Основная информация
Дата опубликования: | 30 марта 2011г. |
Номер документа: | RU38000201100212 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление губернатора
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2011 года № 2-спр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Приказ службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники иркутской области от 23.09.2013 № 17-спр}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области от 13.08.2013 № 13-спр}
В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Положением о службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области, статьей 21 Устава Иркутской области,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора на территории Иркутской области за соблюдением в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Руководитель службы
государственного надзора
за техническим
состоянием самоходных
машин и других видов
техники Иркутской
области – главный
государственный инженер-
инспектор Иркутской
области по надзору за
техническим состоянием
самоходных машин и
других видов техники
А.А.Ведерников
УТВЕРЖДЁН
приказом службы государственного
надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Иркутской области
от «30» марта 2011г. № 2-СПР
Административный регламент
проведения проверок при осуществлении регионального
государственного надзора на территории Иркутской области за соблюдением в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области (далее – уполномоченный орган) проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Иркутской области (далее – области) за соблюдением в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – Административный регламент) устанавливает виды проверок, сроки и последовательность административных процедур при организации и проведении проверок должностными лицами уполномоченного органа.
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения функции по осуществлению действий (административных процедур) по региональному государственному контролю (надзору) (далее – государственная функция) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, упорядочения административных процедур при организации и проведении проверок уполномоченным органом, информационной доступности их результатов.
3. Наименование уполномоченного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию: служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области. Официальное сокращённое наименование – Служба Гостехнадзора Иркутской области.
4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 года);
2) Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» («Собрание законодательства РФ», 30 декабря 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140);
3) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 года);
4) Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации («Собрание актов Президента и Правительства РФ», 20 декабря 1993, N 51, ст. 4943);
5) Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 декабря 1999 г. N 71 «О системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 11, 13.03.2000);
6) Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64 «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация» («Вестник Госстандарта России» №12, 2002 г.);
7) постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 396/175-пп «О службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области»
8) иными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и Службы Гостехнадзора Иркутской области, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации самоходных машин.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Глава 1. Места исполнения государственной функции должны соответствовать следующим требованиям:
5. В здание, в котором расположен уполномоченный орган, обеспечивается свободный доступ посетителей. Входы в здание, в котором расположен уполномоченный орган, оборудуются табличками с полным наименованием уполномоченного органа.
6. Все кабинеты (помещения) в здании обозначаются информационными табличками с указанием номеров кабинетов и его названия.
7. В помещении, предназначенном для исполнения государственной функции (или в холле здания), располагаются стенды, на которых размещается необходимая для посетителей информация по вопросам исполнения государственной функции.
8. В кабинетах (помещениях) уполномоченного органа предусматриваются места ожидания, оборудованные стульями, а также столами для возможности оформления заявлений с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
9. Территории, прилегающие к зданиям, оборудуются местами для парковки автотранспортных средств.
10. В здании предусматриваются места общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
11. Прием по вопросам исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами уполномоченного органа.
12. Прием посетителей осуществляется в рабочих кабинетах должностных лиц уполномоченного органа.
Глава 2. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
13. Служба Гостехнадзора Иркутской области находится по адресу:
1) 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31, офисы № 315; 316; 317; 320.
2) Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) Службы Гостехнадзора Иркутской области и её структурных подразделений (дополнительно публикуется на официальном сайте):
№
п\п
Городские и районные подразделения
службы Гостехнадзора Иркутской области
Почтовый
индекс
Адрес
местонахождения
подразделения службы
Контактный телефон
1
Аларского района
669451
п.Кутулик, Иркутская область
ул.Матвеева, 2
8-395-64-3-70-63
2
г.Ангарск и Ангарского района
665813
г.Ангарск, Иркутская область
86 квартал, дом 14а
8-395-5-53-00-74
3
Балаганского района
666391
п. Балаганск, Иркутская область
ул. Чехова, 45.
8-395-48-50-5-10
4
Баяндаевского района
669121
с.Баяндай, Иркутская облласть
ул.Бутунаева, 2
8-395-37-9-10-74
5
г.Бодайбо, Бодайбинского и
Мамско -Чуйского районов
666902
г.Бодайбо, Иркутская область
ул. Иркутская, 1
8-395-61-5-72-15
6
Боханского района
669310
п.Бохан, Иркутская область
ул.Лесная, 7
8-395-38-2-54-88
7
г.Братск и Братского района
665708
г. Братск, Иркутская область
ул. Южная, 18.
8-395-3-45-23-52
8
Жигаловского района
666402
п. Жигалово, Иркутская область
пер.Комсомольский, 8.
8-395-51-3-24-31
9
Заларинского района
666322
п. Залари, Иркутская область
ул. Ленина, 101А.
8-395-52-2-21-93
10
г.Зима и Зиминского района
665390
г. Зима, Иркутская область
мкр Ангарский, 18
8-395-54-3-21-17
11
г.Иркутск и Иркутского района
664007
г. Иркутск, ул А. Невского,
дом 105 Б
8-3952-23-01-86
12
Казачинско-Ленского района
666505
п.Магистральный, Иркутская область
ул.17 съезда ВЛКСМ, 16
8-395-62-4-16-38
13
Качугского района
666210
п. Качуг, Иркутская область
ул. Ленских Событий, 37
8-395-40-3-22-88
14
Киренского района
666710
г. Киренск, Иркутская обдасть
ул. Ленрабочих, 36
8-395-68-4-39-29
15
Куйтунского района
665302
п. Куйтун, Иркутская область
ул. Красного Октября, 15
8-395-36-5-12-49
16
Нижнеилимского района
665653
г.Железногорск, Иркутская область
ул. Янгеля, 6.
8-395-66-3-33-37
17
г.Нижнеудинск и
Нижнеудинского района
665106
г. Нижнеудинск, Иркутская область
ул. Гоголя, 44
8-395-57-7-13-77
18
Нукутского района
669401
п.Новонукутский, Иркутская область
ул.Ленина, 24
8-395-49-21-7-93
19
Ольхонского района
666130
с.Еланцы, Иркутская область
ул.Гагарина, 2
8-395-37-9-10-74
20
Осинского района
669200
с.Оса, Иркутская область
ул.Чапаева, 2
8-395-39-3-21-02
21
Слюдянского района
665904
г.Слюдянка, Иркутская область
ул. Перевальская, 2.
8-395-44-5-11-77
22
г.Тайшет и Тайшетского района
665002
г.Тайшет, Иркутская область
ул.Кирова, 123.
8-395-63-2-44-36
23
г.Тулун и Тулунского района
665210
г.Тулун, Иркутская область
ул. Гидролизная, 2
8-395-30-2-14-51
24
г.Усолье-Сибирское и Усольского района
665470
г. Усолье-Сибирское, Иркутская область
ул. Ремонтная, 1
8-395-43-3-84-85
25
г.Усть-Илимск и Усть-Илимского района
666671
г. Усть-Илимск, Иркутская область
ул. Кирова, 9а.
8-395-35-9-85-34
26
г.Усть-Кут и Усть-Кутского района
666784
г.Усть-Кут, Иркутская область
ул. Кирова, 18
8-395-65-5-10-72
27
Усть-Удинского района
666350
п. Усть-Уда, Иркутская область
ул. Спортивная, дом 2б, ком.4.
8-395-45-3-20-75
28
г.Черемхово и Черемховского района
665413
г.Черемхово, Иркутская область
ул. Некрасова, 15
8-395-46-5-03-94
29
Чунского района
665514
пос.Чунский, Иркутская область
ул. Ленина, 56 Б
8-395-67-2-05-13
30
Шелеховского района
666037
г. Шелехов, Иркутская область
ул. Известковая, 3
8-395-50-4-45-38
31
Эхирит-Булагатского района
669001
п.Усть-Ордынский, Иркутская область
ул.Ленина, 18
8-395-41-3-20-17
Официальный сайт уполномоченного органа в сети «Интернет»: http://technics.irkobl.ru/sites/technics/
Адрес электронной почты уполномоченного органа: gininf@gtn.irkutsk.ru
График работы уполномоченного органа, его структурных подразделений и территориальных органов:
Понедельник
08.00-17.00 - Не приёмный день.
Работа с документами. Работа на территории.
Вторник
08.00-12.00 - Приём заявителей.
12.00-17.00-Работа с документами.
Работа на территории.
Среда
08.00-17.00 - Не приёмный день.
Работа с документами. Работа на территории.
Четверг
08.00-12.00 - Приём заявителей.
12.00-17.00-Работа с документами.
Работа на территории.
Пятница
08.00-17.00 - Не приёмный день.
Работа с документами. Работа на территории.
14. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
Информация по процедуре проведения проверок предоставляется должностными лицами:
– по письменным обращениям, направленным по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31, а/я 120;
– по телефону: 8(3952)33-59-28; 8(3952)20-35-71; 8(3952)24-04-33.
– по электронной почте: gininf@gtn.irkutsk.ru
Обращения и жалобы также могут быть направлены с использованием блога руководителя уполномоченного органа на официальном сайте в сети «Интернет» http://technics.irkobl.ru/sites/technics/
15. Письменные обращения граждан и обращения, отправленные по электронной почте, рассматриваются должностными лицами уполномоченного органа в течение 30 дней со дня их регистрации в уполномоченном органе.
Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа может устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.
Если для рассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения, составляет не более чем 30 дней.
Руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо уполномоченного органа определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя.
16. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица уполномоченного органа в соответствии с запросом предоставляют следующую информацию:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства уполномоченного органа заявления по вопросам регионального государственного контроля (надзора) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
2) о принятии решения по обращению (заявлению, жалобе) по вопросам регионального государственного контроля (надзора) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
3) о нормативных правовых актах по вопросам регионального государственного контроля (надзора) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
4) о месте размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» информации и справочных материалов по вопросам регионального государственного контроля (надзора) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменных обращений граждан в уполномоченный орган.
17. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц уполномоченного органа с гражданами:
1) при ответе на телефонные звонки должностное лицо уполномоченного органа представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование уполномоченного органа, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;
2) при личном обращении граждан должностное лицо уполномоченного органа должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный гражданином вопрос;
3) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять гражданину.
18. Для получения разъяснений по вопросам исполнения государственной функции гражданин может обратиться в уполномоченный орган лично, почтовым отправлением, по факсу или электронной почтой.
19. Информирование граждан об исполнении государственной функции осуществляется также в форме информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» и на информационных стендах, размещенных в помещении уполномоченного органа.
На информационных стендах в помещении, в котором расположен уполномоченный орган, размещаются следующие информационные материалы:
1) текст Административного регламента;
2) блок-схема, наглядно отображающие последовательность прохождения административных процедур;
3) адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты уполномоченного органа и его должностных лиц;
4) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых уполномоченный орган и его должностные лица осуществляют государственную функцию;
5) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;
6) порядок обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц уполномоченного органа, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
7) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц уполномоченного органа;
8) оперативная информация об исполнении государственной функции.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение уполномоченного органа.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
20. На официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» размещается:
1) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график работы уполномоченного органа, его структурных подразделений и территориальных органов, в которых граждане могут получить консультацию и информацию о правилах исполнения государственной функции;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
3) текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
4) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;
5) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц уполномоченного органа.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется периодическое обновление официального сайта уполномоченного органа в сети «Интернет».
21. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.
Раздел III. Административные процедуры
Глава 3. Основные характеристики проверки
22. Государственная функция осуществляется путем проведения уполномоченным органом проверок.
23. Проверка – совокупность проводимых уполномоченным органом в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействий), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством области
24. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
25. Субъект проверки – должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие проверку, в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами и положением об уполномоченном органе, утвержденным Губернатором Иркутской области.
26. Проверки уполномочены проводить главные государственные инженеры-инспекторы городов и районов Иркутской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
27. Объектом проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
28. Проверка проводится в целях:
– обеспечения соблюдения (исполнения) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – объект проверки) обязательных требований федерального законодательства и законодательства области в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией и в соответствии с компетенцией уполномоченного органа;
– изучения и оценки деятельности объекта проверки;
– выявления в деятельности объекта проверки причин, способствующих возникновению нарушений обязательных требований, а также препятствующих полному и качественному осуществлению проверки.
К участию в проверках могут привлекаться независимые эксперты –специалисты в сфере агропромышленного комплекса.
29. Основаниями для проведения проверок являются:
1) план деятельности и план проведения проверок уполномоченного органа на соответствующий календарный год;
2) поручения Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области;
3) поручения руководителя (заместителей руководителя) уполномоченного органа;
4) поступившие сообщения или материалы от правоохранительных органов, органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений;
5) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации.
30. Виды проверок:
1) В зависимости от объема контрольных (надзорных) мероприятий могут проводиться комплексные и тематические (целевые) проверки.
Комплексные проверки направлены на всестороннее изучение и оценку соответствия деятельности объекта проверки обязательным требованиям в случаях проведения проверки впервые или если проведение комплексной проверки в отношении объекта проверки осуществлялось более трех лет назад.
Тематические (целевые) проверки направлены на изучение и оценку соответствия деятельности объекта проверки обязательным требованиям по конкретному направлению или на проверку выполнения ранее выданных объекту проверки предписаний по устранению выявленных нарушений.
2) В зависимости от формы контрольных (надзорных) мероприятий могут проводиться выездные и документарные проверки:
выездные проверки – проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;
документарные проверки – проверки, которые проводятся по месту нахождения уполномоченного органа.
3) В зависимости от основания проведения проверки могут проводиться плановые и внеплановые проверки:
плановые проверки – проверки, проводимые в соответствии с планом проверок, утвержденных на календарный год;
внеплановые проверки – проверки, проводимые по иным основаниям (поручения, заявления, сообщения и т.п.).
Вид проверки определяется решением руководителя уполномоченного органа.
31. Последовательность административных процедур
Проверка включает в себя следующие административные процедуры:
– принятие решения о проведении проверки;
– оформление направления на проведение проверки;
– составление программы проверки;
– организация проверки и уведомление о начале проверки;
– проведение проверки;
– оформление и выдача акта проверки, а также при наличии установленных законом оснований – оформление и выдача предписания по устранению выявленных нарушений, возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.
Последовательность административных процедур проведения проверки представлена в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту).
32. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, которое заверяется печатью уполномоченного органа.
Распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа оформляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Заверенная копия распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа вручается под роспись должностному лицу уполномоченного органа, проводящему проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
33. В тексте приказа о проведении проверки излагается программа проверки.
Программа проверки должна содержать:
– цель проверки;
– задачу проверки;
– объект проверки;
– предмет проверки;
– вопросы, подлежащие проверке;
– ссылки на конкретные статьи, пункты или подпункты нормативных правовых актов, выполнение которых подлежит проверке.
34. Общий срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, установленных федеральным законодательством срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
35. Дата начала проверки устанавливается в зависимости от вида проверки в соответствии с п. 57 и п. 62 Административного регламента.
36. Датой окончания проверки является дата подписания акта проверки.
37. По результатам рассмотрения представленных объектом проверки документов и пояснений, должностные лица уполномоченного органа устанавливают наличие или отсутствие нарушения обязательных требований, принимают меры, предусмотренные законодательством.
Глава 4. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, ограничения при проведении проверки
38. При проведении проверок должностные лица уполномоченного органа имеют право:
1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления проверок сведения и материалы, относящейся к предмету проверки, в порядке установленном регламентом взаимодействия;
2) беспрепятственно посещать для проведения проверки все здания и помещения, занимаемые объектом проверки при предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о начале проведения проверки;
3) выдавать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией и в соответствии с компетенцией уполномоченного органа, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений и их последствий;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
5) обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению проверки, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
39. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, если такие требования не относятся к сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
3) требовать у объекта проверки представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу объекту проверки предписаний или предложений о проведении проверки за их счет;
7) требовать у объекта проверки нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
40. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта проверки;
3) проводить проверку на основании и в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о ее проведении;
4) проводить проверку только при предъявлении служебного удостоверения, заверенной печатью уполномоченного органа копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении проверки и в случае, предусмотренном федеральным законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих решений, действий (бездействий) при их обжаловании объектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента.
Глава 5. Организация и проведение плановой проверки
41. Основанием для начала проведения плановых проверок является утвержденный ежегодный план плановых проверок (далее – план проверок).
42. При подготовке плана проверок учитываются следующие критерии отбора объектов проверок:
– законность, своевременность и правомочность проведения проверок;
– конкретность и актуальность цели планируемых проверок;
– обоснованность планируемых проверок (наличие нарушений законодательства, в том числе установленных по результатам ранее проведенных проверок);
– степень обеспеченности уполномоченного органа ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
– реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
– реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;
– наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
43. В плане проверок указываются следующие сведения:
1) наименования объекта проверки;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) вид проверки;
4) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
5) при проведении совместных проверок – наименования всех участвующих в такой проверке органов.
44. План проверок утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
45. Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
46. План проверки подлежит согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном федеральным законодательством.
47. Предметом плановой проверки является объект проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
48. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
По отдельным видам деятельности объектов проверки плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливается федеральным законодательством.
49. О проведении плановой проверки объект проверки уведомляется должностными лицами уполномоченного органа, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом:
– копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки;
– списка документов, представление которых необходимо для проведения плановой проверки, подписанного должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим проверку, с указанием сроков представления документов (направляется в случае проведения плановой документарной проверки).
Глава 6. Организация и проведение внеплановой проверки
50. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
– истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
– поступление в уполномоченный орган обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, установленных федеральным законодательством;
– распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручениями Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.
51. Предметом внеплановой проверки является соблюдение объектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и растениям, окружающей природной среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
52. Согласование проведения внеплановой проверки проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
53. О проведении внеплановой выездной проверки объект проверки уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности объекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление объекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
54. Проведение внеплановой проверки осуществляется с учетом дополнительных требований, установленных федеральным законодательством.
Глава 7. Организация и проведение документарной проверки
55. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением обязательных предписаний и постановлений уполномоченного органа.
56. Проведение документарной проверки в отношении объекта проверки осуществляется по месту нахождения уполномоченного органа в порядке и в сроки, установленные в подразделе «Основные характеристики проверки».
57. Датой начала документарной проверки считается дата фактического получения уполномоченным органом запрошенных документов и информации от объекта проверки.
Днем представления запрошенных документов и информации является:
– дата направления объектом проверки почтового отправления;
– дата, указанная в отметке уполномоченного органа о принятии документов и информации, предоставленных объектом проверки непосредственно в уполномоченный орган.
58. При проведении документарной проверки в срок проведения проверки, указанный в п. 34 Административного регламента, не засчитываются периоды времени, затраченные на почтовую пересылку корреспонденции, запрашиваемой и получаемой при проведении документарной проверки.
Глава 8. Организация и проведение выездной проверки
59. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта проверки сведения, а также соответствие его работников, состояние, используемых объектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые объектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
60. Проведение выездной проверки осуществляется в отношении объекта проверки по месту их нахождения или фактического осуществления деятельности в порядке и в сроки, установленные в разделе «Основные характеристики проверки» Административного регламента.
61. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
– удостовериться в полноте сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах объекта проверки;
– оценить соответствие деятельности объекта проверки обязательным требованиям.
62. Датой начала выездной проверки считается дата предъявления распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа на проведение проверки руководителю (уполномоченному должностному лицу) объекта проверки.
Глава 9. Оформление результатов проверки
63. По результатам проверки должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку, составляется и подписывается акт проверки (далее – акт проверки).
64. Форма акта проверки должна соответствовать требованиям федерального законодательства.
65. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.
66. Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе и иметь сквозную нумерацию страниц.
67. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных лицами, подписывающими его.
68. Акт проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и заключительной.
1) Вводная часть акта проверки представляет собой основания и общие сведения о проводимой проверке, объекте проверки и содержит:
– полное и сокращенное наименование объекта проверки;
– идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
– данные о государственной регистрации;
– место проведения проверки;
– фамилию, имя, отчество должностного лица, проводившего проверку;
– реквизиты (дата и номер) основания для проведения проверки;
– вопросы, подлежащие проверке;
– период, за который проведена проверка;
– даты начала и окончания проверки.
2) Описательная часть акта проверки содержит систематизированное изложение документально подтвержденных данных о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, и фактов неисполнения обязательных требований, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таковых.
В описательной части акта проверки должна быть отражена следующая информация:
– основание проведения проверки (подробное описание);
– другие сведения и информация, связанные с предметом проверки.
3) Заключительная часть акта проверки содержит выводы должностного лица, проводившего проверку, по результатам проверки.
В заключительной части акта проверки указывается информация о праве объекта проверки знакомиться с актом проверки.
69. В случаях, установленных федеральным законодательством к акту проверки могут прилагаться материалы и документы, полученные по результатам проверки.
70. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
71. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также отказа объекта проверки дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
72. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, копии акта проверки направляются в органы прокуратуры.
73. В журнале учета проверок объекта проверки должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку, в порядке установленном федеральным законодательством, осуществляется запись о проведенной проверке.
74. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо выданным предписанием об устранении выявленных в ходе проверки нарушений объект проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменном виде в уполномоченный орган возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.
Глава 10. Меры, принимаемые должностными лицами уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
75. При выявлении в результате проведения проверки нарушений объектом проверки обязательных требований, должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдает предписание объекту проверки об устранении выявленных нарушений в срок не позднее 20 рабочих дней.
76. В случае отказа лица, в отношении которого проводится проверка, или его представителя принять предписание, должностным лицом уполномоченного органа, проводившего проверку, делается соответствующая отметка в предписании и оно направляется в адрес объекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
77. В случае предоставления объектом проверки доказательств невозможности исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок, допускается перенос (продление) срока исполнения такого предписания (отдельного его требования) на основании поступившего ходатайства от объекта проверки.
78. Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в уполномоченный орган до наступления срока, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений.
79. Рассмотрение ходатайства объекта проверки осуществляет руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа, который выносит решение о продлении срока исполнения соответствующего предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
80. Ходатайство объекта проверки и решение по нему приобщаются к материалам проверки.
81. Копия решения о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений либо решения об отказе в продлении такого предписания выдаются лично заявителю ходатайства либо направляются в адрес объекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
82. При выявлении в ходе проверки нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере -соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, за которые предусмотрена административная ответственность, должностным лицом, проводившим проверку, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
83. Производство по делу об административном правонарушении в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией осуществляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
IV. Порядок и формы контроля за соблюдением
Административного регламента
84. Контроль за полнотой и качеством исполнения Административного регламента осуществляется в следующих формах:
– проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
– проведение текущих контрольных проверок;
– проведение служебных проверок по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного органа Административного регламента;
– учет случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами уполномоченного органа обязанностей, связанных с исполнением Административного регламента;
– выявление, устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, проводивших проверки;
– привлечение к ответственности должностных лиц уполномоченного органа, виновных в нарушении Административного регламента, прав и (или) законных интересов заявителей.
85. Общий контроль за соблюдением Административного регламента осуществляется руководителем уполномоченного органа.
86. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных Административным регламентом, осуществляется заместителем руководителя уполномоченного органа.
87. По результатам проведенных контрольных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей в связи с исполнением Административного регламента и проведением проверок виновные в нарушении должностные лица уполномоченного органа привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
88. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц уполномоченного органа, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица уполномоченного органа, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
89. Решения, действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, связанные с исполнением государственной функции могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – заявитель).
90. Заявление об обжаловании решений, действий (бездействия) уполномоченного органа либо их должностных лиц (далее – заявление) подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
91. Заявитель может обратиться в уполномоченный орган непосредственно либо направить заявление в письменной форме.
92. Заявление направляется в письменной (в том числе электронной) форме:
1) по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31, а/я 120;
2) по факсу: 8(3952)33-59-28, 8(3952)33-13-47;
3) по электронной почте: gininf@gtn.irkutsk.ru, vaa@gtn.irkutsk.ru.
В письменном заявлении указываются:
1) наименование уполномоченного органа, в который направляется заявление, фамилия, имя, отчество руководителя уполномоченного органа;
2) фамилия, имя, отчество заявителя (или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения уполномоченного представителя заявителя);
3) полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
4) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5) предмет заявления;
6) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и (или) законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
7) личная подпись заявителя (уполномоченного представителя заявителя) и дата.
93. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы, иные материалы либо их копии.
94. Требования, предъявляемые к заявлению в электронной форме, аналогичны требованиям к заявлению в письменной форме.
95. Жалоба может быть подана заявителем в форме устного обращения на личном приеме заявителей.
96. Прием заявителей в уполномоченном органе осуществляет руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа.
97. Прием заявителей руководителем уполномоченного органа проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы уполномоченного органа, в приемной уполномоченного органа.
98. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
99. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные п. 102 Административного регламента.
100. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
101. При рассмотрении жалоб и заявлений руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
102. Поступившие в уполномоченный орган заявления подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления. Заявление должно быть рассмотрено руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в течение 30 дней со дня ее регистрации в уполномоченном органе.
В исключительных случаях допускается продление руководителем уполномоченного органа срока рассмотрения заявления, но не более чем на 30 дней, о чем заявителю сообщается в письменной форме с обоснованием причин продления срока.
103. Основанием для отказа в рассмотрении заявления является наличие следующих обстоятельств:
1) заявление не соответствует требованиям, указанным в п. 92 Административного регламента;
2) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу уполномоченного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи, руководитель уполномоченного органа вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом:
3) текст заявления не поддается прочтению;
4) в заявлении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись в один и тот же государственный орган.
{пп. 4 п. 103 раздела 5 Административного регламента в редакции приказа службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области от 13.08.2013 № 13-спр}
104. Ответ на письменное заявление подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
105. По результатам рассмотрения заявления руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении заявления.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении заявления (об отказе в рассмотрении заявления).
Ответ на заявление направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
106. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о принятых мерах направляются лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.
107. Результаты проверки, признанные на основании заявления проведенными с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются решением руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
108. Решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, связанные с исполнением государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель службы
государственного надзора
за техническим
состоянием самоходных
машин и других видов
техники Иркутской
области – главный
государственный инженер-
инспектор Иркутской
области по надзору за
техническим состоянием
самоходных машин и
других видов техники
А.А.Ведерников
Приложение
к административному регламенту проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Иркутской области за соблюдением соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ в Агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
Постановление губернатора
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2011 года № 2-спр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Приказ службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники иркутской области от 23.09.2013 № 17-спр}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области от 13.08.2013 № 13-спр}
В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Положением о службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области, статьей 21 Устава Иркутской области,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора на территории Иркутской области за соблюдением в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Руководитель службы
государственного надзора
за техническим
состоянием самоходных
машин и других видов
техники Иркутской
области – главный
государственный инженер-
инспектор Иркутской
области по надзору за
техническим состоянием
самоходных машин и
других видов техники
А.А.Ведерников
УТВЕРЖДЁН
приказом службы государственного
надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Иркутской области
от «30» марта 2011г. № 2-СПР
Административный регламент
проведения проверок при осуществлении регионального
государственного надзора на территории Иркутской области за соблюдением в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области (далее – уполномоченный орган) проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Иркутской области (далее – области) за соблюдением в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – Административный регламент) устанавливает виды проверок, сроки и последовательность административных процедур при организации и проведении проверок должностными лицами уполномоченного органа.
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения функции по осуществлению действий (административных процедур) по региональному государственному контролю (надзору) (далее – государственная функция) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, упорядочения административных процедур при организации и проведении проверок уполномоченным органом, информационной доступности их результатов.
3. Наименование уполномоченного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию: служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области. Официальное сокращённое наименование – Служба Гостехнадзора Иркутской области.
4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 года);
2) Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» («Собрание законодательства РФ», 30 декабря 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140);
3) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 года);
4) Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации («Собрание актов Президента и Правительства РФ», 20 декабря 1993, N 51, ст. 4943);
5) Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 декабря 1999 г. N 71 «О системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 11, 13.03.2000);
6) Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64 «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация» («Вестник Госстандарта России» №12, 2002 г.);
7) постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 396/175-пп «О службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области»
8) иными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и Службы Гостехнадзора Иркутской области, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации самоходных машин.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Глава 1. Места исполнения государственной функции должны соответствовать следующим требованиям:
5. В здание, в котором расположен уполномоченный орган, обеспечивается свободный доступ посетителей. Входы в здание, в котором расположен уполномоченный орган, оборудуются табличками с полным наименованием уполномоченного органа.
6. Все кабинеты (помещения) в здании обозначаются информационными табличками с указанием номеров кабинетов и его названия.
7. В помещении, предназначенном для исполнения государственной функции (или в холле здания), располагаются стенды, на которых размещается необходимая для посетителей информация по вопросам исполнения государственной функции.
8. В кабинетах (помещениях) уполномоченного органа предусматриваются места ожидания, оборудованные стульями, а также столами для возможности оформления заявлений с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
9. Территории, прилегающие к зданиям, оборудуются местами для парковки автотранспортных средств.
10. В здании предусматриваются места общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
11. Прием по вопросам исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами уполномоченного органа.
12. Прием посетителей осуществляется в рабочих кабинетах должностных лиц уполномоченного органа.
Глава 2. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
13. Служба Гостехнадзора Иркутской области находится по адресу:
1) 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31, офисы № 315; 316; 317; 320.
2) Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) Службы Гостехнадзора Иркутской области и её структурных подразделений (дополнительно публикуется на официальном сайте):
№
п\п
Городские и районные подразделения
службы Гостехнадзора Иркутской области
Почтовый
индекс
Адрес
местонахождения
подразделения службы
Контактный телефон
1
Аларского района
669451
п.Кутулик, Иркутская область
ул.Матвеева, 2
8-395-64-3-70-63
2
г.Ангарск и Ангарского района
665813
г.Ангарск, Иркутская область
86 квартал, дом 14а
8-395-5-53-00-74
3
Балаганского района
666391
п. Балаганск, Иркутская область
ул. Чехова, 45.
8-395-48-50-5-10
4
Баяндаевского района
669121
с.Баяндай, Иркутская облласть
ул.Бутунаева, 2
8-395-37-9-10-74
5
г.Бодайбо, Бодайбинского и
Мамско -Чуйского районов
666902
г.Бодайбо, Иркутская область
ул. Иркутская, 1
8-395-61-5-72-15
6
Боханского района
669310
п.Бохан, Иркутская область
ул.Лесная, 7
8-395-38-2-54-88
7
г.Братск и Братского района
665708
г. Братск, Иркутская область
ул. Южная, 18.
8-395-3-45-23-52
8
Жигаловского района
666402
п. Жигалово, Иркутская область
пер.Комсомольский, 8.
8-395-51-3-24-31
9
Заларинского района
666322
п. Залари, Иркутская область
ул. Ленина, 101А.
8-395-52-2-21-93
10
г.Зима и Зиминского района
665390
г. Зима, Иркутская область
мкр Ангарский, 18
8-395-54-3-21-17
11
г.Иркутск и Иркутского района
664007
г. Иркутск, ул А. Невского,
дом 105 Б
8-3952-23-01-86
12
Казачинско-Ленского района
666505
п.Магистральный, Иркутская область
ул.17 съезда ВЛКСМ, 16
8-395-62-4-16-38
13
Качугского района
666210
п. Качуг, Иркутская область
ул. Ленских Событий, 37
8-395-40-3-22-88
14
Киренского района
666710
г. Киренск, Иркутская обдасть
ул. Ленрабочих, 36
8-395-68-4-39-29
15
Куйтунского района
665302
п. Куйтун, Иркутская область
ул. Красного Октября, 15
8-395-36-5-12-49
16
Нижнеилимского района
665653
г.Железногорск, Иркутская область
ул. Янгеля, 6.
8-395-66-3-33-37
17
г.Нижнеудинск и
Нижнеудинского района
665106
г. Нижнеудинск, Иркутская область
ул. Гоголя, 44
8-395-57-7-13-77
18
Нукутского района
669401
п.Новонукутский, Иркутская область
ул.Ленина, 24
8-395-49-21-7-93
19
Ольхонского района
666130
с.Еланцы, Иркутская область
ул.Гагарина, 2
8-395-37-9-10-74
20
Осинского района
669200
с.Оса, Иркутская область
ул.Чапаева, 2
8-395-39-3-21-02
21
Слюдянского района
665904
г.Слюдянка, Иркутская область
ул. Перевальская, 2.
8-395-44-5-11-77
22
г.Тайшет и Тайшетского района
665002
г.Тайшет, Иркутская область
ул.Кирова, 123.
8-395-63-2-44-36
23
г.Тулун и Тулунского района
665210
г.Тулун, Иркутская область
ул. Гидролизная, 2
8-395-30-2-14-51
24
г.Усолье-Сибирское и Усольского района
665470
г. Усолье-Сибирское, Иркутская область
ул. Ремонтная, 1
8-395-43-3-84-85
25
г.Усть-Илимск и Усть-Илимского района
666671
г. Усть-Илимск, Иркутская область
ул. Кирова, 9а.
8-395-35-9-85-34
26
г.Усть-Кут и Усть-Кутского района
666784
г.Усть-Кут, Иркутская область
ул. Кирова, 18
8-395-65-5-10-72
27
Усть-Удинского района
666350
п. Усть-Уда, Иркутская область
ул. Спортивная, дом 2б, ком.4.
8-395-45-3-20-75
28
г.Черемхово и Черемховского района
665413
г.Черемхово, Иркутская область
ул. Некрасова, 15
8-395-46-5-03-94
29
Чунского района
665514
пос.Чунский, Иркутская область
ул. Ленина, 56 Б
8-395-67-2-05-13
30
Шелеховского района
666037
г. Шелехов, Иркутская область
ул. Известковая, 3
8-395-50-4-45-38
31
Эхирит-Булагатского района
669001
п.Усть-Ордынский, Иркутская область
ул.Ленина, 18
8-395-41-3-20-17
Официальный сайт уполномоченного органа в сети «Интернет»: http://technics.irkobl.ru/sites/technics/
Адрес электронной почты уполномоченного органа: gininf@gtn.irkutsk.ru
График работы уполномоченного органа, его структурных подразделений и территориальных органов:
Понедельник
08.00-17.00 - Не приёмный день.
Работа с документами. Работа на территории.
Вторник
08.00-12.00 - Приём заявителей.
12.00-17.00-Работа с документами.
Работа на территории.
Среда
08.00-17.00 - Не приёмный день.
Работа с документами. Работа на территории.
Четверг
08.00-12.00 - Приём заявителей.
12.00-17.00-Работа с документами.
Работа на территории.
Пятница
08.00-17.00 - Не приёмный день.
Работа с документами. Работа на территории.
14. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
Информация по процедуре проведения проверок предоставляется должностными лицами:
– по письменным обращениям, направленным по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31, а/я 120;
– по телефону: 8(3952)33-59-28; 8(3952)20-35-71; 8(3952)24-04-33.
– по электронной почте: gininf@gtn.irkutsk.ru
Обращения и жалобы также могут быть направлены с использованием блога руководителя уполномоченного органа на официальном сайте в сети «Интернет» http://technics.irkobl.ru/sites/technics/
15. Письменные обращения граждан и обращения, отправленные по электронной почте, рассматриваются должностными лицами уполномоченного органа в течение 30 дней со дня их регистрации в уполномоченном органе.
Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа может устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.
Если для рассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения, составляет не более чем 30 дней.
Руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо уполномоченного органа определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя.
16. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица уполномоченного органа в соответствии с запросом предоставляют следующую информацию:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства уполномоченного органа заявления по вопросам регионального государственного контроля (надзора) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
2) о принятии решения по обращению (заявлению, жалобе) по вопросам регионального государственного контроля (надзора) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
3) о нормативных правовых актах по вопросам регионального государственного контроля (надзора) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
4) о месте размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» информации и справочных материалов по вопросам регионального государственного контроля (надзора) в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменных обращений граждан в уполномоченный орган.
17. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц уполномоченного органа с гражданами:
1) при ответе на телефонные звонки должностное лицо уполномоченного органа представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование уполномоченного органа, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;
2) при личном обращении граждан должностное лицо уполномоченного органа должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный гражданином вопрос;
3) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять гражданину.
18. Для получения разъяснений по вопросам исполнения государственной функции гражданин может обратиться в уполномоченный орган лично, почтовым отправлением, по факсу или электронной почтой.
19. Информирование граждан об исполнении государственной функции осуществляется также в форме информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» и на информационных стендах, размещенных в помещении уполномоченного органа.
На информационных стендах в помещении, в котором расположен уполномоченный орган, размещаются следующие информационные материалы:
1) текст Административного регламента;
2) блок-схема, наглядно отображающие последовательность прохождения административных процедур;
3) адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты уполномоченного органа и его должностных лиц;
4) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых уполномоченный орган и его должностные лица осуществляют государственную функцию;
5) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;
6) порядок обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц уполномоченного органа, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
7) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц уполномоченного органа;
8) оперативная информация об исполнении государственной функции.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение уполномоченного органа.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
20. На официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» размещается:
1) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график работы уполномоченного органа, его структурных подразделений и территориальных органов, в которых граждане могут получить консультацию и информацию о правилах исполнения государственной функции;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
3) текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
4) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;
5) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц уполномоченного органа.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется периодическое обновление официального сайта уполномоченного органа в сети «Интернет».
21. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.
Раздел III. Административные процедуры
Глава 3. Основные характеристики проверки
22. Государственная функция осуществляется путем проведения уполномоченным органом проверок.
23. Проверка – совокупность проводимых уполномоченным органом в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействий), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством области
24. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
25. Субъект проверки – должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие проверку, в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами и положением об уполномоченном органе, утвержденным Губернатором Иркутской области.
26. Проверки уполномочены проводить главные государственные инженеры-инспекторы городов и районов Иркутской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
27. Объектом проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
28. Проверка проводится в целях:
– обеспечения соблюдения (исполнения) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – объект проверки) обязательных требований федерального законодательства и законодательства области в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией и в соответствии с компетенцией уполномоченного органа;
– изучения и оценки деятельности объекта проверки;
– выявления в деятельности объекта проверки причин, способствующих возникновению нарушений обязательных требований, а также препятствующих полному и качественному осуществлению проверки.
К участию в проверках могут привлекаться независимые эксперты –специалисты в сфере агропромышленного комплекса.
29. Основаниями для проведения проверок являются:
1) план деятельности и план проведения проверок уполномоченного органа на соответствующий календарный год;
2) поручения Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области;
3) поручения руководителя (заместителей руководителя) уполномоченного органа;
4) поступившие сообщения или материалы от правоохранительных органов, органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений;
5) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации.
30. Виды проверок:
1) В зависимости от объема контрольных (надзорных) мероприятий могут проводиться комплексные и тематические (целевые) проверки.
Комплексные проверки направлены на всестороннее изучение и оценку соответствия деятельности объекта проверки обязательным требованиям в случаях проведения проверки впервые или если проведение комплексной проверки в отношении объекта проверки осуществлялось более трех лет назад.
Тематические (целевые) проверки направлены на изучение и оценку соответствия деятельности объекта проверки обязательным требованиям по конкретному направлению или на проверку выполнения ранее выданных объекту проверки предписаний по устранению выявленных нарушений.
2) В зависимости от формы контрольных (надзорных) мероприятий могут проводиться выездные и документарные проверки:
выездные проверки – проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;
документарные проверки – проверки, которые проводятся по месту нахождения уполномоченного органа.
3) В зависимости от основания проведения проверки могут проводиться плановые и внеплановые проверки:
плановые проверки – проверки, проводимые в соответствии с планом проверок, утвержденных на календарный год;
внеплановые проверки – проверки, проводимые по иным основаниям (поручения, заявления, сообщения и т.п.).
Вид проверки определяется решением руководителя уполномоченного органа.
31. Последовательность административных процедур
Проверка включает в себя следующие административные процедуры:
– принятие решения о проведении проверки;
– оформление направления на проведение проверки;
– составление программы проверки;
– организация проверки и уведомление о начале проверки;
– проведение проверки;
– оформление и выдача акта проверки, а также при наличии установленных законом оснований – оформление и выдача предписания по устранению выявленных нарушений, возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.
Последовательность административных процедур проведения проверки представлена в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту).
32. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, которое заверяется печатью уполномоченного органа.
Распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа оформляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Заверенная копия распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа вручается под роспись должностному лицу уполномоченного органа, проводящему проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
33. В тексте приказа о проведении проверки излагается программа проверки.
Программа проверки должна содержать:
– цель проверки;
– задачу проверки;
– объект проверки;
– предмет проверки;
– вопросы, подлежащие проверке;
– ссылки на конкретные статьи, пункты или подпункты нормативных правовых актов, выполнение которых подлежит проверке.
34. Общий срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, установленных федеральным законодательством срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
35. Дата начала проверки устанавливается в зависимости от вида проверки в соответствии с п. 57 и п. 62 Административного регламента.
36. Датой окончания проверки является дата подписания акта проверки.
37. По результатам рассмотрения представленных объектом проверки документов и пояснений, должностные лица уполномоченного органа устанавливают наличие или отсутствие нарушения обязательных требований, принимают меры, предусмотренные законодательством.
Глава 4. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, ограничения при проведении проверки
38. При проведении проверок должностные лица уполномоченного органа имеют право:
1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления проверок сведения и материалы, относящейся к предмету проверки, в порядке установленном регламентом взаимодействия;
2) беспрепятственно посещать для проведения проверки все здания и помещения, занимаемые объектом проверки при предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о начале проведения проверки;
3) выдавать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией и в соответствии с компетенцией уполномоченного органа, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений и их последствий;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
5) обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению проверки, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
39. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, если такие требования не относятся к сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
3) требовать у объекта проверки представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу объекту проверки предписаний или предложений о проведении проверки за их счет;
7) требовать у объекта проверки нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
40. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта проверки;
3) проводить проверку на основании и в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о ее проведении;
4) проводить проверку только при предъявлении служебного удостоверения, заверенной печатью уполномоченного органа копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении проверки и в случае, предусмотренном федеральным законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих решений, действий (бездействий) при их обжаловании объектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента.
Глава 5. Организация и проведение плановой проверки
41. Основанием для начала проведения плановых проверок является утвержденный ежегодный план плановых проверок (далее – план проверок).
42. При подготовке плана проверок учитываются следующие критерии отбора объектов проверок:
– законность, своевременность и правомочность проведения проверок;
– конкретность и актуальность цели планируемых проверок;
– обоснованность планируемых проверок (наличие нарушений законодательства, в том числе установленных по результатам ранее проведенных проверок);
– степень обеспеченности уполномоченного органа ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
– реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
– реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;
– наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
43. В плане проверок указываются следующие сведения:
1) наименования объекта проверки;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) вид проверки;
4) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
5) при проведении совместных проверок – наименования всех участвующих в такой проверке органов.
44. План проверок утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
45. Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
46. План проверки подлежит согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном федеральным законодательством.
47. Предметом плановой проверки является объект проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
48. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
По отдельным видам деятельности объектов проверки плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливается федеральным законодательством.
49. О проведении плановой проверки объект проверки уведомляется должностными лицами уполномоченного органа, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом:
– копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки;
– списка документов, представление которых необходимо для проведения плановой проверки, подписанного должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим проверку, с указанием сроков представления документов (направляется в случае проведения плановой документарной проверки).
Глава 6. Организация и проведение внеплановой проверки
50. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
– истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
– поступление в уполномоченный орган обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, установленных федеральным законодательством;
– распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручениями Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.
51. Предметом внеплановой проверки является соблюдение объектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и растениям, окружающей природной среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
52. Согласование проведения внеплановой проверки проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
53. О проведении внеплановой выездной проверки объект проверки уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности объекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление объекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
54. Проведение внеплановой проверки осуществляется с учетом дополнительных требований, установленных федеральным законодательством.
Глава 7. Организация и проведение документарной проверки
55. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением обязательных предписаний и постановлений уполномоченного органа.
56. Проведение документарной проверки в отношении объекта проверки осуществляется по месту нахождения уполномоченного органа в порядке и в сроки, установленные в подразделе «Основные характеристики проверки».
57. Датой начала документарной проверки считается дата фактического получения уполномоченным органом запрошенных документов и информации от объекта проверки.
Днем представления запрошенных документов и информации является:
– дата направления объектом проверки почтового отправления;
– дата, указанная в отметке уполномоченного органа о принятии документов и информации, предоставленных объектом проверки непосредственно в уполномоченный орган.
58. При проведении документарной проверки в срок проведения проверки, указанный в п. 34 Административного регламента, не засчитываются периоды времени, затраченные на почтовую пересылку корреспонденции, запрашиваемой и получаемой при проведении документарной проверки.
Глава 8. Организация и проведение выездной проверки
59. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта проверки сведения, а также соответствие его работников, состояние, используемых объектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые объектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
60. Проведение выездной проверки осуществляется в отношении объекта проверки по месту их нахождения или фактического осуществления деятельности в порядке и в сроки, установленные в разделе «Основные характеристики проверки» Административного регламента.
61. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
– удостовериться в полноте сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах объекта проверки;
– оценить соответствие деятельности объекта проверки обязательным требованиям.
62. Датой начала выездной проверки считается дата предъявления распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа на проведение проверки руководителю (уполномоченному должностному лицу) объекта проверки.
Глава 9. Оформление результатов проверки
63. По результатам проверки должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку, составляется и подписывается акт проверки (далее – акт проверки).
64. Форма акта проверки должна соответствовать требованиям федерального законодательства.
65. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.
66. Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе и иметь сквозную нумерацию страниц.
67. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных лицами, подписывающими его.
68. Акт проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и заключительной.
1) Вводная часть акта проверки представляет собой основания и общие сведения о проводимой проверке, объекте проверки и содержит:
– полное и сокращенное наименование объекта проверки;
– идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
– данные о государственной регистрации;
– место проведения проверки;
– фамилию, имя, отчество должностного лица, проводившего проверку;
– реквизиты (дата и номер) основания для проведения проверки;
– вопросы, подлежащие проверке;
– период, за который проведена проверка;
– даты начала и окончания проверки.
2) Описательная часть акта проверки содержит систематизированное изложение документально подтвержденных данных о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, и фактов неисполнения обязательных требований, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таковых.
В описательной части акта проверки должна быть отражена следующая информация:
– основание проведения проверки (подробное описание);
– другие сведения и информация, связанные с предметом проверки.
3) Заключительная часть акта проверки содержит выводы должностного лица, проводившего проверку, по результатам проверки.
В заключительной части акта проверки указывается информация о праве объекта проверки знакомиться с актом проверки.
69. В случаях, установленных федеральным законодательством к акту проверки могут прилагаться материалы и документы, полученные по результатам проверки.
70. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
71. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также отказа объекта проверки дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
72. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, копии акта проверки направляются в органы прокуратуры.
73. В журнале учета проверок объекта проверки должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку, в порядке установленном федеральным законодательством, осуществляется запись о проведенной проверке.
74. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо выданным предписанием об устранении выявленных в ходе проверки нарушений объект проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменном виде в уполномоченный орган возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.
Глава 10. Меры, принимаемые должностными лицами уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
75. При выявлении в результате проведения проверки нарушений объектом проверки обязательных требований, должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдает предписание объекту проверки об устранении выявленных нарушений в срок не позднее 20 рабочих дней.
76. В случае отказа лица, в отношении которого проводится проверка, или его представителя принять предписание, должностным лицом уполномоченного органа, проводившего проверку, делается соответствующая отметка в предписании и оно направляется в адрес объекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
77. В случае предоставления объектом проверки доказательств невозможности исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок, допускается перенос (продление) срока исполнения такого предписания (отдельного его требования) на основании поступившего ходатайства от объекта проверки.
78. Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в уполномоченный орган до наступления срока, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений.
79. Рассмотрение ходатайства объекта проверки осуществляет руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа, который выносит решение о продлении срока исполнения соответствующего предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
80. Ходатайство объекта проверки и решение по нему приобщаются к материалам проверки.
81. Копия решения о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений либо решения об отказе в продлении такого предписания выдаются лично заявителю ходатайства либо направляются в адрес объекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
82. При выявлении в ходе проверки нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере -соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, за которые предусмотрена административная ответственность, должностным лицом, проводившим проверку, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
83. Производство по делу об административном правонарушении в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией осуществляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
IV. Порядок и формы контроля за соблюдением
Административного регламента
84. Контроль за полнотой и качеством исполнения Административного регламента осуществляется в следующих формах:
– проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
– проведение текущих контрольных проверок;
– проведение служебных проверок по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного органа Административного регламента;
– учет случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами уполномоченного органа обязанностей, связанных с исполнением Административного регламента;
– выявление, устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, проводивших проверки;
– привлечение к ответственности должностных лиц уполномоченного органа, виновных в нарушении Административного регламента, прав и (или) законных интересов заявителей.
85. Общий контроль за соблюдением Административного регламента осуществляется руководителем уполномоченного органа.
86. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных Административным регламентом, осуществляется заместителем руководителя уполномоченного органа.
87. По результатам проведенных контрольных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей в связи с исполнением Административного регламента и проведением проверок виновные в нарушении должностные лица уполномоченного органа привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
88. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц уполномоченного органа, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица уполномоченного органа, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
89. Решения, действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, связанные с исполнением государственной функции могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – заявитель).
90. Заявление об обжаловании решений, действий (бездействия) уполномоченного органа либо их должностных лиц (далее – заявление) подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
91. Заявитель может обратиться в уполномоченный орган непосредственно либо направить заявление в письменной форме.
92. Заявление направляется в письменной (в том числе электронной) форме:
1) по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31, а/я 120;
2) по факсу: 8(3952)33-59-28, 8(3952)33-13-47;
3) по электронной почте: gininf@gtn.irkutsk.ru, vaa@gtn.irkutsk.ru.
В письменном заявлении указываются:
1) наименование уполномоченного органа, в который направляется заявление, фамилия, имя, отчество руководителя уполномоченного органа;
2) фамилия, имя, отчество заявителя (или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения уполномоченного представителя заявителя);
3) полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
4) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5) предмет заявления;
6) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и (или) законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
7) личная подпись заявителя (уполномоченного представителя заявителя) и дата.
93. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы, иные материалы либо их копии.
94. Требования, предъявляемые к заявлению в электронной форме, аналогичны требованиям к заявлению в письменной форме.
95. Жалоба может быть подана заявителем в форме устного обращения на личном приеме заявителей.
96. Прием заявителей в уполномоченном органе осуществляет руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа.
97. Прием заявителей руководителем уполномоченного органа проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы уполномоченного органа, в приемной уполномоченного органа.
98. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
99. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные п. 102 Административного регламента.
100. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
101. При рассмотрении жалоб и заявлений руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
102. Поступившие в уполномоченный орган заявления подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления. Заявление должно быть рассмотрено руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в течение 30 дней со дня ее регистрации в уполномоченном органе.
В исключительных случаях допускается продление руководителем уполномоченного органа срока рассмотрения заявления, но не более чем на 30 дней, о чем заявителю сообщается в письменной форме с обоснованием причин продления срока.
103. Основанием для отказа в рассмотрении заявления является наличие следующих обстоятельств:
1) заявление не соответствует требованиям, указанным в п. 92 Административного регламента;
2) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу уполномоченного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи, руководитель уполномоченного органа вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом:
3) текст заявления не поддается прочтению;
4) в заявлении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись в один и тот же государственный орган.
{пп. 4 п. 103 раздела 5 Административного регламента в редакции приказа службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области от 13.08.2013 № 13-спр}
104. Ответ на письменное заявление подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.
105. По результатам рассмотрения заявления руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении заявления.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении заявления (об отказе в рассмотрении заявления).
Ответ на заявление направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
106. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о принятых мерах направляются лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.
107. Результаты проверки, признанные на основании заявления проведенными с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются решением руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
108. Решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, связанные с исполнением государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель службы
государственного надзора
за техническим
состоянием самоходных
машин и других видов
техники Иркутской
области – главный
государственный инженер-
инспектор Иркутской
области по надзору за
техническим состоянием
самоходных машин и
других видов техники
А.А.Ведерников
Приложение
к административному регламенту проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Иркутской области за соблюдением соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ в Агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Областная № 36 от 06.04.2011 с.4 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.070.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: