О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009Г. №664 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИ...



34-2012-172

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

30 марта 2012г. №172

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009Г. №664 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ»

«Волгоградская правда», №63 от 11.04.2012г.

Утратил силу - приказ Министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 29.12.2014 № 1906, НГР:ru34000201401960

Приказываю:

1. Внести в приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2009г. №664 «Об утверждении государственного стандарта социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов» следующие изменения:

1.1. Преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

«Во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009г. №386 «Об утверждении Порядка утверждения стандартов качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области и Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (работ) Волгоградской области утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области (в редакции постановления Главы Администрации Волгоградской области от 2 сентября 2011г. №955)».

1.2. Государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденный вышеназванным приказом Управления, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

1.3. Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:

«2. Руководителям государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих государственную услугу «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов», обеспечить исполнение требований стандарта.».

1.4. В пункте 3 приказа слова «социального обслуживания и организационной работы» заменить словами «по делам семьи и нестационарного социального обслуживания населения».

1.5. Пункт 4 приказа изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по семейной политике и социальному обслуживанию населения З.О. Мержоеву.».

2. Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

Приложение

к приказу Управления

социальной защиты населения

Администрации Волгоградской области

от 30.03.2012 №172

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ»

1. Область применения

Государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее - стандарт) распространяется на все государственные учреждения социального обслуживания, учреждения других форм собственности, граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, предоставляющие государственную услугу «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее -учреждения), и устанавливает требования к порядку, условиям, объему и качеству оказания этой услуги.

2. Общие положения

2.1. Потребителями государственной услуги «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее - государственная услуга) являются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп из числа одиноких, одиноко проживающих, а также проживающих в семьях близких родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению (далее - клиенты).

2.2. Противопоказаниями к социальному обслуживанию на дому являются наличие у гражданина/клиента бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма, активных форм туберкулеза, заразных заболеваний кожи и волос, острых инфекционных и венерических заболеваний, тяжелых психических расстройств и иных заболеваний, опасных для окружающих, требующих лечения в специализированных медицинских организациях.

2.3. В настоящем Стандарте используются следующие термины и определения:

ослабленный клиент/гражданин - клиент/гражданин, имеющий значительную степень ограничения способности к самообслуживанию и/или передвижению, приводящую к невозможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей (не может обходиться без помощи посторонних лиц и/или вспомогательных средств);

район проживания клиента - муниципальный район, городской округ, для Волгограда -район городского округа;

место жительства клиента - городское или сельское поселение, микрорайон города, часть района города Волгограда, расположенная вблизи места проживания клиента;

близкие родственники гражданина/клиента, не имеющие возможности по объективным причинам обеспечить ему помощь и уход - совершеннолетние дети и внуки, родители и супруг/супруга гражданина, не имеющие возможности обеспечить ему помощь и уход по причине: наличия I и II группы инвалидности;

достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин; заболевания, в том числе временного характера;

отдаленности проживания (за пределами населенного пункта, в котором проживает гражд анин/клиент);

прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований; нахождения в местах лишения свободы;

обучения по очной форме за пределами муниципального образования в учреждении высшего или среднего профессионального образования;

иных причин, по которым гражданин не может получать от близких родственников помощь и уход (длительность командировок по работе, асоциальный образ жизни и пр.).

2.4. Оказание государственной услуги клиентам осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых документов и национальных стандартов:

Федерального Закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах»;

Федерального Закона от 2 августа 1995г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федерального Закона от 10 декабря 1995г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

ГОСТ Р 52142-2003 «Качество социальных услуг. Общие положения»;

ГОСТ Р 53058-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста»;

ГОСТ Р 53059-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам»;

ГОСТ Р 55284-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», а также иных нормативных правовых документов, регламентирующих предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому.

2.5. Социальное обслуживание на дому осуществляется в ходе предоставления клиентам следующих видов социальных услуг:

социально-бытовых;

социально-медицинских;

социально-психологических;

социально-педагогических;

социально-экономических;

социально-правовых.

2.6. Социальное обслуживание клиентов на дому осуществляется в следующем порядке:

обращение граждан по вопросам зачисления на социальное обслуживание;

зачисление граждан на социальное обслуживание;

социальное обслуживание;

снятие с социального обслуживания.

2.7. Результатом социального обслуживания является максимально возможное продление пребывания клиентов в привычной социальной среде посредством оказания им социальных услуг на дому, направленных на удовлетворение их основных жизненных потребностей и поддержание необходимого уровня жизнедеятельности.

3. Порядок и условия социального обслуживания на дому

3.1. Обращение граждан по вопросам зачисления на социальное обслуживание.

3.1.1. Информирование граждан по вопросам зачисления на социальное обслуживание осуществляется:

в учреждении на личном приеме или по телефону;

по месту жительства граждан в рамках осуществления учреждением выездной деятельности.

3.1.2. Специалист учреждения, осуществляющий информирование граждан: предоставляет информацию о порядке и условиях социального обслуживания граждан,

перечне и объемах предоставляемых услуг с учетом специфики их трудной жизненной ситуации;

регистрирует обращение гражданина (его представителя) в Журнале обращения граждан о необходимости зачисления на социальное обслуживание на дому;

информирует о наличии/отсутствии в учреждении вакантных мест для зачисления гражданина на социальное обслуживание, а также о перечне документов, необходимых для зачисления (постановки в очередь) на социальное обслуживание;

согласовывает с гражданином сроки проведения обследования его социально-бытовых условий проживания.

3.1.3. Учреждение:

в течение 5 рабочих дней с даты обращения гражданина (его представителя) организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина;

оказывают гражданину помощь в получении документов, необходимых для зачисления на социальное обслуживание (по его запросу).

3.1.4. По результатам проведения обследования социально-бытовых условий проживания гражданина составляется акт (далее - акт обследования), в котором фиксируются:

факты, подтверждающие принадлежность гражданина к категории потребителей государственной услуги (способность к самообслуживанию и передвижению, наличие близких родственников и возможность осуществления ими ухода за гражданином и пр.);

нуждаемость гражданина в получении социальных услуг;

иные сведения.

На основании информации, представленной в акте обследования, специалистами учреждения определяется принадлежность гражданина к категории «ослабленный гражданин/клиент».

3.2. Зачисление на социальное обслуживание.

3.2.1. Зачисление гражданина на социальное обслуживание осуществляется при условии:

соответствия полноты и содержания документов, представленных гражданином в учреждение для зачисления на социальное обслуживание, соответствующим требованиям; наличия в учреждении вакантных мест для зачисления на социальное обслуживание.

3.2.2. Для зачисления на социальное обслуживание гражданин (его законный представитель) представляет в учреждение следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

заключение врачебной комиссии для социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому;

справку с места жительства о составе семьи или домовую книгу (выписку из домовой книги) с указанием состава семьи и родственных отношений;

акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, составленный учреждением.

Дополнительно предоставляются:

гражданами, имеющими инвалидность, - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида (при наличии);

гражданами, проживающими в семьях близких родственников (имеющими близких родственников), - документы, подтверждающие факт отсутствия у близких родственников возможности оказывать им помощь и уход (при отсутствии документов - заявление с указанием причин, препятствующих оказанию близкими родственниками помощи и ухода);

гражданами, имеющими право на внеочередное или первоочередное зачисление на социальное обслуживание в учреждение, - документ установленного образца, подтверждающий это право.

3.2.3. Специалист учреждения, принимающий документы:

делает копии представленных документов, осуществляет их сверку с оригиналами и удостоверяет записью «копия верна» и личной подписью, а подлинники возвращает заявителю;

регистрирует в Журнале обращения граждан факт приема полного пакета документов (с указанием перечня, даты принятия, при необходимости - времени), а также факт наличия/отсутствия в учреждении на момент подачи документов вакантных мест для зачисления на социальное обслуживание.

3.2.4. При наличии в учреждении вакантных мест для зачисления на социальное обслуживание гражданин (его законный представитель) дополнительно к представленным документам, указанным в пункте 3.2.2 настоящего стандарта, подает заявление о зачислении его на социальное обслуживание.

3.2.5. В случае отсутствия в учреждении вакантных мест для зачисления на социальное обслуживание, гражданин (его законный представитель) дополнительно к представленным документам, указанным в пункте 3.2.2 настоящего стандарта, подает заявление о необходимости постановки его в очередь на социальное обслуживание.

3.2.6. Постановка граждан в очередь на социальное обслуживание осуществляется с учетом наличия у них права на внеочередное или первоочередное зачисление.

3.2.6.1. Право на внеочередное зачисление на социальное обслуживание в учреждение имеют:

а) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

б) участники Великой Отечественной войны;

в) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

г) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

3.2.6.2. Право на первоочередное зачисление на социальное обслуживание в учреждение имеют:

а) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

б) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

в) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

г) вдовы погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак;

д) реабилитированные лица и лица, подвергшиеся политическим репрессиям;

е) граждане, пострадавшие в техногенных катастрофах.

3.2.7. При постановке гражданина в очередь на социальное обслуживание ему выдается информация о дате его постановки в очередь, порядковом номере в очереди и рекомендации по дальнейшим действиям. По просьбе гражданина эта информация может выдаваться в письменном виде.

3.2.8. Гражданин в период нахождения в очереди на социальное обслуживание имеет право:

на получение в учреждении текущей информации (на личном приеме или по телефону) о своем порядковом номере в очереди, но не чаще 1 раза в квартал (информация фиксируется в Журнале обращений граждан);

выразить свое намерение отказаться от необходимости в социальном обслуживании в учреждении (отказ оформляется в письменном виде).

3.2.9. В случае появления вакантного места учреждение информирует гражданина, который состоит первым в очереди на зачисление, о необходимости предоставления в учреждение заявления для принятия решения о зачислении его на социальное обслуживание (заявление гражданином направляется в учреждение в течение 3-х дней со дня его информирования).

3.2.10. Руководитель учреждения в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления на социальное обслуживание принимает решение о зачислении гражданина на социальное обслуживание или выносит мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании.

В случае отказа учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения сообщает об этом заявителю в письменной форме с указанием причины отказа.

3.2.11. Решение об отказе гражданину в социальном обслуживании может быть обжаловано гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.12. При зачислении граждан на социальное обслуживание учреждение заключает с гражданином (его законным представителем) договор на социальное обслуживание, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, порядок предоставления социальных услуг (далее - Договор).

3.2.13. В отношении каждого зачисленного на обслуживание клиента составляется Личное дело, в которое подшиваются:

документы, необходимые для зачисления клиента на обслуживание, включая запись о приказе о зачислении и договор на социальное обслуживание;

иные документы, связанные с предоставлением социальных услуг и оформленные в ходе социального обслуживания клиента.

3.3. Социальное обслуживание на дому.

3.3.1. Предоставление социальных услуг клиентам осуществляется на временной (до 6 месяцев) или постоянной основе.

3.3.2. В ходе социального обслуживания на дому клиенту предоставляются услуги в соответствии с установленными в п. 4 настоящего Стандарта требованиями в утвержденные сроки и с привлечением специалистов соответствующей квалификации. При предоставлении социальных услуг учитываются пожелания клиента, его возраст и состояние здоровья.

3.3.3. В процессе социального обслуживания клиент имеет право на:

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании социальных услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социального обслуживания;

равные возможности в получении социальных услуг и их доступность для всех клиентов.

3.3.4. Социальные услуги клиенту предоставляются социальным работником, который осуществляет его посещение на дому 2 раза в неделю в соответствии с Правилами внутреннего распорядка и утвержденным графиком посещения клиентов.

Клиент обеспечивает допуск социального работника в свое домовладение для оказания социальных услуг в дни его посещений согласно установленному графику.

3.3.5. Перечень социальных услуг на каждое посещение определяется клиентом по предварительному согласованию с социальным работником в день предыдущего планового посещения, о чем делается соответствующая запись в Дневнике социального работника.

Перечень социальных услуг, требующих от социального работника переноса тяжестей, составляется с учетом требований охраны труда социального работника об ограничении в переносе им тяжестей (не более 7 кг за посещение с учетом веса сумки социального работника с вложениями).

3.3.6. Допускается временное прекращение социального обслуживания клиента по его личному заявлению в следующих случаях:

а) получения санаторно-курортного лечения;

б) посещения родственников, проживающих в других населенных пунктах;

в) приезда родственников к клиенту.

г) нахождения клиента на лечении в стационарных учреждениях здравоохранениях.
Прекращение обслуживания на дому осуществляется на срок не более 60 календарных

дней в году.

В случае г) срок прекращения обслуживания на дому клиента может быть продлен, если срок пребывания клиента в стационарных учреждениях здравоохранения превышает выше установленный срок.

В исключительных случаях (экстренная госпитализация, незапланированный отъезд к родственникам и т.д.) допускается временное прекращение социального обслуживания на основании докладной заведующего отделением с последующим уведомлением об этом клиента.

3.3.7. Фактом подтверждения оказания социальных услуг клиенту и осуществления с ним взаиморасчетов являются соответствующие записи в Дневнике социального работника, которые удостоверяются подписями клиента и социального работника.

3.3.8. Контроль за деятельностью социальных работников и качеством предоставления ими социальных услуг клиенту осуществляется заведующим отделением социального обслуживания на дому:

в ходе анализа предложений и замечаний клиента по качеству предоставляемых услуг, своевременности их предоставления и другим вопросам, зафиксированных клиентом в Журнале отзывов и предложений, предоставленного ему социальным работником по первому требованию;

в ходе посещений клиента, которые осуществляются не реже 1 раза в квартал, с отметкой в Журнале посещений клиентов, под роспись клиента.

Первая проверка заведующим отделением производится не позднее 1 месяца со дня зачисления клиента на социальное обслуживание на дому.

3.3.9. В течение всего периода социального обслуживания на дому клиента осуществляется обновление документов, являющихся основанием для социального обслуживания. Необходимость обновления определяется заведующим отделением социального обслуживания на дому.

По мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 года, обновляются следующие документы:

заключение врачебной комиссии для социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

акт обследования социально-бытовых условий проживания.