О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Крым от 28.08.2014 № 12-Л



ПОЛОЖЕНИЕ

Республика Крым

Министерство культуры

приказ

«  30 января » 2015 года

       № 12-л

г. Симферополь

(утратил силу в соответствии с приказом от 11.03.2015 № 52-л)

О внесении изменений в

приказ Министерства культуры

Республики Крым от 28.08.2014

№ 12-Л

В соответствии с Законом Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым», Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым  от 09 июля 2014 года № 208 и Положением о Министерстве культуры Республики Крым, утвержденным постановлением  Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 144, на основании экспертного  заключения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю № 873 от 26.12.2014

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести изменения в приказ Министерства культуры Республики Крым от 28 августа 2014 года № 12-Л «Об утверждении Положения о  конкурсе на замещение вакантной  должности государственной  гражданской службы в Министерстве  культуры Республики Крым», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

Министр                                                                                            В. Новосельская

Согласовано:

Заместитель заведующего отделом                                                                             Е.Минкина

Приложение к

приказу Министерства

культуры

Республики Крым

от «28»  августа  2014 г.

№ 12-Л

в редакции приказа

                                                                                 от «30 января »   2015 г.

                                                                                 № 12-л

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе на замещение вакантной

должности государственной гражданской службы

в Министерстве культуры Республики Крым

1. Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Республики Крым (далее – Положение) определяет требования к порядку и условиям проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее - вакантная должность) в Министерстве культуры Республики Крым (далее - Министерство).

Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации  на  равный  доступ  к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2.  Конкурс объявляется по решению Министра культуры Республики Крым (далее - Министр) либо лица, его замещающего, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым» может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью второй статьи 28, частью первой статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано
с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск
к государственной тайне;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся
к группе младших  должностей гражданской службы, по решению Министра.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Республики Крым о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий, работающий в Министерстве, вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность в Министерстве он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия
в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы,

требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности,

условия прохождения гражданской службы,

место и время приема документов, подлежащих предоставлению 
в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения,

срок, до истечения которого принимаются указанные документы,

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок
его проведения, могут быть указаны и другие информационные материалы.

Информация, указанная в части первой, также может публиковаться
в периодическом печатном издании.

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в Министерство:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненные и подписанные автобиографию
и анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

в) паспорт гражданина Российской Федерации или заменяющий его документ (соответствующий документ предъявляется лично по прибытию на конкурс).

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также
по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой  службой  по  месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее  прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у);

е) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи, расходах;

ж) справку об отсутствии судимости;

з) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым, если они необходимы при назначении
на определенные должности.

8. Гражданский служащий замещающий должность гражданской службы в  Министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, подает заявление на имя Министра.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе из иного государственного органа, предоставляет в Министерство заявление на имя Министра и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом   тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы,
на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, предоставленных  гражданином на имя Министра, подлежит проверке. Проверке подлежат сведения об образовании,   доходах,   имуществе   и   обязательствах   имущественного характера кандидата и членов его семьи. Проверке могут подлежать и иные сведения, предоставленные кандидатом.

Проверка достоверности сведений, предоставленных для участия в конкурсе гражданским служащим, осуществляется  только  в  случае  его  участия  в  конкурсе  на замещение  вакантной   должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

10.  Гражданин  (гражданский  служащий)  не  допускается  к  участию  в конкурсе  в связи  с  его  несоответствием  квалификационным  требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о  государственной  гражданской  службе  для  поступления  на  гражданскую службу и ее прохождения.

В  случае  несоответствия  квалификационным  требованиям  гражданин (гражданский   служащий)   может   быть   допущен   кадровой   комиссией  Совета  министров  Республики  Крым  к  участию  в  конкурсе  при  условии

соблюдения  своевременного  предоставления  документов,   определенным   пунктом   7, 8   настоящего   Положения,   в  полном объеме и с соблюдением правил их оформления.

11. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего  Положения, предоставляются в Министерство в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»    или, если объявление  о  конкурсе опубликовано только в периодическом печатном издании, с момента выхода печатного издания.

Несвоевременное предоставление документов без уважительной причины,  предоставление  их  не  в полном  объеме  или с нарушением правил оформления без уважительных причин являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При  несвоевременном  предоставлении  документов,  предоставлении  их не в полном объеме или с нарушением правил оформления
по уважительной причине   (при   наличии   документального   подтверждения) представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений,  предоставленных претендентами  на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим  государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в  соответствии  с  федеральными законами и  другими нормативными правовыми актами Российской   Федерации, законами Республики Крым поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме Министра о причинах отказа в участии в конкурсе.

13.  Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не  допущенный  к  участию  в  конкурсе,  вправе  обжаловать 
это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Министр не позднее чем за 15 дней
до начала второго этапа  конкурса   направляет   сообщения  о  дате,  месте
и  времени его проведения гражданам  (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При  проведении  конкурса  кандидатам  гарантируется  равенство  прав  в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15.  Если в результате проведения  конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской  службы,  на  замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

15.1. Если в ходе проведения  конкурса по результатам тестирования  не были выявлены ни одного кандидата, набравшего 20 и более правильных ответов – кандидаты считаются не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускаются. Конкурсной комиссией в таком случае принимается решение о том, что конкурс считается несостоявшимся. В этом случае представитель нанимателя может принять (принимает) решение о проведении повторного конкурса.

16. Для проведения конкурса приказом по Министерству образуется   конкурсная   комиссия,   действующая   на   постоянной   основе.

Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также  порядок проведения конкурса определяются приказом по   Министерству.

17. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя
и (или) иные уполномоченные Министром гражданские служащие (в том числе
из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и  подразделения,  в  котором проводится конкурс на  замещение вакантной должности  гражданской службы), а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов -  специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии Министерства, наряду с лицами, названными в абзаце 1 пункта 17 настоящего Положения, могут включаются представители общественного совета при Министерстве. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Кандидатуры представителей общественного совета при Министерстве для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу Министра.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса  на  замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена   возможность   возникновения   конфликтов   интересов,   которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

При утверждении положения о конкурсе и состава конкурсной комиссии первоначально, утверждается должностной состав  конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Министром  для  проведения конкурса  на конкретную вакантную должность.

Утвержденное Министерством положение о конкурсе подлежит размещению на официальном сайте Министерства.

18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

19.  Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов  на  замещение вакантной должности гражданской службы,
их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При  проведении  конкурса  конкурсная  комиссия  оценивает  кандидатов на   основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской     или иной государственной  службы, осуществлении другой  трудовой  деятельности, а   также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих  федеральным законам  и  другим  нормативным правовым  актам  Российской  Федерации, законам и иным нормативным актам Республики Крым методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

К методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:

а) тестирование по вопросам государственной гражданской службы и противодействия коррупции;

б) анкетирование;

в) проведение групповых дискуссий;

г) написание реферата, составление проекта акта государственного органа или (и) делового документа;

д) индивидуальное собеседование.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении Конкурса определяется председателем конкурсной комиссии. В случае выявления победителя Конкурса на вакантную должность только одним из названных методов Конкурс может считаться завершенным.

Конкретный  метод  (методы)  оценки  профессиональных
и  личностных качеств  кандидатов  при  проведении  конкурса 
на  замещение  конкретной вакантной   должности   государственной   гражданской  службы   выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии при проведении каждого конкурса.

При   оценке   профессиональных   и     личностных   качеств    кандидатов конкурсная    комиссия   исходит из соответствующих     квалификационных требований    к   вакантной должности гражданской службы и других положений должностного  регламента по этой должности,
а также иных положений, установленных   законодательством   Российской Федерации о государственной гражданской службе.

20. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов. В перечень включаются вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и противодействием коррупции.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.

Тестовое задание оценивается по следующим критериям: 20 и более правильных ответов из 30 – кандидат считается успешно прошедшим тестирование и допускается к индивидуальному собеседованию, 19 правильных ответа и менее – кандидат считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается в связи, с чем считается не прошедшим конкурс.

21. Для определения темы реферата используются вопросы, связанные с профессиональной деятельностью, выполнение которой предполагается осуществлять по данной должности, и исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по конкретной вакантной должности, установленных в Министерстве.

Кандидаты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем для подготовки реферата.

Реферат оценивается членами конкурсной комиссии:

в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

22. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы, задаваемые членами конкурсной комиссии.

Результаты  индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии:

в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание  вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание  вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

При   оценке   профессиональных   и     личностных   качеств    кандидатов конкурсная    комиссия   исходит    из  соответствующих     квалификационных требований    к   вакантной   должности     гражданской    службы     и  других положений  должностного  регламента  по  этой  должности,  а  также  иных положений,   установленных   законодательством      Российской   Федерации   о государственной гражданской службе.

22. Заседание  конкурсной  комиссии проводится  при  наличии 
не  менее двух кандидатов.

Заседание  конкурсной  комиссии  считается  правомочным,  если 
на  нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Проведение   заседания   конкурсной   комиссии   с   участием   только   ее членов,   замещающих   должности   гражданской   службы,  
не   допускается.

Решения  конкурсной  комиссии  по  результатам  проведения  конкурса принимаются  открытым  голосованием  простым  большинством  голосов  ее членов, присутствующих на заседании.

При   равенстве   голосов    решающим  является   голос   председателя конкурсной комиссии.

23. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и  является   основанием    для  назначения    его  на  вакантную    должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная    комиссия    вправе   также   принять    решение,    имеющее рекомендательный       характер,    о    включении      в   кадровый      резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на    замещение     вакантной      должности     гражданской      службы,     но профессиональные   и   личностные   качества   которого   получили   высокую оценку.

24.  Результаты голосования  конкурсной комиссии оформляются решением - протоколом, которое подписывается  председателем,  заместителем председателя,   секретарем   и   членами   комиссии,   принявшими   участие   в заседании.

Если   Министр    не  входит   в   состав  конкурсной комиссии,  решение  конкурсной  комиссии  сообщается  ему  в  течение  трех дней со дня проведения конкурса.

25. По результатам конкурса издается приказ
о назначении   победителя   конкурса   на  вакантную должность  гражданской службы в Министерстве и с ним заключается служебный контракт.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв   Министерства   кандидата,   не  ставшего    победителем конкурса  на  замещение  вакантной  должности  гражданской  службы,  то  с согласия    указанного    лица   издается   приказ Министерства   о включении его
в кадровый резерв для замещения должностей гражданской   службы  
той   же   группы,   к   которой   относилась   вакантная должность гражданской службы.

26.  Сообщения  о  результатах  конкурса  направляются  в  письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация
о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Министерства.

27.  Документы     претендентов    на  замещение    вакантной    должности гражданской службы, не допущенных к участию в  конкурсе,
и кандидатов, участвовавших  в  конкурсе, указанные в пункте 7 настоящего Положения могут  быть  им  возвращены 
по  письменному заявлению  в  течение  трех  лет  со  дня  завершения  конкурса.  До  истечения этого  срока  документы  хранятся  в  архиве  Министерства,  после чего подлежат уничтожению.

28.   Расходы,   связанные   с  участием   в   конкурсе   (проезд  к   месту проведения  конкурса  и  обратно,  наем  жилого  помещения,  проживание, пользование     услугами     средств    связи   и    другие),   осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

29.   Кандидат   вправе   обжаловать   решение   конкурсной   комиссии   в соответствии с законодательством Российской Федерации.