Основная информация
Дата опубликования: | 30 апреля 2010г. |
Номер документа: | RU25000201000358 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Департамент лицензирования и торговли Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
2
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
30 апреля 2010 года № 34
г.Владивосток
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотереи) и за проведением стимулирующих лотерей
{Документ утратил силу приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.06.2012 №32}
{Изменения:
приказ Департамента лицензирования Приморского края от 21.06.2010 №42}
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года № 156-па «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей.
2. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить административный регламент:
в департамент массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.Коваль
УТВЕРЖДЕН
приказом
департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от «30» апреля 2010 № 34
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при проведении проверок организаторов лотерей, осуществляющих проведение региональных негосударственных и стимулирующих лотерей на территории Приморского края, а также при принятии по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений организаторами лотерей условий лотерей, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
2. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей (далее - государственная функция).
3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лицензирования и торговли Приморского края (далее - департамент).
3.1. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Приморского края - специалистами контрольного отдела (далее - специалисты контрольного отдела) и отдела информационной и организационно-правовой работы департамента (далее - специалисты отдела информационной и организационно-правовой работы).
3.2. В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, аккредитованными в установленном порядке и привлекаемыми в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК России);
Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Федеральный закон № 138-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09 августа 2004 года № 66-н «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей» (далее - Приказ № 66-н);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141);
постановлением Администрации Приморского края от 01 октября 2004 года № 260 «О региональных лотереях»;
постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года № 93-па «О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края»;
постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па «О перечне должностных лиц департамента лицензирования и торговли Приморского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2009 года № 85-па «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в аппарате Администрации Приморского края и органах исполнительной власти Приморского края».
5. Результатом исполнения государственной функции является проверка организаторов, осуществляющих проведение региональных негосударственных и стимулирующих лотерей на территории Приморского края, на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, и в случае выявления при проведении лотерей нарушений организаторами лотерей условий лотерей, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей, - принятие мер, направленных на их пресечение, и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности, по приостановлению и отзыву разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей, а также по приостановлению действия стимулирующих лотерей и отзыву действия стимулирующих лотерей.
6. Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:
а) составлением акта проверки по установленной форме;
б) в случае выявления при проведении региональной негосударственной лотереи нарушений:
составлением протокола об административных правонарушениях и направлением его в суд;
вынесением решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений;
выдачей организатору лотереи предписания об устранении выявленных нарушений;
принятием решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и подачей заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
в) в случае выявления при проведении стимулирующей лотереи нарушений:
составлением протокола об административных правонарушениях и направлением его в суд;
подачей заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда;
г) подготовкой и направлением материалов в соответствующие контрольные (надзорные) органы в случае выявления нарушений организатором лотереи требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
7. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц, созданных в соответствие с законодательством Российской Федерации, имеющих место нахождения в Российской Федерации и получивших в установленном законом порядке право на проведение региональных негосударственных и стимулирующих лотерей на территории Приморского края (далее - организаторы лотерей).
От имени организатора лотереи могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации или в силу наделения их организаторами лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - уполномоченные представители).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
8. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
8.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в департаменте;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты (E-mail:licence@ primorsky.ru);
в сети «Интернет», в том числе на сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/).
8.2. Местонахождение департамента:
690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16.
График работы департамента:
понедельник, вторник среда, четверг - с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
пятница - с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
Телефоны департамента для получения справок по вопросам исполнения государственной функции:
а) контрольный отдел:
начальник отдела - (8-4232) 20 76 00;
специалисты отдела - (8-4232) 20 76 00;
б) отдел информационной и организационно-правовой работы:
начальник отдела - (8-4232) 22 32 90;
специалисты отдела - (8-4232) 22 32 90;
в) приемная (8-4232) 22 67 80.
Адрес официального сайта департамента лицензирования и торговли Приморского края в сети «Интернет» - http://www.primorsky.ru/, раздел «Департаменты», страница департамента лицензирования и торговли Приморского края (далее - Интернет-сайт).
На Интернет-сайте размещается следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок;
текст административного регламента;
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;
режим работы департамента;
адрес электронной почты департамента;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.
Информация об исполнении государственной функции размещается:
на официальном сайте Администрации Приморского края в сети «Интернет»;
в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
8.3. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции:
консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы.
Консультации предоставляются посредством телефонной связи, при личном обращении, а также в электронном виде.
При ответах на обращения специалисты контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора по телефону со специалистом в порядке консультирования не должно превышать десяти минут.
При консультировании специалисты контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы обязаны предоставить следующую информацию:
о плане проверок, проводимых департаментом;
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
сведения о порядке исполнения государственной функции;
сведения о сроках исполнения государственной функции;
сведения о местонахождении департамента;
сведения о ходе исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на соответствующее должностное лицо департамента, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложено оформить свое обращение в электронном виде.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации обращения, поступившего по почте, электронной почте либо по сети «Интернет» на официальный сайт Администрации Приморского края.
9. Сроки исполнения государственной функции.
9.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
9.2. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов контрольного отдела департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Организатор лотереи информируется о продлении срока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа.
9.3. Срок прохождения отдельных административных действий установлен разделом III административного регламента.
9.4. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
10. Требования к местам исполнения государственной функции:
Места исполнения государственной функции должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями организаторов лотерей и специалистов департамента.
В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Вход в здание по месту нахождения департамента оборудуется табличкой с названием департамента на русском языке.
Каждое рабочее место специалистов департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
11. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проведение проверки организатора лотереи;
принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении региональной негосударственной лотереи и стимулирующей лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации.
11.1. Блок-схема последовательности административных действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 1 к административному регламенту.
11.2. В отношении организатора лотереи специалистами контрольного отдела проводятся в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке плановые и внеплановые проверки.
Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.
11.3. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, проводимых департаментом, который формируется на соответствующий календарный год и утверждается директором департамента (далее - план проверок).
11.4. Основанием для включения проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации организатора лотереи;
2) окончания проведения последней плановой проверки организатора лотереи.
11.5. Проверка, не включенная в план проверок, является внеплановой.
11.6. Основания для проведения внеплановой проверки установлены в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
11.7. Плановые и внеплановые проверки проводятся специалистами контрольного отдела:
с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности организатора лотереи (далее - выездные проверки);
по месту нахождения департамента (далее - документарные проверки).
11.8. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах организатора лотереи;
оценить соответствие деятельности организатора лотереи обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю;
установлены признаки нарушений требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
12. Административная процедура - проведение проверки организатора лотереи, включает в себя следующие административные действия:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проверке;
проведение проверки (документарной, выездной);
составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи.
13. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.
13.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующего организатора лотереи;
наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
установление в ходе документарной проверки признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
Решение о проведении проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, принимается в течение одного рабочего дня после поступления в департамент соответствующей информации.
13.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13.1. административного регламента:
1) начальник (в его отсутствие - главный консультант) контрольного отдела:
определяет персональный состав специалистов контрольного отдела, участвующих в проверке, экспертов (представителей экспертных организаций), привлекаемых к проверке, для включения в проект приказа о проведении проверки;
2) специалисты контрольного отдела, уполномоченные на проведение проверки:
определяют цели и задачи проверки;
определяют предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;
составляют перечень обязательных требований, соблюдение которых организатором лотереи является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю;
готовят проект приказа о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
13.3. В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ специалисты контрольного отдела дополнительно готовят в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление о согласовании).
13.4. Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании в срок не позднее 15 рабочих дней до даты начала проверки согласовываются с начальником контрольного отдела, представляются на подпись и в течение двух рабочих дней подписываются директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
13.5. Подписанное директором департамента (в его отсутствие - заместителем директора) заявление о согласовании представляется либо направляется специалистами контрольного отдела, уполномоченными на проведение проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организатора лотереи в день подписания приказа о проведении проверки.
К заявлению о согласовании прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
{пункт 13.5 в редакции приказа Департамента лицензирования Приморского края от 21.06.2010 №42}
13.6. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава специалистов департамента, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом директора (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
13.7. Результат административного действия - приказ о проведении проверки, подписанный директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
14. Административное действие - подготовка к проверке.
14.1. Основанием для начала подготовки к проверке является подписание директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента приказа о проведении проверки.
14.2. В ходе подготовки к проверке специалисты контрольного отдела, определяют перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки организатора лотереи (в том числе находящихся в распоряжении департамента).
14.3. При подготовке к плановой проверке специалисты контрольного отдела направляют копию приказа о проведении проверки в адрес организатора лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.
14.4. При подготовке к внеплановой проверке специалисты контрольного отдела направляют копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой в случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в адрес организатора лотереи способом, указанным в пункте 14.3 настоящего административного регламента, не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
14.5. Результат административного действия - уведомление организатора лотереи о проведении проверки.
15. Административное действие - проведение документарной проверки.
Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.
При проведении документарной проверки специалисты контрольного отдела, уполномоченные на проведение проверки (далее специалисты контрольного отдела), проверяют сведения, содержащиеся в документах организатора лотереи, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением им требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей, исполнением предписаний об устранении нарушений условий лотереи и требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
15.1. Документарная проверка проводится специалистами контрольного отдела, в срок, установленный пунктом 9.1 настоящего административного регламента.
15.2. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, специалисты контрольного отдела готовят проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и передает его на согласование начальнику контрольного отдела.
Согласованный начальником контрольного отдела проект мотивированного запроса представляется на подпись и подписывается в течение одного рабочего дня директором (в его отсутствие заместителем) департамента.
15.3. Подписанный запрос с приложением заверенной печатью департамента копии приказа о проведении проверки направляется в течение одного рабочего дня в адрес организатора лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.
15.4. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организатором лотереи документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, организатору лотереи направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
15.5. Специалисты контрольного отдела обязаны рассмотреть полученные от организатора лотереи пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
15.6. Если в ходе документарной проверки установлены признаки нарушения обязательных требований, специалисты контрольного отдела оформляют докладную записку на имя директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента, мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения выездной проверки.
15.7. Результат административного действия - оценка соблюдения организатором соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
16. Административное действие - проведение выездной проверки.
Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.
16.1. Выездная проверка проводится специалистами контрольного отдела, уполномоченными на проведение проверки (далее - специалисты контрольного отдела), в сроки, установленные пунктом 9.1 административного регламента соответственно.
16.2. Специалисты контрольного отдела по прибытии к месту проведения проверки:
предъявляют организатору лотереи служебные удостоверения;
знакомят руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи с приказом о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, дают разъяснения по возникающим в этой связи вопросам;
по требованию руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи специалисты департамента, участвующие в проверке, обязаны ознакомить его с настоящим административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о департаменте;
в случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, знакомят руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи под роспись с решением о согласовании прокуратурой проведения такой проверки.
16.3. Специалисты контрольного отдела совместно с руководителем (уполномоченным представителем) организатора лотереи определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми организатор лотереи обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы организатора лотереи).
16.4. В ходе проверки специалисты контрольного отдела осуществляют:
проверку соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей;
контроль соответствия (неизменности) используемого программного обеспечения лотерейного оборудования заявленному (представленному) на момент получения разрешения (при проведении лотереи с использованием лотерейного оборудования);
анализ документов и представленной информации;
иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
16.5. В ходе проверки проведения стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования дополнительно к позициям, указанным в пункте 16.4 настоящего административного регламента, специалисты контрольного отдела осуществляют:
проверку эксплуатационных документов, в которых указываются контрольные суммы используемого программного обеспечения;
проверку документа, подтверждающего выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в программном обеспечении.
16.6. Результат административного действия - оценка соблюдения организатором лотереи соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
17. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи.
17.1. Основанием для оформления акта проверки является ее завершение в установленный срок, а в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.
17.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах непосредственно в день завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, составляется и вручается руководителю, или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи в департаменте.
17.3. Специалисты контрольного отдела подписывают каждый из экземпляров акта проверки.
17.4. Специалист контрольного отдела, несогласный с содержанием акта проверки, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
17.5. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников организатора лотереи, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
17.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17.7. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя организатора лотереи, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений в течение 3 рабочих дней со дня его составления направляется в адрес организатора лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи в департаменте.
17.8. Непосредственно после завершения проверки специалисты контрольного отдела производят соответствующие записи в журнале учета проверок организатора лотереи.
17.9. В срок, не превышающий двух рабочих дней со дня составления акта проверки, специалистами контрольного отдела в журнале учета проверок департамента и актов проверок, производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании проверенного организатора лотереи, дате и номере приказа, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периоде ее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленных в ходе проверки нарушениях.
17.10. Результат административного действия - оформление акта проверки и ознакомление с результатами проверки руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи.
18. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении региональной негосударственной лотереи и стимулирующей лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей, включает в себя следующие административные действия:
составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд (при проведении региональной негосударственной лотереи и при проведении стимулирующей лотереи);
вынесение решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения (при проведении региональной негосударственной лотереи);
выдачу организатору лотереи предписания об устранении выявленных нарушений (при проведении региональной негосударственной лотереи);
принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и подачу заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда (при проведении региональной негосударственной лотереи);
подачу заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда (при проведении стимулирующей лотереи);
подготовку и направление материалов в соответствующие контрольные (надзорные) органы в случае выявления нарушений организатором лотереи требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
19. Административное действие - составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд.
19.1. Основанием для составления протокола об административных правонарушениях является выявление данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП России к компетенции должностных лиц органов, регулирующих отношения в области организации и проведения лотерей.
19.2. Протокол об административных правонарушениях составляется специалистом контрольного отдела, проводившим проверку и включенным в Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па, в порядке и сроки, предусмотренные КоАП России.
19.3. Протокол об административных правонарушениях, составленный в отношении организатора лотереи, в день его составления передается в отдел информационной и организационно-правовой работы для подготовки проекта заявления в суд о привлечении организации к административной ответственности.
19.4. Проект заявления в суд о привлечении организации к административной ответственности готовится специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы в порядке и с соблюдением требований АПК России.
Согласованный с начальником отдела проект заявления о привлечении организации к административной ответственности представляется на подпись и подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
19.5. Протокол об административных правонарушениях и подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента заявление о привлечении организации к административной ответственности специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд для рассмотрения.
Копии указанных документов приобщаются специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи в департаменте.
19.6. Протокол об административных правонарушениях, составленный
в отношении должностных лиц организаторов лотерей, в течение трех суток с момента его составления специалистом контрольного отдела направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с сопроводительным письмом по подсудности.
Копии указанных документов с уведомлением о вручении приобщаются специалистом контрольного отдела к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.
19.7. Результат административного действия - составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд для рассмотрения.
20. Административное действие - вынесение решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения (при проведении региональной негосударственной лотереи).
20.1. Основанием для вынесения решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения является выявление при проведении региональной негосударственной лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей;
20.2. Проект решения департамента об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения (приложение № 2 к административному регламенту) готовят специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки.
Согласованный с начальником отдела проект решения департамента об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения в день его подготовки представляется на подпись и в течение одного рабочего дня подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
20.3. Подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента решение об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, вручается под подпись руководителю (уполномоченному представителю) организатора лотереи либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лотереи не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки.
Один экземпляр указанного документа с подписью руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи или уведомлением о вручении приобщается специалистом контрольного отдела к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.
20.4. Результат административного действия - вынесение решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения и уведомление организатора лотереи о принятом департаментом решении.
21. Административное действие - выдача предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения (при проведении региональной негосударственной лотереи).
21.1. Основанием для выдачи предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения в соответствии с пунктом 7 Правил проведения негосударственной лотереи, утвержденных Приказом № 66н, является неисполнение организатором лотереи решения департамента об устранении организатором лотереи выявленных нарушений в установленный срок, а также в случае представления организатором лотереи в департамент неполной или недостоверной информации;
21.2. Проект предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения (приложение № 3 к административному регламенту) готовят специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, не позднее чем через пять рабочих дней со дня истечения срока, установленного в решении департамента об устранении организатором лотереи выявленных нарушений.
Согласованный с начальником отдела проект предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения в день его подготовки, представляется на подпись и в течение одного рабочего дня подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
21.3. Подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента предписание организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, вручается руководителю (уполномоченному представителю) организатора лотереи под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лотереи не позднее чем через три рабочих дня со дня его подписания.
Один экземпляр указанного документа с подписью руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи или уведомлением о вручении приобщается специалистом контрольного отдела к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.
21.4. Результат административного действия - выдача предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения и уведомление организатора лотереи о принятом департаментом предписании.
22. Административное действие - принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и подача заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
22.1. Основанием для принятия решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение № 4 к административному регламенту) и подача заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда (приложение № 5 к административному регламенту) в соответствии с пунктом 8 Правил проведения негосударственной лотереи, утвержденных Приказом№ 66н, является неоднократное или грубое невыполнение организатором лотереи требований предписания, а также выявление следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи;
2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона № 138-ФЗ и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона № 138-ФЗ.
22.2. В случаях, указанных в пункте 22.1. настоящего административного регламента, специалисты контрольного отдела в срок не более чем пять рабочих дней со дня истечения срока устранения обстоятельств, повлекших за собой выдачу предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений или не позднее трех рабочих дней со дня завершения проверки, составляют проект докладной записки на имя директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента о необходимости подготовки искового заявления в суд об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (далее - исковое заявление) и вынесении решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда.
22.3. Докладная записка о необходимости подготовки искового заявления и вынесении решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда, подписанная начальником контрольного отдела с резолюцией директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента и материалы дела передаются в отдел информационной и организационно-правовой работы в день наложения резолюции.
22.4. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы, которому начальник указанного отдела поручил составление искового заявления, в течение трех рабочих дней готовит проект решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, проект искового заявления, проект решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда.
22.5. Подписанные директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента в трех экземплярах решение о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, исковое заявление, решение о приостановлении действия разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес организатора лотереи и в суд не позднее чем через три дня со дня их принятия.
Один экземпляр указанных документов приобщается специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы к делу организации, хранящемуся в департаменте.
22.6. Результат административного действия - принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи, подача заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда и уведомление организатора лотереи о принятых департаментом решениях.
23. Административное действие - подача заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда
23.1. Основанием для подачи заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда (приложение № 6 к административному регламенту) в соответствии с пунктом 6 Правил проведения стимулирующей лотереи, утвержденных Приказом № 66н, является:
1) нарушение организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей;
2) представление организатором лотереи в департамент неполной или недостоверной информации.
23.2. В случаях указанных в пункте 23.1. настоящего административного регламента специалисты контрольного отдела в срок не позднее трех рабочих дней со дня завершения проверки, составляют проект докладной записки на имя директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента о необходимости подготовки искового заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи (далее - исковое заявление) с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда.
23.3. Докладная записка о необходимости подготовки искового заявления и вынесении решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда, подписанная начальником контрольного отдела с резолюцией директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента и материалы дела передаются в отдел информационной и организационно-правовой работы в день наложения резолюции.
23.4. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы, которому начальник указанного отдела поручил составление искового заявления, в течение трех рабочих дней готовит проект искового заявления, проект решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда.
23.5. Подписанные директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента в трех экземплярах исковое заявление, решение о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес организатора лотереи и в суд не позднее чем через три дня со дня их принятия.
Один экземпляр указанных документов с уведомлением о вручении приобщается специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы к делу организатора лотереи, хранящемуся в департаменте.
23.7. Результат административного действия - подача заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда и уведомление организатора стимулирующей лотереи о принятом департаментом решении.
24. Административное действие - подготовка и направление материалов в соответствующие контрольные (надзорные) органы в случае выявления нарушений организатором лотереи обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
24.1. Основанием для направления материалов в соответствующие контрольные (надзорные) органы является выявление в ходе проверки нарушений организатором лотереи обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
24.2. Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку и выявившие нарушение организатором лотереи требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, в течение трех рабочих дней после завершения проверки готовят сопроводительное письмо в соответствующий контрольный (надзорный) орган и согласовывают его с начальником контрольного отдела.
24.3. Согласованный с начальником отдела проект сопроводительного письма в день его подготовки, представляется на подпись и в течение одного рабочего дня подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
24.4. Подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента сопроводительное письмо вместе с материалами проверки специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, направляется в соответствующий контрольный (надзорный) орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лотереи не позднее чем через три рабочих дня со дня его подписания.
24.5. Результат административного действия - направление материалов проверки в соответствующие контрольные (надзорные) органы.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами департамента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами департамента осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
26.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента административного регламента, иных нормативных правовых актов Приморского края и Российской Федерации.
26.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
27. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
28. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента (в его отсутствие - заместителя директора) в случае обращения организатора лотереи с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов департамента, осуществляющих исполнение государственной функции.
29. Ответственность специалистов департамента, осуществляющих исполнение государственной функции, определяется в их должностных регламентах.
30. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав организатора лотереи, требований настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции, директор департамента (в его отсутствие - заместитель директора) принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
31. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.
V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
32. Действия (бездействия) должностных лиц департамента и решения, принятые им в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы организатором лотереи (далее заявителем) в досудебном (внесудебном) порядке.
33. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) заявителя на действие (бездействие) должностного лица департамента, участвующего в исполнении государственной функции, и решение, принятое в ходе исполнения государственной услуги, которое может быть подано:
непосредственно директору (в его отсутствие - заместителю директора) департамента устно либо письменно;
по телефону приемной департамента (4232) 22 67 80;
по электронной почте департамента - licence@primorsky.ru..
34. Жалоба может быть направлена заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru) либо по электронной почте (administration@ primorsky.ru).
35. Личный прием проводится директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента каждый четверг с 15 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной (4232) 22 67 80.
36. В письменной жалобе указываются:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
{абзац третий пункта 36 исключен приказом Департамента лицензирования Приморского края от 21.06.2010 №42}
полное наименование юридического лица - организатора лотереи;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
подпись руководителя юридического лица (уполномоченного лица) и дата, печать юридического лица;
{абзац седьмой пункта 36 в редакции приказа Департамента лицензирования Приморского края от 21.06.2010 №42}
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы в случае обращения на Интернет-сайт или
по электронной почте.
36.1. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
36.2. Заявитель вправе при рассмотрении жалобы представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
36.3. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в департамент жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя направляется письменное уведомление.
37. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении государственной функции и (или) о применении мер ответственности к должностному лицу департамента, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции. При этом заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
38. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных действий при исполнении государственной функции
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел. 22 67 80
Р Е Ш Е Н И Е
об устранении выявленных нарушений
Регистрационный номер ___________________ «_____» ________________ 20 г.
Департамент лицензирования и торговли Приморского края, рассмотрев материалы акта проверки от «__» ____________20___ г. № ________, на основании пункта 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»
Р Е Ш И Л:
организатору лотереи:_____________________________________________________________
наименование
______________________________________________________________________________________
местонахождение
проводимой на территории:____________________________________________________
название населенного пункта, улица, дом
________________________________________________________________________________
имеющему разрешение о проведении лотереи: серия _________№ ______________________
УСТРАНИТЬ выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: ______________________
________________________________________________________________________________
В СРОК ДО «___» _______________ 20 г.
Информацию о выполнении решения представить в установленный срок в департамент лицензирования и торговли Приморского края по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, каб. 210, 209, тел. 20 76 00, 22 67 80
Директор департамента _______________________________ /_________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел. 22 67 80
П Р Е Д П И С А Н И Е
об устранении выявленных нарушений
Регистрационный номер ___________________ «_____» ________________ 20__ г.
Департамент лицензирования и торговли Приморского края на основании части 2 статьи 24 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» в связи с:
1) неисполнением организатором лотереи решения департамента об устранении выявленных нарушений условий лотереи и требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей рег. №______ от «___»_____________________ в установленный срок ___________________
________________________________________________________________________________
2) представлением организатором лотереи в департамент неполной или недостоверной информации _____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
организатору лотереи:_____________________________________________________________
наименование
____________________________________________________________________________________
местонахождение
проводимой на территории ______________________________________________
название населенного пункта, улица, дом
имеющему разрешение на проведение региональной негосударственной лотереи:
серия ________ № __________________
УСТРАНИТЬ нарушения: В СРОК ДО «____»________________20____ г.
Информацию о выполнении предписания представить в установленный срок в департамент лицензирования и торговли Приморского края по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, каб. 210, 209, тел. 20 76 00, 22 67 80
Директор департамента _______________________________ /_________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
№
“
”
20
г. по адресу:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение
или приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Типовая форма утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80
Р Е Ш Е Н И Е
о приостановлении действия разрешения на проведение
региональной негосударственной лотереи
до вступления в законную силу решения суда
Регистрационный номер от « » 20_____ г.
Департамент лицензирования и торговли Приморского края приостанавливает действие разрешения на проведение лотереи:
серия _______№________________от «____»_____________20_____г.
проводимой на территории: __________________________________________________________
название населенного пункта, улица, дом
организатору лотереи:___________________________________________________________________
наименование
____________________________________________________________________________________________
местонахождение
на основании части 3, 4 статьи 24 Федерального закона от 11.11. 2003 № 138 ФЗ «О лотереях», в связи с направлением в суд заявления об отзыве разрешения на проведение лотереи: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
указать мотивированное обоснование принятого решения
________________________________________________________________________
Действие разрешения на проведении региональной негосударственной лотереи приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Директор департамента ____________________________/____________________
(подпись) (Ф.И.О)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80
Р Е Ш Е Н И Е
о приостановлении действия стимулирующей лотереи
до вступления в законную силу решения суда
Регистрационный номер от « » 20_____ г.
Департамент лицензирования и торговли Приморского края приостанавливает действие стимулирующей лотереи: серия _______№ ________________ от «____» _____________ 20___г.
проводимой на территории: __________________________________________________________
название населенного пункта, улица, дом
организатор лотереи _________________________________________________________________
наименование
_______________________________________________________________________________________________
местонахождение
на основании части 3, 4 статьи 24 Федерального закона от 11.11. 2003 № 138 ФЗ «О лотереях», в связи с направлением в суд заявления об отзыве действия стимулирующей лотереи: __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
указать мотивированное обоснование принятого решения
_________________________________________________________________________________________________________
Действие стимулирующей лотереи приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Директор департамента ____________________________/____________________
(подпись) (Ф.И.О)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
2
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
30 апреля 2010 года № 34
г.Владивосток
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотереи) и за проведением стимулирующих лотерей
{Документ утратил силу приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 22.06.2012 №32}
{Изменения:
приказ Департамента лицензирования Приморского края от 21.06.2010 №42}
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года № 156-па «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей.
2. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить административный регламент:
в департамент массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.Коваль
УТВЕРЖДЕН
приказом
департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от «30» апреля 2010 № 34
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при проведении проверок организаторов лотерей, осуществляющих проведение региональных негосударственных и стимулирующих лотерей на территории Приморского края, а также при принятии по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений организаторами лотерей условий лотерей, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
2. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля за проведением региональных негосударственных лотерей (в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей) и за проведением стимулирующих лотерей (далее - государственная функция).
3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лицензирования и торговли Приморского края (далее - департамент).
3.1. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Приморского края - специалистами контрольного отдела (далее - специалисты контрольного отдела) и отдела информационной и организационно-правовой работы департамента (далее - специалисты отдела информационной и организационно-правовой работы).
3.2. В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, аккредитованными в установленном порядке и привлекаемыми в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК России);
Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Федеральный закон № 138-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09 августа 2004 года № 66-н «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей» (далее - Приказ № 66-н);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141);
постановлением Администрации Приморского края от 01 октября 2004 года № 260 «О региональных лотереях»;
постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года № 93-па «О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края»;
постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па «О перечне должностных лиц департамента лицензирования и торговли Приморского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2009 года № 85-па «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в аппарате Администрации Приморского края и органах исполнительной власти Приморского края».
5. Результатом исполнения государственной функции является проверка организаторов, осуществляющих проведение региональных негосударственных и стимулирующих лотерей на территории Приморского края, на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, и в случае выявления при проведении лотерей нарушений организаторами лотерей условий лотерей, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей, - принятие мер, направленных на их пресечение, и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности, по приостановлению и отзыву разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей, а также по приостановлению действия стимулирующих лотерей и отзыву действия стимулирующих лотерей.
6. Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:
а) составлением акта проверки по установленной форме;
б) в случае выявления при проведении региональной негосударственной лотереи нарушений:
составлением протокола об административных правонарушениях и направлением его в суд;
вынесением решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений;
выдачей организатору лотереи предписания об устранении выявленных нарушений;
принятием решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и подачей заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
в) в случае выявления при проведении стимулирующей лотереи нарушений:
составлением протокола об административных правонарушениях и направлением его в суд;
подачей заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда;
г) подготовкой и направлением материалов в соответствующие контрольные (надзорные) органы в случае выявления нарушений организатором лотереи требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
7. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц, созданных в соответствие с законодательством Российской Федерации, имеющих место нахождения в Российской Федерации и получивших в установленном законом порядке право на проведение региональных негосударственных и стимулирующих лотерей на территории Приморского края (далее - организаторы лотерей).
От имени организатора лотереи могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации или в силу наделения их организаторами лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - уполномоченные представители).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
8. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
8.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в департаменте;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты (E-mail:licence@ primorsky.ru);
в сети «Интернет», в том числе на сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/).
8.2. Местонахождение департамента:
690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16.
График работы департамента:
понедельник, вторник среда, четверг - с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
пятница - с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
Телефоны департамента для получения справок по вопросам исполнения государственной функции:
а) контрольный отдел:
начальник отдела - (8-4232) 20 76 00;
специалисты отдела - (8-4232) 20 76 00;
б) отдел информационной и организационно-правовой работы:
начальник отдела - (8-4232) 22 32 90;
специалисты отдела - (8-4232) 22 32 90;
в) приемная (8-4232) 22 67 80.
Адрес официального сайта департамента лицензирования и торговли Приморского края в сети «Интернет» - http://www.primorsky.ru/, раздел «Департаменты», страница департамента лицензирования и торговли Приморского края (далее - Интернет-сайт).
На Интернет-сайте размещается следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок;
текст административного регламента;
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;
режим работы департамента;
адрес электронной почты департамента;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.
Информация об исполнении государственной функции размещается:
на официальном сайте Администрации Приморского края в сети «Интернет»;
в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
8.3. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции:
консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы.
Консультации предоставляются посредством телефонной связи, при личном обращении, а также в электронном виде.
При ответах на обращения специалисты контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора по телефону со специалистом в порядке консультирования не должно превышать десяти минут.
При консультировании специалисты контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы обязаны предоставить следующую информацию:
о плане проверок, проводимых департаментом;
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
сведения о порядке исполнения государственной функции;
сведения о сроках исполнения государственной функции;
сведения о местонахождении департамента;
сведения о ходе исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на соответствующее должностное лицо департамента, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложено оформить свое обращение в электронном виде.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации обращения, поступившего по почте, электронной почте либо по сети «Интернет» на официальный сайт Администрации Приморского края.
9. Сроки исполнения государственной функции.
9.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
9.2. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов контрольного отдела департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Организатор лотереи информируется о продлении срока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа.
9.3. Срок прохождения отдельных административных действий установлен разделом III административного регламента.
9.4. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
10. Требования к местам исполнения государственной функции:
Места исполнения государственной функции должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями организаторов лотерей и специалистов департамента.
В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Вход в здание по месту нахождения департамента оборудуется табличкой с названием департамента на русском языке.
Каждое рабочее место специалистов департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
11. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проведение проверки организатора лотереи;
принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении региональной негосударственной лотереи и стимулирующей лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации.
11.1. Блок-схема последовательности административных действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 1 к административному регламенту.
11.2. В отношении организатора лотереи специалистами контрольного отдела проводятся в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке плановые и внеплановые проверки.
Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.
11.3. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, проводимых департаментом, который формируется на соответствующий календарный год и утверждается директором департамента (далее - план проверок).
11.4. Основанием для включения проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации организатора лотереи;
2) окончания проведения последней плановой проверки организатора лотереи.
11.5. Проверка, не включенная в план проверок, является внеплановой.
11.6. Основания для проведения внеплановой проверки установлены в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
11.7. Плановые и внеплановые проверки проводятся специалистами контрольного отдела:
с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности организатора лотереи (далее - выездные проверки);
по месту нахождения департамента (далее - документарные проверки).
11.8. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах организатора лотереи;
оценить соответствие деятельности организатора лотереи обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю;
установлены признаки нарушений требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
12. Административная процедура - проведение проверки организатора лотереи, включает в себя следующие административные действия:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проверке;
проведение проверки (документарной, выездной);
составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи.
13. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.
13.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующего организатора лотереи;
наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
установление в ходе документарной проверки признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
Решение о проведении проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, принимается в течение одного рабочего дня после поступления в департамент соответствующей информации.
13.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13.1. административного регламента:
1) начальник (в его отсутствие - главный консультант) контрольного отдела:
определяет персональный состав специалистов контрольного отдела, участвующих в проверке, экспертов (представителей экспертных организаций), привлекаемых к проверке, для включения в проект приказа о проведении проверки;
2) специалисты контрольного отдела, уполномоченные на проведение проверки:
определяют цели и задачи проверки;
определяют предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;
составляют перечень обязательных требований, соблюдение которых организатором лотереи является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю;
готовят проект приказа о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
13.3. В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ специалисты контрольного отдела дополнительно готовят в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление о согласовании).
13.4. Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании в срок не позднее 15 рабочих дней до даты начала проверки согласовываются с начальником контрольного отдела, представляются на подпись и в течение двух рабочих дней подписываются директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
13.5. Подписанное директором департамента (в его отсутствие - заместителем директора) заявление о согласовании представляется либо направляется специалистами контрольного отдела, уполномоченными на проведение проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организатора лотереи в день подписания приказа о проведении проверки.
К заявлению о согласовании прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
{пункт 13.5 в редакции приказа Департамента лицензирования Приморского края от 21.06.2010 №42}
13.6. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава специалистов департамента, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом директора (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
13.7. Результат административного действия - приказ о проведении проверки, подписанный директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
14. Административное действие - подготовка к проверке.
14.1. Основанием для начала подготовки к проверке является подписание директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента приказа о проведении проверки.
14.2. В ходе подготовки к проверке специалисты контрольного отдела, определяют перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки организатора лотереи (в том числе находящихся в распоряжении департамента).
14.3. При подготовке к плановой проверке специалисты контрольного отдела направляют копию приказа о проведении проверки в адрес организатора лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.
14.4. При подготовке к внеплановой проверке специалисты контрольного отдела направляют копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой в случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в адрес организатора лотереи способом, указанным в пункте 14.3 настоящего административного регламента, не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
14.5. Результат административного действия - уведомление организатора лотереи о проведении проверки.
15. Административное действие - проведение документарной проверки.
Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.
При проведении документарной проверки специалисты контрольного отдела, уполномоченные на проведение проверки (далее специалисты контрольного отдела), проверяют сведения, содержащиеся в документах организатора лотереи, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением им требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей, исполнением предписаний об устранении нарушений условий лотереи и требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
15.1. Документарная проверка проводится специалистами контрольного отдела, в срок, установленный пунктом 9.1 настоящего административного регламента.
15.2. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, специалисты контрольного отдела готовят проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и передает его на согласование начальнику контрольного отдела.
Согласованный начальником контрольного отдела проект мотивированного запроса представляется на подпись и подписывается в течение одного рабочего дня директором (в его отсутствие заместителем) департамента.
15.3. Подписанный запрос с приложением заверенной печатью департамента копии приказа о проведении проверки направляется в течение одного рабочего дня в адрес организатора лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.
15.4. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организатором лотереи документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, организатору лотереи направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
15.5. Специалисты контрольного отдела обязаны рассмотреть полученные от организатора лотереи пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
15.6. Если в ходе документарной проверки установлены признаки нарушения обязательных требований, специалисты контрольного отдела оформляют докладную записку на имя директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента, мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения выездной проверки.
15.7. Результат административного действия - оценка соблюдения организатором соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
16. Административное действие - проведение выездной проверки.
Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.
16.1. Выездная проверка проводится специалистами контрольного отдела, уполномоченными на проведение проверки (далее - специалисты контрольного отдела), в сроки, установленные пунктом 9.1 административного регламента соответственно.
16.2. Специалисты контрольного отдела по прибытии к месту проведения проверки:
предъявляют организатору лотереи служебные удостоверения;
знакомят руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи с приказом о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, дают разъяснения по возникающим в этой связи вопросам;
по требованию руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи специалисты департамента, участвующие в проверке, обязаны ознакомить его с настоящим административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о департаменте;
в случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, знакомят руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи под роспись с решением о согласовании прокуратурой проведения такой проверки.
16.3. Специалисты контрольного отдела совместно с руководителем (уполномоченным представителем) организатора лотереи определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми организатор лотереи обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы организатора лотереи).
16.4. В ходе проверки специалисты контрольного отдела осуществляют:
проверку соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей;
контроль соответствия (неизменности) используемого программного обеспечения лотерейного оборудования заявленному (представленному) на момент получения разрешения (при проведении лотереи с использованием лотерейного оборудования);
анализ документов и представленной информации;
иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
16.5. В ходе проверки проведения стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования дополнительно к позициям, указанным в пункте 16.4 настоящего административного регламента, специалисты контрольного отдела осуществляют:
проверку эксплуатационных документов, в которых указываются контрольные суммы используемого программного обеспечения;
проверку документа, подтверждающего выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в программном обеспечении.
16.6. Результат административного действия - оценка соблюдения организатором лотереи соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей.
17. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи.
17.1. Основанием для оформления акта проверки является ее завершение в установленный срок, а в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.
17.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах непосредственно в день завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, составляется и вручается руководителю, или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи в департаменте.
17.3. Специалисты контрольного отдела подписывают каждый из экземпляров акта проверки.
17.4. Специалист контрольного отдела, несогласный с содержанием акта проверки, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
17.5. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников организатора лотереи, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
17.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17.7. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя организатора лотереи, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений в течение 3 рабочих дней со дня его составления направляется в адрес организатора лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи в департаменте.
17.8. Непосредственно после завершения проверки специалисты контрольного отдела производят соответствующие записи в журнале учета проверок организатора лотереи.
17.9. В срок, не превышающий двух рабочих дней со дня составления акта проверки, специалистами контрольного отдела в журнале учета проверок департамента и актов проверок, производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании проверенного организатора лотереи, дате и номере приказа, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периоде ее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленных в ходе проверки нарушениях.
17.10. Результат административного действия - оформление акта проверки и ознакомление с результатами проверки руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи.
18. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении региональной негосударственной лотереи и стимулирующей лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей, включает в себя следующие административные действия:
составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд (при проведении региональной негосударственной лотереи и при проведении стимулирующей лотереи);
вынесение решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения (при проведении региональной негосударственной лотереи);
выдачу организатору лотереи предписания об устранении выявленных нарушений (при проведении региональной негосударственной лотереи);
принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и подачу заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда (при проведении региональной негосударственной лотереи);
подачу заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда (при проведении стимулирующей лотереи);
подготовку и направление материалов в соответствующие контрольные (надзорные) органы в случае выявления нарушений организатором лотереи требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
19. Административное действие - составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд.
19.1. Основанием для составления протокола об административных правонарушениях является выявление данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП России к компетенции должностных лиц органов, регулирующих отношения в области организации и проведения лотерей.
19.2. Протокол об административных правонарушениях составляется специалистом контрольного отдела, проводившим проверку и включенным в Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па, в порядке и сроки, предусмотренные КоАП России.
19.3. Протокол об административных правонарушениях, составленный в отношении организатора лотереи, в день его составления передается в отдел информационной и организационно-правовой работы для подготовки проекта заявления в суд о привлечении организации к административной ответственности.
19.4. Проект заявления в суд о привлечении организации к административной ответственности готовится специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы в порядке и с соблюдением требований АПК России.
Согласованный с начальником отдела проект заявления о привлечении организации к административной ответственности представляется на подпись и подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
19.5. Протокол об административных правонарушениях и подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента заявление о привлечении организации к административной ответственности специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд для рассмотрения.
Копии указанных документов приобщаются специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи в департаменте.
19.6. Протокол об административных правонарушениях, составленный
в отношении должностных лиц организаторов лотерей, в течение трех суток с момента его составления специалистом контрольного отдела направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с сопроводительным письмом по подсудности.
Копии указанных документов с уведомлением о вручении приобщаются специалистом контрольного отдела к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.
19.7. Результат административного действия - составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд для рассмотрения.
20. Административное действие - вынесение решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения (при проведении региональной негосударственной лотереи).
20.1. Основанием для вынесения решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения является выявление при проведении региональной негосударственной лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей;
20.2. Проект решения департамента об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения (приложение № 2 к административному регламенту) готовят специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки.
Согласованный с начальником отдела проект решения департамента об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения в день его подготовки представляется на подпись и в течение одного рабочего дня подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
20.3. Подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента решение об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, вручается под подпись руководителю (уполномоченному представителю) организатора лотереи либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лотереи не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки.
Один экземпляр указанного документа с подписью руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи или уведомлением о вручении приобщается специалистом контрольного отдела к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.
20.4. Результат административного действия - вынесение решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений с указанием срока их устранения и уведомление организатора лотереи о принятом департаментом решении.
21. Административное действие - выдача предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения (при проведении региональной негосударственной лотереи).
21.1. Основанием для выдачи предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения в соответствии с пунктом 7 Правил проведения негосударственной лотереи, утвержденных Приказом № 66н, является неисполнение организатором лотереи решения департамента об устранении организатором лотереи выявленных нарушений в установленный срок, а также в случае представления организатором лотереи в департамент неполной или недостоверной информации;
21.2. Проект предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения (приложение № 3 к административному регламенту) готовят специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, не позднее чем через пять рабочих дней со дня истечения срока, установленного в решении департамента об устранении организатором лотереи выявленных нарушений.
Согласованный с начальником отдела проект предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения в день его подготовки, представляется на подпись и в течение одного рабочего дня подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
21.3. Подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента предписание организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, вручается руководителю (уполномоченному представителю) организатора лотереи под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лотереи не позднее чем через три рабочих дня со дня его подписания.
Один экземпляр указанного документа с подписью руководителя (уполномоченного представителя) организатора лотереи или уведомлением о вручении приобщается специалистом контрольного отдела к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.
21.4. Результат административного действия - выдача предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения и уведомление организатора лотереи о принятом департаментом предписании.
22. Административное действие - принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и подача заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
22.1. Основанием для принятия решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение № 4 к административному регламенту) и подача заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда (приложение № 5 к административному регламенту) в соответствии с пунктом 8 Правил проведения негосударственной лотереи, утвержденных Приказом№ 66н, является неоднократное или грубое невыполнение организатором лотереи требований предписания, а также выявление следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи;
2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона № 138-ФЗ и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона № 138-ФЗ.
22.2. В случаях, указанных в пункте 22.1. настоящего административного регламента, специалисты контрольного отдела в срок не более чем пять рабочих дней со дня истечения срока устранения обстоятельств, повлекших за собой выдачу предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений или не позднее трех рабочих дней со дня завершения проверки, составляют проект докладной записки на имя директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента о необходимости подготовки искового заявления в суд об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (далее - исковое заявление) и вынесении решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда.
22.3. Докладная записка о необходимости подготовки искового заявления и вынесении решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда, подписанная начальником контрольного отдела с резолюцией директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента и материалы дела передаются в отдел информационной и организационно-правовой работы в день наложения резолюции.
22.4. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы, которому начальник указанного отдела поручил составление искового заявления, в течение трех рабочих дней готовит проект решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, проект искового заявления, проект решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда.
22.5. Подписанные директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента в трех экземплярах решение о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, исковое заявление, решение о приостановлении действия разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес организатора лотереи и в суд не позднее чем через три дня со дня их принятия.
Один экземпляр указанных документов приобщается специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы к делу организации, хранящемуся в департаменте.
22.6. Результат административного действия - принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи, подача заявления в суд с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда и уведомление организатора лотереи о принятых департаментом решениях.
23. Административное действие - подача заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда
23.1. Основанием для подачи заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда (приложение № 6 к административному регламенту) в соответствии с пунктом 6 Правил проведения стимулирующей лотереи, утвержденных Приказом № 66н, является:
1) нарушение организатором лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей;
2) представление организатором лотереи в департамент неполной или недостоверной информации.
23.2. В случаях указанных в пункте 23.1. настоящего административного регламента специалисты контрольного отдела в срок не позднее трех рабочих дней со дня завершения проверки, составляют проект докладной записки на имя директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента о необходимости подготовки искового заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи (далее - исковое заявление) с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда.
23.3. Докладная записка о необходимости подготовки искового заявления и вынесении решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда, подписанная начальником контрольного отдела с резолюцией директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента и материалы дела передаются в отдел информационной и организационно-правовой работы в день наложения резолюции.
23.4. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы, которому начальник указанного отдела поручил составление искового заявления, в течение трех рабочих дней готовит проект искового заявления, проект решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда.
23.5. Подписанные директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента в трех экземплярах исковое заявление, решение о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес организатора лотереи и в суд не позднее чем через три дня со дня их принятия.
Один экземпляр указанных документов с уведомлением о вручении приобщается специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы к делу организатора лотереи, хранящемуся в департаменте.
23.7. Результат административного действия - подача заявления в суд об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда и уведомление организатора стимулирующей лотереи о принятом департаментом решении.
24. Административное действие - подготовка и направление материалов в соответствующие контрольные (надзорные) органы в случае выявления нарушений организатором лотереи обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
24.1. Основанием для направления материалов в соответствующие контрольные (надзорные) органы является выявление в ходе проверки нарушений организатором лотереи обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
24.2. Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку и выявившие нарушение организатором лотереи требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, в течение трех рабочих дней после завершения проверки готовят сопроводительное письмо в соответствующий контрольный (надзорный) орган и согласовывают его с начальником контрольного отдела.
24.3. Согласованный с начальником отдела проект сопроводительного письма в день его подготовки, представляется на подпись и в течение одного рабочего дня подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.
24.4. Подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента сопроводительное письмо вместе с материалами проверки специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, направляется в соответствующий контрольный (надзорный) орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лотереи не позднее чем через три рабочих дня со дня его подписания.
24.5. Результат административного действия - направление материалов проверки в соответствующие контрольные (надзорные) органы.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами департамента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами департамента осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
26.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента административного регламента, иных нормативных правовых актов Приморского края и Российской Федерации.
26.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
27. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
28. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента (в его отсутствие - заместителя директора) в случае обращения организатора лотереи с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов департамента, осуществляющих исполнение государственной функции.
29. Ответственность специалистов департамента, осуществляющих исполнение государственной функции, определяется в их должностных регламентах.
30. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав организатора лотереи, требований настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции, директор департамента (в его отсутствие - заместитель директора) принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
31. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.
V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
32. Действия (бездействия) должностных лиц департамента и решения, принятые им в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы организатором лотереи (далее заявителем) в досудебном (внесудебном) порядке.
33. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) заявителя на действие (бездействие) должностного лица департамента, участвующего в исполнении государственной функции, и решение, принятое в ходе исполнения государственной услуги, которое может быть подано:
непосредственно директору (в его отсутствие - заместителю директора) департамента устно либо письменно;
по телефону приемной департамента (4232) 22 67 80;
по электронной почте департамента - licence@primorsky.ru..
34. Жалоба может быть направлена заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru) либо по электронной почте (administration@ primorsky.ru).
35. Личный прием проводится директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента каждый четверг с 15 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной (4232) 22 67 80.
36. В письменной жалобе указываются:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
{абзац третий пункта 36 исключен приказом Департамента лицензирования Приморского края от 21.06.2010 №42}
полное наименование юридического лица - организатора лотереи;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
подпись руководителя юридического лица (уполномоченного лица) и дата, печать юридического лица;
{абзац седьмой пункта 36 в редакции приказа Департамента лицензирования Приморского края от 21.06.2010 №42}
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы в случае обращения на Интернет-сайт или
по электронной почте.
36.1. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
36.2. Заявитель вправе при рассмотрении жалобы представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
36.3. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в департамент жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя направляется письменное уведомление.
37. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении государственной функции и (или) о применении мер ответственности к должностному лицу департамента, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции. При этом заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
38. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных действий при исполнении государственной функции
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел. 22 67 80
Р Е Ш Е Н И Е
об устранении выявленных нарушений
Регистрационный номер ___________________ «_____» ________________ 20 г.
Департамент лицензирования и торговли Приморского края, рассмотрев материалы акта проверки от «__» ____________20___ г. № ________, на основании пункта 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»
Р Е Ш И Л:
организатору лотереи:_____________________________________________________________
наименование
______________________________________________________________________________________
местонахождение
проводимой на территории:____________________________________________________
название населенного пункта, улица, дом
________________________________________________________________________________
имеющему разрешение о проведении лотереи: серия _________№ ______________________
УСТРАНИТЬ выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: ______________________
________________________________________________________________________________
В СРОК ДО «___» _______________ 20 г.
Информацию о выполнении решения представить в установленный срок в департамент лицензирования и торговли Приморского края по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, каб. 210, 209, тел. 20 76 00, 22 67 80
Директор департамента _______________________________ /_________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел. 22 67 80
П Р Е Д П И С А Н И Е
об устранении выявленных нарушений
Регистрационный номер ___________________ «_____» ________________ 20__ г.
Департамент лицензирования и торговли Приморского края на основании части 2 статьи 24 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» в связи с:
1) неисполнением организатором лотереи решения департамента об устранении выявленных нарушений условий лотереи и требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области организации и проведения лотерей рег. №______ от «___»_____________________ в установленный срок ___________________
________________________________________________________________________________
2) представлением организатором лотереи в департамент неполной или недостоверной информации _____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
организатору лотереи:_____________________________________________________________
наименование
____________________________________________________________________________________
местонахождение
проводимой на территории ______________________________________________
название населенного пункта, улица, дом
имеющему разрешение на проведение региональной негосударственной лотереи:
серия ________ № __________________
УСТРАНИТЬ нарушения: В СРОК ДО «____»________________20____ г.
Информацию о выполнении предписания представить в установленный срок в департамент лицензирования и торговли Приморского края по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, каб. 210, 209, тел. 20 76 00, 22 67 80
Директор департамента _______________________________ /_________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
№
“
”
20
г. по адресу:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение
или приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Типовая форма утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80
Р Е Ш Е Н И Е
о приостановлении действия разрешения на проведение
региональной негосударственной лотереи
до вступления в законную силу решения суда
Регистрационный номер от « » 20_____ г.
Департамент лицензирования и торговли Приморского края приостанавливает действие разрешения на проведение лотереи:
серия _______№________________от «____»_____________20_____г.
проводимой на территории: __________________________________________________________
название населенного пункта, улица, дом
организатору лотереи:___________________________________________________________________
наименование
____________________________________________________________________________________________
местонахождение
на основании части 3, 4 статьи 24 Федерального закона от 11.11. 2003 № 138 ФЗ «О лотереях», в связи с направлением в суд заявления об отзыве разрешения на проведение лотереи: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
указать мотивированное обоснование принятого решения
________________________________________________________________________
Действие разрешения на проведении региональной негосударственной лотереи приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Директор департамента ____________________________/____________________
(подпись) (Ф.И.О)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Приложение № 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля за проведением
региональных негосударственных лотерей
(в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей) и за проведением
стимулирующих лотерей, утвержденному
приказом департамента лицензирования
и торговли Приморского края
от 30 апреля 2010 года № 34
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80
Р Е Ш Е Н И Е
о приостановлении действия стимулирующей лотереи
до вступления в законную силу решения суда
Регистрационный номер от « » 20_____ г.
Департамент лицензирования и торговли Приморского края приостанавливает действие стимулирующей лотереи: серия _______№ ________________ от «____» _____________ 20___г.
проводимой на территории: __________________________________________________________
название населенного пункта, улица, дом
организатор лотереи _________________________________________________________________
наименование
_______________________________________________________________________________________________
местонахождение
на основании части 3, 4 статьи 24 Федерального закона от 11.11. 2003 № 138 ФЗ «О лотереях», в связи с направлением в суд заявления об отзыве действия стимулирующей лотереи: __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
указать мотивированное обоснование принятого решения
_________________________________________________________________________________________________________
Действие стимулирующей лотереи приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Директор департамента ____________________________/____________________
(подпись) (Ф.И.О)
Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПРИМОРСКАЯ ГАЗЕТА № 38 от 07.05.2010, ПРИМОРСКАЯ ГАЗЕТА № 43 от 28.05.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: