Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного обще...



ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Брянской области

ПРИКАЗ

от 30 марта 2016 г. № 807

г. Брянск

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных общеобразовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области»

(Изменения:

Приказ департамента образования и науки Брянской области от 29 июля 2016 года № 1864, НГР:ru32000201600730;

Приказ департамента образования и науки Брянской области от 10 октября 2016 года № 2514, НГР:ru32000201600885)

В целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных общеобразовательных организациях, а также определения сроков и последовательности действий по предоставлению данной услуги

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных общеобразовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области» в соответствии с приложением №1настоящему приказу.

2. Начальнику отдела развития специальных учреждений (Турлакова Н.В.) и директорам государственных общеобразовательных организаций руководствоваться настоящим административным регламентом при предоставлении государственной услуги.

3. Признать утратившим силу приказ департамента образования и науки Брянской области от 17 февраля 2014 года № 209 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи».

4.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Т.В.Кулешову.

Директор департамента

В.Н. Оборотов

Приложение №1

к приказу№ 807

от 30 марта 2016 года

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных общеобразовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных общеобразовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги на территории Брянской области, а также определения сроков и последовательности действий (административных процедур)по предоставлению данной государственной услуги.

1.1.2.Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие между заявителями государственной услуги, департаментом образования и науки Брянской области и государственными общеобразовательными организациями, непосредственно обеспечивающими предоставление государственной услуги и реализующими основные общеобразовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на получение государственной услуги могут выступать:

-органы опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) Брянской области в отношении несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-родители (законные представители) несовершеннолетних;

-иные физические и юридические лица, обратившиеся за предоставлением государственной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Ответственным органом за предоставление государственной услуги является департамент образования и науки Брянской области(далее - Департамент). Департамент организует и контролирует деятельность государственных общеобразовательных организаций (далее - Учреждения).

1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы Департамента:

адрес: г.Брянск, ул. Бежицкая, 34-а,

телефон приемной: 8 (4832)74-31-58,

официальный сайт: www.edu.debryansk.ru

электронный адрес: edu @ edu.debryansk.ru

график (режим) работы:

понедельник - четверг– с 8.30 до 17.45 часов,

пятница – с 8.30 до 16.30 часов,

время перерыва: с 13.00 до 14.00 часов.

выходные дни: суббота и воскресенье.

1.3.3.Информация о Департаменте и Учреждениях на основании приложения №1 размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг:www.gosuslugi.ru, либо предоставляется непосредственно при обращении в Департамент.

1.3.4.Информациязаявителям по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется отделом развития специальных учреждений, воспитательной работы и оздоровления детей Департамента (далее - Отдел).

1.3.5.Ответственными лицами за информирование о ходе предоставления государственной услуги являются должностные лица Отдела, у которых выполнение данной функции закреплено в должностном регламенте(далее – Сотрудник).

телефон Сотрудников: 8 (4832) 64-37-93,

адрес электронной почты: uov@ edu.debryansk.ru

1.3.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.7. Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен вежливо (корректно) и подробно информировать обратившихся по интересующим их вопросам, внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При ответе на телефонный звонок Сотрудник, сняв трубку, должен начать с названия соответствующего органа, в который позвонил гражданин, затем представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В конце информирования Сотрудник, осуществляющий прием или консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности Сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же сообщен заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.8.Информацияопорядке предоставления государственной услуги носит открытый общедоступный характер, предоставляется всем заинтересованным лицам при личном контакте, телефонной, почтовой связи, в электронном виде при регистрации заявителя на «Едином портале государственных и муниципальных услуг»: www.gosuslugi.ru, на сайте Департамента, предоставляющего государственную услугу:www.edu.debryansk.ru, а также в письменном виде при обращении в адрес Департамента в порядке, установленном законодательством РФ.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

В рамках действия настоящего Регламента осуществляется предоставление государственной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных общеобразовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1.Государственную услугу предоставляет Департамент.

2.2.2.Исполнениемгосударственнойуслуги занимаются непосредственно Учреждения, список которых приведен в приложении №1 к настоящему Регламенту.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является успешное прохождение государственной итоговой аттестации и получение документа об образовании, документа об обучении в соответствии с действующим законодательством.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из Учреждения, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно установленному Учреждением.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги до заявителя доводится информация о предоставлении аналогичной муниципальной услуги, а также наименование органа, предоставляющего данную услугу.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1.Срок предоставления государственной услуги начинается непосредственно с момента обращения заявителя в Отдел и не должен превышать: в устной форме - 15 минут, в письменной форме-15 дней с момента регистрации обращения.

2.4.2.Время ожидания заявителя в очереди для получения консультации по процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 15 минут.

2.4.3.Максимально допустимые сроки для получения консультации по процедуре предоставления государственной услуги при обращении по электронной почте не должны превышать 15 дней с момента регистрации электронного обращения.

2.4.4.Максимально допустимые сроки консультации по процедуре предоставления государственной услуги при обращении на официальный сайт департамента в сети Интернет за отдельными сведениями не должны превышать 15 дней с момента регистрации заявления в электронном виде.

В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

2.4.5.Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются не позднее 3 рабочих дней со дня их регистрации.

2.4.6. Предоставление несовершеннолетним государственной услугиосуществляется непосредственно в Учреждениях.

Учебный год в Учреждениях начинается, как правило, 01 сентября текущего года. Продолжительность учебного года на ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной итоговой аттестации, в первом классе - 33 недели. Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся, воспитанников в первом классе устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании:

Конституции Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации»,2009,№4,ст.445);

Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 27 июня 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федерального закона Российской Федерации от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года№481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»;

приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года №1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным обще-образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;

приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря2014 года №1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря2014 года №1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»;

постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 9 февраля 2015 года №8 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 года №26 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

Закона Брянской области от 11 ноября 2008 года №90-З «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Брянской области»;

Закона Брянской области от 8 августа 2013 года №62-З «Об образовании в Брянской области»;

постановления администрации Брянской области от 11 апреля 2005 года№178 «О мерах по социальной защите воспитанников, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях, находящихся в ведении Брянской области» (с дополнениями и изменениями);

постановления администрации Брянской области от 24 августа 2010 года №868 «Об утверждении Порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей».

2.6.Перечень документов, предоставляемых заявителем для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо получить в Отделе путевку в конкретное Учреждение.

2.6.1. Для получения путевки в Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо предоставить:

для детей старше 3 лет:

- информацию органа опеки и попечительства муниципального района(городского округа) Брянской области о том, что ребенок действительно состоит на первичном учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей, с указанием причин, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего, или информацию о возможности направления в нее детей одиноких матерей (отцов),детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, детей из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, на срок не более одного года ( в случае, если данная информация не предоставляется заявителем, Департамент вправе запрашивать ее самостоятельно);

-свидетельство о рождении (копия, заверенная органами опеки и попечительства), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;

для детей школьного возраста:

-документы об образовании (личная карта обучающегося, характеристика, подписанная классным руководителем и директором школы);

-заключение Брянской областной психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);

-заключение врачей-специалистов: терапевта, хирурга, невропатолога, окулиста, отоларинголога, психиатра, фтизиатра.

2.6.2.Для получения путевки в государственное учреждение санаторного типа для детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении, предоставляются документы, указанные пункте 2.6.1., а также дополнительно справка из туберкулезного диспансера с заключением о постановке на диспансерный учет у фтизиатра.

2.6.3. Для получения путевки в Учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) заявитель предоставляет:

- заявление в свободной форме на имя директора Департамента;

- копию свидетельства о рождении получателя государственной услуги;

-документы об образовании (личная карта обучающегося, характеристика, подписанная классным руководителем и директором школы);

-заключение Брянской областной психолого-медико-педагогической комиссии;

-справку с места регистрации несовершеннолетнего.

2.6.4.Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается в Учреждениях получателя государственной услуги, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, на основании действующего законодательства.

2.6.5. В письменном заявлении должна быть указана информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места регистрации, контактный телефон (по желанию) - для физического лица; Ф.И.О. руководителя, фактический и юридический адрес, контактный телефон – для юридического лица). Заявление должно быть подписано заявителем, руководителем юридического лица.

Не заверенные копии документов предоставляются заявителем с предъявлением подлинников.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным Регламентом, не допускается.

2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

-обращение за предоставлением государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность заявителя;

-обращение за предоставлением государственной услуги, не оказываемой Учреждениями, подведомственными Департаменту;

- ситуация, при которой ответ по существу поставленного в обращении вопроса влечет за собой разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну.

2.7.2.Основанием для приостановления в предоставлении государственной услуги может являться:

-содержание в документах подчисток и исправлений текста, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

-предоставление документов, содержащих недостоверные (устаревшие) сведения;

- обращение в Департамент с нарушением его компетенции, графика работы.

2.7.3.Основаниямидля отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- наличие у получателя государственной услуги противопоказания(й) по состоянию здоровья;

- отсутствие свободных мест в Учреждении.

Заявитель вправе отказаться от получения государственной услуги на основании личного письменного заявления. Письменный отказ не препятствует повторному обращению за предоставлением государственной услуги.

2.8. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги отсутствует.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно. Заявители имеют право на неоднократное получение государственной услуги.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания заявителя в очереди при получении результата о предоставлении государственной услуги также не должно превышать 15 минут.

2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуги Учреждений.

2.11.1              .Здание Департамента оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

2.11.2.Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа.

2.11.3. В целях обеспечения условий доступности для инвалидов государственной услуги должны быть обеспечены:

оказание специалистами помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски;

возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом их ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайтав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

оказание инвалидам иной необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

2.11.4.Места для приема посетителей в Департаменте (Отделе) оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.11.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы визуальной и текстовой информацией, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.11.6.Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Отдела с заявителями организованы в виде отдельных кабинетов.

2.11.7.Помещение для приема заявителей оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- наименования Отдела.

2.11.8.Информационные стенды в Департаменте, предоставляющем услугу, оборудуются в доступном для заявителя государственной услуги месте и должны содержать следующую обязательную информацию:

- адрес, в т.ч. адрес интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты;

- процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде.

2.11.9. Учреждения, обеспечивающие оказание государственной услуги, размещается в специально предназначенных (или приспособленных) зданиях и помещениях, доступных для населения. Состояние зданий не является аварийным, здания оборудованы водопроводом, имеют горячее водоснабжение и канализацию, водостоки. Помещения обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены телефонной связью.

Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников, потребителей государственной услуги и предоставление им данной услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Территория Учреждения должна быть озеленена, оснащена ограждением и наружным электрическим освещением, оборудована физкультурно-спортивной площадкой, иметь зону отдыха, в том числе игровые площадки, включать учебно-опытный участок и хозяйственную зону.

В здании Учреждения, предоставляющего государственную услугу, предусмотрены следующие помещения:

-помещения для проживания групп детей (спальные, раздевальные, гардеробные, туалетные комнаты, комнаты личной гигиены);

-учебные помещения (учебные кабинеты, кружковые кабинеты, учебно-производственные мастерские);

-помещение столовой (обеденный зал, производственные и бытовые помещения);

- медицинский кабинет или медицинский блок (приемный кабинет, изолятор, врачебно-процедурные кабинеты);

-помещения общевоспитательного назначения (зал для музыкальных занятий, помещение для занятия физкультурой и спортом, библиотека, тренажерный зал);

-административно-хозяйственные помещения (кабинеты администрации, канцелярия, кладовые, прачечная и т.д.).

По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализации программ, единовременной вместимости, технологии процесса обучения.

В Учреждении имеются исправная мебель, необходимое бытовое, учебное, физкультурное оборудование, оснащение основных помещений, соответствующие возрасту, росту, количеству получателей государственной услуги, учитывающие гигиенические и педагогические требования, оборудование для просмотра телевизионных передач и видеофильмов, мягкий инвентарь в соответствии с установленными нормами и требованиями к обеспечению государственных общеобразовательных учреждений.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателями доступности государственной услуги являются:

-оборудование территории около здания Департамента местами для парковки автотранспортных средств;

-оборудование помещений Департамента местами общего пользования;

-оборудование мест ожидания в очереди заявителей местами для сидения: стулья, диваны;

-оборудование мест для оформления документов стульями и столами, обеспечение заявителей бумагой и ручками;

- соблюдение графика работы Департамента;

-содействие заявителям из числа инвалидов и оказание им необходимой помощи при входе в здание Департамента и выходе из него, информирование о доступных маршрутах движения общественного транспорта;

-оказание заявителям из числа инвалидов помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими иных действий при получении государственной услуги;

-размещение полной, достоверной и актуальной информации о предоставлении государственной услуги в разделе «Информация» на сайте Департамента, а также в многофункциональном центре, в «Едином портале государственных и муниципальных услуг».

К показателям качества государственной услуги относятся:

-полнота предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;

-четкое соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

-минимальное количество жалоб, поступивших в Правительство Брянской области или Департамент по вопросу предоставления государственной услуги, в общем количестве заявлений на ее предоставление.

2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Обращение за предоставлением государственной услуги в электронном виде осуществляется посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального сайта Департамента, предоставляющего государственную услугу: www.edu.debryansk.ru, с помощью электронной почты Департамента: edu@edu.debryansk.ru, через многофункциональный центр, «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru.

III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведена в блок-схеме согласно приложению №3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-прием и рассмотрение документов для выдачи путевки Департамента в конкретное Учреждение;

-предоставление документов непосредственно в Учреждение, зачисление в него получателя государственной услуги, освоение основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

-государственная итоговая аттестация и выдача документа об образовании, документа об обучении.

3.2. Описание административных процедур:

3.2.1. Прием и рассмотрение документов для выдачи путевки Департамента в конкретное Учреждение.

Основанием для выполнения административной процедуры является подача в Отдел заявления, информации заявителя о предоставлении государственной услуги с прилагаемым комплектом документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Регламента.

При подаче заявления заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность, для установления факта родственных отношений и полномочий законного представителя несовершеннолетних граждан – получателей государственной услуги.

При приеме заявления, ходатайства органа опеки и попечительства муниципального района (городского округа) Брянской области Сотрудник Отдела рассматривает прилагаемые документы, осуществляет проверку сведений о получателе государственной услуги для определения конкретного Учреждения.

Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в Учреждение считается дата регистрации получателя государственной услуги (несовершеннолетнего) в Журнале выдачи путевок.

Данные ребенка регистрируются в Журнале выдачи путевок, оформляется бланк и выдается на руки заявителю.

Путевка Департамента является действительной в течение одного месяца.

После выдачи путевки Департамента документы возвращаются заявителю. В Отделе остается заявление на имя директора Департамента, ходатайство органа опеки и попечительства муниципального района (городского округа) Брянской области.

3.2.2.Предоставление документов непосредственно в Учреждение, зачисление в нее получателя государственной услуги и освоение им основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Основанием для выполнения административной процедуры считается предоставление путевки Департамента, пакета документов в Учреждение.

При поступлении получателя государственной услуги в Учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) заявитель предоставляет ответственному лицу Учреждения следующие документы:

-путевку Департамента;

-заявление на имя руководителя Учреждения по форме, представленной в приложении №2 к настоящему Регламенту;

-документы, отмеченные в пункте 2.6. Регламента;

-медицинские документы: сертификат прививок, медицинский страховой полис, результаты медицинских анализов (анализ мочи, общий анализ крови, анализ крови на ВИЧ,RW,HCV, анализ кала (диз.группа, энтеробиоз, яйцеглист), данные флюорографии, мазок на дифтерию;

-копию справки МСЭ об установлении инвалидности (при наличии);

- справку об отсутствии контактов с инфекционными больными.

В день подачи заявления осуществляется ознакомление заявителя с Уставом Учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими локальными актами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

При приеме документов в Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответственное лицо указанного Учреждения принимает на рассмотрение следующие документы в одном экземпляре:

- путевку Департамента;

-акт органа опеки и попечительства муниципального района (городского округа)о помещении ребенка под надзор в Учреждение;

-анкета ребенка для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- свидетельство о рождении ребенка (подлинник), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка; для детей старше 14 лет – паспорт (при его наличии);

- документы об образовании (для детей школьного возраста); личная карта обучающегося, характеристика, подписанная классным руководителем и директором школы;

-акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина иего семьи;

- документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего;

-документы о наличии и месте жительства братьев, сестер и других близких родственников (при наличии);

- опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

- документы, подтверждающие право ребенка на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации на право собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер на жилое помещение - при наличии), в том числе о закреплении за ним жилых помещений, или документы, подтверждающие его постановку на жилищный учет; выписка из домовой книги или справка о регистрации по месту жительства (при наличии);

-пенсионная книжка несовершеннолетнего, получающего пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов (при наличии) и иные имеющиеся ценные бумаги;

- документ, подтверждающий невозможность устройства ребенка в семью (при наличии);

-заключение Брянской областной психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);

- медицинские документы о состоянии здоровья ребенка (форма 026/У-2000 «Медицинская карта ребенка для образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, учреждений начального и среднего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов», сертификат прививок, медицинский страховой полис, заключения врачей-специалистов, указанных в п.2.6.1. настоящего Регламента, результаты медицинских анализов (анализ мочи, общий анализ крови, анализ крови на ВИЧ,RW,HCV, анализ кала (диз.группа, энтеробиоз, яйцеглист), данные флюорографии, мазок на дифтерию, справка об отсутствии контактов с инфекционными больными).

При временном помещении в Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения пребывания ребенка в течение периода, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, органом опеки и попечительства муниципального района (городского округа) Брянской области в Учреждение предоставляются:

а)личное заявление законного представителя о временном помещении ребенка в Учреждение с указанием причин и срока такого помещения;

б) копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;

в) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;

г) сведения о близких родственниках ребенка (при наличии);

д) заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в Учреждение;

е)заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья;

ж)индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида (при ее наличии);

з) путевка Департамента;

и) акт обследования условий жизни ребенка;

к) соглашение между родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями), организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Прием получателей государственной услуги в Учреждение оформляется приказом директора в день поступления.

На каждого несовершеннолетнего, принятого в Учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.

В процессе оказания административной процедуры работники Учреждения обеспечивают сохранность документов, полученных и подготавливаемых при оказании государственной услуги, конфиденциальность содержащейся в данных документах информации.

В создании и поддержании системы обеспечения предоставления административной процедуры работники Учреждения следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества предоставления государственной услуги получателю.

Исполнение административной процедуры предусматривает освоение основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования при организации образовательного процесса, ответственность за которое несет директор Учреждения.

Административная процедура осуществляется работниками Учреждения в соответствии со штатным расписанием.

Содержание образования в конкретном Учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой (-ыми) и реализуемой(-ыми) им самостоятельно.

Основные общеобразовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования обеспечивают реализацию федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных потребностей получателей государственной услуги, запросов их родителей ( законных представителей)и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие их духовно-нравственное развитие и воспитание.

Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется в соответствии с расписанием занятий.

Учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации получателей государственной услуги.

Перевод несовершеннолетних в следующий класс осуществляется по решению педагогического совета Учреждения.

Перевод получателей государственной услуги в другиегосударственныеобщеобразовательныеорганизацииосуществляется на основании путевки Департамента с согласия родителей (законных представителей) получателя государственной услуги, для детей с ограниченными возможностями здоровья -на основании рекомендаций Брянской областной психолого-медико-педагогической комиссии.

Режим работы Учреждения, длительность пребывания в них получателей государственной услуги (несовершеннолетних), а также их учебные нагрузки не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы Учреждения.

3.2.3. Государственная итоговая аттестация и выдача документа об образовании, документа об обучении.

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения образовательных программ.

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки несовершеннолетних.

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования, является обязательной.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных общеобразовательных программ, является государственной итоговой аттестацией.

Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Несовершеннолетние, не прошедшие государственной итоговой аттестации и получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определенные порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Не допускается взимание платы за прохождение государственной итоговой аттестации.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию выдается документ об образовании.

Документ об образовании подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Лицам с ограниченными возможностями здоровья, не имеющим основного и среднего общего образования, обучающимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из Учреждения, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно установленному Учреждением.

IV.Контроль за предоставлением государственной услуги.

4.1.Внутренний контроль предоставления государственной услуги проводится руководителем Учреждения и его заместителями.

Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль;

2) итоговый контроль (по итогам полугодия и учебного года);

3) тематический контроль.

4.2. Отдел осуществляет внешний контроль путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в Департамент, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий.

4.3. Внешний контроль по направлениям осуществляют также Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы, другие контролирующие и надзорные органы.

4.4. Выявленные недостатки по оказанию государственной услуги анализируются по каждому работнику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, административных советах, заседаниях профсоюзного комитета, педагогических советах с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуги).

4.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Отдела и Департамента, государственных органов наделенных контрольно-надзирающими функциями.

4.6. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов заявителей.

4.7.Текущий контроль осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по представлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области, положений Регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Департаментом.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Департамента.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы Отдела)и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные сотрудники Департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.8. Руководители Учреждений, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за:

1) соблюдением порядка приема и сроков рассмотрения документов;

2) соответствием результатов рассмотрения документов требованиям законодательства;

3) принятием мер по проверке представленных документов;

4) соблюдением сроков и порядка выдачи путёвки в Учреждение.

Персональная ответственность Сотрудника, ответственного за выдачу путёвки в Учреждение закрепляется также в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

Раздел V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Брянской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного(-ых) телефона(-ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к административному Регламенту

Сведения

об Учреждениях, непосредственно обеспечивающих предоставление государственной услуги

№

п/п

Наименование Учреждения

Адрес

Телефон

1

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Брянская областная школа-интернат имени Героя России А.А.Титова»

242 700

Брянская обл.

г. Жуковка,

ул. Заречная, д.2а

8 (48334) 3-18-32

3-11-39

2

государственное бюджетное обще- образовательное учреждение «Климовская школа-интернат»

243 040

Брянская обл.

р.п. Климово,

ул. Новая, д.7

8 (48347)3-18-79

5-83-36

5-83-13

3

государственное бюджетное обще- образовательное учреждение «Мглинская школа-интернат»

243 220

Брянская обл.

г. Мглин

ул.Пригородная, д.1

8 (48339) 2-23-31

4

государственное бюджетное образовательное учреждение «Негинский детский дом»

242 214

Брянская обл.

Суземский район

п/о Негино

8 (48353) 2-54-85

2-54-43

5

государственное бюджетное учреждение «Жуковский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения»

242 700

Брянская обл.

г. Жуковка

ул.им Крупской, д.1

8 (48334) 3-21-82

3-49-07

6

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Брасовская школа-интернат»

242 310

Брянская обл.

Брасовский р-н

с. Брасово,

ул. Советская, д.4

8(48354) 9-18-55

7

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Елионская школа-интернат»

243 270

Брянская обл.

Стародубский р-н

с.Елионка

ул.Октябрьская, д.70

8(48348) 9-46-87

9-46-72

8

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Новозыбковская школа-интернат»

243 020

Брянская обл.

г. Новозыбков,

ул.Советская площадь, д.74

8 (48343)5-56-96

3-32-16

9

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Клетнянская школа-интернат»

242 820

Брянская обл.

п. Клетня,

ул. Красных партизан, д.6

8(48338) 9-16-72

9-19-54

10

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Новоропская школа-интернат»

243 080

Брянская обл.

Климовский р-н

с.Новый Ропск

ул.Ленина, д.84

8(48347) 5-93-25

11

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Севская школа-интернат»

242 440

Брянская обл.

г. Севск

школа-интернат

8 (48356) 9-12-43

9-78-26

12

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Супонев-ская школа-интернат»

241 520

Брянская обл.

Брянский р-н

с. Супонево

ул.Комсомольская, д.20

8(4832) 92-18-11

92-18-29

13

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Трубчевская школа-интернат»

242 220

Брянская обл.

г. Трубчевск

ул. Ленина, д.20

8 (48352) 2-25-79

2-20-31

14

государственное бюджетное обще-образовательное учреждение «Унечская школа-интернат»

243 300

Брянская обл.

г. Унеча

ул. Чапаева, д.46

8 (48351) 2-12-62

2-29-80

15

государственное автономное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» Брянской области

241007

г.Брянск

ул.Дуки, д. 48

8 (4832) 64-88-71

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к административному Регламенту

Образец

Заявления на имя руководителя Учреждения, обеспечивающего предоставление государственной услуги

Директору ________________________

(наименование Учреждения)

_______________________________________________

Ф.И.О. заявителя,

проживающего поадресу:

__________________________________

__________________________________

паспортные данные_________________

__________________________________

__________________________________

заявление.

Прошу Вас зачислить моего ребенка ________________________________

(Ф.И.О.ребенка)

________ года рожденияв ______ класс ____________________________

(наименованиеУчреждения)

_______________________________________________________________

С уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности идругими локальными актами ознакомлен (а).

ДатаПодпись

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к административному Регламенту

Блок-схема

последовательности административных процедур

предоставления государственной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных общеобразо-вательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области»

- прием и рассмотрение документов для выдачи путевки Департамента в конкретное Учреждение

-предоставление документовнепосредственно в Учреждение, зачисление в нее получателя государственной услуги с последующимосвоением основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общегои среднегообщего образования

-государственная итоговая аттестация ивыдача документаоб образовании, документа об обучении