Основная информация
Дата опубликования: | 30 марта 2017г. |
Номер документа: | RU03000201700369 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
30 марта 2017 года № 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ приказами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 14.07.2017 года № 832; от 23.11.2020 года № 1765)
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 03.05.2017 года № 9454
Во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан», в целях осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок (далее - Регламент).
2. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29 июля 2015 года № 978 «Об утверждении Регламента осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Премьер-министра
Правительства Республики Башкортостан -министр
Е.А.Гурьев
Утвержден
приказом Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан
от 30 марта 2017 года № 321
Регламент осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает процедуру осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных ему заказчиков (далее - заказчики).
1.2. Регламент осуществления Министерством ведомственного контроля в сфере закупок (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613.
1.3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.4. Ведомственный контроль осуществляется в отношении:
а) государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона;
б) государственных казенных учреждений Республики Башкортостан, действующих от имени Республики Башкортостан, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Республики Башкортостан и осуществляющих закупки;
в) государственных автономных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
г) государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона.
(подпункт в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 14.07.2017 года № 832)
1.5. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
1.5.1. соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
1.5.2. соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
1.5.3. соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
1.5.4. Правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
(пункт в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.5. Соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
(пункт в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.6. Предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги.
(пункт в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.7. соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.8. соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.9. применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.10. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.11. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.12. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, проводимыми сплошными и выборочными методами.
1.6.1. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, формируемого на очередной календарный год и утверждаемого руководителем органа ведомственного контроля, в порядке, установленном разделом II Регламента.
1.6.2. Внеплановые проверки осуществляются в порядке, установленном разделом III Регламента, на основании решения министра.
Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
а) акты прокурорского реагирования;
б) в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика в рамках предмета ведомственного контроля;
в) в случае поступления (наличия) информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе информации, полученной в результате анализа сведений, содержащихся на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://zakupki.gov.ru/).
1.7. Плановые и внеплановые проверки проводятся путем выездных и документарных (камеральных) проверок.
1.7.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения заказчика.
В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности заказчика. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по документам о планировании и осуществлении закупок, финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, касающимся исполнения контрактов и использования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг, иным документам заказчика в сфере закупок, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных и иных лиц заказчика и другими действиями по контролю.
1.7.2. Документарная (камеральная) проверка осуществляется по месту нахождения Министерства на основании представленных по его запросу контрактов, отчетности и иной документации, касающейся предмета контроля.
1.8. Для проведения проверки приказом Министерства образуется инспекция, в состав которой входит не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. В случае необходимости Министерство включает в состав инспекции членов экспертных групп, созданных при Министерстве, представителей общественных объединений.
1.8.1. Министерством определяются структурное подразделение или должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля.
1.9. Деятельность Инспекции основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.10. Инспекторы при проведении проверки обязаны в соответствии с требованиями законодательства:
исполнять полномочия в соответствии с настоящим Регламентом;
не разглашать информацию, составляющую служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную Министерством, за исключением случаев, установленных законодательством;
иные обязанности в соответствии с законодательством.
1.11. Инспекторы при проведении проверки имеют право в соответствии с требованиями законодательства:
на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территории, в помещение, здание заказчика при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа о проведении проверки;
на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых заказчиком, предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и (или) видеосъемка, видеозапись, копирование документов);
истребовать документы и сведения (в том числе составляющие служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Министерству для проведения проверки в соответствии с возложенными на него полномочиями, с учетом требований законодательства с государственной тайне;
получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по планированию и осуществлению закупки), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и (или) видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;
в случае, если для осуществления проверки инспекторам требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
1.12. Во время проведения проверки заказчик обязан:
не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа инспекторов к территории, помещениям, зданиям;
по запросу (письменному или в форме электронного документа) инспекции либо инспектора представлять в установленные в запросе сроки оригиналы и (или) копии документов и сведения (в том числе составляющие служебную тайну, включая служебную переписку в электронном виде), необходимые для проведения проверки. По требованию должностных лиц заказчика передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;
представлять в Министерство по требованию Министерства необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках;
осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством.
1.13. Во время проведения проверки заказчик вправе:
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения инспекторами полномочий по осуществлению ведомственного контроля;
осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;
обращаться в установленном законодательством порядке в Министерство и (или) судебные органы;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
1.14. В случае, если заказчик не имеет возможности представить инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на 5 рабочих дней.
При невозможности представить истребуемые документы заказчик обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.
II. Порядок организации и проведения плановых проверок
2.1. Плановые проверки проводятся Министерством в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями.
2.2. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный министром земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министр) и согласованный курирующим заместителем министра план проверок.
2.3. План проверок утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается план проверок, по форме, установленной настоящим Регламентом (Приложение 1 к настоящему Регламенту).
2.4. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
2.5. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте Министерства.
2.6. План проверок содержит следующие сведения:
2.6.1. наименование Министерства;
2.6.2. наименование, ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении плановой проверки;
2.6.3. цель и основания проведения плановой проверки;
2.6.4. дату начала и предполагаемую дату окончания проверки.
2.7. В отношении каждого заказчика плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.
2.8. До начала осуществления плановой проверки должностные лица Министерства осуществляют подготовку:
2.8.1. решения о проведении плановой проверки, оформляемого в форме приказа Министерства (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
Приказ о проведении плановой проверки должен содержать следующие сведения:
а) наименование Министерства;
б) наименование заказчика;
в) предмет плановой проверки;
г) проверяемый период;
д) цель и основания проведения плановой проверки;
е) способ проведения проверки (выездная или документарная (камеральная));
ж) даты начала и окончания проведения проверки;
з) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должностей инспекторов и руководителя инспекции.
Министерство с учетом характера и специфики своей деятельности вправе дополнить приказ о проведении проверки иными положениями.
Изменения, вносимые в приказ о проведении проверки, утверждаются соответствующим приказом Министерства.
Срок проведения плановой проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа министра или лица, его замещающего по следующим основаниям:
отсутствие или неудовлетворительное состояние бухгалтерского (бюджетного) учета у заказчика, необходимость восстановления им документов, требуемых для проведения проверки, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
необходимость ожидания исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;
необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз;
необходимость исследования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг и (или) документов, находящихся не по месту нахождения подведомственного заказчика;
наличие иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки по причинам, независящим от Инспекции.
Общий срок проведения проверки не может составлять более чем 30 дней со дня начала проверки;
2.8.2. уведомления о проведении плановой проверки (Приложение 3 к настоящему Регламенту).
Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) предмет плановой проверки;
в) проверяемый период;
г) цель и основания проведения плановой проверки;
д) способ проведения плановой проверки (выездная или документарная (камеральная));
е) даты начала и окончания проведения плановой проверки;
ж) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции;
з) запрос к заказчику о представлении документов и сведений, необходимых для осуществления проверки.
Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные заказчиками в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Информация также может быть получена посредством использования автоматизированных информационных систем, официальных сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и официальных печатных изданий;
и) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи), иных средств и оборудования, необходимых для проведения проверки.
2.9. До начала проведения плановой проверки Министерство направляет в адрес заказчика уведомление о проведении плановой проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить данные документы в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения плановой проверки, с обязательным приложением копии приказа Министерства о проведении плановой проверки.
2.10. По результатам проведения плановой проверки составляется акт плановой проверки (Приложение 4 к настоящему Регламенту).
2.11. При составлении акта плановой проверки учитываются все обстоятельства, установленные Инспекцией в период проведения плановой проверки.
2.12. Акт плановой проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
2.12.1. Вводная часть акта плановой проверки должна содержать:
наименование Министерства;
номер, дату и место составления акта;
дату и номер приказа о проведении плановой проверки;
основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;
период проведения плановой проверки;
предмет плановой проверки;
фамилии, имена, отчества, наименования должностей инспекторов, проводивших плановую проверку;
наименование, место нахождения и адрес заказчика.
2.12.2. В мотивировочной части акта плановой проверки должны быть указаны:
нормы законодательства, которыми руководствовалась Инспекция при принятии решения;
обстоятельства, установленные при проведении плановой проверки и обосновывающие выводы инспекции;
сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.
В конце мотивировочной части акта плановой проверки отражается информация о принятых или не принятых руководителем заказчика мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки (при наличии).
2.12.3. Резолютивная часть акта плановой проверки должна содержать:
выводы Инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
выводы Инспекции о необходимости привлечения лиц к ответственности согласно законодательству, применении других мер по устранению нарушений.
2.13. Акт плановой проверки подписывается всеми инспекторами. Инспектор не согласный со сведениями, содержащимися в акте плановой проверки, вправе отказаться от его подписания, о чем делается соответствующая запись. Особое мнение такого инспектора должно быть оформлено в письменной форме и приобщено к акту плановой проверки.
2.14. Копия акта плановой проверки направляется заказчикам, в отношении которых проведена плановая проверка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта сопроводительным письмом за подписью министра или лица, его замещающего, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом.
2.15. Заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии акта плановой проверки вправе представить в Министерство (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте плановой проверки, которые приобщаются к материалам плановой проверки.
2.16. Результаты мероприятия ведомственного контроля (Приложение 5 к настоящему Регламенту) с приложением акта плановой проверки, возражений заказчика к акту, служебной записки о результатах рассмотрения возражений на представленный заказчиком акт плановой проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения заказчику экземпляра акта плановой проверки в порядке, установленном пунктом 2.14 настоящего Регламента, представляются Инспекцией курирующему заместителю министра, по установленной настоящим Регламентом форме.
2.17. На основании таких результатов по приказу министра или лица, его замещающего, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления указанной в пункте 2.16 информации и документов министру или лицу, его замещающему (Приложение 5 к настоящему Регламенту).
В плане устранения выявленных нарушений по каждому выявленному нарушению указывается:
суть нарушения (в соответствии с актом);
мероприятия, необходимые для устранения нарушения;
срок выполнения мероприятий;
срок информирования о выполнении мероприятий;
информация о передаче материалов проверки в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - правоохранительные органы.
Материалы проверки подлежат направлению в соответствующий орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта (утверждения плана устранения выявленных нарушений).
2.18. План устранения выявленных нарушений направляется для исполнения заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
2.19. Заказчик информирует Министерство о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения нарушений, в установленные в нем сроки.
2.20. Информация о результатах плановой проверки размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.
2.21. Материалы проверки и иные документы и информация, полученные (разработанные) Инспекцией в ходе проведения плановой проверки, хранятся не менее 3 лет со дня окончания плановой проверки.
III. Порядок организации и проведения внеплановых проверок
3.1. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа министра (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
3.2. Приказ о проведении внеплановой проверки должен содержать следующие сведения:
а) наименование Министерства;
б) наименование заказчика;
в) предмет внеплановой проверки;
г) цель и основания проведения внеплановой проверки;
д) способ проведения внеплановой проверки (выездная или документарная (камеральная));
е) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;
ж) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции.
Министерство с учетом характера и специфики своей деятельности вправе дополнить приказ о проведении внеплановой проверки иными положениями.
Изменения, вносимые в приказ о проведении внеплановой проверки, утверждаются соответствующим приказом Министерства.
3.3. Срок проведения внеплановой проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа министра или лица, его замещающего.
3.4. До начала проведения внеплановой проверки Министерство направляет в адрес заказчика уведомление о проведении внеплановой проверки (Приложение 3 к настоящему Регламенту) почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить данные документы в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения внеплановой проверки, с обязательным приложением копии приказа Министерства о проведении внеплановой проверки.
3.5. Уведомление о проведении внеплановой проверки должно содержать следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) предмет проверки;
в) цель и основания проведения внеплановой проверки;
г) способ проведения внеплановой проверки (выездная или документарная (камеральная));
д) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;
е) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции;
ж) запрос к заказчику о представлении документов и сведений, необходимых для осуществления внеплановой проверки.
Документы и информация, необходимые для проведения проверки представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенных заказчиками в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Информация также может быть получена посредством использования автоматизированных информационных систем, официальных сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальных печатных изданий;
з) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи), иных средств и оборудования, необходимых для проведения внеплановой проверки.
3.6. По результатам проведения внеплановой проверки составляется акт внеплановой проверки (Приложение 4 к настоящему Регламенту). При составлении акта внеплановой проверки учитываются все обстоятельства, установленные Инспекцией в период проведения внеплановой проверки.
3.7. Форма и содержание акта внеплановой проверки соответствуют форме и содержанию акта плановой проверки, установленных в пункте 2.12 настоящего Регламента, за исключением положений о проверяемом периоде.
3.8. Акт внеплановой проверки подписывается всеми инспекторами. Инспектор, не согласный со сведениями, содержащимися в акте внеплановой проверки, вправе отказаться от его подписания, о чем делается соответствующая запись. Особое мнение такого инспектора должно быть оформлено в письменной форме и приобщено к акту внеплановой проверки.
3.9. Копия акта внеплановой проверки направляется заказчикам, в отношении которых проведена внеплановая проверка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта сопроводительным письмом за подписью министра или лица, его замещающего, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом.
3.10. Заказчик, в отношении которого проведена внеплановая проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии акта внеплановой проверки вправе представить в Министерство (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте внеплановой проверки, которые приобщаются к материалам внеплановой проверки.
3.11. Результаты мероприятия ведомственного контроля (Приложение 5 к настоящему Регламенту) с приложением акта внеплановой проверки, возражений заказчика к акту, служебной записки о результатах рассмотрения возражений на представленный заказчиком акт внеплановой проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения заказчику экземпляра акта внеплановой проверки в порядке, установленном пунктом 3.10 настоящего Регламента, представляются Инспекцией министру или лицу, его замещающему, по установленной настоящим Регламентом форме.
3.12. На основании таких результатов по приказу министра или лица, его замещающего, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления указанной в пункте 2.16 информации и документов министру или лицу, его замещающему (Приложение 5 к настоящему Регламенту).
В плане устранения выявленных нарушений по каждому выявленному нарушению указывается:
суть нарушения (в соответствии с актом);
мероприятия, необходимые для устранения нарушения;
срок выполнения мероприятий;
срок информирования о выполнении мероприятий;
информация о передаче материалов проверок в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
Материалы проверки подлежат направлению в соответствующий орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта (утверждения плана устранения выявленных нарушений).
3.13. План устранения выявленных нарушений направляется для исполнения заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
3.14. Заказчик информирует Министерство о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения нарушений, в установленные в нем сроки.
3.15. Информация о результатах внеплановой проверки размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.
3.16. Материалы проверки и иные документы и информация, полученные (разработанные) Инспекцией в ходе проведения плановой проверки, хранятся не менее трех лет со дня окончания плановой проверки.
IV. Порядок составления и представления отчетности о результатах проверок
4.1. Отчетность о результатах проверок составляется структурным подразделением или должностным лицом министерства, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля, в целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана проверок, внеплановых проверок, а также эффективности ведомственного контроля, анализа информации о результатах проверок (далее - отчетность).
4.2. Отчетность представляется в Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Информация за отчетный год предоставляется до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
4.3. В состав отчетности включаются отчеты о результатах проверок с указанием норм выявленных нарушений и информации об их устранении, о направлении материалов проверок в соответствующие органы для возбуждения административного производства либо для принятия мер уголовного реагирования, иная информация, а также пояснительная записка, содержащая обобщенные сведения об основных результатах ведомственного контроля.
4.4. Отчетность о результатах проверок составляется лицами, указанными в пункте 4.1 настоящего Регламента, в соответствии с формой, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан (Приложение № 6 к настоящему Регламенту).
V. Заключительные положения
5.1. Сотрудники Министерства и заказчики несут ответственность за соблюдение Регламента согласно законодательству.
5.2. Несоблюдение инспекцией, инспекторами положений настоящего Регламента влечет недействительность принятых ими решений по результатам проверок заказчиков.
5.3. Обжалование решений, действий (бездействия) инспекции и (или) Министерства может производиться в судебном порядке. Жалоба на решения, действия (бездействие) инспекции может быть подана министру.
Приложение № 1
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма плана проверок
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
Об утверждении плана проверок Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан на 20 ___ год
В целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с пунктом 2.2 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план проверок Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан на 20год.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
__________________________________________________________________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление контроля за исполнением данного документа)
Министр _______________ ____________________
(подпись) инициалы, фамилия
Утвержден
приказом Министерства
земельных и имущественных отношений
Республики Башкортостан
от «___» _______ 20 ____ г. №
План проверок Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан на 20 ____ год
Наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего проверку: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
Цель и основание проведения проверок: _________________________________________
№ п/п
Наименование подведомственного заказчика
ИНН, адрес местонахождения
Дата начала и предполагаемая дата окончания проверки
1
2
3
4
Приложение № 2
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма приказа о проведении проверки
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
Приказ
о проведении ______________________________________________________ проверки
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))
соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан» (далее - Правила), на основании пункта _____ плана проверок, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
______________________________________________________________________________________________________________________
(указываются наименование органа ведомственного контроля, дата и номер документа)
(в случае проведения внеплановой проверки указывается основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил), приказываю:
1. Провести ____________________________________________ проверку соблюдения требований законодательства
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении, ________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование и юридический адрес подведомственного заказчика; в качестве субъекта контроля могут быть указаны контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок подведомственного заказчика)
сплошным (выборочным) методом.
(нужное померкнуть)
2. Сформировать инспекцию в составе:
Руководитель инспекции:
_________________________________________
Инспекторы:
_________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)
3. Установить, что предметом контрольного мероприятия является: ___________________________________________________________________
4. Проверяемый
период:_____________________________________________________________________________________________________________________
(при проведении плановой проверки указывается период с «___» _____ 20_____ г. по «____» _____ 20 ____ г.;
при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)
5. Проверку провести в срок с «____» ________ 20 ____ г. по «____» ______ 20 _____ г. включительно.
6. Акт составить в срок: до «___» ______ 20 ____г. включительно.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________________________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление контроля за исполнением данного документа)
Министр _________________ _____________________
(подпись) инициалы, фамилия
Приложение № 3
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма уведомления о проведении проверки
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
__________________________
(указывается наименование и юридический адрес
подведомственного заказчика)
Уведомление о проведении ____________________________________________________________________проверки
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан», и Регламентом проведения ведомственного контроля в сфере закупок, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан______________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________,
(указываются наименование органа ведомственного контроля, дата и номер документа)
уведомляю о проведении проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении,
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование и юридический адрес подведомственного заказчика; в качестве субъекта контроля могут быть указаны контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок подведомственного заказчика)
сплошным (выборочным) методом.
(нужное подчеркнуть)
Проверка проводится на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от «___» ____ 20 ___ г. № _
Предмет проверки (проверяемые вопросы): _____________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
Проверяемый период: _______________________________________________________________________________________________________________
(при проведении плановой проверки указывается период с «___» _____ 20 ______ г. по «___» _______ 20 ____ г.; при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)
Способ проверки (выездная или документарная (камеральная)): ______________________
Дата начала проверки: _________________________________________________________
Дата окончания проверки: ______________________________________________________
Состав инспекции:
1. Руководитель инспекции: _____________________________________________________
2. Инспекторы: ________________________________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)
Запрашиваемые документы, информация, сведения:
№
Наименование документа
Срок предоставления
Способ предоставления
Для проведения мероприятия ведомственного контроля прошу обеспечить следующие условия: ________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(помещение для работы, средства связи, иные необходимые средства и оборудование для проведения проверки)
Министр _________________ _____________________
(подпись) инициалы, фамилия
Приложение № 4
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма акта плановой (внеплановой) проверки
АКТ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ № ______
в отношении _________________________________________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование подведомственного заказчика)
«_____» _______ 20 ____ г. __________________________
(место составления акта)
Вводная часть акта проверки.
1.Основание для проведения проверки:
1.1. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается пункт плана проверок органа ведомственного контроля на 20 ______ год от «___» _______ 20 ___г. № _____ или основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613)
1.2. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются реквизиты приказа органа ведомственного контроля о проведении проверки)
2. Цель проверки: _____________________________________________________________________
3. Предмет проверки: __________________________________________________________________
4. Период проведения проверки: ________________________________________________________
(при проведении плановой проверки указывается период с «____» _____ 20 ____ г. по «____» ______ 20 _____ г.;
при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)
5. Начало проведения проверки: «____» ______ 20 ____ г., окончание проведения проверки: «____» ______ 20 ____ г. включительно.
6. Состав инспекции:
Руководитель инспекции: _______________________________________________________________
Инспекторы: ______________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)
7. Краткая информация о подведомственном заказчике: __________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются юридический, фактический адреса, почтовый индекс подведомственного заказчика, код ОКПО, ИНН, КПП, в ведомственном подчинении, какого органа находится)
8. Настоящая проверка проводилась _________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
указывается метод проведения проверки первичных документов по степени охвата (сплошной, выборочный)
Мотивировочная часть акта проверки
9. В результате проведения плановой (внеплановой) проверки установлено следующее:
9.1. _____________________________________________________________________________________________________________________________
9.2. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции; нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятия решения; сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений)
В конце мотивировочной части акта проверки отражается информация о принятых или не принятых руководителем объекта проверки мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки (при наличии таковых).
Резолютивная часть акта проверки
10.1. ___________________________________________________________________________________________________________________________
10.2. ___________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки; выводы инспекции о необходимости привлечения лиц к ответственности согласно законодательству, применении других мер по устранению нарушений)
Руководитель инспекции: ________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись уполномоченного должностного лица органа ведомственного контроля)
Инспекторы: ___________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)
Приложение № 5
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма плана устранения выявленных нарушений
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
Руководителю _________________
_____________________________
(указывается наименование подведомственного
заказчика)
_____________________________
(указываются Ф.И.О. руководителя (директора)
подведомственного заказчика)
В соответствии с _________________________________________________________________________________________________________________
(указываются пункт плана проверок органа ведомственного контроля на 20 ____ год от «____» ______ 20 ______ г. № _____ или основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613, а также реквизиты приказа органа ведомственного контроля о проведении проверки)
Проведена ________________________________________________ проверка соблюдения законодательства
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (акт проверки от «_____» ______ 20 _____ г. № ___ ________________________________________________________________),
(указывается полное наименование подведомственного заказчика)
по которой выявлены следующие нарушения:
1. ____________________________________________________________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются конкретные факты нарушений, выявленных в результате проверки и зафиксированных в акте проверки, со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты, положения которых нарушены)
Учитывая изложенное, на основании пункта 2.24 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613, Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных ________________________________________________________ заказчиков,
(указывается наименование органа ведомственного контроля)
_________________________________________________________ рекомендует
(указывается наименование органа ведомственного контроля)
__________________________________________________________
указывается наименование подведомственного заказчика)
1. ____________________________________________________________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются конкретные меры, которые необходимо принять для устранения выявленных нарушений, устранения причин и условий таких нарушений; требование о применении материальной, дисциплинарной ответственности к виновным лицам)
3 ______________________________________________________ в срок до «_____» ________ 20 ______ г.
(указывается наименование подведомственного заказчика)
исполнить пункт(ы) плана и не позднее «__» ______ 20 ______ г. представить
в _____________________________________________________________________________________
(указывается наименование органа ведомственного контроля)
информацию, подтверждающую исполнение плана в письменном виде.
4. _____________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Министр __________________ __________________________
(подпись) инициалы, фамилия
Примечание.
В пункте 4 указывается информация о последующей передаче материалов проверки в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы. Материалы проверки подлежат направлению в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта.
Приложение № 6
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма отчетности о результатах ведомственного контроля в сфере закупок
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
Министерство финансов
Республики Башкортостан
Отчетность
о результатах ведомственного контроля в сфере закупок
____________________________________________________________________________________________
(наименование органа ведомственного контроля)
№ п/п
Наименование показателя
За I квартал
За I полугодие
За 9 мес.
За отчетный год
1
2
3
4
5
6
1.
Количество проверок, в том числе:
1.1.
плановых
1.2.
внеплановых
2.
Количество подведомственных заказчиков
3.
Количество проверенных подведомственных заказчиков, в том числе:
3.1.
государственные бюджетные учреждения
3.2.
государственные казенные учреждения
3.3.
государственные автономные учреждения
3.4.
государственные унитарные предприятия
4.
Количество проверенных закупок в рамках ведомственного контроля*, в том числе:
4.1.
конкурентных способов осуществления закупок
4.2.
неконкурентных способов осуществления закупок (у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя))
5.
Сумма проверенных закупок в рамках ведомственного контроля*(в тыс. руб.)
6.
Общее количество нарушений законодательства о контрактной системе, выявленных при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок, в том числе:
6.1.
в части обеспечения контроля на соответствие объему финансового обеспечения:
6.1.1.
соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика
6.1.2.
соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок
б) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках
в) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
г) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов
6.2.
в части контроля в сфере закупок:
6.2.1.
нарушения в сфере организации закупок:
а) отсутствие контрактной службы либо контрактного управляющего
б) нарушение порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, в том числе нарушение требований к численности, квалификации, переподготовке
в) нарушение при выборе и определении функционала специализированной организации, в том числе выполнение специализированной организацией функций, отнесенных к исключительной компетенции заказчика
г) отсутствие общественного обсуждения крупных закупок
д) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.1 **
6.2.2.
нарушения в документации (извещении) о закупках:
а) сокращение сроков, предусмотренных законодательством о контрактной системе (к примеру: сроков подачи заявок, рассмотрения и оценки заявок и т.д.
б) включение требований к участникам закупок, приводящих к ограничению количества участников закупок
в) формирование описания объекта закупки с нарушением
г) установление с нарушением требований к обеспечению заявок (исполнения контрактов) и его размерам
д) отсутствие обязательных условий в проекте контракта
е) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.2**
6.2.3.
нарушения при проведении процедур закупок:
а) необоснованность допуска (отклонения, отстранения) участника закупки в участии в закупке
б) неприменение антидемпинговых мер к участникам закупок по конкурсам и аукционам
в) нарушение содержания протоколов, составленных в ходе осуществления закупок
д) нарушение сроков, предусмотренных законодательство о контрактной системе в сфере закупок:
- сроков размещения на Официальном сайте извещения (документации), изменений к ним
- протоколов, составленных в ходе осуществления закупок
- сроков заключения контракта
- сроков, предусмотренных Порядком ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками
- сроков размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения
е) заключение контракта не в соответствии с требованиями, предусмотренными документацией (извещением о закупке), протоколам закупки, заявке победителя (единственного участника закупки)
ж) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.3**
6.2.4.
соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
6.2.5.
предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта
6.2.6.
соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
6.2.7.
обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта
6.3.
в части финансового контроля:
6.3.1.
соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок
6.3.2.
соблюдение правил нормирования в сфере закупок
6.3.3.
правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
6.3.4.
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
6.3.5.
соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта
6.3.6.
своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
6.3.7.
соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки
7.
Сведения о результатах реализации проведенных проверок:
X
X
X
X
7.1.
количество планов устранения выявленных нарушений
7.2.
количество выполненных субъектами ведомственного контроля планов устранения выявленных нарушений
7.3.
сумма, подлежащая возмещению (восстановлению) в бюджет Республики Башкортостан (в тыс. руб.)
7.4.
сумма, возмещенная (восстановленная) в бюджет Республики Башкортостан (в тыс. руб.)
7.5.
количество информации о выявленных фактах, содержащих признаки административного нарушения, направленных в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок
7.6.
количество направленных обращений в правоохранительные органы в случае выявления в действиях (бездействии) субъектов ведомственного контроля признаков состава преступления
7.7.
количество обращений в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
* Включая стадии планирования, размещения, заключения и исполнения контрактов.
** Необходимо указать виды выявленных нарушений, не включенных в перечень согласно указанном отчету.
Министр _______________ ___________________________
(подпись) инициалы, фамилия
Исполнитель:
____________________________________________________________
(указать должность, фамилию, инициалы, телефон)
(ОТФОРМАТИРОВАН: Хакимова И.А. 01.08.2017 г.)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
30 марта 2017 года № 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ приказами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 14.07.2017 года № 832; от 23.11.2020 года № 1765)
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 03.05.2017 года № 9454
Во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан», в целях осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок (далее - Регламент).
2. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29 июля 2015 года № 978 «Об утверждении Регламента осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Премьер-министра
Правительства Республики Башкортостан -министр
Е.А.Гурьев
Утвержден
приказом Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан
от 30 марта 2017 года № 321
Регламент осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает процедуру осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных ему заказчиков (далее - заказчики).
1.2. Регламент осуществления Министерством ведомственного контроля в сфере закупок (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613.
1.3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.4. Ведомственный контроль осуществляется в отношении:
а) государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона;
б) государственных казенных учреждений Республики Башкортостан, действующих от имени Республики Башкортостан, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Республики Башкортостан и осуществляющих закупки;
в) государственных автономных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
г) государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона.
(подпункт в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 14.07.2017 года № 832)
1.5. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
1.5.1. соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
1.5.2. соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
1.5.3. соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
1.5.4. Правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
(пункт в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.5. Соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
(пункт в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.6. Предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги.
(пункт в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.7. соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.8. соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.9. применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.10. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.11. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.5.12. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
(в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2020 года № 1765)
1.6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, проводимыми сплошными и выборочными методами.
1.6.1. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, формируемого на очередной календарный год и утверждаемого руководителем органа ведомственного контроля, в порядке, установленном разделом II Регламента.
1.6.2. Внеплановые проверки осуществляются в порядке, установленном разделом III Регламента, на основании решения министра.
Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
а) акты прокурорского реагирования;
б) в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика в рамках предмета ведомственного контроля;
в) в случае поступления (наличия) информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе информации, полученной в результате анализа сведений, содержащихся на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://zakupki.gov.ru/).
1.7. Плановые и внеплановые проверки проводятся путем выездных и документарных (камеральных) проверок.
1.7.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения заказчика.
В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности заказчика. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по документам о планировании и осуществлении закупок, финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, касающимся исполнения контрактов и использования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг, иным документам заказчика в сфере закупок, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных и иных лиц заказчика и другими действиями по контролю.
1.7.2. Документарная (камеральная) проверка осуществляется по месту нахождения Министерства на основании представленных по его запросу контрактов, отчетности и иной документации, касающейся предмета контроля.
1.8. Для проведения проверки приказом Министерства образуется инспекция, в состав которой входит не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. В случае необходимости Министерство включает в состав инспекции членов экспертных групп, созданных при Министерстве, представителей общественных объединений.
1.8.1. Министерством определяются структурное подразделение или должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля.
1.9. Деятельность Инспекции основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.10. Инспекторы при проведении проверки обязаны в соответствии с требованиями законодательства:
исполнять полномочия в соответствии с настоящим Регламентом;
не разглашать информацию, составляющую служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную Министерством, за исключением случаев, установленных законодательством;
иные обязанности в соответствии с законодательством.
1.11. Инспекторы при проведении проверки имеют право в соответствии с требованиями законодательства:
на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территории, в помещение, здание заказчика при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа о проведении проверки;
на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых заказчиком, предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и (или) видеосъемка, видеозапись, копирование документов);
истребовать документы и сведения (в том числе составляющие служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Министерству для проведения проверки в соответствии с возложенными на него полномочиями, с учетом требований законодательства с государственной тайне;
получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по планированию и осуществлению закупки), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и (или) видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;
в случае, если для осуществления проверки инспекторам требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
1.12. Во время проведения проверки заказчик обязан:
не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа инспекторов к территории, помещениям, зданиям;
по запросу (письменному или в форме электронного документа) инспекции либо инспектора представлять в установленные в запросе сроки оригиналы и (или) копии документов и сведения (в том числе составляющие служебную тайну, включая служебную переписку в электронном виде), необходимые для проведения проверки. По требованию должностных лиц заказчика передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;
представлять в Министерство по требованию Министерства необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках;
осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством.
1.13. Во время проведения проверки заказчик вправе:
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения инспекторами полномочий по осуществлению ведомственного контроля;
осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;
обращаться в установленном законодательством порядке в Министерство и (или) судебные органы;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
1.14. В случае, если заказчик не имеет возможности представить инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на 5 рабочих дней.
При невозможности представить истребуемые документы заказчик обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.
II. Порядок организации и проведения плановых проверок
2.1. Плановые проверки проводятся Министерством в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями.
2.2. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный министром земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министр) и согласованный курирующим заместителем министра план проверок.
2.3. План проверок утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается план проверок, по форме, установленной настоящим Регламентом (Приложение 1 к настоящему Регламенту).
2.4. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
2.5. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте Министерства.
2.6. План проверок содержит следующие сведения:
2.6.1. наименование Министерства;
2.6.2. наименование, ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении плановой проверки;
2.6.3. цель и основания проведения плановой проверки;
2.6.4. дату начала и предполагаемую дату окончания проверки.
2.7. В отношении каждого заказчика плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.
2.8. До начала осуществления плановой проверки должностные лица Министерства осуществляют подготовку:
2.8.1. решения о проведении плановой проверки, оформляемого в форме приказа Министерства (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
Приказ о проведении плановой проверки должен содержать следующие сведения:
а) наименование Министерства;
б) наименование заказчика;
в) предмет плановой проверки;
г) проверяемый период;
д) цель и основания проведения плановой проверки;
е) способ проведения проверки (выездная или документарная (камеральная));
ж) даты начала и окончания проведения проверки;
з) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должностей инспекторов и руководителя инспекции.
Министерство с учетом характера и специфики своей деятельности вправе дополнить приказ о проведении проверки иными положениями.
Изменения, вносимые в приказ о проведении проверки, утверждаются соответствующим приказом Министерства.
Срок проведения плановой проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа министра или лица, его замещающего по следующим основаниям:
отсутствие или неудовлетворительное состояние бухгалтерского (бюджетного) учета у заказчика, необходимость восстановления им документов, требуемых для проведения проверки, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
необходимость ожидания исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;
необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз;
необходимость исследования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг и (или) документов, находящихся не по месту нахождения подведомственного заказчика;
наличие иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки по причинам, независящим от Инспекции.
Общий срок проведения проверки не может составлять более чем 30 дней со дня начала проверки;
2.8.2. уведомления о проведении плановой проверки (Приложение 3 к настоящему Регламенту).
Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) предмет плановой проверки;
в) проверяемый период;
г) цель и основания проведения плановой проверки;
д) способ проведения плановой проверки (выездная или документарная (камеральная));
е) даты начала и окончания проведения плановой проверки;
ж) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции;
з) запрос к заказчику о представлении документов и сведений, необходимых для осуществления проверки.
Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные заказчиками в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Информация также может быть получена посредством использования автоматизированных информационных систем, официальных сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и официальных печатных изданий;
и) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи), иных средств и оборудования, необходимых для проведения проверки.
2.9. До начала проведения плановой проверки Министерство направляет в адрес заказчика уведомление о проведении плановой проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить данные документы в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения плановой проверки, с обязательным приложением копии приказа Министерства о проведении плановой проверки.
2.10. По результатам проведения плановой проверки составляется акт плановой проверки (Приложение 4 к настоящему Регламенту).
2.11. При составлении акта плановой проверки учитываются все обстоятельства, установленные Инспекцией в период проведения плановой проверки.
2.12. Акт плановой проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
2.12.1. Вводная часть акта плановой проверки должна содержать:
наименование Министерства;
номер, дату и место составления акта;
дату и номер приказа о проведении плановой проверки;
основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;
период проведения плановой проверки;
предмет плановой проверки;
фамилии, имена, отчества, наименования должностей инспекторов, проводивших плановую проверку;
наименование, место нахождения и адрес заказчика.
2.12.2. В мотивировочной части акта плановой проверки должны быть указаны:
нормы законодательства, которыми руководствовалась Инспекция при принятии решения;
обстоятельства, установленные при проведении плановой проверки и обосновывающие выводы инспекции;
сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.
В конце мотивировочной части акта плановой проверки отражается информация о принятых или не принятых руководителем заказчика мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки (при наличии).
2.12.3. Резолютивная часть акта плановой проверки должна содержать:
выводы Инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
выводы Инспекции о необходимости привлечения лиц к ответственности согласно законодательству, применении других мер по устранению нарушений.
2.13. Акт плановой проверки подписывается всеми инспекторами. Инспектор не согласный со сведениями, содержащимися в акте плановой проверки, вправе отказаться от его подписания, о чем делается соответствующая запись. Особое мнение такого инспектора должно быть оформлено в письменной форме и приобщено к акту плановой проверки.
2.14. Копия акта плановой проверки направляется заказчикам, в отношении которых проведена плановая проверка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта сопроводительным письмом за подписью министра или лица, его замещающего, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом.
2.15. Заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии акта плановой проверки вправе представить в Министерство (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте плановой проверки, которые приобщаются к материалам плановой проверки.
2.16. Результаты мероприятия ведомственного контроля (Приложение 5 к настоящему Регламенту) с приложением акта плановой проверки, возражений заказчика к акту, служебной записки о результатах рассмотрения возражений на представленный заказчиком акт плановой проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения заказчику экземпляра акта плановой проверки в порядке, установленном пунктом 2.14 настоящего Регламента, представляются Инспекцией курирующему заместителю министра, по установленной настоящим Регламентом форме.
2.17. На основании таких результатов по приказу министра или лица, его замещающего, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления указанной в пункте 2.16 информации и документов министру или лицу, его замещающему (Приложение 5 к настоящему Регламенту).
В плане устранения выявленных нарушений по каждому выявленному нарушению указывается:
суть нарушения (в соответствии с актом);
мероприятия, необходимые для устранения нарушения;
срок выполнения мероприятий;
срок информирования о выполнении мероприятий;
информация о передаче материалов проверки в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - правоохранительные органы.
Материалы проверки подлежат направлению в соответствующий орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта (утверждения плана устранения выявленных нарушений).
2.18. План устранения выявленных нарушений направляется для исполнения заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
2.19. Заказчик информирует Министерство о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения нарушений, в установленные в нем сроки.
2.20. Информация о результатах плановой проверки размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.
2.21. Материалы проверки и иные документы и информация, полученные (разработанные) Инспекцией в ходе проведения плановой проверки, хранятся не менее 3 лет со дня окончания плановой проверки.
III. Порядок организации и проведения внеплановых проверок
3.1. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа министра (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
3.2. Приказ о проведении внеплановой проверки должен содержать следующие сведения:
а) наименование Министерства;
б) наименование заказчика;
в) предмет внеплановой проверки;
г) цель и основания проведения внеплановой проверки;
д) способ проведения внеплановой проверки (выездная или документарная (камеральная));
е) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;
ж) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции.
Министерство с учетом характера и специфики своей деятельности вправе дополнить приказ о проведении внеплановой проверки иными положениями.
Изменения, вносимые в приказ о проведении внеплановой проверки, утверждаются соответствующим приказом Министерства.
3.3. Срок проведения внеплановой проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа министра или лица, его замещающего.
3.4. До начала проведения внеплановой проверки Министерство направляет в адрес заказчика уведомление о проведении внеплановой проверки (Приложение 3 к настоящему Регламенту) почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить данные документы в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения внеплановой проверки, с обязательным приложением копии приказа Министерства о проведении внеплановой проверки.
3.5. Уведомление о проведении внеплановой проверки должно содержать следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) предмет проверки;
в) цель и основания проведения внеплановой проверки;
г) способ проведения внеплановой проверки (выездная или документарная (камеральная));
д) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;
е) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции;
ж) запрос к заказчику о представлении документов и сведений, необходимых для осуществления внеплановой проверки.
Документы и информация, необходимые для проведения проверки представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенных заказчиками в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Информация также может быть получена посредством использования автоматизированных информационных систем, официальных сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальных печатных изданий;
з) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи), иных средств и оборудования, необходимых для проведения внеплановой проверки.
3.6. По результатам проведения внеплановой проверки составляется акт внеплановой проверки (Приложение 4 к настоящему Регламенту). При составлении акта внеплановой проверки учитываются все обстоятельства, установленные Инспекцией в период проведения внеплановой проверки.
3.7. Форма и содержание акта внеплановой проверки соответствуют форме и содержанию акта плановой проверки, установленных в пункте 2.12 настоящего Регламента, за исключением положений о проверяемом периоде.
3.8. Акт внеплановой проверки подписывается всеми инспекторами. Инспектор, не согласный со сведениями, содержащимися в акте внеплановой проверки, вправе отказаться от его подписания, о чем делается соответствующая запись. Особое мнение такого инспектора должно быть оформлено в письменной форме и приобщено к акту внеплановой проверки.
3.9. Копия акта внеплановой проверки направляется заказчикам, в отношении которых проведена внеплановая проверка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта сопроводительным письмом за подписью министра или лица, его замещающего, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом.
3.10. Заказчик, в отношении которого проведена внеплановая проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии акта внеплановой проверки вправе представить в Министерство (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте внеплановой проверки, которые приобщаются к материалам внеплановой проверки.
3.11. Результаты мероприятия ведомственного контроля (Приложение 5 к настоящему Регламенту) с приложением акта внеплановой проверки, возражений заказчика к акту, служебной записки о результатах рассмотрения возражений на представленный заказчиком акт внеплановой проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения заказчику экземпляра акта внеплановой проверки в порядке, установленном пунктом 3.10 настоящего Регламента, представляются Инспекцией министру или лицу, его замещающему, по установленной настоящим Регламентом форме.
3.12. На основании таких результатов по приказу министра или лица, его замещающего, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления указанной в пункте 2.16 информации и документов министру или лицу, его замещающему (Приложение 5 к настоящему Регламенту).
В плане устранения выявленных нарушений по каждому выявленному нарушению указывается:
суть нарушения (в соответствии с актом);
мероприятия, необходимые для устранения нарушения;
срок выполнения мероприятий;
срок информирования о выполнении мероприятий;
информация о передаче материалов проверок в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
Материалы проверки подлежат направлению в соответствующий орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта (утверждения плана устранения выявленных нарушений).
3.13. План устранения выявленных нарушений направляется для исполнения заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
3.14. Заказчик информирует Министерство о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения нарушений, в установленные в нем сроки.
3.15. Информация о результатах внеплановой проверки размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.
3.16. Материалы проверки и иные документы и информация, полученные (разработанные) Инспекцией в ходе проведения плановой проверки, хранятся не менее трех лет со дня окончания плановой проверки.
IV. Порядок составления и представления отчетности о результатах проверок
4.1. Отчетность о результатах проверок составляется структурным подразделением или должностным лицом министерства, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля, в целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана проверок, внеплановых проверок, а также эффективности ведомственного контроля, анализа информации о результатах проверок (далее - отчетность).
4.2. Отчетность представляется в Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Информация за отчетный год предоставляется до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
4.3. В состав отчетности включаются отчеты о результатах проверок с указанием норм выявленных нарушений и информации об их устранении, о направлении материалов проверок в соответствующие органы для возбуждения административного производства либо для принятия мер уголовного реагирования, иная информация, а также пояснительная записка, содержащая обобщенные сведения об основных результатах ведомственного контроля.
4.4. Отчетность о результатах проверок составляется лицами, указанными в пункте 4.1 настоящего Регламента, в соответствии с формой, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан (Приложение № 6 к настоящему Регламенту).
V. Заключительные положения
5.1. Сотрудники Министерства и заказчики несут ответственность за соблюдение Регламента согласно законодательству.
5.2. Несоблюдение инспекцией, инспекторами положений настоящего Регламента влечет недействительность принятых ими решений по результатам проверок заказчиков.
5.3. Обжалование решений, действий (бездействия) инспекции и (или) Министерства может производиться в судебном порядке. Жалоба на решения, действия (бездействие) инспекции может быть подана министру.
Приложение № 1
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма плана проверок
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
Об утверждении плана проверок Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан на 20 ___ год
В целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с пунктом 2.2 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план проверок Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан на 20год.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
__________________________________________________________________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление контроля за исполнением данного документа)
Министр _______________ ____________________
(подпись) инициалы, фамилия
Утвержден
приказом Министерства
земельных и имущественных отношений
Республики Башкортостан
от «___» _______ 20 ____ г. №
План проверок Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан на 20 ____ год
Наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего проверку: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
Цель и основание проведения проверок: _________________________________________
№ п/п
Наименование подведомственного заказчика
ИНН, адрес местонахождения
Дата начала и предполагаемая дата окончания проверки
1
2
3
4
Приложение № 2
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма приказа о проведении проверки
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
Приказ
о проведении ______________________________________________________ проверки
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))
соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан» (далее - Правила), на основании пункта _____ плана проверок, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
______________________________________________________________________________________________________________________
(указываются наименование органа ведомственного контроля, дата и номер документа)
(в случае проведения внеплановой проверки указывается основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил), приказываю:
1. Провести ____________________________________________ проверку соблюдения требований законодательства
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении, ________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование и юридический адрес подведомственного заказчика; в качестве субъекта контроля могут быть указаны контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок подведомственного заказчика)
сплошным (выборочным) методом.
(нужное померкнуть)
2. Сформировать инспекцию в составе:
Руководитель инспекции:
_________________________________________
Инспекторы:
_________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)
3. Установить, что предметом контрольного мероприятия является: ___________________________________________________________________
4. Проверяемый
период:_____________________________________________________________________________________________________________________
(при проведении плановой проверки указывается период с «___» _____ 20_____ г. по «____» _____ 20 ____ г.;
при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)
5. Проверку провести в срок с «____» ________ 20 ____ г. по «____» ______ 20 _____ г. включительно.
6. Акт составить в срок: до «___» ______ 20 ____г. включительно.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________________________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление контроля за исполнением данного документа)
Министр _________________ _____________________
(подпись) инициалы, фамилия
Приложение № 3
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма уведомления о проведении проверки
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
__________________________
(указывается наименование и юридический адрес
подведомственного заказчика)
Уведомление о проведении ____________________________________________________________________проверки
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан», и Регламентом проведения ведомственного контроля в сфере закупок, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан______________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________,
(указываются наименование органа ведомственного контроля, дата и номер документа)
уведомляю о проведении проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении,
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование и юридический адрес подведомственного заказчика; в качестве субъекта контроля могут быть указаны контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок подведомственного заказчика)
сплошным (выборочным) методом.
(нужное подчеркнуть)
Проверка проводится на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от «___» ____ 20 ___ г. № _
Предмет проверки (проверяемые вопросы): _____________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
Проверяемый период: _______________________________________________________________________________________________________________
(при проведении плановой проверки указывается период с «___» _____ 20 ______ г. по «___» _______ 20 ____ г.; при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)
Способ проверки (выездная или документарная (камеральная)): ______________________
Дата начала проверки: _________________________________________________________
Дата окончания проверки: ______________________________________________________
Состав инспекции:
1. Руководитель инспекции: _____________________________________________________
2. Инспекторы: ________________________________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)
Запрашиваемые документы, информация, сведения:
№
Наименование документа
Срок предоставления
Способ предоставления
Для проведения мероприятия ведомственного контроля прошу обеспечить следующие условия: ________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(помещение для работы, средства связи, иные необходимые средства и оборудование для проведения проверки)
Министр _________________ _____________________
(подпись) инициалы, фамилия
Приложение № 4
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма акта плановой (внеплановой) проверки
АКТ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ № ______
в отношении _________________________________________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование подведомственного заказчика)
«_____» _______ 20 ____ г. __________________________
(место составления акта)
Вводная часть акта проверки.
1.Основание для проведения проверки:
1.1. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается пункт плана проверок органа ведомственного контроля на 20 ______ год от «___» _______ 20 ___г. № _____ или основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613)
1.2. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются реквизиты приказа органа ведомственного контроля о проведении проверки)
2. Цель проверки: _____________________________________________________________________
3. Предмет проверки: __________________________________________________________________
4. Период проведения проверки: ________________________________________________________
(при проведении плановой проверки указывается период с «____» _____ 20 ____ г. по «____» ______ 20 _____ г.;
при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)
5. Начало проведения проверки: «____» ______ 20 ____ г., окончание проведения проверки: «____» ______ 20 ____ г. включительно.
6. Состав инспекции:
Руководитель инспекции: _______________________________________________________________
Инспекторы: ______________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)
7. Краткая информация о подведомственном заказчике: __________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются юридический, фактический адреса, почтовый индекс подведомственного заказчика, код ОКПО, ИНН, КПП, в ведомственном подчинении, какого органа находится)
8. Настоящая проверка проводилась _________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
указывается метод проведения проверки первичных документов по степени охвата (сплошной, выборочный)
Мотивировочная часть акта проверки
9. В результате проведения плановой (внеплановой) проверки установлено следующее:
9.1. _____________________________________________________________________________________________________________________________
9.2. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции; нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятия решения; сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений)
В конце мотивировочной части акта проверки отражается информация о принятых или не принятых руководителем объекта проверки мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки (при наличии таковых).
Резолютивная часть акта проверки
10.1. ___________________________________________________________________________________________________________________________
10.2. ___________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки; выводы инспекции о необходимости привлечения лиц к ответственности согласно законодательству, применении других мер по устранению нарушений)
Руководитель инспекции: ________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись уполномоченного должностного лица органа ведомственного контроля)
Инспекторы: ___________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)
Приложение № 5
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма плана устранения выявленных нарушений
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
Руководителю _________________
_____________________________
(указывается наименование подведомственного
заказчика)
_____________________________
(указываются Ф.И.О. руководителя (директора)
подведомственного заказчика)
В соответствии с _________________________________________________________________________________________________________________
(указываются пункт плана проверок органа ведомственного контроля на 20 ____ год от «____» ______ 20 ______ г. № _____ или основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613, а также реквизиты приказа органа ведомственного контроля о проведении проверки)
Проведена ________________________________________________ проверка соблюдения законодательства
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (акт проверки от «_____» ______ 20 _____ г. № ___ ________________________________________________________________),
(указывается полное наименование подведомственного заказчика)
по которой выявлены следующие нарушения:
1. ____________________________________________________________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются конкретные факты нарушений, выявленных в результате проверки и зафиксированных в акте проверки, со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты, положения которых нарушены)
Учитывая изложенное, на основании пункта 2.24 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613, Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных ________________________________________________________ заказчиков,
(указывается наименование органа ведомственного контроля)
_________________________________________________________ рекомендует
(указывается наименование органа ведомственного контроля)
__________________________________________________________
указывается наименование подведомственного заказчика)
1. ____________________________________________________________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются конкретные меры, которые необходимо принять для устранения выявленных нарушений, устранения причин и условий таких нарушений; требование о применении материальной, дисциплинарной ответственности к виновным лицам)
3 ______________________________________________________ в срок до «_____» ________ 20 ______ г.
(указывается наименование подведомственного заказчика)
исполнить пункт(ы) плана и не позднее «__» ______ 20 ______ г. представить
в _____________________________________________________________________________________
(указывается наименование органа ведомственного контроля)
информацию, подтверждающую исполнение плана в письменном виде.
4. _____________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Министр __________________ __________________________
(подпись) инициалы, фамилия
Примечание.
В пункте 4 указывается информация о последующей передаче материалов проверки в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы. Материалы проверки подлежат направлению в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта.
Приложение № 6
к Регламенту осуществления
Министерством земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
ведомственного контроля
в сфере закупок
Примерная форма отчетности о результатах ведомственного контроля в сфере закупок
(на бланке Министерства
земельных и имущественных
отношений Республики
Башкортостан)
Министерство финансов
Республики Башкортостан
Отчетность
о результатах ведомственного контроля в сфере закупок
____________________________________________________________________________________________
(наименование органа ведомственного контроля)
№ п/п
Наименование показателя
За I квартал
За I полугодие
За 9 мес.
За отчетный год
1
2
3
4
5
6
1.
Количество проверок, в том числе:
1.1.
плановых
1.2.
внеплановых
2.
Количество подведомственных заказчиков
3.
Количество проверенных подведомственных заказчиков, в том числе:
3.1.
государственные бюджетные учреждения
3.2.
государственные казенные учреждения
3.3.
государственные автономные учреждения
3.4.
государственные унитарные предприятия
4.
Количество проверенных закупок в рамках ведомственного контроля*, в том числе:
4.1.
конкурентных способов осуществления закупок
4.2.
неконкурентных способов осуществления закупок (у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя))
5.
Сумма проверенных закупок в рамках ведомственного контроля*(в тыс. руб.)
6.
Общее количество нарушений законодательства о контрактной системе, выявленных при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок, в том числе:
6.1.
в части обеспечения контроля на соответствие объему финансового обеспечения:
6.1.1.
соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика
6.1.2.
соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок
б) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках
в) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
г) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов
6.2.
в части контроля в сфере закупок:
6.2.1.
нарушения в сфере организации закупок:
а) отсутствие контрактной службы либо контрактного управляющего
б) нарушение порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, в том числе нарушение требований к численности, квалификации, переподготовке
в) нарушение при выборе и определении функционала специализированной организации, в том числе выполнение специализированной организацией функций, отнесенных к исключительной компетенции заказчика
г) отсутствие общественного обсуждения крупных закупок
д) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.1 **
6.2.2.
нарушения в документации (извещении) о закупках:
а) сокращение сроков, предусмотренных законодательством о контрактной системе (к примеру: сроков подачи заявок, рассмотрения и оценки заявок и т.д.
б) включение требований к участникам закупок, приводящих к ограничению количества участников закупок
в) формирование описания объекта закупки с нарушением
г) установление с нарушением требований к обеспечению заявок (исполнения контрактов) и его размерам
д) отсутствие обязательных условий в проекте контракта
е) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.2**
6.2.3.
нарушения при проведении процедур закупок:
а) необоснованность допуска (отклонения, отстранения) участника закупки в участии в закупке
б) неприменение антидемпинговых мер к участникам закупок по конкурсам и аукционам
в) нарушение содержания протоколов, составленных в ходе осуществления закупок
д) нарушение сроков, предусмотренных законодательство о контрактной системе в сфере закупок:
- сроков размещения на Официальном сайте извещения (документации), изменений к ним
- протоколов, составленных в ходе осуществления закупок
- сроков заключения контракта
- сроков, предусмотренных Порядком ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками
- сроков размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения
е) заключение контракта не в соответствии с требованиями, предусмотренными документацией (извещением о закупке), протоколам закупки, заявке победителя (единственного участника закупки)
ж) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.3**
6.2.4.
соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
6.2.5.
предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта
6.2.6.
соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
6.2.7.
обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта
6.3.
в части финансового контроля:
6.3.1.
соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок
6.3.2.
соблюдение правил нормирования в сфере закупок
6.3.3.
правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
6.3.4.
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
6.3.5.
соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта
6.3.6.
своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
6.3.7.
соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки
7.
Сведения о результатах реализации проведенных проверок:
X
X
X
X
7.1.
количество планов устранения выявленных нарушений
7.2.
количество выполненных субъектами ведомственного контроля планов устранения выявленных нарушений
7.3.
сумма, подлежащая возмещению (восстановлению) в бюджет Республики Башкортостан (в тыс. руб.)
7.4.
сумма, возмещенная (восстановленная) в бюджет Республики Башкортостан (в тыс. руб.)
7.5.
количество информации о выявленных фактах, содержащих признаки административного нарушения, направленных в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок
7.6.
количество направленных обращений в правоохранительные органы в случае выявления в действиях (бездействии) субъектов ведомственного контроля признаков состава преступления
7.7.
количество обращений в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
* Включая стадии планирования, размещения, заключения и исполнения контрактов.
** Необходимо указать виды выявленных нарушений, не включенных в перечень согласно указанном отчету.
Министр _______________ ___________________________
(подпись) инициалы, фамилия
Исполнитель:
____________________________________________________________
(указать должность, фамилию, инициалы, телефон)
(ОТФОРМАТИРОВАН: Хакимова И.А. 01.08.2017 г.)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: