ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 марта 2010 года № 38/15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ РЭК Омской области от 15.05.2012 года № 76/22}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ РЭК Омской области от 27.04.2010 года № 53/19;

приказ РЭК Омской области от 08.06.2010 года № 65/26;

приказ РЭК Омской области от 10.08.2010 года № 76/33;

приказ РЭК Омской области от 03.09.2010 года № 87/37;

приказ РЭК Омской области от 15.04.2011 года № 76/19;

приказ РЭК Омской области от 14.06.2011 года № 107/29}.

Руководствуясь пунктом 14 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Омской области 29 декабря 2009 года, приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии".

Председатель Региональной

энергетической комиссии

Омской области В.И. Королев

Приложение

к приказу РЭК Омской области

от 30 марта 2010 г. № 38/15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги "Установление тарифа на услуги по передаче тепловой энергии"

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной услуги и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок ее предоставления

1. Государственной услугой в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" является установление тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

{в редакции приказа РЭК Омской области от 14.06.2011 года № 107/29}.

2. Государственную услугу предоставляет Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - Комиссия) на безвозмездной основе.

3. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон "О теплоснабжении" <1>;

{в редакции приказа РЭК Омской области от 14.06.2011 года № 107/29}.

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" <2>;

- приказ ФСТ России от 8 апреля 2005 года № 130-э "Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)" <3>;

- приказ ФСТ России от 6 августа 2004 года № 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" <4>;

- приказ ФСТ России от 5 июля 2005 года № 275-э/4 "Об утверждении Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность" <5>;

- Указ Губернатора Омской области от 28 мая 2003 года № 95 "О Региональной энергетической комиссии Омской области" <6>;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие приказа Комиссии об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

5. Получателями государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Установление тарифа на услуги по передаче тепловой энергии" (далее - Регламент) являются организации, осуществляющие регулируемую деятельность - услуги по передаче тепловой энергии.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010, № 31, ст. 4159;

{в редакции приказа РЭК Омской области от 14.06.2011 года № 107/29}.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации от 01.03.2004, № 9, ст. 791;

<3> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 25 от 20.06.2005;

<4> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 44 от 01.11.2004;

<5> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 33 от 15.08.2005;

<6> Омская правда № 39 от 04.06.2003.

Раздел II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Глава 2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

6. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

а) непосредственно в помещении Комиссии;

б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы Комиссии приводятся ниже:

1) адрес Региональной энергетической комиссии Омской области:

644043, Россия, г. Омск, ул. Красный Путь, 89, 4 этаж;

2) адрес электронной почты: info@rec.omskportal.ru;

3) время работы Региональной энергетической комиссии Омской области:

                  Понедельник                8.30 - 17.30

                  Вторник                    8.30 - 17.30

                  Среда                      8.30 - 17.30

                  Четверг                    8.30 - 17.30

                  Пятница                    8.30 - 16.15

4) время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов (государственных гражданских служащих Комиссии) устанавливается с 13.00 до 13.45;

5) контактные телефоны:

-------------------------------------------------T--------------------------¬

|Председатель Региональной энергетической        |     (3812) 23-80-65      |

|комиссии Омской области;                        |                          |

|Заместитель председателя                        |     (3812) 25-66-65      |

+------------------------------------------------+--------------------------+

|Начальники отделов, курирующих вопросы          |                          |

|установления тарифов на услуги по передаче      |                          |

|тепловой энергии:                               |                          |

|- отдела регулирования теплоэнергетики          |     (3812) 24-63-49      |

|- отдела регулирования коммунальных услуг       |     (3812) 24-63-49      |

+------------------------------------------------+--------------------------+

|Специалисты отделов, курирующих вопросы         |                          |

|установления тарифов на услуги по передаче      |                          |

|тепловой энергии:                               |                          |

|- отдела регулирования теплоэнергетики          |     (3812) 21-01-91,     |

|                                                |      25-12-31, 24-62-71  |

|- отдела регулирования коммунальных услуг       |     (3812) 24-63-49,     |

|                                                |            27-55-14      |

L------------------------------------------------+---------------------------

Указанные сведения также размещаются:

- на Интернет-сайте Омская Губерния http://www.omskportal.ru;

- на Интернет-сайте Комиссии http://www.tarif-omsk.ru;

- на информационных стендах в помещениях Комиссии.

8. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.

На информационных стендах, расположенных в помещениях Комиссии, и Интернет-сайте размещается следующая информация:

- блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение № 1 к Регламенту);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по представлению государственной услуги;

- график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Комиссии;

- порядок получения консультаций.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

10. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами.

Непосредственно консультирование осуществляют:

- начальник отдела, курирующий вопросы установления тарифов для сетевых организаций;

- специалисты отдела, курирующего вопросы установления тарифов для сетевых организаций.

Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для установления тарифов для сетевых организаций;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков установления тарифов для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Ответ на письменное обращение по вопросам установления тарифов на услуги по передаче тепловой энергии направляется в срок до 30 дней со дня его поступления в Комиссию.

Начальник, а также специалисты отдела осуществляют консультационный прием представителей организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, по графику, указанному в подпункте 3 пункта 7 настоящего Регламента.

Глава 3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

11. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное на имя председателя Комиссии заявление организации, осуществляющей регулируемую деятельность (заявителя), об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя, с приложением необходимых материалов (документов).

12. В заявлении об установлении тарифа организация, осуществляющая регулируемую деятельность, указывает:

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы);

- основания, по которым заявитель обратился в Комиссию, для установления тарифа;

- требование, с которым заявитель обращается.

К заявлению прикладываются следующие материалы с необходимыми обоснованиями (расчетами):

1) пояснительная записка к расчету тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;

{в редакции приказа РЭК Омской области от 08.06.2010 года № 65/26}.

2) копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем и печатью организации;

3) копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, заверенная руководителем и печатью организации;

4) копии учредительных документов организации, заверенные руководителем и печатью организации;

5) копии документов, обосновывающие права владения имуществом (в том числе оборудованием), используемым при осуществлении регулируемой деятельности, заверенные руководителем и печатью организации;

6) копия учетной политики предприятия, заверенная руководителем;

7) рабочий план бухгалтерских счетов;

8) копия бухгалтерского баланса со всеми приложениями, статистическая отчетность на последнюю отчетную дату (форма № П-4, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 26.08.2009 № 184, форма № 22-ЖКХ (сводная), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.08.2009 № 168);

9) сведения о применяемой системе налогообложения (уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога);

10) заполненные таблицы (№ П.1.7, № П.1.8, № П.1.12, № П.1.16, № П.1.17, № П.1.19, № П.1.20, № П.1.28.3 Приложения 1 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 6 августа 2004 года № 20-э/2);

11) обоснование технической части:

- реестр договоров на передачу тепловой энергии с потребителями, с указанием даты, номера, периода действия договора;

- схема и характеристики тепловых сетей (диаметр, протяженность, способ прокладки), с разбивкой на сети, находящиеся на балансе сетевой организации, и сети на балансе потребителей. Документ, подтверждающий имущественную принадлежность сетей. В случае изменения протяженности сетей по сравнению с предыдущим периодом необходимо представить пояснение;

- расчеты нормативных потерь тепловой энергии в сетях, необходимого объема водоснабжения, водоотведения и количества электрической энергии на передачу тепловой энергии;

- фактические расходы воды и электрической энергии за базовый период;

- график планово-предупредительного ремонта оборудования тепловых сетей и обоснование затрат на выполнение ремонтных работ (сметы, договоры, перечень материалов на текущий ремонт);

- температурный график источника теплоснабжения, утвержденный на плановый отопительный период;

12) обоснование экономической части:

- внешние ценовые факторы (подтверждаются счетами-фактурами на приобретение (поставку) энергоресурсов, материалов на последнюю отчетную дату, договорами, заключенными по результатам проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур);

- внутренние ценовые факторы (подтверждаются калькуляциями на товары, работы, услуги);

- расчет затрат на электроэнергию (на основании необходимого объема электроэнергии и действующих цен на электроэнергию на период регулирования);

- расчет затрат на приобретение воды и канализование (на основании необходимого объема водоснабжения и водоотведения и действующих цен на водоснабжение, водоотведение на период регулирования);

- расчет затрат на оплату труда (производится на основании норматива численности промышленно-производственного персонала, но не выше факта, и уровня заработной платы в соответствии с отраслевым тарифным соглашением с учетом факта). Прилагаются копии положения по оплате труда, положения о премировании, копия коллективного договора (или выписка из коллективного договора, заверенная руководителем энергоснабжающей организации). Копии действующего штатного расписания и расчет норматива численности;

- расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в соответствии с действующим законодательством, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации);

{в редакции приказа РЭК Омской области от 27.04.2010 года № 53/19}.

- расчет амортизации основного технологического оборудования (по нормам амортизационных отчислений, утвержденным в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке). Подписывается главным бухгалтером организации;

- расчет затрат на ремонт (в соответствии с необходимым объемом ремонтных работ на соответствующий период, составленных смет и заключенных договоров);

- расчет общепроизводственных и общехозяйственных расходов, расчет распределения косвенных расходов на регулируемый вид деятельности в соответствии с учетной политикой предприятия;

- расчет необходимой прибыли, в том числе: расчет по обязательным выплатам из прибыли на уплату налогов в бюджеты различных уровней, расчет средств на социальное развитие (в соответствии с коллективным договором);

- расчет средств на обслуживание заемного капитала (уплата процентов за кредиты по оборотным средствам), расчет по кассовому разрыву;

- расчет финансовых результатов по итогам работы организации в предшествующий период регулирования.

13. Допускается предоставление иных обосновывающих материалов в форме, удобной для чтения и анализа.

14. Документы, указанные в пунктах 11, 12 настоящего регламента, представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде.

15. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (полное наименование и место нахождения юридического лица).

16. Заявление об установлении тарифа на услуги по передаче и документы к нему должны быть поданы заявителями, за исключением лиц, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования.

17. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и текущий периоды регулирования устанавливаются независимо от сроков подачи документов.

Глава 4. Сроки проведения административных процедур

18. Срок проведения административных процедур составляет 30 календарных дней, в том числе:

1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;

2) одновременное проведение первичной технической экспертизы, а также первичной экономической экспертизы - не более 6 дней;

3) подготовка и отправка извещения заявителю - 1 день;

4) одновременное проведение технической, а также экономической экспертиз по установлению тарифа - не более 13 дней;

5) формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз (в случае, если для установления тарифа необходимо проведение экспертизы предложений нескольких заявителей, срок начинает течь после формирования последнего экспертного заключения), подготовка и проведение заседания правления - не более 8 дней;

6) подписание приказа об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.

19. Приказ Комиссии об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии подлежит официальному опубликованию в газете "Омский вестник".

{в редакции приказа РЭК Омской области от 15.04.2011 года № 76/19}.

Глава 5. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

20. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.

21. Помещение, где ведется прием заинтересованных лиц, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" <7>.

--------------------------------

<7> Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120.

Раздел III. Административные процедуры

Глава 6. Прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальниками отделов

22. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в Комиссию с пакетом документов, необходимых для установления тарифа.

Секретарь Комиссии устанавливает предмет обращения, тип организации, в том числе проверяет документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.

23. Материалы, представляемые на регулирование тарифов, регистрируются секретарем Комиссии (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения), помечаются штампом и направляются председателю Комиссии.

24. По результатам рассмотрения заявления председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) назначает уполномоченных заместителей, которые, в свою очередь, назначают уполномоченных начальников отделов. Начальники отделов из числа государственных служащих Комиссии назначают уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).

25. Секретарь правления Комиссии регистрирует и передает материалы уполномоченным экспертам для подготовки заключений по открытию дела.

Глава 7. Проведение первичной технической экспертизы

26. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:

- проверку представленных материалов на предмет полноты представленных исходных данных и обосновывающих документов;

- проверку соответствия представленных расчетных таблиц данным по отчетному, текущему и будущему периодам регулирования;

- проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;

- проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

- подготовку предварительного заключения технической экспертизы по открытию дела;

- согласование с начальником отдела предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;

- передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.

Глава 8. Проведение первичной экономической экспертизы

27. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:

- проверку полноты представленных материалов на предмет полноты представленных исходных данных и обосновывающих документов;

- проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

- проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов по соответствующим периодам регулирования: по объемным и ценовым факторам, бухгалтерские и статистические отчеты, копии договоров, копии счетов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, акты выполненных работ.

- подготовку предварительного заключения экономической экспертизы по открытию дела.

- согласование с начальником отдела предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;

- передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.

Глава 9. Открытие дела по установлению тарифа. Подготовка и отправка извещений заявителю

28. По результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз председатель Комиссии по информации начальника отдела, курирующего вопросы установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, принимает одно из следующих решений:

- об открытии дела по установлению тарифа и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 12 и 13 настоящего Регламента);

- об отказе в открытии дела по установлению тарифа и возврате представленных в Комиссии документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 12 и 13 настоящего Регламента).

29. О принятом в соответствии с пунктом 28 настоящего Регламента решении Секретарь правления уведомляет заявителя путем направления в его адрес:

{в редакции приказа РЭК Омской области от 08.06.2010 года № 65/26}.

- извещения об открытии дела, с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;

- извещения об отказе в открытии дела по установлению тарифа и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных заявления и документов к нему.

30. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

Глава 10. Проведение технической экспертизы по установлению тарифа

31. В рамках открытого дела по установлению тарифа уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету тарифа;

2) анализ исходных данных в представленных документах и их достоверности;

3) анализ технических показателей по нормам расхода энергетических ресурсов за предшествующий и базовый периоды;

4) анализ фактически сложившегося объема полезного отпуска за предшествующий и базовый периоды;

5) проверку расчетов планируемых объемов полезного отпуска тепловой энергии на собственное производство и для сторонних потребителей;

6) проверку расчета нормативных потерь тепловой энергии через изоляцию и с утечкой в тепловых сетях при транспортировке тепловой энергии;

7) проверку расчетов расхода электроэнергии на передачу тепловой энергии;

8) проверку расчетов расхода воды на передачу тепловой энергии;

9) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков планово-предупредительных ремонтов, смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);

10) разработку экспертного заключения по технической части по результатам проведенной технической экспертизы по установлению тарифа и его согласование с начальником отдела, курирующим вопросы установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;

11) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.

Глава 11. Проведение экономической экспертизы по установлению тарифа

32. В рамках открытого дела по установлению тарифа уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки по предыдущему периоду регулирования;

2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;

3) подготовку заключения по анализу финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий период регулирования;

4) оценку ожидаемых расходов по статьям затрат и финансового результата по текущему периоду;

5) анализ представленных расчетных документов на период регулирования, в том числе:

- проверка увязки представленных расчетов по таблицам, по расчетам, по пояснительным запискам и обосновывающим материалам;

- ввод объемных показателей по статьям затрат по техническому заключению;

- ввод объемов по балансу выработки и распределения электрической (тепловой) энергии по техническому заключению;

6) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и заключения технической экспертизы;

7) расчет полной себестоимости; расчет себестоимости единицы услуги; расчет товарной продукции; расчет необходимой валовой выручки, расчет тарифов;

8) разработку экспертного заключения по результатам проведенной экономической экспертизы по установлению тарифа и его согласование с начальником отдела, курирующим вопросы установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

Глава 12. Разработка общего экспертного заключения по делу. Подготовка заседания правления по установлению тарифа

33. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами и начальником отдела, участвующими в подготовке заключения, а также заместителем председателя Комиссии.

34. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении тарифа и передает его юрисконсульту Комиссии для визирования.

35. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению соответствующего тарифа уполномоченный экономический эксперт передает Секретарю правления информацию для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 36 настоящего Регламента.

36. Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифа извещается (с подтверждением получения извещения) секретарем правления о дате, времени и месте заседания правления, и не позднее, чем за один день до проведения правления, заявитель вправе ознакомиться с проектом экспертного заключения, включая проект приказа по установлению тарифов.

Глава 13. Принятие решения об установлении тарифа

37. Решение об установлении тарифа принимается на заседании правления Комиссии коллегиально, путем голосования, большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.

38. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично, либо направить для участия в заседании своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

39. Заседание правления об установлении тарифа проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

40. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется Председателем Комиссии.

41. Уполномоченные по делу эксперты, начальники отделов, секретарь правления Комиссии и председатель Комиссии несут персональную ответственность за соблюдение сроков формирования тарифа, установленных настоящим Регламентом.

42. Уполномоченные по делу эксперты, начальники отделов, секретарь правления Комиссии и председатель Комиссии несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка проведения экспертиз;

- полноту анализа представленных документов;

- обоснованность установленного тарифа.

43. В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего Комиссии налагается дисциплинарное взыскание.

44. В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Председатель Комиссии применяет одно из следующих дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы.

{Раздел V в редакции приказа РЭК Омской области от 14.06.2011 года № 107/29}.

Раздел V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии

45. Заявители имеют право на обжалование принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии в досудебном (внесудебном) порядке.

46. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, на основании письменного запроса, направленного в Комиссию.

47. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии:

специалистов Комиссии - председателю Комиссии;

председателя Комиссии - в Правительство Омской области.

Заявители имеют право направить письменное обращение (жалобу) по почте либо обратиться с устной жалобой во время личного приема, проводимого должностными лицами Комиссии.

Запись заявителей на личный прием должностными лицами Комиссии проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

48. При обращении заявителей в письменной либо устной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации в Комиссии.

49. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя, содержащихся в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы, которое направляется заявителю в срок, указанный в пункте 48 Регламента.

50. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:

а) отсутствия в письменной жалобе указания на лицо, обратившееся с жалобой, и на почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) в полученной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст письменной жалобы не поддается прочтению;

г) ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

В случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта Регламента, ответ на жалобу не дается. В остальных случаях заявителю направляется ответ с указанием соответствующих причин отказа в рассмотрении жалобы в срок, предусмотренный пунктом 48 Регламента.

Приложение № 1

К Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Установление тарифа на услуги

по передаче тепловой энергии"

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

|                                                         Юридическое лицо                                                                |

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|                                                       Документы на установление тарифа                                                  |

L---------------T----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------T---

                 |                                                                                                                     /|\

    документы    |                                                                                                                      |

----------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--¬

|              \|/                        Региональная энергетическая комиссия Омской области                                          |  |

| - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -                                                                        |  |

|  -------------------------¬                                                   -------------¬                                         |  |

|  |        Приемная        |                                                   | СЕКРЕТАРЬ  |                                         |  |

|  +------------------------+                                                   | ПРАВЛЕНИЯ  |                                         |  |

|  | |   Председатель       |                            с визами начальника    |            |                                         |  |

|  | |   Зам. председателя  |                                  отдела           |            |                                         |  |

|  |\|/  Начальник отдела   +---------------------------------------------------+---->       |                                         |  |

|  L-------------------------                                                   |     |      |                                         |  |

|  ------------------------------------------------¬                            |    \|/     |                                         |  |

|  |       ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ         |<---------------------------+-----       |                                         |  |

|  | (на соответствие предъявляемым требованиям)   |                            |            |                                         |  |

|  |        |                                      |     документы с визами     |            |                                         |  |

|  |       \|/                                     |     начальника отдела      |            |                                         |  |

|  | -------+---------------¬   -----------------¬ |                            |            |            ----------------------¬      |  |

|  | |    УПОЛНОМОЧЕННЫЙ    |   |  заключение о  | |                            |            |  --------->|  отказ в открытии   +----->|  |

|  | |     ТЕХНИЧЕСКИЙ      |   |  соответствии  | |     ---------------¬       |            |  |         |       дела          |      |  |

|  | |       ЭКСПЕРТ        |   | представленных +-+-->| | ДЕЛО ОТКРЫТО |       |            |  |         L----T------------T----      |  |

|  | +----------------------+   |   документов   | |   | +--------------+       |            |  |              |            |          |  |

|  | | первичная экспертиза +-->| предъявляемым  | |   | | ДЕЛО ОТКРЫТО |       |            |  |  ------------+-----¬------+------¬   |  |

|  | |      документов      |   |  требованиям   | |   | | С ДОРАБОТКОЙ |       |            |  |  |    ИЗВЕЩЕНИЕ    ||   возврат  |   |  |

|  | L-----------------------   L----------------- |   | |  МАТЕРИАЛОВ  |       |            |  |  |    об отказе    || документов |   |  |

|  |        |                                      |   | +--------------+       |            |  |  | в открытии дела ||            |   |  |

|  |       \|/                                     |   +-+    ОТКАЗ В   +-------+->        --+->|  L------------------L-------------   |  |

|  | -------+---------------¬   -----------------¬ |   | |   ОТКРЫТИИ   |       | документы  |  |          --------------------¬       |  |

|  | |    УПОЛНОМОЧЕННЫЙ    |   |  заключение о  | |   | |     ДЕЛА     |       | заключения |  L--------->|   дело открыто    +------>   |

|  | |    ЭКОНОМИЧЕСКИЙ     |   |  соответствии  | |   | L---------------       |     |      |             L---------T----------          |

|  | |       ЭКСПЕРТ        |   | представленных +-+-->|                        |     |      |             ----------+---------¬          |

|  | +----------------------+   |   документов   | |                            |     |      |             |     ИЗВЕЩЕНИЕ     |          |

|  | | первичная экспертиза +-->| предъявляемым  | |                            |     |      |             |    об открытии    |          |

|  | |      документов      |   |  требованиям   | |                            |     |      |             |       дела        |          |

|  | L-----------------------   L----------------- |                            |     |      |             L--------------------          |

|  L------------------------------------------------                            |     |      |                                            |

| - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -     документы   |    \|/     |                                            |

|           --------------------------------------------------------------------+-----       |                                            |

|          \|/                                                                  |            |                                            |

|  ---------+----------------------------------------------¬                    |            |                                            |

|  |   ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ   |                    |            |                                            |

|  |                           --------------------------¬ |                    |            |                                            |

|  |       \|/                 |  ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ  | |                    |            |                                            |

|  | -------+---------------¬  |                         | |                    |            |                                            |

|  | |    УПОЛНОМОЧЕННЫЙ    |  | Визы: Зам. председателя | |                    |            |                                            |

|  | |     ТЕХНИЧЕСКИЙ      |  |       Начальник отдела  | |                    |            |                                            |

|  | |       ЭКСПЕРТ        |  |                         | |                    |            |                                            |

|  | +----------------------+  |                         | |                    |            |                                            |

|  | |     экспертиза       |  |                         | |                    |            |                                            |

|  | |     предложений      +--+->--------------------¬  | |        экспертное  |            |                                            |

|  | |     предприятия      |  |  |     экспертное    |  | |        заключение  |            |                                            |

|  | L-----------------------  |  |   заключение по   |  +-+--------------------+----->      |                                            |

|  |        |                  |  | технической части |  | |                    |     |      |                                            |

|  |       \|/                 |  L--------------------  | |                    |     |      |                                            |

|  | -------+---------------¬  |                         | |                    |     |      |                                            |

|  | |    УПОЛНОМОЧЕННЫЙ    |  |                         | |                    |     |      |                                            |

|  | |    ЭКОНОМИЧЕСКИЙ     |  |  --------------------¬  | |                    |     |      |                                            |

|  | |       ЭКСПЕРТ        |  |  |     экспертное    |  | |                    |     |      |                                            |

|  | +----------------------+  |  |   заключение по   |  | |                    |     |      |                                            |

|  | |     экспертиза       |  |  |   экономической   |  | |                    |     |      |                                            |

|  | |     предложений      +--+->|       части       |  | |                    |     |      |                                            |

|  | |     предприятия      |  |  L--------------------  | |                    |     |      |                                            |

|  | L-----------------------  L-------------------------- |                    |     |      |                                            |

|  L--------------------------------------------------------                    |     |      |                                            |

| - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -                 |     |      |                                            |

|                                                                               |     |      |                                            |

|                         -----------------------¬                              |     |      |                                            |

|                         |   Проект протокола,  |                              |    \|/     |                                            |

|                         |   Проект приказа об  |<-----------------------------+-----       |                                            |

|                         |  установлении тарифа |                              |            |                                            |

|                         L----------T------------                              |            |                                            |

|                                   \|/                                         |            |                                            |

|      ------------------------------+----------------------------¬             |            |                                            |

|      |                       ПРАВЛЕНИЕ                          |             |            |                                            |

|      L-----------------T--------------------------T--------------             |            |                                            |

|                       \|/                        \|/                          |            |                                            |

|       -----------------+--------------¬    -------+------¬                    |            |                                            |

|       |      Протокол правления,      |    |    ТАРИФ    |                    |            |                                            |

|       | Приказ об установлении тарифа |    |             |                    |            |                                            |

|       L--------------------------------    L--------------                    L-------------                                            |

L------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------