Основная информация
Дата опубликования: | 30 января 2017г. |
Номер документа: | RU17000201700240 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Тыва |
Принявший орган: | Министерство здравоохранения Республики Тыва |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Утратил силу Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2018 № 1348
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 30 января 2017 г. № 72
Об утверждении порядка организации и контроля деятельности отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы и стационарной судебно-психиатрической экспертизы
(Изменение:
Приказ Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2017 г. № Зн "Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы", Положением о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 г. № 228, ПРИКАЗЫВАЮ: (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и контроля деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений:
1.1. Порядок организации деятельности амбулаторного отделения судебно-психиатрических экспертиз согласно приложению № 1;
1.2. Порядок организации деятельности стационарной судебно-психиатрической экспертизы согласно приложению №2;
1.3. Порядок осуществления контроля за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений согласно приложению №3;
1.4. Требования к диагностике амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы согласно приложению № 4;
1.5. Требования к диагностике стационарной судебно-психиатрической экспертизы согласно приложению № 5.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного врача ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» С.М.Дуктен-оол.
3. Отделу организационно-правового обеспечения и кадровой политики Минздрава РТ (Ломбу) направить копию приказа в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» и ознакомить А.С. Кажин-оол, Д.Т. Куулар под роспись.
Первый зам. министра Б.Д. Монгуш
Приложение № 1
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г. № 72
Порядок об организации деятельности амбулаторного отделения судебно-психиатрических экспертиз
1. Общие положения
1. Настоящее порядок регулирует организацию деятельности амбулаторного отделения судебно-психиатрических экспертиз.
2. Амбулаторное отделение судебно-психиатрических экспертиз для лиц, содержащихся или не содержащихся под стражей (далее – отделение), действует в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»[1]. (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3. Отделение является структурным подразделением ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее учреждение).
4. Правовую основу деятельности отделения составляют Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», нормативные правовые акты Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящий Порядок. (в ред. Приказа Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
Правовую основу деятельности отделения в части, относящейся к обеспечению безопасности и охране отделения, составляют также Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473- I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Российской Федерации. 1993. № 33. ст. 1316) и принятые в пределах своих полномочий нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации и органов юстиции Республики Тыва. (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
5. Порядок производства судебных экспертиз в отделении определяется УПК РФ, ГПК РФ, Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2017 г. № Зн «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы». (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
6. Отделение является структурным подразделением психиатрической больницы и располагается на его территории.
7. Решение об открытии и ликвидации отделения принимается ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва.
8. Отделение возглавляет руководитель (заведующий отделением), который назначается главным врачом ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва.
9. Штаты сотрудников отделения утверждаются главным врачом медицинской организации в соответствии с установленными штатными нормативами.
10. Обеспечение безопасности и охрана отделения для лиц, содержащихся под стражей, осуществляются специализированными подразделениями органов уголовно-исполнительной системы. Специализированные подразделения, осуществляющие безопасность и охрану отделения (далее – охрана) подчиняются соответствующим территориальным органам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
II. Задачи и функции отделения
11. Основной задачей отделения является производство амбулаторных судебно-психиатрических (однородных и комплексных) экспертиз в уголовном и гражданском процессе, в отношении лиц, содержащихся или не содержащихся под стражей. По решению руководителя ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва, либо руководителя отделения (заведующего отделением) сотрудниками отделения могут производиться заочные и посмертные судебно-психиатрические экспертизы.
Задачами отделения являются также:
11.1. Обеспечение прав и законных интересов лиц, прибывших для прохождения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.
11.2. Обеспечение правопорядка и безопасности в отделении и, в частности, предотвращение совершения лицом, направленным на экспертизу, общественно опасных деяний, побегов, суицидальных действий, нарушений режима пребывания в отделении.
11.3. Оказание медицинской помощи лицу, направленному на экспертизу, по экстренным показаниям, которая оказывается по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
III. Порядок производства амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы
12. Основанием для производства амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя о назначении амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы в данном государственном судебно-психиатрическом экспертном учреждении (отделении). (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
13. Для производства экспертизы необходимы материалы уголовного или гражданского дела, в рамках которого назначена данная экспертиза, медицинские документы лица, направленного на экспертизу, приобщенные к делу, материалы личного дела арестованного (для лица, направленного на экспертизу, содержащегося под стражей), а также документы, удостоверяющие личность лица, направленного на экспертизу.
14. Производство амбулаторной экспертизы осуществляется в порядке очередности.
14.1. По получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы руководитель отделения (заведующий отделением) письменно извещает должностное лицо (орган), назначающее амбулаторную экспертизу о дате ее проведения.
14.2. При отсутствии документов, перечисленных в п.п. 3.1. и 3.2. настоящего Порядка, руководитель отделения (заведующий отделением) отказывает в проведении экспертизы. Отказ оформляется письменно с указанием его причин.
14.3. Лицам, содержащимся под стражей, амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза производится в дни и часы, согласованные с администрацией следственного изолятора. Если лицо не было доставлено в отделение для прохождения амбулаторной экспертизы в указанное (заранее согласованное) время, руководитель отделения (заведующий отделением) письменно извещает об этом должностное лицо (орган), назначившее экспертизу и устанавливает новую дату проведения экспертизы.
14.4. Лица, не содержащиеся под стражей, письменно извещаются о времени прибытия в отделение для прохождения амбулаторной экспертизы через должностное лицо (орган), назначившее экспертизу.
14.5. В случае неявки лица, не содержащегося под стражей на экспертизу в обусловленное извещением время, оно извещается о дате производства экспертизы повторно. В случае неявки по повторному извещению материалы дела могут быть возвращены без исполнения должностному лицу (органу), назначившему экспертизу.
15. Для подозреваемых, обвиняемых (в том числе подсудимых), а также потерпевших, направленных на экспертизу в связи с сомнениями в их способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания (п. 4 ст. 196 УПК РФ), а в гражданском процессе – по делам о признании гражданина недееспособным, согласие на прохождение экспертизы этих лиц не требуется.
Во всех остальных случаях, когда амбулаторная экспертиза проводится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе. В случаях, когда такое согласие не было предоставлено должностным лицом (органом), назначившим экспертизу, оно должно быть получено у лица, направленного на экспертизу, до начала экспертного исследования. В отношении лиц, не достигших 16 лет или признанных судом недееспособными, письменное согласие на производство экспертизы дают их законные представители (ст. 28 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»).
Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, связанная с медицинским вмешательством, не достигло возраста 15 лет или является больным наркоманией и не достигло возраста 16 лет либо признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого лица. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
16. На каждое лицо, направленное на экспертизу, оформляется «история болезни амбулаторного больного». Перед началом производства экспертизы лицу, направленному на экспертизу, должны быть разъяснены основания производства обследования, его права и обязанности, о чем делается запись в истории болезни амбулаторного больного. Если психическое состояние лица, направленного на экспертизу, делает подобное разъяснение невозможным, то в истории болезни амбулаторного больного производится соответствующая запись.
17. Длительность производства амбулаторной судебно-психиатрической, определяется временем, которое требуется для проведения всех исследований, необходимых для ответа на экспертные вопросы, но не более 20 дней и 10 дней для подготовки экспертного заключения. Сроки проведения экспертизы исчисляются со дня поручения эксперту проведения данной экспертизы руководителем учреждения (отделения) и получения им материалов дела (уголовного или гражданского). В случае неявки лица, направленного на экспертизу, для проведения экспертного исследования в назначенные сроки проведения экспертизы, ее сроки пересматриваются.
18. Члены комиссии экспертов осуществляют психопатологическое, соматическое и неврологическое обследование лица, направленного на экспертизу. Врач-докладчик заносит полученные результаты в историю болезни амбулаторного больного. В необходимых случаях обследование лица, направленного на экспертизу, может включать в себя применение параклинических методов: (эхо-энцефалография, электроэнцефалография и др.), дополнительные консультации врачей-специалистов.
19. Оформление заключения судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) осуществляется в соответствии с Инструкцией по заполнению отраслевой учетной формы № 100/у-03 «Заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов)». Отчетная документация оформляется в соответствии с Инструкцией по заполнению отраслевой учетной формы № 105/у-03 «Журнал учета судебно-психиатрических экспертиз», Инструкцией по заполнению отраслевой отчетной формы № 38 «Сведения о работе отделении судебно-психиатрической экспертизы[2]». Копия заключения эксперта (комиссии экспертов) приобщается к истории болезни амбулаторного больного.
20. По окончании проведения обследований лицо, направленное на экспертизу, содержащееся под стражей, подлежит возвращению в учреждение, из которого оно было доставлено на экспертизу. К личному делу лица, направленного на экспертизу, прилагается справка, в которой указано решение экспертной комиссии.
21. Лица, направленные на экспертизу, не содержащиеся под стражей, по окончании экспертизы могут покинуть пределы отделения самостоятельно. Сведения о проведении экспертизы сообщаются должностном лицу (органу), назначившему экспертизу.
22. Уголовные дела, истории болезни и прочие документы, относящиеся к производству судебно-психиатрической экспертизы, хранятся в сейфе, опечатанном печатью отделения.
23. После оформления заключения амбулаторной экспертизы оно вместе с материалами уголовного дела и всеми представленными материалами направляется судебно-следственным органам, назначившим экспертизу.
24. Правом доступа в отделение помимо его сотрудников обладают также другие сотрудники психиатрического учреждения в соответствии со своими служебными полномочиями и обязанностями.
Правом доступа в отделение обладают также:
24.1. лицо, назначившее экспертизу (должностное лицо органа, назначившего экспертизу), в период проведения обследования лица, направленного на экспертизу;
24.2. лица, которым в установленном законом порядке разрешено присутствовать при производстве экспертизы;
24.3. должностные лица органов управления здравоохранением по подчиненности учреждения;
24.4. прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законности в отделении и вышестоящие прокуроры;
24.5. иные лица, которым право доступа в отделение предоставлено законодательством о здравоохранении, процессуальным законодательством, а также иными федеральными законами Российской Федерации.
Руководитель учреждения ежегодно утверждает список лиц, обладающих правом доступа в отделение.
Прочие лица вправе посещать отделение только с разрешения руководителя психиатрического учреждения, его заместителя по экспертной работе, руководителя отделения и замещающих их лиц. В нерабочее время разрешить доступ в отделение вправе дежурный врач. Порядок выдачи таких разрешений устанавливается руководителем психиатрического учреждения по согласованию с начальником охраны.
IV. Содержание лиц, направленных на экспертизу, их права и обязанности
25. Лица, направленные на экспертизу, содержащиеся под стражей, в период пребывания на амбулаторной экспертизе находятся в специально отведенном помещении под охраной. Лица, направленные на экспертизу, не содержащиеся под стражей, находятся под наблюдением медперсонала.
26. Лица, направленные на экспертизу, не страдающие тяжелым психическим расстройством, несут ответственность за вред, причиненный имуществу отделения (учреждения), а также иной имущественный вред в порядке, установленном гражданским законодательством.
27. Правила содержания лиц, направленных на экспертизу, содержащихся под стражей, а также их основные права и обязанности, установлены федеральным законодательством. На лиц, направленных на экспертизу, содержащихся под стражей, распространяются права и обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и иными федеральными законами, регламентирующими вопросы содержания под стражей указанных лиц. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
28. На лиц, направленных на экспертизу, не содержащихся под стражей, распространяются права и обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, нормами УПК РФ, ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
Приложение №2
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г. № 72
Порядок организации деятельности стационарной судебно-психиатрической экспертизы
1. Общие положения
1.1. Стационарная судебно-психиатрическая экспертиза на 5 коек для лиц, не содержащихся под стражей в структуре второго мужского отделения (далее – палата судебно-психиатрической экспертизы), действует в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
1.2. Палата судебно-психиатрической экспертизы является структурным подразделением второго мужского отделения ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тываи располагается на его территории (далее - учреждение).
1.3. Правовую основу деятельности отделения составляют Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», нормативные правовые акты Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящий Порядок. (в ред. Приказа Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
1.4. Порядок производства судебных экспертиз в отделении определяется УПК РФ, ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2017 г. № Зн «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы. (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
1.5. Решение об открытии и ликвидации палаты судебно-психиатрической экспертизы в структуре второго мужского отделения принимается ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва.
Палатой судебно-психиатрической экспертизы во втором мужском отделении возглавляет руководитель (заведующий отделением), который назначается главным врачом медицинской организации.
2. Задачи и функции отделения
2.1. Основной задачей палаты судебно-психиатрической экспертизы является производство стационарных судебно-психиатрических экспертиз.
2.2. Задачами палаты судебно-психиатрической экспертизы являются также:
обеспечение прав и законных интересов лиц, направленных на судебно-психиатрическую экспертизу и помещенных в отделение;
обеспечение безопасности и правопорядка в отделении от действий лиц, направленных на экспертизу, в частности, предотвращение совершения ими общественно опасных деяний, побегов, суицидальных действий, нарушений режима содержания в отделении;
оказание психиатрической помощи нуждающимся в ней лицам, направленным на экспертизу.
3. Прием в палату судебно-психиатрической экспертизы
3.1. В палате судебно-психиатрической экспертизы могут содержаться следующие лица, направленные на стационарную судебно-психиатрическую экспертизу:
подозреваемые и обвиняемые (включая подсудимых), не содержащиеся под стражей;
гражданские истцы и гражданские ответчики;
лица, в отношении которых решается вопрос об их гражданской дееспособности;
лица, по жалобе которых (либо по жалобе их законного представителя) дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства;
потерпевшие по уголовным делам;
свидетели по уголовным и гражданским делам.
3.2. Основанием для приема лица в отделение являются - постановление следователя или решение суда (судьи) о назначении стационарной судебно-психиатрической экспертизы и поручении ее производства экспертам данноймедицинской организации (отделения). Подозреваемый и обвиняемый, не содержащийся под стражей, помещается в отделение только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 203 УПК РФ).
3.3. Для помещения лица в отделение необходимы также:
материалы уголовного или гражданского дела, в рамках которого назначена данная экспертиза;
справки и иные документы, удостоверяющие отсутствие у лица медико-санитарных противопоказаний к помещению в судебно-психиатрический экспертный стационар;
письменное согласие на прохождение экспертизы: гражданских истцов и гражданских ответчиков; лиц, в отношении которых решается вопрос об их гражданской дееспособности; лиц, по жалобе которых (либо по жалобе их законного представителя) дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства; свидетелей по уголовным и гражданским делам.
письменное согласие на производство экспертизы за лиц, не достигших 16 лет или признанных судом недееспособными, дают их законные представители (ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»). (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3.4. В исключительных случаях, когда необходимое письменное согласие лица, направленного на экспертизу или его законного представителя не было получено органом (лицом), назначившим экспертизу, то это письменное согласие может быть дано лицом, направленным на экспертизу (его законным представителем), непосредственно перед помещением в палату судебно-психиатрической экспертизы в присутствии врача, осуществляющего прием. Письменное согласие приобщается к карте стационарного больного.
3.5. Прием в палату судебно-психиатрической экспертизы осуществляется при наличии в нем свободных коек. При отсутствии свободных коек прием лица, направленного на экспертизу, осуществляется в порядке очередности.
3.6. В день поступления в палату судебно-психиатрической экспертизы лицо, направленное на экспертизу, проходит медицинский осмотр и подвергается санитарной обработке. Результаты осмотра заносятся в медицинскую документацию.
3.7. Отказ в приеме в палату судебно-психиатрической экспертизы возможен в следующих случаях:
отсутствие документов, перечисленных в п. 3.4 настоящего Положения,
отказ лица, направленного на экспертизу, подвергнуться экспертизе в случаях, когда она может производиться только с согласия самого лица, направленного на экспертизу, либо его законного представителя,
в случае обнаружения медицинских противопоказаний к помещению лица, направленного на экспертизу, в палату.
Отказ оформляет(письменно с указанием его причин) врач, осуществляющий прием. Этот документ за подписью врача, отказавшего в приеме, органу или лицу, назначившему экспертизу. Копия документа остается в психиатрическом учреждении.
3.8. Лицу, направленному на экспертизу, при его поступлении в палату судебно-психиатрической экспертизы должны быть разъяснены основания и цели помещения его на стационарную экспертизу, его права и обязанности, о чем производится запись в карте стационарного больного. Если психическое состояние лица, направленного на экспертизу, делает подобное разъяснение невозможным, то в карте стационарного больного производится соответствующая запись.
3.9. В день поступления в палату судебно-психиатрической экспертизы лицо, направленное на экспертизу, осматривается заведующим отделением или лицом, его заменяющим. Полученные в результате этого врачебного осмотра данные заносятся в карту стационарного больного, после чего он закрепляется за конкретным врачом судебно-психиатрическим экспертом, одновременно с этим составляется план экспертного обследования, а в необходимых случаях назначается лечение.
3.10. За лицом, направленным на экспертизу устанавливается медицинское наблюдение, исходя из состояния его психического здоровья и, в частности, из оценки степени опасности, которую он представляет для себя и окружающих.
3.11. Лица, помещенные в палату судебно-психиатрической экспертизыдля прохождения экспертизы с их согласия (в установленном законом порядке), вправе до окончания срока пребывания в отделении заявить об отказе от прохождения экспертных исследований. Отказ должен быть заявлен письменно. По получении отказа экспертные исследования в отношении данного лица, направленного на экспертизу, прекращаются, а само оно подлежит выписке из отделения.
3.14. Правом доступа в палату судебно-психиатрической экспертизы помимо его сотрудников обладают также другие сотрудники психиатрического учреждения в соответствии со своими служебными полномочиями и обязанностями.
Правом доступа в палату судебно-психиатрической экспертизы обладают также:
лицо, назначившее экспертизу (должностное лицо органа, назначившего экспертизу), в период содержания в отделении лица, направленного на экспертизу;
должностные лица органов управления здравоохранением по подчиненности психиатрического учреждения;
прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законности в отделении, и вышестоящие прокуроры;
лица, которым в установленном законом порядке разрешено присутствовать при производстве экспертизы - на время этого присутствия;
иные лица, которым право доступа в отделение предоставлено законодательством о здравоохранении, процессуальным законодательством, а также иными федеральными законами Российской Федерации;
прочие лица вправе посещать отделение только с разрешения руководителя учреждения, его заместителя по экспертной работе, руководителя отделения и замещающих их лиц.
В нерабочее время разрешить доступ в отделение вправе дежурный врач. Порядок выдачи таких разрешений устанавливается руководителем учреждения.
4. Содержание лиц, направленных на экспертизу, их права и обязанности
4.1. На лиц, направленных на экспертизу, находящихся впалату судебно-психиатрической экспертизы, распространяются права и обязанности пациентов психиатрических стационаров, установленные частью 2 статьи 37 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
4.2. В соответствии с частью 3 статьи 37 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» такие права лица, направленного на экспертизу, как: вести переписку без цензуры; получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы; пользоваться телефоном; принимать посетителей; иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой; могут быть ограничены по рекомендации врача-докладчика заведующим отделением или руководителем психиатрического учреждения в интересах здоровья или безопасности лица, направленного на экспертизу, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
4.3. Решение о наложении ограничений из числа выше перечисленных оформляется письменно с обязательным указанием оснований для его принятия, вида и характера накладываемых ограничений и срока, на который они накладываются (на все время пребывания лица, направленного на экспертизу, в отделении или на более короткий срок).
4.4. Предложения, заявления (ходатайства) и жалобы лиц, направленных на экспертизу, поданные в порядке, установленном процессуальным законодательством и адресованные следователю, прокурору, суду, а также заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, которые имеют право контроля за учреждениями судебно-психиатрической экспертизы, досмотру не подлежат и не позднее следующего за днем подачи рабочего дня направляются адресату в запечатанном конверте.
Прочие предложения, заявления и жалобы не позднее трех дней с момента их подачи направляются адресату.
Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются лицу, направленному на экспертизу, под расписку, кроме лиц, направленных на экспертизу, психическое состояние которых делает это невозможным.
4.5. Лица, направленные на экспертизу, вправе приносить жалобы на условия своего содержания в отделении заведующему отделением и администрации учреждения.
4.6. Переписка лица, направленного на экспертизу, с родственниками и иными лицами, в отличие от предложений, заявлений и жалоб, предусмотренных п. 4.4. настоящего Порядка, осуществляется за его счет.
4.7. С письменного разрешения лица (органа), назначившего экспертизу, лицо, направленное на экспертизу, может отправлять и получать письма через администрацию психиатрического учреждения (руководителя отделения).
Если письменное разрешение не дано, то все письма, отправляемые и получаемые лицом, направленным на экспертизу, направляются администрацией психиатрического учреждения (руководителем отделения) лицу (органу), назначившему экспертизу, о чем лиц, направленное на экспертизу, должно быть заранее извещено.
При осуществлении переписки все письма, отправляемые и получаемые лицом, направленным на экспертизу, подлежат досмотру. Досмотр производится сотрудниками отделения. Досмотр может осуществляться лицом (органом), назначившим экспертизу, о чем администрация психиатрического учреждения (руководитель отделения) должна быть заранее уведомлена.
Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления (общественно опасного деяния психически больного), выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, лицу, направленному на экспертизу, не вручаются, а передаются лицу (органу), назначившему экспертизу.
4.8. Руководитель психиатрического учреждения (руководитель отделения) на основании части 3 статьи 37 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вправе в интересах здоровья или безопасности лица, направленного на экспертизу, а также в интересах здоровья и безопасности других лиц ограничить переписку лица, направленного на экспертизу (его право отправлять и получать письма). Указанное ограничение может применяться лишь в отношении лиц, направленных на экспертизу, страдающих тяжелым психическим расстройством. О решении относительно ограничения переписки лица, направленного на экспертизу, страдающего тяжелым психическим расстройством, должна быть сделана запись в карте стационарного больного, содержащая обоснование такого решения. Руководитель отделения вправе ходатайствовать перед лицом (органом), назначившим экспертизу, о предоставлении экспертам в качестве материалов для исследования отдельных писем лица, направленного на экспертизу, содержание и характер которых могут способствовать правильному разрешению экспертных вопросов (с последующим приобщением этих писем к материалам уголовного дела). (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
4.9. Вручение писем, поступающих на имя лица, направленного на экспертизу, а также отправление его писем адресатам производятся в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его лицом, направленным на экспертизу, за исключением праздничных и выходных дней.
Сведения о смерти или тяжелом заболевании близкого родственника сообщаются лицу, направленному на экспертизу, незамедлительно после их получения.
4.10. Лицо, направленное на экспертизу, имеет право на свидания со своим защитником в присутствии сотрудника отделения в условиях, когда присутствующий сотрудник может видеть лицо, направленное на экспертизу, и защитника.
Свидание предоставляется лишь при условии, что лицо, явившееся на свидание, предъявит письменный документ, составленный лицом (органом), назначившим экспертизу, и удостоверяющий, что данное лицо допущено к участию в деле в качестве защитника данного лица, направленного на экспертизу. Этот документ лишь удостоверяет факт, что данное лицо является защитником лица, направленного на экспертизу. Разрешения на свидание лица, направленного на экспертизу, со своим защитником не требуется.
4.11. Свидание лица, направленного на экспертизу, с родственниками или иными лицами допускается только с письменного разрешения лица (органа), назначившего экспертизу. Свидание осуществляется под контролем сотрудников отделения и в случае попытки передачи лицу, направленному на экспертизу, запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления (общественно опасного деяния психически больного), свидание прерывается досрочно.
4.12. Лицам, направленным на экспертизу, разрешается получать посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более тех же норм. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных с тяжелыми формами заболеваний (при наличии медицинского заключения) и беременных женщин.
Содержимое передач и посылок подлежит досмотру сотрудниками отделения. Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания в отделении, запрещаются к передаче лицам, направленным на экспертизу.
Сокрытие от досмотра или передача лицам, направленным на экспертизу, запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.
Денежные переводы, поступающие лицам, направленным на экспертизу, в палату судебно-психиатрических экспертиз, зачисляются на их лицевые счета.
4.13. Лицу, направленному на экспертизу, с его согласия, может предоставляться возможность участвовать в трудовых процессах внутри отделения или в кабинете терапии занятостью психиатрического учреждения.
4.14. Лицо, направленное на экспертизу, находится в палате судебно-психиатрической экспертизы под охраной и надзором. Свободный выход лиц, направленных на экспертизу, за пределы отделения не допускается.
Выход лица, направленного на экспертизу, за пределы отделения в случаях, когда это необходимо в связи с производством экспертизы или оказанием лицу, направленному на экспертизу, медицинской помощи. Возможен лишь в сопровождении медицинского персонала и (или) работников охраны и только с разрешения лечащего врача (врача докладчика), руководителя отделения, руководителя психиатрического учреждения и его заместителя по экспертной работе, а в нерабочее время в неотложных случаях – с разрешения дежурного врача.
4.15. Лица, направленные на экспертизу, могут подвергаться личному обыску. Помещения, в которых они пребывают, могут подвергаться обыску, а их вещи – досмотру. Личный обыск, обыск помещений и досмотр вещей осуществляются в присутствии врача или иного медицинского работника отделения. Личный обыск может производиться только работником одного пола с обыскиваемым.
Обнаруженные в палате судебно-психиатрических экспертиз деньги зачисляются на лицевой счет их владельца, а ценные бумаги и ценные вещи передаются на хранение.
Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у лица, направленного на экспертизу, передаются на хранение или уничтожаются по мотивированному постановлению руководителя отделения и начальника охраны, о чем составляется соответствующий акт.
4.16. В палате судебно-психиатрических экспертиз в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений (общественно опасных деяний) могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, предусмотренном законом.
4.17.Лица, направленные на экспертизу, кроме лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, во время пребывания в палате судебно-психиатрических экспертиз второго мужского отделения обязаны:
- соблюдать порядок содержания в отделении;
- выполнять законные требования сотрудников отделения;
- соблюдать правила гигиены, санитарии и пожарной безопасности;
- бережно относиться к имуществу отделения;
- не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников отделения, других лиц, направленных на экспертизу, а также иных лиц;
- не препятствовать сотрудникам отделения, иным лицам в выполнении ими служебных обязанностей;
- не совершать действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.
4.18. Распорядок и режим содержания должны быть доведены до сведения каждого лица, направленного на экспертизу, в день его поступления в палату судебно-психиатрической экспертизы. Распорядком дня устанавливаются, в частности, время дневного и ночного отдыха, прогулок и принятия пищи.
4.19. Письменная просьба о выписке подлежит рассмотрению в день ее подачи (за исключением выходных и праздничных дней) и должна быть удовлетворена, кроме случаев, когда лицо, направленное на экспертизу, страдает тяжелым психическим расстройством и нуждается в недобровольной психиатрической госпитализации. Просьбы о выписке лица, направленного на экспертизу, приобщаются к его истории болезни (карте стационарного больного).
4.20. Лица, чье помещение в палату судебно-психиатрической экспертизы производится без их согласия или согласия их законных представителей, не могут быть выписаны из отделения по их просьбе или просьбе их законных представителей до вынесения окончательного экспертного решения.
4.21. Если лицо с тяжелым психическим расстройством, направленное на экспертизу, совершает действия, представляющие непосредственную опасность для него или других лиц, то по отношению к нему могут быть применены меры, направленные на обеспечение безопасности и предусмотренные статьей 30 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», включая меры физического стеснения и изоляции. О каждом случае применения указанных мер делается запись в карте стационарного больного с обязательным обоснованием их применения, а также составляется акт, направляемый лицу (органу), назначившему экспертизу. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
4.22. Если действия, представляющие угрозу жизни и здоровью окружающих или дезорганизующие работу отделения, совершает лицо, направленное на экспертизу, не страдающее тяжелым психическим расстройством, то администрация психиатрического учреждения, а неотложных случаях в нерабочее время – дежурный врач, вправе на основании части 3 ст. 32 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» обратиться в отделение милиции по месту нахождения психиатрического учреждения для пресечения указанных действий и принятия мер по обеспечению порядка и безопасности. В случае, когда подобные действия совершены лицом, в отношении которого экспертиза проводится в добровольном порядке, оно может быть выписано по решению руководителя учреждения или его заместителя по экспертной работе. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
Лицо, принявшее решение о выписке, в письменной форме извещает об этом лицо (орган), назначившее экспертизу.
4.23. О каждом случае совершения действий, перечисленных в пунктах 4.12.-4.13. настоящего Порядка, и принятых при этом мерах администрация психиатрического учреждения сообщает в прокуратуру, осуществляющую надзор в данном учреждении.
4.24. Лицо, направленное на экспертизу, несут материальную ответственность за вред, причиненный ими во время пребывания в отделении, за исключением тех, кто на момент причинения вреда страдали тяжелым психическим расстройством.
4.25. При наличии достаточных оснований полагать, что у лица, направленного на экспертизу, или в помещении отделения находятся предметы, запрещенные законодательством к ношению или хранению, либо предметы, которые могут быть использованы в противоправных целях, лицо, направленное на экспертизу, принадлежащие ему вещи, а также помещения отделения могут подвергаться досмотру.
Досмотр осуществляется сотрудниками отделения по указанию руководителя психиатрического учреждения, его заместителя по экспертной работе, заведующего отделением, а в неотложных случаях в нерабочее время – дежурного врача. Общее число сотрудников, участвующих в досмотре, должно быть не менее двух.
4.26. По результатам досмотра составляется акт, подписываемый всеми сотрудниками, которые участвовали в досмотре. В случае обнаружения предметов, указанных в п. 4.16. настоящего Порядка, они подлежат изъятию. Об изъятии предметов, ношение или хранение которых запрещено законом (оружие, наркотические средства и др.), сообщается в прокуратуру, осуществляющую надзор за соблюдением законов в психиатрическом учреждении.
5. Оказание лицам, направленным на экспертизу, психиатрической и иной медицинской помощи
5.1. Все находящиеся в палате судебно-психиатрической экспертизы лица, направленные на экспертизу, имеют право на получение медицинской помощи,которая оказывается по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
5.2. Без согласия лица, направленного на экспертизу, или его законного представителя лечение может проводиться лишь в следующих случаях: когда лицо, направленное на экспертизу, нуждается в таком лечении, страдает тяжелым психическим расстройством, которое обусловливает:
а) непосредственную опасность для себя или окружающих;
б) или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;
в) или существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если оно будет оставлено без психиатрической помощи (ст. 29 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»). (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
В перечисленных случаях, кроме неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров. Под комиссией врачей-психиатров здесь и далее имеется в виду комиссия, состоящая не менее чем из двух человек.
5.3. Вынесение решения о недобровольном психиатрическом лечении (без согласия лица, направленного на экспертизу, или его законного представителя) и его оформление осуществляется в установленном законом порядке.
5.4. В случаях, когда лицо, направленное на экспертизу, страдает заболеванием, которое угрожает его жизни или может привести к серьезному ухудшению его здоровья, однако показанная медицинская помощь не может быть обеспечена в отделении, оно переводится в медицинскую организацию, способное оказать соответствующую медицинскую помощь. Решение о таком переводе может быть принято руководителем психиатрического учреждения, его заместителем по экспертной работе, заведующим отделением, а в нерабочее время в неотложных случаях - дежурным врачом.
5.5. О переводе лица, направленного на экспертизу, в другое медицинское учреждение для оказания медицинской помощи и причинах такого перевода заведующий отделением незамедлительно извещает лицо (орган), назначившее экспертизу.
5.6. Время оказания медицинской помощи в другом медицинском учреждении не входит в срок производства экспертизы.
6. Сроки пребывания в отделении, выписка из отделения
6.1. Время пребывания лиц, направленных на экспертизу, в стационаре определяется временем, которое требуется для проведения всех стационарных исследований, необходимых для ответа на экспертные вопросы, с соблюдением при этом установленных Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» сроков пребывания в медицинском стационаре лиц, помещенных туда для проведения стационарной судебной экспертизы. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
6.2. Сроки пребывания лица, направленного на экспертизу, в стационаре и порядок его продления установлен статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
6.3. Руководитель отделения извещает лицо, направленное на экспертизу, о заявленном экспертами ходатайстве относительно необходимости продолжения срока и о вынесенном судьей решении, а также лицо (орган), назначившее экспертизу. Извещение должно быть письменным. О факте извещения делается соответствующая запись в карте стационарного больного.
6.4. По окончании стационарных судебно-экспертных исследований, а также в случае отказа судьи в продлении срока пребывания в стационаре лицо, направленное на экспертизу, подлежит выписке из отделения.
6.5. Не позднее 48 часов со времени окончания экспертных исследований и вынесения окончательного экспертного решения лицо, направленное на экспертизу, подлежит выписке из отделения.
6.6. В случаях, когда подлежащее выписке лицо, направленное на экспертизу, в силу уважительных причин (отсутствие средств на обратную дорогу; отсутствие соответствующей сезону одежды; неприбытия сопровождающих лиц, неспособного самостоятельно добраться до места назначения, не может быть выписано в срок указанный в настоящем Порядке. Лицо с его письменного согласия может быть оставлено в палате судебно-психиатрической экспертизы или ином отделении данного психиатрического учреждения до устранения причин, по которым выписка не была произведена, но не более чем на 7 дней.
Приложение № 3
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г. № 72
Порядок
осуществления контроля за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений
Целью создания настоящего «Порядка контроля за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных учреждений» являются:
- описание процесса контроля за организацией производства судебно- психиатрических экспертиз в судебно- психиатрических экспертных отделениях, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва;
- соблюдение законности при осуществлении судебно-психиатрической экспертной деятельности, точного исполнения требований законодательства и иных нормативных и правовых актов, составляющих правовую основу деятельности судебно-психиатрических экспертных отделениях;
- надзор за осуществлением корректирующих мероприятий, необходимых для устранения выявленных несоответствий.
Для решения постановленных целей сформулированы следующие задачи:
Определить уровни контроля за организацией деятельности АСПЭ (отделений).
Для каждого уровня контроля за организацией деятельности АСПЭ (отделений) обозначить круг разделов судебно-психиатрической экспертной деятельности, подлежащих проверке, периодичность их проведения и др.
Определить основные индикаторы качества, позволяющие оценивать качество организации судебно-психиатрической экспертной деятельности, методы их получения и расчета.
Осуществление контроля за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений носит многоуровневый характер.
На первом уровне контроль осуществляется заведующим судебно-психиатрическим экспертным отделением в рамках своих функциональных обязанностей и в соответствии с требованиями Порядка о судебно-психиатрическом экспертном отделении (отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, палаты судебно-психиатрической экспертизы второго мужского отделения для лиц, не содержащихся под стражей).
На втором уровне контроль осуществляется лицом, исполняющим функции руководителя судебно-психиатрического экспертного учреждения. При проведении контроля он действует в рамках своих функциональных обязанностей и в соответствии с требованиями Порядка о судебно-психиатрическом экспертном отделении (отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, и палаты судебно-психиатрической экспертизы второго мужского отделения для лиц, не содержащихся под стражей).
На третьем уровне контроль осуществляется инспекторами территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва (далее - Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Тыва). При проведении контрольных проверок они действуют в рамках своих полномочий, регламентированных Положением о территориальном органе Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Тыва. (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3.1. Порядок контроля за организацией деятельности амбулаторного судебно-психиатрического экспертного отделения, осуществляемый заведующим судебно-психиатричеким эксперным отделением
Контроль за организацией деятельности судебно-психиатрического экспертного отделения, осуществляется заведующим отделением в постоянном режиме. В его обязанности входит контроль за следующими аспектами судебно-психиатрической экспертной деятельности:
3.1.1. Исполнение сотрудниками отделения своих должностных обязанностей.
3.1.2. Выполнение штатных нормативов по нагрузке (количество СПЭ на 1 должность врача судебно-психиатрического эксперта, психолога-эксперта и др., регламентированных действующими нормативными документами) и плановых значений индикаторов оценки качества организации судебно-психиатрической экспертной службы.
3.1.3. Соблюдение действующего положения об оплате труда сотрудников отделения.
3.1.4. Соблюдения режима отделения, установленного инструкциями и общими правилами, утвержденными руководителем СПЭ.
3.1.5. Соблюдения прав лиц, находящихся на СПЭ (далее – подэкспертных).
3.1.6. Состояния экспертной и лечебной работы в отделении и их соответствия законодательным и иным юридическим нормам осуществляется при проведении консультативных осмотров подэкспертных, и изучения 100 % медицинской документации (карта стационарного и/или амбулаторного больного).
3.1.7. Соблюдение правил делопроизводства.
3.1.8. Соблюдение обоснованности назначаемого лечения особенно лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, в соответствии с действующими стандартами осуществляется путем консультативных осмотров и изучения 100 % медицинской документации.
3.1.9. Соблюдение сроков проведения СПЭ и своевременности его продления в судебном порядке, регламентированных действующим законодательством и нормативными актами (протокол ведения больных «Судебно-психиатрическая экспертиза»).
3.1.10. Качество оформления выписанных документов подэкспертных, признанных невменяемыми и направленных на принудительное лечение, а также подэкспертных, проведенных в другой стационар.
3.1.11. своевременности составления документов по результатам проведения экспертного исследования (заключений АСПЭ, сообщений о невозможности дать заключение).
3.1.12. Соответствия экспертного заключения и сообщения о невозможности дать заключение требованиям процессуального законодательства, а также нормативным документам, регламентирующим организацию АСПЭ.
3.1.13. Своевременности проведения заседаний экспертных комиссий в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем АСПЭ.
3.1.14. Правильности заполнения историй болезни по установленной форме путем изучения 100 % медицинской документации.
3.1.15. Выполнения распорядка (графика) работы медицинского персонала отделения.
3.1.16. Соблюдения санитарного состояния отделения и регулярности проводимых в нем санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.
3.1.17. Выполнения установленных правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности.
3.2. Порядок контроля за организацией деятельности судебно-психиатрического экспертного отделения, осуществляемый руководителем судебно-психиатрического экспертного учреждения
Контроль за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений АСПЭ осуществляется лицом, исполняющим обязанности руководителя АСПЭ (руководителем психиатрического учреждения, в структуре которого организовано специализированное судебно-психиатрическое экспертное отделение отделения, либо его заместителем по экспертной работе в случае, если ему осуществлена передача части прав и и обязанностей по руководству судебно-психиатрической экспертной деятельностью). Проверки осуществляются путем проведения еженедельных обходов и изучения не менее 20 % медицинской документации 1 раз в месяц.
Руководитель экспертного учреждения обязан осуществлять: (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3.2.1 Контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз с учетом дат, установленных судами при назначении судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта; (в ред. Приказа Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3.2.2. Своевременности направления по окончании исследований экспертного заключения вместе с подпиской об ответственности экспертов за дачу заведомо ложного заключения лицу или органу, назначившему экспертизу, а также возврата указанному лицу или органу материалов дела и всех иных материалов и объектов исследования, которые были предоставлены в распоряжение экспертов (1 раз в неделю).
3.2.3. Своевременности составления врачами судебно-психиатрическими экспертами ходатайства о необходимости продления времени содержания подэкспертных в стационарном отделении и своевременности их отправки в суд путем изучения не менее 20 % медицинской документации каждого судебно-психиатрического экспертного отделения.
3.2.4. Своевременности выписки подэкспертных из стационарного отделения в связи с окончанием экспертизы, предстоящим истечением срока содержания подэкспертного под стражей, тяжелым заболеванием, несовместимым с пребыванием в судебно-психиатрическом стационаре и пр. путем изучения не менее 20 % медицинской документации каждого судебно-психиатрического экспертного отделения.
3.2.5. Обеспечения условий, необходимых для сохранения конфиденциальности результатов экспертного исследования.
3.2.6. Обеспечения условий, необходимых для проведения исследований (оборудование, приборов, специализированные помещения , материалы и средства информационного обеспечении; а также безопасности и соблюдения правил санитарии; условий, необходимых для сохранности представленных экспертом объектов и материалов).
3.2.7. Соответствия экспертного задания профилю учреждения по мере поступления документов о назначении СПЭ.
3.2.8. Выполнение врачами судебно-психиатрическими экспертами и иными сотрудниками, занятыми в производстве судебно-психиатрической экспертизы, своих обязанностей и соблюдения условий реализации ими своих прав.
3.2.9. Качества экспертного исследования, его полноты, объективности в соответствии с требованиями протокола ведения больных «Судебно-психиатрическая экспертиза» путем изучения не менее 20% медицинской документации 1 раз в месяц.
3.2.10. Соблюдение законных прав подэкспертного, а также иных участников процесса (предоставление возможности для производства процессуальных действий с участием подэкспертного, находящегося в стационарном отделении, участия предусмотренных законодательством лиц присутствовать при проведении экспертизы и др.).
3.2.11. Выполнение плановых показателей индикаторов качества организации судебно-психиатрической экспертной деятельности 1 раз в месяц.
Приложение № 4
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г. № 72
Требования
к диагностике амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы
Код
Наименование медицинских работ и услуг
Кратность
А 01.30.001
Сбор жалоб и анамнеза в психиатрии
1
А 01.30.002
Визуальное обследование в психиатрии
1
А 13.30.001
Психопатологическое обследование
1
А 12.30.008
Наблюдение за поведением больного с психическими расстройствами
1
А 01.23.002
Визуальное исследование при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.23.003
Пальпация при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.23.004
Исследование чувствительной и двигательной сферы при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.31.010
Визуальный осмотр общетерапевтический
1,1
А 01.31.011
Пальпация общетерапевтическая
1,1
А 01.31.012
Аускультация общетерапевтическая
1,1
В 01.023.01
Прием (осмотр, консультация) врача-невролога первичный
По показаниям
А 02.12.001
Измерение частоты пульса
1
А 02.12.002
Измерение артериального давления на периферических сосудах
1
А 05.23.001
Электроэнцефалография
По показаниям
А 05.23.002
Ядерно-магнитное резонансное исследование центральной нервной системы и головного мозга
По показаниям
А 05.23.003
Реоэнцефалография
По показаниям
А 06.03.002
Компьютерная томография головы
По показаниям
А 04.12.001
Ультразвуковая допплерография артерий
По показаниям
А 04.12.002
Ультразвуковая допплерография вен
По показаниям
D12.01.01.
Изучение материалов дела подэкспертного и их анализ врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы живых лиц
По показаниям
D12.01.02.
Изучение медицинских документов подэкспертного и их анализ врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы живых лиц
1
D12.01.03
Наблюдение за поведением испытуемого при проведении судебно-психиатрической экспертизы
1
D12.01.04.
Подготовка и написание экспертного заключения врачом-экспертом при проведении однородной судебно-психиатрической экспертизы
1
D12.02.02.
Изучение медицинских документов подэкспертного и их анализ медицинским психологом при проведении экспериментально-психологического (психодиагностического) исследования в рамках судебно-психиатрической экспертизы
По показаниям
D 12.02.04
Патопсихологическое (экспериментально-психологическое) исследование
По показаниям
D12.02. 03.
Подготовка заключения экспериментально-психологического (психодиагностического) исследования медицинским психологом.
По показаниям
D12.04.01.
Участие врача-эксперта в работе судебно-психиатрической экспертной комиссии в качестве врача-докладчика
1
D12.04.02
Участие врача эксперта в работе судебно-психиатрической экспертной комиссии в качестве члена комиссии
2
D22. 02. 01.
Регистрация пациента в медицинской организации (учреждении)
1
D22. 02. 03.
Оформление и подготовка документов к отправке.
1
D22. 04. 01.
Машинописное оформление заключения СПЭ
1
D22. 05
Организация архивного хранения документов
1
Приложение №5
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г.№ 72
Требования
к диагностике стационарной судебно-психиатрической экспертизы
Код
Наименование медицинских работ и услуг.
Кратность
А 01.30.001
Сбор жалоб и анамнеза в психиатрии
3
А 01.30.002
Визуальное обследование в психиатрии
30
А 13.30.001
Психопатологическое обследование
30
А 12.30.008
Наблюдение за поведением больного с психическими расстройствами
30
А 01.22.002
Визуальное исследование в эндокринологии
1
А 01.22.003
Пальпация в эндокринологии
1
А 01.23.002
Визуальное исследование при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.23.003
Пальпация при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.23.004
Исследование чувствительной и двигательной сферы при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.31.010
Визуальный осмотр общетерапевтический
1,3
А 01.31.011
Пальпация общетерапевтическая
1,3
А 01.31.012
Аускультация общетерапевтическая
1,3
В 01.023.01
Прием (осмотр, консультация) врача-невролога первичный
По показаниям
А 01.31.016
Перкуссия общетерапевтическая
По показаниям
А 02.01.001
Измерение массы тела
По показаниям
А 02.03.005
Измерение роста
По показаниям
А 02.12.001
Измерение частоты пульса
1
А 02.12.002
Измерение артериального давления на периферических сосудах
30
А02.26.003
Исследование глазного дна
По показаниям
А05.10.001
Регистрация электрокардиограммы
По показаниям
А05.23.001
Электроэнцефалография
По показаниям
А05.23.002
Ядерно-магнитное резонансное исследование центральной нервной системы м головного мозга
По показаниям
А05.23.003
Реоэнцефалография
По показаниям
А06.03.002
Компьютерная томография головы
По показаниям
А04.12.001
Ультразвуковая допплерография артерий
По показаниям
А04.12.002
Ультразвуковая допплерография вен
По показаниям
А11.01.002
Подкожное введение лекарств и растворов
По показаниям
А11.01.003
Внутрикожное введение лекарств
По показаниям
А11.02.002
Внутримышечное введение лекарств
По показаниям
А11.12.003
Внутривенное введение лекарственных средств
По показаниям
А11.12.009
Взятие крови из периферической вены
2
А11.19.005
Введение лекарственных средств с помощью клизмы
По показаниям
А11.23.001
Спинномозговая пункция
По показаниям
А13.30.001
Патопсихологическое обследование
По показаниям
А06.09.001
Рентгеноскопия легких
По показаниям
А09.05.003
Исследование уровня общего гемоглобина
1
А08.05.004
Исследование уровня лейкоцитов крови
1
А08.05.006
Соотношение уровня лейкоцитов в крови (формула крови)
1
А09.05.021
Исследование уровня общего билирубина в крови
По показаниям
А09.05.023
Исследование уровня глюкозы в крови
По показаниям
А09.05.026
Исследование уровня холестерина в крови
По показаниям
А09.28.001
Исследование осадка мочи
1
А09.28.003
Определение белка в моче
1
А09.28.011
Исследование уровня глюкозы в моче
1
А09.28.022
Определение объема мочи
1
А09.28.023
Определение удельного веса (относительной плотности) мочи
1
А11.05.001
Взятие крови из пальца
1
А 12.05.001
Исследование оседания эритроцитов
1
А12.06.011
Реакция Вассермана (RW)
1
D12.01.01
Изучение материалов дела подэкспертного и их анализ врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы живых лиц
1
D12.01.01
Изучение медицинских документов подэкспертного и их анализ врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы живых лиц
1
D12.03.03
Подготовка и написание экспертного заключения врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы
1
D12.04.01
Участие врача эксперта в работе судебно-психиатрической экспертной комиссии в качестве врача-докладчика
1
D 12.04.02
Участие врача эксперта в работе судебно-психиатрической экспертной комиссии
2
D 12.02.01
Изучение медицинских документов подэкспертного и их анализ медицинским психологом при проведении экспериментально-психологического (психодиагностического) исследования в рамках однородной судебно-психиатрической экспертизы
По показаниям
D 12.02.04
Патопсихологическое (экспериментально-психологическое) исследование
По показаниям
D 12.02.02
Подготовка заключения экспериментально-психологического (психодиагностического) исследования медицинским психологом
По показаниям
D 12.01.04
Наблюдение за поведением испытуемого при приведении судебно-психиатрической экспертизы
30
D 22.02.03.
Оформление и подготовка документов к отправке.
1
D 22.04.01.
Машинописное оформление заключения судебно-психиатрической экспертизы
1
D 22. 05
Организация архивного хранения документов
1
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2291.
[2] Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 401 от 12.08.2003.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Утратил силу Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2018 № 1348
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 30 января 2017 г. № 72
Об утверждении порядка организации и контроля деятельности отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы и стационарной судебно-психиатрической экспертизы
(Изменение:
Приказ Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2017 г. № Зн "Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы", Положением о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 г. № 228, ПРИКАЗЫВАЮ: (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и контроля деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений:
1.1. Порядок организации деятельности амбулаторного отделения судебно-психиатрических экспертиз согласно приложению № 1;
1.2. Порядок организации деятельности стационарной судебно-психиатрической экспертизы согласно приложению №2;
1.3. Порядок осуществления контроля за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений согласно приложению №3;
1.4. Требования к диагностике амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы согласно приложению № 4;
1.5. Требования к диагностике стационарной судебно-психиатрической экспертизы согласно приложению № 5.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного врача ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» С.М.Дуктен-оол.
3. Отделу организационно-правового обеспечения и кадровой политики Минздрава РТ (Ломбу) направить копию приказа в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» и ознакомить А.С. Кажин-оол, Д.Т. Куулар под роспись.
Первый зам. министра Б.Д. Монгуш
Приложение № 1
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г. № 72
Порядок об организации деятельности амбулаторного отделения судебно-психиатрических экспертиз
1. Общие положения
1. Настоящее порядок регулирует организацию деятельности амбулаторного отделения судебно-психиатрических экспертиз.
2. Амбулаторное отделение судебно-психиатрических экспертиз для лиц, содержащихся или не содержащихся под стражей (далее – отделение), действует в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»[1]. (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3. Отделение является структурным подразделением ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее учреждение).
4. Правовую основу деятельности отделения составляют Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», нормативные правовые акты Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящий Порядок. (в ред. Приказа Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
Правовую основу деятельности отделения в части, относящейся к обеспечению безопасности и охране отделения, составляют также Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473- I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Российской Федерации. 1993. № 33. ст. 1316) и принятые в пределах своих полномочий нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации и органов юстиции Республики Тыва. (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
5. Порядок производства судебных экспертиз в отделении определяется УПК РФ, ГПК РФ, Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2017 г. № Зн «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы». (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
6. Отделение является структурным подразделением психиатрической больницы и располагается на его территории.
7. Решение об открытии и ликвидации отделения принимается ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва.
8. Отделение возглавляет руководитель (заведующий отделением), который назначается главным врачом ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва.
9. Штаты сотрудников отделения утверждаются главным врачом медицинской организации в соответствии с установленными штатными нормативами.
10. Обеспечение безопасности и охрана отделения для лиц, содержащихся под стражей, осуществляются специализированными подразделениями органов уголовно-исполнительной системы. Специализированные подразделения, осуществляющие безопасность и охрану отделения (далее – охрана) подчиняются соответствующим территориальным органам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
II. Задачи и функции отделения
11. Основной задачей отделения является производство амбулаторных судебно-психиатрических (однородных и комплексных) экспертиз в уголовном и гражданском процессе, в отношении лиц, содержащихся или не содержащихся под стражей. По решению руководителя ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва, либо руководителя отделения (заведующего отделением) сотрудниками отделения могут производиться заочные и посмертные судебно-психиатрические экспертизы.
Задачами отделения являются также:
11.1. Обеспечение прав и законных интересов лиц, прибывших для прохождения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.
11.2. Обеспечение правопорядка и безопасности в отделении и, в частности, предотвращение совершения лицом, направленным на экспертизу, общественно опасных деяний, побегов, суицидальных действий, нарушений режима пребывания в отделении.
11.3. Оказание медицинской помощи лицу, направленному на экспертизу, по экстренным показаниям, которая оказывается по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
III. Порядок производства амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы
12. Основанием для производства амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя о назначении амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы в данном государственном судебно-психиатрическом экспертном учреждении (отделении). (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
13. Для производства экспертизы необходимы материалы уголовного или гражданского дела, в рамках которого назначена данная экспертиза, медицинские документы лица, направленного на экспертизу, приобщенные к делу, материалы личного дела арестованного (для лица, направленного на экспертизу, содержащегося под стражей), а также документы, удостоверяющие личность лица, направленного на экспертизу.
14. Производство амбулаторной экспертизы осуществляется в порядке очередности.
14.1. По получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы руководитель отделения (заведующий отделением) письменно извещает должностное лицо (орган), назначающее амбулаторную экспертизу о дате ее проведения.
14.2. При отсутствии документов, перечисленных в п.п. 3.1. и 3.2. настоящего Порядка, руководитель отделения (заведующий отделением) отказывает в проведении экспертизы. Отказ оформляется письменно с указанием его причин.
14.3. Лицам, содержащимся под стражей, амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза производится в дни и часы, согласованные с администрацией следственного изолятора. Если лицо не было доставлено в отделение для прохождения амбулаторной экспертизы в указанное (заранее согласованное) время, руководитель отделения (заведующий отделением) письменно извещает об этом должностное лицо (орган), назначившее экспертизу и устанавливает новую дату проведения экспертизы.
14.4. Лица, не содержащиеся под стражей, письменно извещаются о времени прибытия в отделение для прохождения амбулаторной экспертизы через должностное лицо (орган), назначившее экспертизу.
14.5. В случае неявки лица, не содержащегося под стражей на экспертизу в обусловленное извещением время, оно извещается о дате производства экспертизы повторно. В случае неявки по повторному извещению материалы дела могут быть возвращены без исполнения должностному лицу (органу), назначившему экспертизу.
15. Для подозреваемых, обвиняемых (в том числе подсудимых), а также потерпевших, направленных на экспертизу в связи с сомнениями в их способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания (п. 4 ст. 196 УПК РФ), а в гражданском процессе – по делам о признании гражданина недееспособным, согласие на прохождение экспертизы этих лиц не требуется.
Во всех остальных случаях, когда амбулаторная экспертиза проводится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе. В случаях, когда такое согласие не было предоставлено должностным лицом (органом), назначившим экспертизу, оно должно быть получено у лица, направленного на экспертизу, до начала экспертного исследования. В отношении лиц, не достигших 16 лет или признанных судом недееспособными, письменное согласие на производство экспертизы дают их законные представители (ст. 28 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»).
Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, связанная с медицинским вмешательством, не достигло возраста 15 лет или является больным наркоманией и не достигло возраста 16 лет либо признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого лица. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
16. На каждое лицо, направленное на экспертизу, оформляется «история болезни амбулаторного больного». Перед началом производства экспертизы лицу, направленному на экспертизу, должны быть разъяснены основания производства обследования, его права и обязанности, о чем делается запись в истории болезни амбулаторного больного. Если психическое состояние лица, направленного на экспертизу, делает подобное разъяснение невозможным, то в истории болезни амбулаторного больного производится соответствующая запись.
17. Длительность производства амбулаторной судебно-психиатрической, определяется временем, которое требуется для проведения всех исследований, необходимых для ответа на экспертные вопросы, но не более 20 дней и 10 дней для подготовки экспертного заключения. Сроки проведения экспертизы исчисляются со дня поручения эксперту проведения данной экспертизы руководителем учреждения (отделения) и получения им материалов дела (уголовного или гражданского). В случае неявки лица, направленного на экспертизу, для проведения экспертного исследования в назначенные сроки проведения экспертизы, ее сроки пересматриваются.
18. Члены комиссии экспертов осуществляют психопатологическое, соматическое и неврологическое обследование лица, направленного на экспертизу. Врач-докладчик заносит полученные результаты в историю болезни амбулаторного больного. В необходимых случаях обследование лица, направленного на экспертизу, может включать в себя применение параклинических методов: (эхо-энцефалография, электроэнцефалография и др.), дополнительные консультации врачей-специалистов.
19. Оформление заключения судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) осуществляется в соответствии с Инструкцией по заполнению отраслевой учетной формы № 100/у-03 «Заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов)». Отчетная документация оформляется в соответствии с Инструкцией по заполнению отраслевой учетной формы № 105/у-03 «Журнал учета судебно-психиатрических экспертиз», Инструкцией по заполнению отраслевой отчетной формы № 38 «Сведения о работе отделении судебно-психиатрической экспертизы[2]». Копия заключения эксперта (комиссии экспертов) приобщается к истории болезни амбулаторного больного.
20. По окончании проведения обследований лицо, направленное на экспертизу, содержащееся под стражей, подлежит возвращению в учреждение, из которого оно было доставлено на экспертизу. К личному делу лица, направленного на экспертизу, прилагается справка, в которой указано решение экспертной комиссии.
21. Лица, направленные на экспертизу, не содержащиеся под стражей, по окончании экспертизы могут покинуть пределы отделения самостоятельно. Сведения о проведении экспертизы сообщаются должностном лицу (органу), назначившему экспертизу.
22. Уголовные дела, истории болезни и прочие документы, относящиеся к производству судебно-психиатрической экспертизы, хранятся в сейфе, опечатанном печатью отделения.
23. После оформления заключения амбулаторной экспертизы оно вместе с материалами уголовного дела и всеми представленными материалами направляется судебно-следственным органам, назначившим экспертизу.
24. Правом доступа в отделение помимо его сотрудников обладают также другие сотрудники психиатрического учреждения в соответствии со своими служебными полномочиями и обязанностями.
Правом доступа в отделение обладают также:
24.1. лицо, назначившее экспертизу (должностное лицо органа, назначившего экспертизу), в период проведения обследования лица, направленного на экспертизу;
24.2. лица, которым в установленном законом порядке разрешено присутствовать при производстве экспертизы;
24.3. должностные лица органов управления здравоохранением по подчиненности учреждения;
24.4. прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законности в отделении и вышестоящие прокуроры;
24.5. иные лица, которым право доступа в отделение предоставлено законодательством о здравоохранении, процессуальным законодательством, а также иными федеральными законами Российской Федерации.
Руководитель учреждения ежегодно утверждает список лиц, обладающих правом доступа в отделение.
Прочие лица вправе посещать отделение только с разрешения руководителя психиатрического учреждения, его заместителя по экспертной работе, руководителя отделения и замещающих их лиц. В нерабочее время разрешить доступ в отделение вправе дежурный врач. Порядок выдачи таких разрешений устанавливается руководителем психиатрического учреждения по согласованию с начальником охраны.
IV. Содержание лиц, направленных на экспертизу, их права и обязанности
25. Лица, направленные на экспертизу, содержащиеся под стражей, в период пребывания на амбулаторной экспертизе находятся в специально отведенном помещении под охраной. Лица, направленные на экспертизу, не содержащиеся под стражей, находятся под наблюдением медперсонала.
26. Лица, направленные на экспертизу, не страдающие тяжелым психическим расстройством, несут ответственность за вред, причиненный имуществу отделения (учреждения), а также иной имущественный вред в порядке, установленном гражданским законодательством.
27. Правила содержания лиц, направленных на экспертизу, содержащихся под стражей, а также их основные права и обязанности, установлены федеральным законодательством. На лиц, направленных на экспертизу, содержащихся под стражей, распространяются права и обязанности подозреваемых и обвиняемых, установленные уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и иными федеральными законами, регламентирующими вопросы содержания под стражей указанных лиц. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
28. На лиц, направленных на экспертизу, не содержащихся под стражей, распространяются права и обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, нормами УПК РФ, ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
Приложение №2
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г. № 72
Порядок организации деятельности стационарной судебно-психиатрической экспертизы
1. Общие положения
1.1. Стационарная судебно-психиатрическая экспертиза на 5 коек для лиц, не содержащихся под стражей в структуре второго мужского отделения (далее – палата судебно-психиатрической экспертизы), действует в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
1.2. Палата судебно-психиатрической экспертизы является структурным подразделением второго мужского отделения ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тываи располагается на его территории (далее - учреждение).
1.3. Правовую основу деятельности отделения составляют Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», нормативные правовые акты Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящий Порядок. (в ред. Приказа Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
1.4. Порядок производства судебных экспертиз в отделении определяется УПК РФ, ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2017 г. № Зн «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы. (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
1.5. Решение об открытии и ликвидации палаты судебно-психиатрической экспертизы в структуре второго мужского отделения принимается ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Тыва.
Палатой судебно-психиатрической экспертизы во втором мужском отделении возглавляет руководитель (заведующий отделением), который назначается главным врачом медицинской организации.
2. Задачи и функции отделения
2.1. Основной задачей палаты судебно-психиатрической экспертизы является производство стационарных судебно-психиатрических экспертиз.
2.2. Задачами палаты судебно-психиатрической экспертизы являются также:
обеспечение прав и законных интересов лиц, направленных на судебно-психиатрическую экспертизу и помещенных в отделение;
обеспечение безопасности и правопорядка в отделении от действий лиц, направленных на экспертизу, в частности, предотвращение совершения ими общественно опасных деяний, побегов, суицидальных действий, нарушений режима содержания в отделении;
оказание психиатрической помощи нуждающимся в ней лицам, направленным на экспертизу.
3. Прием в палату судебно-психиатрической экспертизы
3.1. В палате судебно-психиатрической экспертизы могут содержаться следующие лица, направленные на стационарную судебно-психиатрическую экспертизу:
подозреваемые и обвиняемые (включая подсудимых), не содержащиеся под стражей;
гражданские истцы и гражданские ответчики;
лица, в отношении которых решается вопрос об их гражданской дееспособности;
лица, по жалобе которых (либо по жалобе их законного представителя) дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства;
потерпевшие по уголовным делам;
свидетели по уголовным и гражданским делам.
3.2. Основанием для приема лица в отделение являются - постановление следователя или решение суда (судьи) о назначении стационарной судебно-психиатрической экспертизы и поручении ее производства экспертам данноймедицинской организации (отделения). Подозреваемый и обвиняемый, не содержащийся под стражей, помещается в отделение только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 203 УПК РФ).
3.3. Для помещения лица в отделение необходимы также:
материалы уголовного или гражданского дела, в рамках которого назначена данная экспертиза;
справки и иные документы, удостоверяющие отсутствие у лица медико-санитарных противопоказаний к помещению в судебно-психиатрический экспертный стационар;
письменное согласие на прохождение экспертизы: гражданских истцов и гражданских ответчиков; лиц, в отношении которых решается вопрос об их гражданской дееспособности; лиц, по жалобе которых (либо по жалобе их законного представителя) дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства; свидетелей по уголовным и гражданским делам.
письменное согласие на производство экспертизы за лиц, не достигших 16 лет или признанных судом недееспособными, дают их законные представители (ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»). (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3.4. В исключительных случаях, когда необходимое письменное согласие лица, направленного на экспертизу или его законного представителя не было получено органом (лицом), назначившим экспертизу, то это письменное согласие может быть дано лицом, направленным на экспертизу (его законным представителем), непосредственно перед помещением в палату судебно-психиатрической экспертизы в присутствии врача, осуществляющего прием. Письменное согласие приобщается к карте стационарного больного.
3.5. Прием в палату судебно-психиатрической экспертизы осуществляется при наличии в нем свободных коек. При отсутствии свободных коек прием лица, направленного на экспертизу, осуществляется в порядке очередности.
3.6. В день поступления в палату судебно-психиатрической экспертизы лицо, направленное на экспертизу, проходит медицинский осмотр и подвергается санитарной обработке. Результаты осмотра заносятся в медицинскую документацию.
3.7. Отказ в приеме в палату судебно-психиатрической экспертизы возможен в следующих случаях:
отсутствие документов, перечисленных в п. 3.4 настоящего Положения,
отказ лица, направленного на экспертизу, подвергнуться экспертизе в случаях, когда она может производиться только с согласия самого лица, направленного на экспертизу, либо его законного представителя,
в случае обнаружения медицинских противопоказаний к помещению лица, направленного на экспертизу, в палату.
Отказ оформляет(письменно с указанием его причин) врач, осуществляющий прием. Этот документ за подписью врача, отказавшего в приеме, органу или лицу, назначившему экспертизу. Копия документа остается в психиатрическом учреждении.
3.8. Лицу, направленному на экспертизу, при его поступлении в палату судебно-психиатрической экспертизы должны быть разъяснены основания и цели помещения его на стационарную экспертизу, его права и обязанности, о чем производится запись в карте стационарного больного. Если психическое состояние лица, направленного на экспертизу, делает подобное разъяснение невозможным, то в карте стационарного больного производится соответствующая запись.
3.9. В день поступления в палату судебно-психиатрической экспертизы лицо, направленное на экспертизу, осматривается заведующим отделением или лицом, его заменяющим. Полученные в результате этого врачебного осмотра данные заносятся в карту стационарного больного, после чего он закрепляется за конкретным врачом судебно-психиатрическим экспертом, одновременно с этим составляется план экспертного обследования, а в необходимых случаях назначается лечение.
3.10. За лицом, направленным на экспертизу устанавливается медицинское наблюдение, исходя из состояния его психического здоровья и, в частности, из оценки степени опасности, которую он представляет для себя и окружающих.
3.11. Лица, помещенные в палату судебно-психиатрической экспертизыдля прохождения экспертизы с их согласия (в установленном законом порядке), вправе до окончания срока пребывания в отделении заявить об отказе от прохождения экспертных исследований. Отказ должен быть заявлен письменно. По получении отказа экспертные исследования в отношении данного лица, направленного на экспертизу, прекращаются, а само оно подлежит выписке из отделения.
3.14. Правом доступа в палату судебно-психиатрической экспертизы помимо его сотрудников обладают также другие сотрудники психиатрического учреждения в соответствии со своими служебными полномочиями и обязанностями.
Правом доступа в палату судебно-психиатрической экспертизы обладают также:
лицо, назначившее экспертизу (должностное лицо органа, назначившего экспертизу), в период содержания в отделении лица, направленного на экспертизу;
должностные лица органов управления здравоохранением по подчиненности психиатрического учреждения;
прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законности в отделении, и вышестоящие прокуроры;
лица, которым в установленном законом порядке разрешено присутствовать при производстве экспертизы - на время этого присутствия;
иные лица, которым право доступа в отделение предоставлено законодательством о здравоохранении, процессуальным законодательством, а также иными федеральными законами Российской Федерации;
прочие лица вправе посещать отделение только с разрешения руководителя учреждения, его заместителя по экспертной работе, руководителя отделения и замещающих их лиц.
В нерабочее время разрешить доступ в отделение вправе дежурный врач. Порядок выдачи таких разрешений устанавливается руководителем учреждения.
4. Содержание лиц, направленных на экспертизу, их права и обязанности
4.1. На лиц, направленных на экспертизу, находящихся впалату судебно-психиатрической экспертизы, распространяются права и обязанности пациентов психиатрических стационаров, установленные частью 2 статьи 37 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
4.2. В соответствии с частью 3 статьи 37 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» такие права лица, направленного на экспертизу, как: вести переписку без цензуры; получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы; пользоваться телефоном; принимать посетителей; иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой; могут быть ограничены по рекомендации врача-докладчика заведующим отделением или руководителем психиатрического учреждения в интересах здоровья или безопасности лица, направленного на экспертизу, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
4.3. Решение о наложении ограничений из числа выше перечисленных оформляется письменно с обязательным указанием оснований для его принятия, вида и характера накладываемых ограничений и срока, на который они накладываются (на все время пребывания лица, направленного на экспертизу, в отделении или на более короткий срок).
4.4. Предложения, заявления (ходатайства) и жалобы лиц, направленных на экспертизу, поданные в порядке, установленном процессуальным законодательством и адресованные следователю, прокурору, суду, а также заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, которые имеют право контроля за учреждениями судебно-психиатрической экспертизы, досмотру не подлежат и не позднее следующего за днем подачи рабочего дня направляются адресату в запечатанном конверте.
Прочие предложения, заявления и жалобы не позднее трех дней с момента их подачи направляются адресату.
Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются лицу, направленному на экспертизу, под расписку, кроме лиц, направленных на экспертизу, психическое состояние которых делает это невозможным.
4.5. Лица, направленные на экспертизу, вправе приносить жалобы на условия своего содержания в отделении заведующему отделением и администрации учреждения.
4.6. Переписка лица, направленного на экспертизу, с родственниками и иными лицами, в отличие от предложений, заявлений и жалоб, предусмотренных п. 4.4. настоящего Порядка, осуществляется за его счет.
4.7. С письменного разрешения лица (органа), назначившего экспертизу, лицо, направленное на экспертизу, может отправлять и получать письма через администрацию психиатрического учреждения (руководителя отделения).
Если письменное разрешение не дано, то все письма, отправляемые и получаемые лицом, направленным на экспертизу, направляются администрацией психиатрического учреждения (руководителем отделения) лицу (органу), назначившему экспертизу, о чем лиц, направленное на экспертизу, должно быть заранее извещено.
При осуществлении переписки все письма, отправляемые и получаемые лицом, направленным на экспертизу, подлежат досмотру. Досмотр производится сотрудниками отделения. Досмотр может осуществляться лицом (органом), назначившим экспертизу, о чем администрация психиатрического учреждения (руководитель отделения) должна быть заранее уведомлена.
Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления (общественно опасного деяния психически больного), выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, лицу, направленному на экспертизу, не вручаются, а передаются лицу (органу), назначившему экспертизу.
4.8. Руководитель психиатрического учреждения (руководитель отделения) на основании части 3 статьи 37 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вправе в интересах здоровья или безопасности лица, направленного на экспертизу, а также в интересах здоровья и безопасности других лиц ограничить переписку лица, направленного на экспертизу (его право отправлять и получать письма). Указанное ограничение может применяться лишь в отношении лиц, направленных на экспертизу, страдающих тяжелым психическим расстройством. О решении относительно ограничения переписки лица, направленного на экспертизу, страдающего тяжелым психическим расстройством, должна быть сделана запись в карте стационарного больного, содержащая обоснование такого решения. Руководитель отделения вправе ходатайствовать перед лицом (органом), назначившим экспертизу, о предоставлении экспертам в качестве материалов для исследования отдельных писем лица, направленного на экспертизу, содержание и характер которых могут способствовать правильному разрешению экспертных вопросов (с последующим приобщением этих писем к материалам уголовного дела). (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
4.9. Вручение писем, поступающих на имя лица, направленного на экспертизу, а также отправление его писем адресатам производятся в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его лицом, направленным на экспертизу, за исключением праздничных и выходных дней.
Сведения о смерти или тяжелом заболевании близкого родственника сообщаются лицу, направленному на экспертизу, незамедлительно после их получения.
4.10. Лицо, направленное на экспертизу, имеет право на свидания со своим защитником в присутствии сотрудника отделения в условиях, когда присутствующий сотрудник может видеть лицо, направленное на экспертизу, и защитника.
Свидание предоставляется лишь при условии, что лицо, явившееся на свидание, предъявит письменный документ, составленный лицом (органом), назначившим экспертизу, и удостоверяющий, что данное лицо допущено к участию в деле в качестве защитника данного лица, направленного на экспертизу. Этот документ лишь удостоверяет факт, что данное лицо является защитником лица, направленного на экспертизу. Разрешения на свидание лица, направленного на экспертизу, со своим защитником не требуется.
4.11. Свидание лица, направленного на экспертизу, с родственниками или иными лицами допускается только с письменного разрешения лица (органа), назначившего экспертизу. Свидание осуществляется под контролем сотрудников отделения и в случае попытки передачи лицу, направленному на экспертизу, запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления (общественно опасного деяния психически больного), свидание прерывается досрочно.
4.12. Лицам, направленным на экспертизу, разрешается получать посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более тех же норм. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных с тяжелыми формами заболеваний (при наличии медицинского заключения) и беременных женщин.
Содержимое передач и посылок подлежит досмотру сотрудниками отделения. Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания в отделении, запрещаются к передаче лицам, направленным на экспертизу.
Сокрытие от досмотра или передача лицам, направленным на экспертизу, запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.
Денежные переводы, поступающие лицам, направленным на экспертизу, в палату судебно-психиатрических экспертиз, зачисляются на их лицевые счета.
4.13. Лицу, направленному на экспертизу, с его согласия, может предоставляться возможность участвовать в трудовых процессах внутри отделения или в кабинете терапии занятостью психиатрического учреждения.
4.14. Лицо, направленное на экспертизу, находится в палате судебно-психиатрической экспертизы под охраной и надзором. Свободный выход лиц, направленных на экспертизу, за пределы отделения не допускается.
Выход лица, направленного на экспертизу, за пределы отделения в случаях, когда это необходимо в связи с производством экспертизы или оказанием лицу, направленному на экспертизу, медицинской помощи. Возможен лишь в сопровождении медицинского персонала и (или) работников охраны и только с разрешения лечащего врача (врача докладчика), руководителя отделения, руководителя психиатрического учреждения и его заместителя по экспертной работе, а в нерабочее время в неотложных случаях – с разрешения дежурного врача.
4.15. Лица, направленные на экспертизу, могут подвергаться личному обыску. Помещения, в которых они пребывают, могут подвергаться обыску, а их вещи – досмотру. Личный обыск, обыск помещений и досмотр вещей осуществляются в присутствии врача или иного медицинского работника отделения. Личный обыск может производиться только работником одного пола с обыскиваемым.
Обнаруженные в палате судебно-психиатрических экспертиз деньги зачисляются на лицевой счет их владельца, а ценные бумаги и ценные вещи передаются на хранение.
Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у лица, направленного на экспертизу, передаются на хранение или уничтожаются по мотивированному постановлению руководителя отделения и начальника охраны, о чем составляется соответствующий акт.
4.16. В палате судебно-психиатрических экспертиз в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений (общественно опасных деяний) могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, предусмотренном законом.
4.17.Лица, направленные на экспертизу, кроме лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, во время пребывания в палате судебно-психиатрических экспертиз второго мужского отделения обязаны:
- соблюдать порядок содержания в отделении;
- выполнять законные требования сотрудников отделения;
- соблюдать правила гигиены, санитарии и пожарной безопасности;
- бережно относиться к имуществу отделения;
- не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников отделения, других лиц, направленных на экспертизу, а также иных лиц;
- не препятствовать сотрудникам отделения, иным лицам в выполнении ими служебных обязанностей;
- не совершать действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.
4.18. Распорядок и режим содержания должны быть доведены до сведения каждого лица, направленного на экспертизу, в день его поступления в палату судебно-психиатрической экспертизы. Распорядком дня устанавливаются, в частности, время дневного и ночного отдыха, прогулок и принятия пищи.
4.19. Письменная просьба о выписке подлежит рассмотрению в день ее подачи (за исключением выходных и праздничных дней) и должна быть удовлетворена, кроме случаев, когда лицо, направленное на экспертизу, страдает тяжелым психическим расстройством и нуждается в недобровольной психиатрической госпитализации. Просьбы о выписке лица, направленного на экспертизу, приобщаются к его истории болезни (карте стационарного больного).
4.20. Лица, чье помещение в палату судебно-психиатрической экспертизы производится без их согласия или согласия их законных представителей, не могут быть выписаны из отделения по их просьбе или просьбе их законных представителей до вынесения окончательного экспертного решения.
4.21. Если лицо с тяжелым психическим расстройством, направленное на экспертизу, совершает действия, представляющие непосредственную опасность для него или других лиц, то по отношению к нему могут быть применены меры, направленные на обеспечение безопасности и предусмотренные статьей 30 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», включая меры физического стеснения и изоляции. О каждом случае применения указанных мер делается запись в карте стационарного больного с обязательным обоснованием их применения, а также составляется акт, направляемый лицу (органу), назначившему экспертизу. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
4.22. Если действия, представляющие угрозу жизни и здоровью окружающих или дезорганизующие работу отделения, совершает лицо, направленное на экспертизу, не страдающее тяжелым психическим расстройством, то администрация психиатрического учреждения, а неотложных случаях в нерабочее время – дежурный врач, вправе на основании части 3 ст. 32 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» обратиться в отделение милиции по месту нахождения психиатрического учреждения для пресечения указанных действий и принятия мер по обеспечению порядка и безопасности. В случае, когда подобные действия совершены лицом, в отношении которого экспертиза проводится в добровольном порядке, оно может быть выписано по решению руководителя учреждения или его заместителя по экспертной работе. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
Лицо, принявшее решение о выписке, в письменной форме извещает об этом лицо (орган), назначившее экспертизу.
4.23. О каждом случае совершения действий, перечисленных в пунктах 4.12.-4.13. настоящего Порядка, и принятых при этом мерах администрация психиатрического учреждения сообщает в прокуратуру, осуществляющую надзор в данном учреждении.
4.24. Лицо, направленное на экспертизу, несут материальную ответственность за вред, причиненный ими во время пребывания в отделении, за исключением тех, кто на момент причинения вреда страдали тяжелым психическим расстройством.
4.25. При наличии достаточных оснований полагать, что у лица, направленного на экспертизу, или в помещении отделения находятся предметы, запрещенные законодательством к ношению или хранению, либо предметы, которые могут быть использованы в противоправных целях, лицо, направленное на экспертизу, принадлежащие ему вещи, а также помещения отделения могут подвергаться досмотру.
Досмотр осуществляется сотрудниками отделения по указанию руководителя психиатрического учреждения, его заместителя по экспертной работе, заведующего отделением, а в неотложных случаях в нерабочее время – дежурного врача. Общее число сотрудников, участвующих в досмотре, должно быть не менее двух.
4.26. По результатам досмотра составляется акт, подписываемый всеми сотрудниками, которые участвовали в досмотре. В случае обнаружения предметов, указанных в п. 4.16. настоящего Порядка, они подлежат изъятию. Об изъятии предметов, ношение или хранение которых запрещено законом (оружие, наркотические средства и др.), сообщается в прокуратуру, осуществляющую надзор за соблюдением законов в психиатрическом учреждении.
5. Оказание лицам, направленным на экспертизу, психиатрической и иной медицинской помощи
5.1. Все находящиеся в палате судебно-психиатрической экспертизы лица, направленные на экспертизу, имеют право на получение медицинской помощи,которая оказывается по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
5.2. Без согласия лица, направленного на экспертизу, или его законного представителя лечение может проводиться лишь в следующих случаях: когда лицо, направленное на экспертизу, нуждается в таком лечении, страдает тяжелым психическим расстройством, которое обусловливает:
а) непосредственную опасность для себя или окружающих;
б) или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;
в) или существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если оно будет оставлено без психиатрической помощи (ст. 29 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»). (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
В перечисленных случаях, кроме неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров. Под комиссией врачей-психиатров здесь и далее имеется в виду комиссия, состоящая не менее чем из двух человек.
5.3. Вынесение решения о недобровольном психиатрическом лечении (без согласия лица, направленного на экспертизу, или его законного представителя) и его оформление осуществляется в установленном законом порядке.
5.4. В случаях, когда лицо, направленное на экспертизу, страдает заболеванием, которое угрожает его жизни или может привести к серьезному ухудшению его здоровья, однако показанная медицинская помощь не может быть обеспечена в отделении, оно переводится в медицинскую организацию, способное оказать соответствующую медицинскую помощь. Решение о таком переводе может быть принято руководителем психиатрического учреждения, его заместителем по экспертной работе, заведующим отделением, а в нерабочее время в неотложных случаях - дежурным врачом.
5.5. О переводе лица, направленного на экспертизу, в другое медицинское учреждение для оказания медицинской помощи и причинах такого перевода заведующий отделением незамедлительно извещает лицо (орган), назначившее экспертизу.
5.6. Время оказания медицинской помощи в другом медицинском учреждении не входит в срок производства экспертизы.
6. Сроки пребывания в отделении, выписка из отделения
6.1. Время пребывания лиц, направленных на экспертизу, в стационаре определяется временем, которое требуется для проведения всех стационарных исследований, необходимых для ответа на экспертные вопросы, с соблюдением при этом установленных Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» сроков пребывания в медицинском стационаре лиц, помещенных туда для проведения стационарной судебной экспертизы. (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
6.2. Сроки пребывания лица, направленного на экспертизу, в стационаре и порядок его продления установлен статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». (доп. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
6.3. Руководитель отделения извещает лицо, направленное на экспертизу, о заявленном экспертами ходатайстве относительно необходимости продолжения срока и о вынесенном судьей решении, а также лицо (орган), назначившее экспертизу. Извещение должно быть письменным. О факте извещения делается соответствующая запись в карте стационарного больного.
6.4. По окончании стационарных судебно-экспертных исследований, а также в случае отказа судьи в продлении срока пребывания в стационаре лицо, направленное на экспертизу, подлежит выписке из отделения.
6.5. Не позднее 48 часов со времени окончания экспертных исследований и вынесения окончательного экспертного решения лицо, направленное на экспертизу, подлежит выписке из отделения.
6.6. В случаях, когда подлежащее выписке лицо, направленное на экспертизу, в силу уважительных причин (отсутствие средств на обратную дорогу; отсутствие соответствующей сезону одежды; неприбытия сопровождающих лиц, неспособного самостоятельно добраться до места назначения, не может быть выписано в срок указанный в настоящем Порядке. Лицо с его письменного согласия может быть оставлено в палате судебно-психиатрической экспертизы или ином отделении данного психиатрического учреждения до устранения причин, по которым выписка не была произведена, но не более чем на 7 дней.
Приложение № 3
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г. № 72
Порядок
осуществления контроля за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений
Целью создания настоящего «Порядка контроля за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных учреждений» являются:
- описание процесса контроля за организацией производства судебно- психиатрических экспертиз в судебно- психиатрических экспертных отделениях, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва;
- соблюдение законности при осуществлении судебно-психиатрической экспертной деятельности, точного исполнения требований законодательства и иных нормативных и правовых актов, составляющих правовую основу деятельности судебно-психиатрических экспертных отделениях;
- надзор за осуществлением корректирующих мероприятий, необходимых для устранения выявленных несоответствий.
Для решения постановленных целей сформулированы следующие задачи:
Определить уровни контроля за организацией деятельности АСПЭ (отделений).
Для каждого уровня контроля за организацией деятельности АСПЭ (отделений) обозначить круг разделов судебно-психиатрической экспертной деятельности, подлежащих проверке, периодичность их проведения и др.
Определить основные индикаторы качества, позволяющие оценивать качество организации судебно-психиатрической экспертной деятельности, методы их получения и расчета.
Осуществление контроля за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений носит многоуровневый характер.
На первом уровне контроль осуществляется заведующим судебно-психиатрическим экспертным отделением в рамках своих функциональных обязанностей и в соответствии с требованиями Порядка о судебно-психиатрическом экспертном отделении (отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, палаты судебно-психиатрической экспертизы второго мужского отделения для лиц, не содержащихся под стражей).
На втором уровне контроль осуществляется лицом, исполняющим функции руководителя судебно-психиатрического экспертного учреждения. При проведении контроля он действует в рамках своих функциональных обязанностей и в соответствии с требованиями Порядка о судебно-психиатрическом экспертном отделении (отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, и палаты судебно-психиатрической экспертизы второго мужского отделения для лиц, не содержащихся под стражей).
На третьем уровне контроль осуществляется инспекторами территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва (далее - Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Тыва). При проведении контрольных проверок они действуют в рамках своих полномочий, регламентированных Положением о территориальном органе Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Тыва. (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3.1. Порядок контроля за организацией деятельности амбулаторного судебно-психиатрического экспертного отделения, осуществляемый заведующим судебно-психиатричеким эксперным отделением
Контроль за организацией деятельности судебно-психиатрического экспертного отделения, осуществляется заведующим отделением в постоянном режиме. В его обязанности входит контроль за следующими аспектами судебно-психиатрической экспертной деятельности:
3.1.1. Исполнение сотрудниками отделения своих должностных обязанностей.
3.1.2. Выполнение штатных нормативов по нагрузке (количество СПЭ на 1 должность врача судебно-психиатрического эксперта, психолога-эксперта и др., регламентированных действующими нормативными документами) и плановых значений индикаторов оценки качества организации судебно-психиатрической экспертной службы.
3.1.3. Соблюдение действующего положения об оплате труда сотрудников отделения.
3.1.4. Соблюдения режима отделения, установленного инструкциями и общими правилами, утвержденными руководителем СПЭ.
3.1.5. Соблюдения прав лиц, находящихся на СПЭ (далее – подэкспертных).
3.1.6. Состояния экспертной и лечебной работы в отделении и их соответствия законодательным и иным юридическим нормам осуществляется при проведении консультативных осмотров подэкспертных, и изучения 100 % медицинской документации (карта стационарного и/или амбулаторного больного).
3.1.7. Соблюдение правил делопроизводства.
3.1.8. Соблюдение обоснованности назначаемого лечения особенно лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, в соответствии с действующими стандартами осуществляется путем консультативных осмотров и изучения 100 % медицинской документации.
3.1.9. Соблюдение сроков проведения СПЭ и своевременности его продления в судебном порядке, регламентированных действующим законодательством и нормативными актами (протокол ведения больных «Судебно-психиатрическая экспертиза»).
3.1.10. Качество оформления выписанных документов подэкспертных, признанных невменяемыми и направленных на принудительное лечение, а также подэкспертных, проведенных в другой стационар.
3.1.11. своевременности составления документов по результатам проведения экспертного исследования (заключений АСПЭ, сообщений о невозможности дать заключение).
3.1.12. Соответствия экспертного заключения и сообщения о невозможности дать заключение требованиям процессуального законодательства, а также нормативным документам, регламентирующим организацию АСПЭ.
3.1.13. Своевременности проведения заседаний экспертных комиссий в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем АСПЭ.
3.1.14. Правильности заполнения историй болезни по установленной форме путем изучения 100 % медицинской документации.
3.1.15. Выполнения распорядка (графика) работы медицинского персонала отделения.
3.1.16. Соблюдения санитарного состояния отделения и регулярности проводимых в нем санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.
3.1.17. Выполнения установленных правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности.
3.2. Порядок контроля за организацией деятельности судебно-психиатрического экспертного отделения, осуществляемый руководителем судебно-психиатрического экспертного учреждения
Контроль за организацией деятельности судебно-психиатрических экспертных отделений АСПЭ осуществляется лицом, исполняющим обязанности руководителя АСПЭ (руководителем психиатрического учреждения, в структуре которого организовано специализированное судебно-психиатрическое экспертное отделение отделения, либо его заместителем по экспертной работе в случае, если ему осуществлена передача части прав и и обязанностей по руководству судебно-психиатрической экспертной деятельностью). Проверки осуществляются путем проведения еженедельных обходов и изучения не менее 20 % медицинской документации 1 раз в месяц.
Руководитель экспертного учреждения обязан осуществлять: (изм. Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3.2.1 Контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз с учетом дат, установленных судами при назначении судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта; (в ред. Приказа Министерства здравоохранения Республики Тыва от 04.08.2017 № 905)
3.2.2. Своевременности направления по окончании исследований экспертного заключения вместе с подпиской об ответственности экспертов за дачу заведомо ложного заключения лицу или органу, назначившему экспертизу, а также возврата указанному лицу или органу материалов дела и всех иных материалов и объектов исследования, которые были предоставлены в распоряжение экспертов (1 раз в неделю).
3.2.3. Своевременности составления врачами судебно-психиатрическими экспертами ходатайства о необходимости продления времени содержания подэкспертных в стационарном отделении и своевременности их отправки в суд путем изучения не менее 20 % медицинской документации каждого судебно-психиатрического экспертного отделения.
3.2.4. Своевременности выписки подэкспертных из стационарного отделения в связи с окончанием экспертизы, предстоящим истечением срока содержания подэкспертного под стражей, тяжелым заболеванием, несовместимым с пребыванием в судебно-психиатрическом стационаре и пр. путем изучения не менее 20 % медицинской документации каждого судебно-психиатрического экспертного отделения.
3.2.5. Обеспечения условий, необходимых для сохранения конфиденциальности результатов экспертного исследования.
3.2.6. Обеспечения условий, необходимых для проведения исследований (оборудование, приборов, специализированные помещения , материалы и средства информационного обеспечении; а также безопасности и соблюдения правил санитарии; условий, необходимых для сохранности представленных экспертом объектов и материалов).
3.2.7. Соответствия экспертного задания профилю учреждения по мере поступления документов о назначении СПЭ.
3.2.8. Выполнение врачами судебно-психиатрическими экспертами и иными сотрудниками, занятыми в производстве судебно-психиатрической экспертизы, своих обязанностей и соблюдения условий реализации ими своих прав.
3.2.9. Качества экспертного исследования, его полноты, объективности в соответствии с требованиями протокола ведения больных «Судебно-психиатрическая экспертиза» путем изучения не менее 20% медицинской документации 1 раз в месяц.
3.2.10. Соблюдение законных прав подэкспертного, а также иных участников процесса (предоставление возможности для производства процессуальных действий с участием подэкспертного, находящегося в стационарном отделении, участия предусмотренных законодательством лиц присутствовать при проведении экспертизы и др.).
3.2.11. Выполнение плановых показателей индикаторов качества организации судебно-психиатрической экспертной деятельности 1 раз в месяц.
Приложение № 4
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г. № 72
Требования
к диагностике амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы
Код
Наименование медицинских работ и услуг
Кратность
А 01.30.001
Сбор жалоб и анамнеза в психиатрии
1
А 01.30.002
Визуальное обследование в психиатрии
1
А 13.30.001
Психопатологическое обследование
1
А 12.30.008
Наблюдение за поведением больного с психическими расстройствами
1
А 01.23.002
Визуальное исследование при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.23.003
Пальпация при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.23.004
Исследование чувствительной и двигательной сферы при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.31.010
Визуальный осмотр общетерапевтический
1,1
А 01.31.011
Пальпация общетерапевтическая
1,1
А 01.31.012
Аускультация общетерапевтическая
1,1
В 01.023.01
Прием (осмотр, консультация) врача-невролога первичный
По показаниям
А 02.12.001
Измерение частоты пульса
1
А 02.12.002
Измерение артериального давления на периферических сосудах
1
А 05.23.001
Электроэнцефалография
По показаниям
А 05.23.002
Ядерно-магнитное резонансное исследование центральной нервной системы и головного мозга
По показаниям
А 05.23.003
Реоэнцефалография
По показаниям
А 06.03.002
Компьютерная томография головы
По показаниям
А 04.12.001
Ультразвуковая допплерография артерий
По показаниям
А 04.12.002
Ультразвуковая допплерография вен
По показаниям
D12.01.01.
Изучение материалов дела подэкспертного и их анализ врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы живых лиц
По показаниям
D12.01.02.
Изучение медицинских документов подэкспертного и их анализ врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы живых лиц
1
D12.01.03
Наблюдение за поведением испытуемого при проведении судебно-психиатрической экспертизы
1
D12.01.04.
Подготовка и написание экспертного заключения врачом-экспертом при проведении однородной судебно-психиатрической экспертизы
1
D12.02.02.
Изучение медицинских документов подэкспертного и их анализ медицинским психологом при проведении экспериментально-психологического (психодиагностического) исследования в рамках судебно-психиатрической экспертизы
По показаниям
D 12.02.04
Патопсихологическое (экспериментально-психологическое) исследование
По показаниям
D12.02. 03.
Подготовка заключения экспериментально-психологического (психодиагностического) исследования медицинским психологом.
По показаниям
D12.04.01.
Участие врача-эксперта в работе судебно-психиатрической экспертной комиссии в качестве врача-докладчика
1
D12.04.02
Участие врача эксперта в работе судебно-психиатрической экспертной комиссии в качестве члена комиссии
2
D22. 02. 01.
Регистрация пациента в медицинской организации (учреждении)
1
D22. 02. 03.
Оформление и подготовка документов к отправке.
1
D22. 04. 01.
Машинописное оформление заключения СПЭ
1
D22. 05
Организация архивного хранения документов
1
Приложение №5
к приказу Минздрава РТ
от «30» января 2017 г.№ 72
Требования
к диагностике стационарной судебно-психиатрической экспертизы
Код
Наименование медицинских работ и услуг.
Кратность
А 01.30.001
Сбор жалоб и анамнеза в психиатрии
3
А 01.30.002
Визуальное обследование в психиатрии
30
А 13.30.001
Психопатологическое обследование
30
А 12.30.008
Наблюдение за поведением больного с психическими расстройствами
30
А 01.22.002
Визуальное исследование в эндокринологии
1
А 01.22.003
Пальпация в эндокринологии
1
А 01.23.002
Визуальное исследование при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.23.003
Пальпация при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.23.004
Исследование чувствительной и двигательной сферы при патологии центральной нервной системы и головного мозга
1
А 01.31.010
Визуальный осмотр общетерапевтический
1,3
А 01.31.011
Пальпация общетерапевтическая
1,3
А 01.31.012
Аускультация общетерапевтическая
1,3
В 01.023.01
Прием (осмотр, консультация) врача-невролога первичный
По показаниям
А 01.31.016
Перкуссия общетерапевтическая
По показаниям
А 02.01.001
Измерение массы тела
По показаниям
А 02.03.005
Измерение роста
По показаниям
А 02.12.001
Измерение частоты пульса
1
А 02.12.002
Измерение артериального давления на периферических сосудах
30
А02.26.003
Исследование глазного дна
По показаниям
А05.10.001
Регистрация электрокардиограммы
По показаниям
А05.23.001
Электроэнцефалография
По показаниям
А05.23.002
Ядерно-магнитное резонансное исследование центральной нервной системы м головного мозга
По показаниям
А05.23.003
Реоэнцефалография
По показаниям
А06.03.002
Компьютерная томография головы
По показаниям
А04.12.001
Ультразвуковая допплерография артерий
По показаниям
А04.12.002
Ультразвуковая допплерография вен
По показаниям
А11.01.002
Подкожное введение лекарств и растворов
По показаниям
А11.01.003
Внутрикожное введение лекарств
По показаниям
А11.02.002
Внутримышечное введение лекарств
По показаниям
А11.12.003
Внутривенное введение лекарственных средств
По показаниям
А11.12.009
Взятие крови из периферической вены
2
А11.19.005
Введение лекарственных средств с помощью клизмы
По показаниям
А11.23.001
Спинномозговая пункция
По показаниям
А13.30.001
Патопсихологическое обследование
По показаниям
А06.09.001
Рентгеноскопия легких
По показаниям
А09.05.003
Исследование уровня общего гемоглобина
1
А08.05.004
Исследование уровня лейкоцитов крови
1
А08.05.006
Соотношение уровня лейкоцитов в крови (формула крови)
1
А09.05.021
Исследование уровня общего билирубина в крови
По показаниям
А09.05.023
Исследование уровня глюкозы в крови
По показаниям
А09.05.026
Исследование уровня холестерина в крови
По показаниям
А09.28.001
Исследование осадка мочи
1
А09.28.003
Определение белка в моче
1
А09.28.011
Исследование уровня глюкозы в моче
1
А09.28.022
Определение объема мочи
1
А09.28.023
Определение удельного веса (относительной плотности) мочи
1
А11.05.001
Взятие крови из пальца
1
А 12.05.001
Исследование оседания эритроцитов
1
А12.06.011
Реакция Вассермана (RW)
1
D12.01.01
Изучение материалов дела подэкспертного и их анализ врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы живых лиц
1
D12.01.01
Изучение медицинских документов подэкспертного и их анализ врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы живых лиц
1
D12.03.03
Подготовка и написание экспертного заключения врачом экспертом при проведении судебно-психиатрической экспертизы
1
D12.04.01
Участие врача эксперта в работе судебно-психиатрической экспертной комиссии в качестве врача-докладчика
1
D 12.04.02
Участие врача эксперта в работе судебно-психиатрической экспертной комиссии
2
D 12.02.01
Изучение медицинских документов подэкспертного и их анализ медицинским психологом при проведении экспериментально-психологического (психодиагностического) исследования в рамках однородной судебно-психиатрической экспертизы
По показаниям
D 12.02.04
Патопсихологическое (экспериментально-психологическое) исследование
По показаниям
D 12.02.02
Подготовка заключения экспериментально-психологического (психодиагностического) исследования медицинским психологом
По показаниям
D 12.01.04
Наблюдение за поведением испытуемого при приведении судебно-психиатрической экспертизы
30
D 22.02.03.
Оформление и подготовка документов к отправке.
1
D 22.04.01.
Машинописное оформление заключения судебно-психиатрической экспертизы
1
D 22. 05
Организация архивного хранения документов
1
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2291.
[2] Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 401 от 12.08.2003.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт № б/н от 30.01.2017 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040), 140.010.010 Общие положения, 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 140.010.040 Медицинские учреждения, 140.010.140 Иные вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: