Основная информация
| Дата опубликования: | 30 марта 2012г. |
| Номер документа: | RU19000201200219 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Хакасия |
| Принявший орган: | Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 30.03.2012 №65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
(утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 22.05.2012 № 95, НГР RU19000201200396)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела охраны окружающей среды Пономарева А.С.
Председатель Госкомитета В.М. Харитоненко
Приложение
к приказу Государственного комитета
по охране объектов животного мира
и окружающей среды Республики Хакасия
от «30» «марта» 2012 № 65
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее – Госкомитет) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Госкомитета при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).
Настоящий Регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Разрешениями на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Круг заявителей.
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Информация о местоположении Госкомитета, почтовых адресах и телефонах приведена в Приложении 1 к Регламенту, а также размещена на официальном сайте исполнительных органов власти Республики Хакасия (далее – официальный сайт Госкомитета) в сети Интернет по электронному адресу: www.r-19.ru
Графики приема посетителей размещены на информационных стендах и сайтах (при наличии) указанных органов.
3.2. В помещениях Госкомитета должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
текст Регламента с приложениями;
описание конечного результата исполнения государственной услуги;
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
перечень документов, необходимых для получения разрешения на выброс (согласно пункту 10 настоящего Регламента);
адрес официального сайта Госкомитета в сети Интернет (при наличии), адреса его электронной почты;
справочные телефоны Госкомитета, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора);
информация о местоположении, почтовом адресе Госкомитета и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Госкомитета;
график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Госкомитета;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги (согласно пункту 4 настоящего Регламента);
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно пункту 4.2 настоящего Регламента).
4. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги производится:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения заявителей либо их представителей с надлежаще оформленной доверенностью;
- с использованием «Портала государственные услуги», где расположена информация о государственной услуге, необходимые бланки документов.
4.1. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
4.2. Информирование заявителей или их представителей при личном обращении осуществляется сотрудниками Госкомитета на рабочем месте в соответствии с графиком работы Госкомитета.
4.3. Сотрудник Госкомитета, ответственный за прием, обязан принять заявителя либо его представителя в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе заявителя на другой день или другое время.
4.4. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителей в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
4.5. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителей в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги.
5.1. Государственная услуга по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
6. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
6.1. Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.
7. Результат предоставления государственной услуги.
7.1. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в Приложении 2 к Регламенту (далее - разрешения на выброс), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений.
8. Срок предоставления государственной услуги.
8.1. Госкомитет принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выброс в срок, не превышающий 30 рабочих дней, в случае реорганизации Заявителя - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
9. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
9.1. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, № 49, ст. 4554, ст. 4564, № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27, ст. 2700, № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, ст. 5249, № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, № 22, ст. 2563, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3959, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, № 49, ст. 5723, ст. 5749, № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31, № 11, ст. 1265, № 18, ст. 2147, № 23, ст. 2772, ст. 2775, № 26, ст. 3123, № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737, № 51, ст. 6153, ст. 6155, № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553, № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5650, ст. 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37, № 11, ст. 1492, ст. 1494, № 17, ст. 2311, ст. 2318, № 23, ст. 3265, № 24, ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 4, ст. 293; 2007, № 31, ст. 4090; 2009, № 5, ст. 625; 2010, № 19, ст. 2316);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596; 2006, № 52 (ч. III), ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст. 1707; 2008, № 22, ст. 2581; 2008, № 32, ст. 3790; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2009, № 33, ст. 4081; 2009, № 49 (ч. II), ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; 2010, № 14, ст. 1656; 2010, № 26, ст. 3350; 2010, № 31, ст. 4247; 2010, № 38, ст. 4835; 2010, № 42, ст. 5390; 2010, № 47, ст. 6123; 2011, № 14, ст. 1935);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807; 2009, № 18, ст. 2248);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987).
Законом Республики Хакасия от 07.07.2004., № 44 «Об охране окружающей среды» («Вестник Хакасии» от 14.07.2004, № 36, от 09.12.2005, № 63, от 04.07.2006, № 37, от 08.11.2007 № 67, от 14.10.2008, № 55, от 18.06.2009 № 40, от 18.04.2011, № 29);
Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 г., № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии» от 17.07.2007, № 49, от 08.05.2009 № 28);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 05.10.2010, № 71, от 27.12.2010, № 100, от 28.01.2011, № 7, от 16.02.2011, № 12, от 22.04.2011, № 32, от 19.07. 2011, № 50, от 23.06.2011, № 54); Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 08.09.2011 № 74, от 30.11.2011 № 106);
Иными законами и нормативными правовыми актами Российской федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны окружающей среды и осуществлении государственного экологического надзора.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
10.1. Для получения разрешения на выброс хозяйствующий субъект (далее - Заявитель) представляет в Госкомитет:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением 2 к настоящему регламенту;
2) копию квитанции, подтверждающую уплату государственной пошлины.
Заявитель вправе предоставить при подаче заявления:
утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана.
10.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Госкомитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации представления государственных и муниципальных услуг».
10.3. Документов необходимых для предоставления государственной услуги в Госкомитете нет.
11. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов отказывается, если заявление о принятии решения направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 2 Регламента.
12. Основанием для отказа в выдаче разрешений на выброс является наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.
13. За выдачу разрешений на выброс уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче разрешения на выброс. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины за выдачу разрешений на выброс установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
14. Время ожидания в очереди для получения разрешительных документов не должно превышать 30 минут.
15. Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Госкомитета осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
16.1. В помещении Госкомитета отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
16.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
16.3. Заявителям при обращении в Госкомитет по вопросам, касающимся процедур государственной услуги по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
17. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от Заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Госкомитета, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
18. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
18.1. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для выдачи разрешения на выброс, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае разрешение на выброс по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.
18.2. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
18.3. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешения:
а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
19. Иных требований не имеется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
20. В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выброс осуществляются следующие административные действия:
20.1. Прием материалов Заявителя.
Основанием для начала административного действия является поступление в Госкомитет заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента. Регистрация материалов Заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.
Один экземпляр заявления с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику структурного подразделения (отдела) Госкомитета, уполномоченного на исполнение государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
20.2. Назначение ответственного должностного лица.
Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.
20.3. Проверка комплектности представленных материалов Заявителя.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 10 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю председателя Госкомитета, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.
20.4. Направление межведомственного запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия.
Ответственный исполнитель в случае необходимости готовит межведомственный запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия с целью получения:
утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
утвержденных в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана.
20.5. Рассмотрение материалов Заявителя, подготовку проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс.
При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель в течение не более 17 рабочих дней (в случае реорганизации Заявителя в течение 5 рабочих дней) рассматривает материалы Заявителя и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации готовит проект приказа Госкомитета и проект разрешения на выброс либо отказ в выдаче разрешения на выброс в соответствии с пунктом 12 настоящего Регламента по образцу согласно Приложению 3 с указанием конкретных причин отказа с обоснованием несоответствия материалов законодательству Российской Федерации. Подготовленный проект приказа Госкомитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Госкомитета. Основанием для оформления разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ Госкомитета о выдаче разрешения на выброс.
20.6. Оформление разрешения на выброс.
Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выброс оформляет разрешение на выброс согласно Приложению 2 к Регламенту (в случае реорганизации Заявителя в течение 2 рабочих дней). Проекты разрешений на выброс, а также проект приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выброс визируются ответственным исполнителем, начальником уполномоченного подразделения.
Приказы Госкомитета о выдаче разрешения на выброс оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписываются председателем Госкомитета или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом.
Разрешение подписывается председателем Госкомитета либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешения на выброс оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Госкомитете в течение пяти лет.
20.7. Выдача разрешения на выброс.
Подписанное разрешение на выброс направляется в соответствующее структурное подразделение Госкомитета. Ответственный исполнитель информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выброс в день поступления подписанного разрешения. Оформленное разрешение на выброс выдается Заявителю либо его представителю по доверенности сотрудником соответствующего структурного подразделения Госкомитета.
20.8. Внесение информации о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив Госкомитета документов и материалов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на выброс.
Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия вносит информацию о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копию выданного разрешения на выброс (либо копии письма об отказе в выдаче) к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Госкомитета.
21. Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Республики Хакасия (www.pgu.r-19.ru).
Портал государственных услуг Республики Хакасия обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о выдаче разрешения на выброс;
3) доступность для копирования в электронной форме заявления о выдаче разрешения на выброс.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
22. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Госкомитета.
Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Госкомитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти, пр.).
При плановой проверке контролю подлежат:
- соблюдение сроков прохождения заявления о принятии предварительного решения с даты регистрации до поступления на исполнение ответственному исполнителю;
- соблюдение сроков исполнения заявления о принятии предварительного решения, в том числе при уведомлении заявителя о предоставлении дополнительной информации и при отклонении заявления;
- полнота и правильность оформления разрешения на выброс;
- правильность и обоснованность принятого решения о выдаче разрешения на выброс;
- обоснованность предложений ответственного исполнителя о принятии решения об отклонении заявления, прекращении действия, изменении или отзыве решения;
- соблюдение сроков при предоставлении мотивированного отказа в выдаче разрешения на выброс.
При проверке могут рассматриваться другие вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Госкомитета.
23. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
23.1. Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных заявителем документов, принятых должностными лицами Госкомитета, на предмет соответствия предоставления государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.
23.2. Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитета при предоставлении государственной услуги, а также результаты принятых решений по не менее чем десяти заявлениям заявителей о выдаче разрешения на выброс или мотивированный отказ в его выдаче.
24. Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте приводится информация о выявленных в ходе проверки нарушениях административных процедур и сроков, установленных настоящим Регламентом, с указанием должностных лиц, допустивших нарушения; о правомочности и обоснованности принятых решений; о соответствии должностных регламентов государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выброс, настоящему Регламенту в части наличия в них записи о соответствующих административных действиях; о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
25. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Госкомитета.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Госкомитета).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и председателем проверяемого структурного подразделения Госкомитета, ответственного за выдачу разрешительных документов.
26. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения на выброс, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов.
Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
Соблюдение установленной председателем Госкомитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.
По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги по выдаче разрешений на выброс принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
27. Персональная ответственность государственных гражданских служащих и работников Госкомитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
28. Госкомитет осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности по вопросам выдачи разрешений на выброс, а также контроля за исполнением государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета и его должностных лиц, предоставляющих государственную услугу
29. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) решений должностных лиц Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии.
30. Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции.
31. Основанием для начала проведения процедуры досудебного обжалования является жалоба, поступившая от заявителя.
32. Заявители имеют право на обращение с жалобой в устной и письменной (в том числе электронной) форме. Устные жалобы рассматриваются на личном приеме председателем Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии либо его заместителем.
33. Письменные обращения заявителей рассматриваются должностными лицами в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях председатель Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
34. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- если не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, на который должен быть дан ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю в течение семи дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, его заместитель, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
35. По результатам рассмотрения обращения должностными лицами Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица, либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
36. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы, или дан устный ответ с согласия заинтересованного лица.
37. Заявители вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в апелляционную комиссию по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия.
4. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия и бездействия должностных лиц Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии в судебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
ТЕЛЕФОН И АДРЕС, ГРАФИК РАБОТЫ ГОСКОМИТЕТА
Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
Адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 4а.
Электронная почта: uojm@rambler.ru
Телефон: (3902) 35-77-12
Факс: 8 (3902) 35-77-17
Телефон доверия: 8 (3902) 35-77-17
Адрес интернет-сайта: www.r-19.ru
Отдел охраны окружающей среды
Начальник отдела: 8(3902) 24-16-75
Специалисты: 8(3902) 24-16-75
Госкомитет осуществляет прием заявителей для выдачи разрешений в соответствии со следующим графиком:
понедельник 9.00 - 18.00
вторник 9.00 - 18.00
среда 9.00 - 18.00
четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 18.00
суббота, воскресенье - выходные дни
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Госкомитета устанавливается с 13-00 до 14-00.
Информирование о процедуре предоставления государственной услуги производится:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения заявителей либо их представителей с надлежаще оформленной доверенностью;
- с использованием «Портала государственные услуги», где расположена информация о государственной услуге, необходимые бланки документов.
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Председателю Госкомитета по охране
животного мира и окружающей
среды Республики Хакасия
В.М. Харитоненко
Заявление
о выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Регистрационный номер _________________ от "_____" _______________ 20___ г.
______________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное
______________________________________________________________________
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;
______________________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если
______________________________________________________________________
имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)
ОГРН_________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,
подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)
______________________________________________________________________
ИНН__________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
Прошу предоставить документ о разрешении на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ по результатам рассмотрения прилагающихся документов.
Приложение: 1. копия документа подтверждающего уплату государственной
пошлины за выдачу разрешения на _ л. в 1 экз.;
2. ______________________________________________
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.
Руководитель _____________________ ______________ ____________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
___________________
(дата)
Телефон/факс/E-mail для контактов:
______________________________________________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Разрешение № ____
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
На основании приказа __________________________ от ___________ № ________
(наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия)
______________________________________________________________________
(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения,
______________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
______________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с ____________ г. по ____________ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на
______________________________________________________________________
наименование отдельных производственных территорий
указаны в приложениях (на ______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью
Дата выдачи разрешения: _____________
Председатель _______________ (________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
1
Приложение [*]
к разрешению на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от _______ № ______ выданному
Госкомитетом по охране животного мира
и окружающей среды Хакасии
Перечень и количество
вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
___________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по _________________________________________________________________________________________
(наименование отдельной производственной территории)
№ п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Кл.опасн вредного (загрязн) вещ-ва
(I – IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ
г/с
т/г
с разбивкой по годам, т
г/с
т/г
с разбивкой по кварталам, т
201__
201__
201__
201__
201__
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Всего
Начальник отдела _________________ _______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Ответственный исполнитель _________________ ______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
1
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
ОБРАЗЕЦ
Письмо
об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Бланк Госкомитета Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям: ____________________________________________.
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Подпись Председателя Госкомитета
или лица, его замещающего _________________________ Фамилия, инициалы
Фамилия ответственного исполнителя
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
ВЗАИМОСВЯЗЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕННИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Сведения в архивном деле НГР RU19000201200219
[*] Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Госкомитетом по охране животного мира Хакасии.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 30.03.2012 №65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
(утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 22.05.2012 № 95, НГР RU19000201200396)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела охраны окружающей среды Пономарева А.С.
Председатель Госкомитета В.М. Харитоненко
Приложение
к приказу Государственного комитета
по охране объектов животного мира
и окружающей среды Республики Хакасия
от «30» «марта» 2012 № 65
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее – Госкомитет) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Госкомитета при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).
Настоящий Регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Разрешениями на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Круг заявителей.
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Информация о местоположении Госкомитета, почтовых адресах и телефонах приведена в Приложении 1 к Регламенту, а также размещена на официальном сайте исполнительных органов власти Республики Хакасия (далее – официальный сайт Госкомитета) в сети Интернет по электронному адресу: www.r-19.ru
Графики приема посетителей размещены на информационных стендах и сайтах (при наличии) указанных органов.
3.2. В помещениях Госкомитета должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
текст Регламента с приложениями;
описание конечного результата исполнения государственной услуги;
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
перечень документов, необходимых для получения разрешения на выброс (согласно пункту 10 настоящего Регламента);
адрес официального сайта Госкомитета в сети Интернет (при наличии), адреса его электронной почты;
справочные телефоны Госкомитета, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора);
информация о местоположении, почтовом адресе Госкомитета и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Госкомитета;
график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Госкомитета;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги (согласно пункту 4 настоящего Регламента);
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно пункту 4.2 настоящего Регламента).
4. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги производится:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения заявителей либо их представителей с надлежаще оформленной доверенностью;
- с использованием «Портала государственные услуги», где расположена информация о государственной услуге, необходимые бланки документов.
4.1. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
4.2. Информирование заявителей или их представителей при личном обращении осуществляется сотрудниками Госкомитета на рабочем месте в соответствии с графиком работы Госкомитета.
4.3. Сотрудник Госкомитета, ответственный за прием, обязан принять заявителя либо его представителя в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе заявителя на другой день или другое время.
4.4. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителей в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
4.5. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителей в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги.
5.1. Государственная услуга по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
6. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
6.1. Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.
7. Результат предоставления государственной услуги.
7.1. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в Приложении 2 к Регламенту (далее - разрешения на выброс), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений.
8. Срок предоставления государственной услуги.
8.1. Госкомитет принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выброс в срок, не превышающий 30 рабочих дней, в случае реорганизации Заявителя - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
9. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
9.1. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, № 49, ст. 4554, ст. 4564, № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27, ст. 2700, № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, ст. 5249, № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, № 22, ст. 2563, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3959, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, № 49, ст. 5723, ст. 5749, № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31, № 11, ст. 1265, № 18, ст. 2147, № 23, ст. 2772, ст. 2775, № 26, ст. 3123, № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737, № 51, ст. 6153, ст. 6155, № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553, № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5650, ст. 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37, № 11, ст. 1492, ст. 1494, № 17, ст. 2311, ст. 2318, № 23, ст. 3265, № 24, ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 4, ст. 293; 2007, № 31, ст. 4090; 2009, № 5, ст. 625; 2010, № 19, ст. 2316);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596; 2006, № 52 (ч. III), ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст. 1707; 2008, № 22, ст. 2581; 2008, № 32, ст. 3790; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2009, № 33, ст. 4081; 2009, № 49 (ч. II), ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; 2010, № 14, ст. 1656; 2010, № 26, ст. 3350; 2010, № 31, ст. 4247; 2010, № 38, ст. 4835; 2010, № 42, ст. 5390; 2010, № 47, ст. 6123; 2011, № 14, ст. 1935);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807; 2009, № 18, ст. 2248);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987).
Законом Республики Хакасия от 07.07.2004., № 44 «Об охране окружающей среды» («Вестник Хакасии» от 14.07.2004, № 36, от 09.12.2005, № 63, от 04.07.2006, № 37, от 08.11.2007 № 67, от 14.10.2008, № 55, от 18.06.2009 № 40, от 18.04.2011, № 29);
Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 г., № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии» от 17.07.2007, № 49, от 08.05.2009 № 28);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 05.10.2010, № 71, от 27.12.2010, № 100, от 28.01.2011, № 7, от 16.02.2011, № 12, от 22.04.2011, № 32, от 19.07. 2011, № 50, от 23.06.2011, № 54); Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 08.09.2011 № 74, от 30.11.2011 № 106);
Иными законами и нормативными правовыми актами Российской федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны окружающей среды и осуществлении государственного экологического надзора.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
10.1. Для получения разрешения на выброс хозяйствующий субъект (далее - Заявитель) представляет в Госкомитет:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением 2 к настоящему регламенту;
2) копию квитанции, подтверждающую уплату государственной пошлины.
Заявитель вправе предоставить при подаче заявления:
утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана.
10.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Госкомитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации представления государственных и муниципальных услуг».
10.3. Документов необходимых для предоставления государственной услуги в Госкомитете нет.
11. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов отказывается, если заявление о принятии решения направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 2 Регламента.
12. Основанием для отказа в выдаче разрешений на выброс является наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.
13. За выдачу разрешений на выброс уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче разрешения на выброс. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины за выдачу разрешений на выброс установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
14. Время ожидания в очереди для получения разрешительных документов не должно превышать 30 минут.
15. Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Госкомитета осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
16.1. В помещении Госкомитета отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
16.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
16.3. Заявителям при обращении в Госкомитет по вопросам, касающимся процедур государственной услуги по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
17. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от Заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Госкомитета, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
18. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
18.1. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для выдачи разрешения на выброс, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае разрешение на выброс по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.
18.2. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
18.3. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешения:
а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
19. Иных требований не имеется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
20. В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выброс осуществляются следующие административные действия:
20.1. Прием материалов Заявителя.
Основанием для начала административного действия является поступление в Госкомитет заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента. Регистрация материалов Заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.
Один экземпляр заявления с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику структурного подразделения (отдела) Госкомитета, уполномоченного на исполнение государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
20.2. Назначение ответственного должностного лица.
Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.
20.3. Проверка комплектности представленных материалов Заявителя.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 10 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю председателя Госкомитета, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.
20.4. Направление межведомственного запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия.
Ответственный исполнитель в случае необходимости готовит межведомственный запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия с целью получения:
утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
утвержденных в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана.
20.5. Рассмотрение материалов Заявителя, подготовку проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс.
При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель в течение не более 17 рабочих дней (в случае реорганизации Заявителя в течение 5 рабочих дней) рассматривает материалы Заявителя и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации готовит проект приказа Госкомитета и проект разрешения на выброс либо отказ в выдаче разрешения на выброс в соответствии с пунктом 12 настоящего Регламента по образцу согласно Приложению 3 с указанием конкретных причин отказа с обоснованием несоответствия материалов законодательству Российской Федерации. Подготовленный проект приказа Госкомитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Госкомитета. Основанием для оформления разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ Госкомитета о выдаче разрешения на выброс.
20.6. Оформление разрешения на выброс.
Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выброс оформляет разрешение на выброс согласно Приложению 2 к Регламенту (в случае реорганизации Заявителя в течение 2 рабочих дней). Проекты разрешений на выброс, а также проект приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выброс визируются ответственным исполнителем, начальником уполномоченного подразделения.
Приказы Госкомитета о выдаче разрешения на выброс оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписываются председателем Госкомитета или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом.
Разрешение подписывается председателем Госкомитета либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешения на выброс оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Госкомитете в течение пяти лет.
20.7. Выдача разрешения на выброс.
Подписанное разрешение на выброс направляется в соответствующее структурное подразделение Госкомитета. Ответственный исполнитель информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выброс в день поступления подписанного разрешения. Оформленное разрешение на выброс выдается Заявителю либо его представителю по доверенности сотрудником соответствующего структурного подразделения Госкомитета.
20.8. Внесение информации о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив Госкомитета документов и материалов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на выброс.
Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия вносит информацию о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копию выданного разрешения на выброс (либо копии письма об отказе в выдаче) к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Госкомитета.
21. Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Республики Хакасия (www.pgu.r-19.ru).
Портал государственных услуг Республики Хакасия обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о выдаче разрешения на выброс;
3) доступность для копирования в электронной форме заявления о выдаче разрешения на выброс.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
22. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Госкомитета.
Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Госкомитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти, пр.).
При плановой проверке контролю подлежат:
- соблюдение сроков прохождения заявления о принятии предварительного решения с даты регистрации до поступления на исполнение ответственному исполнителю;
- соблюдение сроков исполнения заявления о принятии предварительного решения, в том числе при уведомлении заявителя о предоставлении дополнительной информации и при отклонении заявления;
- полнота и правильность оформления разрешения на выброс;
- правильность и обоснованность принятого решения о выдаче разрешения на выброс;
- обоснованность предложений ответственного исполнителя о принятии решения об отклонении заявления, прекращении действия, изменении или отзыве решения;
- соблюдение сроков при предоставлении мотивированного отказа в выдаче разрешения на выброс.
При проверке могут рассматриваться другие вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Госкомитета.
23. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
23.1. Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных заявителем документов, принятых должностными лицами Госкомитета, на предмет соответствия предоставления государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.
23.2. Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитета при предоставлении государственной услуги, а также результаты принятых решений по не менее чем десяти заявлениям заявителей о выдаче разрешения на выброс или мотивированный отказ в его выдаче.
24. Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте приводится информация о выявленных в ходе проверки нарушениях административных процедур и сроков, установленных настоящим Регламентом, с указанием должностных лиц, допустивших нарушения; о правомочности и обоснованности принятых решений; о соответствии должностных регламентов государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выброс, настоящему Регламенту в части наличия в них записи о соответствующих административных действиях; о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
25. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Госкомитета.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Госкомитета).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и председателем проверяемого структурного подразделения Госкомитета, ответственного за выдачу разрешительных документов.
26. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения на выброс, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов.
Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
Соблюдение установленной председателем Госкомитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.
По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги по выдаче разрешений на выброс принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
27. Персональная ответственность государственных гражданских служащих и работников Госкомитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
28. Госкомитет осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности по вопросам выдачи разрешений на выброс, а также контроля за исполнением государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета и его должностных лиц, предоставляющих государственную услугу
29. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) решений должностных лиц Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии.
30. Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции.
31. Основанием для начала проведения процедуры досудебного обжалования является жалоба, поступившая от заявителя.
32. Заявители имеют право на обращение с жалобой в устной и письменной (в том числе электронной) форме. Устные жалобы рассматриваются на личном приеме председателем Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии либо его заместителем.
33. Письменные обращения заявителей рассматриваются должностными лицами в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях председатель Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
34. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- если не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, на который должен быть дан ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю в течение семи дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, его заместитель, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
35. По результатам рассмотрения обращения должностными лицами Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица, либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
36. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы, или дан устный ответ с согласия заинтересованного лица.
37. Заявители вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в апелляционную комиссию по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия.
4. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия и бездействия должностных лиц Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии в судебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
ТЕЛЕФОН И АДРЕС, ГРАФИК РАБОТЫ ГОСКОМИТЕТА
Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
Адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 4а.
Электронная почта: uojm@rambler.ru
Телефон: (3902) 35-77-12
Факс: 8 (3902) 35-77-17
Телефон доверия: 8 (3902) 35-77-17
Адрес интернет-сайта: www.r-19.ru
Отдел охраны окружающей среды
Начальник отдела: 8(3902) 24-16-75
Специалисты: 8(3902) 24-16-75
Госкомитет осуществляет прием заявителей для выдачи разрешений в соответствии со следующим графиком:
понедельник 9.00 - 18.00
вторник 9.00 - 18.00
среда 9.00 - 18.00
четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 18.00
суббота, воскресенье - выходные дни
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Госкомитета устанавливается с 13-00 до 14-00.
Информирование о процедуре предоставления государственной услуги производится:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения заявителей либо их представителей с надлежаще оформленной доверенностью;
- с использованием «Портала государственные услуги», где расположена информация о государственной услуге, необходимые бланки документов.
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Председателю Госкомитета по охране
животного мира и окружающей
среды Республики Хакасия
В.М. Харитоненко
Заявление
о выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Регистрационный номер _________________ от "_____" _______________ 20___ г.
______________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное
______________________________________________________________________
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;
______________________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если
______________________________________________________________________
имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)
ОГРН_________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,
подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)
______________________________________________________________________
ИНН__________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
Прошу предоставить документ о разрешении на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ по результатам рассмотрения прилагающихся документов.
Приложение: 1. копия документа подтверждающего уплату государственной
пошлины за выдачу разрешения на _ л. в 1 экз.;
2. ______________________________________________
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.
Руководитель _____________________ ______________ ____________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
___________________
(дата)
Телефон/факс/E-mail для контактов:
______________________________________________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Разрешение № ____
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
На основании приказа __________________________ от ___________ № ________
(наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия)
______________________________________________________________________
(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения,
______________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
______________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с ____________ г. по ____________ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на
______________________________________________________________________
наименование отдельных производственных территорий
указаны в приложениях (на ______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью
Дата выдачи разрешения: _____________
Председатель _______________ (________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
1
Приложение [*]
к разрешению на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от _______ № ______ выданному
Госкомитетом по охране животного мира
и окружающей среды Хакасии
Перечень и количество
вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
___________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по _________________________________________________________________________________________
(наименование отдельной производственной территории)
№ п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Кл.опасн вредного (загрязн) вещ-ва
(I – IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ
г/с
т/г
с разбивкой по годам, т
г/с
т/г
с разбивкой по кварталам, т
201__
201__
201__
201__
201__
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Всего
Начальник отдела _________________ _______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Ответственный исполнитель _________________ ______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
1
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
ОБРАЗЕЦ
Письмо
об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Бланк Госкомитета Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям: ____________________________________________.
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Подпись Председателя Госкомитета
или лица, его замещающего _________________________ Фамилия, инициалы
Фамилия ответственного исполнителя
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
ВЗАИМОСВЯЗЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕННИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Сведения в архивном деле НГР RU19000201200219
[*] Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Госкомитетом по охране животного мира Хакасии.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 110.090.000 Охрана атмосферного воздуха (см. также 200.150.020), 110.090.050 Охрана атмосферы от загрязнения, радиационного, теплового и иных вредных воздействий, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
