмотрение уведомления о проведении публичного
мероприятия республиканского значения
4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения ответственному исполнителю.
4.2. Ответственный исполнитель подготавливает документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 настоящего подраздела.
4.3. Письменное согласование проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест подготавливается в случае, когда организатором публичного мероприятия его проведение запланировано вне специально отведенных мест, определенных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2012 № 918 «Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Республики Хакасия», и отсутствуют основания для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия.
4.4. Письменный отказ в согласовании проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест подготавливается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9.2 подраздела 9 раздела II настоящего Регламента.
4.5. Письменное согласование изменения по обоснованному предложению Министерства места и (или) времени проведения публичного мероприятия подготавливается в случае, если Министерством ранее направлялось организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения, и от него поступила письменная информация о принятии предложения Министерства, при отсутствии оснований для направления нового предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, или для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.6. Приказ о назначении уполномоченного представителя Министерства подготавливается в двух экземплярах в случае, если запланированное количество участников публичного мероприятия республиканского значения (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), указанное в уведомлении, превышает 100 человек. Одновременно ответственный исполнитель подготавливает сопроводительное письмо с приложением одного экземпляра указанного приказа в адрес органа внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.7. В соответствии с положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и при наличии критериев, указанных в пункте 2.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2009 № 484-О-П, подготавливается письменное обоснованное предложение организатору публичного мероприятия об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
4.8. При наличии несоответствия указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия республиканского значения целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» подготавливается письменное предложение об устранении организатором публичного мероприятия указанного несоответствия.
4.9. Письменная информация организатору публичного мероприятия об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия республиканского значения подготавливается с учетом соответствующих норм, установленных статьей 6(4) Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» и Постановлением Правительства Республики Хакасия от 03.06.2011 № 310 «Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия».
(пункт 4.9 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4.10. Письменное мотивированное предупреждение организатору публичного мероприятия о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке подготавливается в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации.
4.11. Информация органам государственной власти и органам местного самоуправления о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, подготавливается в случае, если эти вопросы им адресуются. Указанная информация подготавливается в срок, обеспечивающий возможность ее направления адресатам не позднее сроков, указанных в абзаце первом пункта 4.1 подраздела 4 раздела II настоящего Регламента.
4.12. Информация органу государственной охраны подготавливается при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране». Указанная информация подготавливается в срок, обеспечивающий возможность ее направление адресату не позднее сроков, указанных в абзаце первом пункта 4.1 подраздела 4 раздела II настоящего Регламента.
4.13. Соисполнители направляют свои предложения ответственному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного на рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения.
4.14. Документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 настоящего подраздела, оформляются на бланках Министерства.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.15. Административные действия, входящие в состав настоящей административной процедуры, предусмотренные пунктами 4.3 – 4.10 настоящего подраздела, осуществляются в сроки, установленные подразделом 4 раздела II настоящего Регламента.
(пункт 4.15 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4.16. Результатом административной процедуры является подготовка документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 настоящего подраздела, сведения о которых ответственный исполнитель вносит в электронной форме в систему электронного документооборота с указанием даты внесения, а также незамедлительно передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство, для последующего подписания Министром.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5. Доведение до сведения организаторов публичного
мероприятия результатов предоставления
государственной услуги
5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 настоящего раздела, должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, незамедлительно передает поступившие для подписания документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 настоящего раздела, Министру.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5.3. Подписанные документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 настоящего раздела, передаются должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство, для регистрации в системе электронного документооборота и отправки. Данные документы должны быть отправлены (вручены) адресату в сроки, установленные подразделом 4 раздела II настоящего Регламента (за исключением документов, указанных в пунктах 4.11 и 4.12 подраздела 4 настоящего раздела).
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5.4. Подписанные документы, указанные в пунктах 4.11 и 4.12 подраздела 4 настоящего раздела, должны быть направлены адресатам в течение суток с момента их подписания.
5.5. Один экземпляр приказа о назначении уполномоченного представителя Министерства заблаговременно направляется в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
5.6. Результатом административной процедуры является направление (вручение) организатору публичного мероприятия, органам государственной власти, органам местного самоуправления документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 настоящего раздела.
5.7. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, незамедлительно в день поступления информации о допущенных опечатках и (или) ошибках в случае ее подтверждения подготавливает проект решения Министерства в соответствии с пунктами 4.3-4.12 раздела III настоящего Регламента соответственно, не содержащий опечаток и (или) ошибок, с указанием о недействительности первоначально выданного решения Министерства о результатах предоставления государственной услуги, и обеспечивает осуществление административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом. При этом административные действия, указанные в пунктах 5.3, 5.4 должны быть выполнены в течение одного дня после передачи подписанного решения Министерства о результатах предоставления государственной услуги, не содержащего опечатки и (или) ошибки, соответствующему должностному лицу Министерства.
(пункт 5.7 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
IV. Формы контроля за исполнением
Регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства требований Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляет Министр при рассмотрении, в том числе при подписании документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 раздела III настоящего Регламента.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
1.2. Текущий контроль в части своевременности рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий республиканского значения осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
1.3. При осуществлении текущего контроля должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за один день до истечения срока рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия республиканского значения (а в случаях, предусмотренных пунктами 4.2 - 4.3 подраздела 4 раздела II настоящего Регламента, - не позднее чем через три часа с момента поступления соответствующих документов ответственному исполнителю) получает у ответственного исполнителя информацию о степени готовности документов, указанных в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 раздела III настоящего Регламента.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
1.4. В случае если к указанному в пункте 1.3 настоящего подраздела времени документы, указанные в пунктах 4.3 - 4.12 подраздела 4 раздела III настоящего Регламента, ответственным исполнителем не были подготовлены, об этом незамедлительно уведомляется Министр в целях принятия мер, направленных на объективное и своевременное рассмотрение такого уведомления, и решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного должностного лица (лиц).
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
2.1. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения уведомлений о проведении публичного мероприятия республиканского значения, обоснованности и законности принятия по ним решений.
2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства не реже чем 1 раз в год в соответствии с решением Министра.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченным должностным лицом Министерства, с участием должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, на основании жалоб организаторов публичного мероприятия на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
3.1. Должностные лица Министерства, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения уведомлений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подраздел 3 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.2. Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.
(в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 09.07.2018 № 188)
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем:
- их информирования в порядке, установленном Регламентом, о ходе предоставления государственной услуги;
- осуществления ими общественного контроля в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
(пункт 4.3 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
1.1. Граждане, их объединения и организации имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
2.1.Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностного лица, гражданского служащего Министерства министру по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, в том числе при личном приеме.
При обжаловании решения министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Министерства в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей), и рассматривается им. Информация о распределении обязанностей размещается на Официальном портале.
2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц может быть подана заявителем через многофункциональный центр в случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи результатов рассмотрения жалоб (далее - соглашение о взаимодействии). При заключении такого соглашения при поступлении жалобы на действия должностных лиц, гражданских служащих Министерства, Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия многофункциональный центр обеспечивает ее передачу соответствующему должностному лицу, указанному в пункте 2.1 раздела V настоящего Регламента, уполномоченному на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы многофункциональным центром.
3. Способы информирования граждан о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
3.1.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на Официальном портале, Едином портале, а также предоставляется в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 раздела I настоящего Регламента.
3.2 Информация о праве граждан на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги Министерством, его должностными лицами, государственными служащими, об органах, организациях и лицах, уполномоченных на рассмотрение жалобы, направленной в досудебном (внесудебном) порядке, способах информирования граждан о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, а также перечне нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, подлежит обязательному размещению на Едином портале.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
4.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих регулируется:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.05.2018 № 219 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия, Государственного автономного учреждения Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» и его работников при предоставлении государственных услуг».
(раздел 5 в редакции приказа Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
(раздел 6 введен приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173)
Законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрена возможность оказания государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приложение
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
по делам юстиции и региональной безопасности
Республики Хакасия
государственной услуги
«Рассмотрение уведомления
о проведении публичного мероприятия
республиканского значения
Приложение исключено приказом Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия от 07.08.2019 № 173
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Хакасия № 42 от 08.03.2014 ст.2 |
Рубрики правового классификатора: | 010.060.030 Основные (конституционные) общественно- политические права и свободы, 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: