О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ



ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.05.2018 № 457

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

(в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 1320 «Об утверждении методики расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов», пунктом 5 статьи 17 Областного закона от 10 апреля 1995 года № 9-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Свердловской области», на основании Положения о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области», с целью обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства древесиной по договорам купли-продажи лесных насаждений

(преамбула в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию Департамента лесного хозяйства Свердловской области по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

2. Утвердить:

2.1. Состав комиссии по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (Приложение 1 к настоящему приказу).

2.2. Положение о комиссии по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (Приложение 2 к настоящему приказу).

2.3. Состав первичной документации для выполнения расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и особенности ее подготовки (Приложение 3 к настоящему приказу).

3. Директорам государственных казенных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничества), подведомственных Департаменту лесного хозяйства Свердловской области, обеспечить достоверность и качество подготовки первичной документации для расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области В.А. Бережнова.

Директор Департамента

О.Н. Сандаков

Приложение 1

к приказу Департамента лесного

хозяйства Свердловской области

от 30.05.2018 № 457

Состав

комиссии по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

(в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

1

Бережнов

Владимир Александрович

- заместитель директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области, председатель комиссии

2

Портнов

Сергей Анатольевич

- начальник отдела организации лесопользования, лесовосстановления и государственной экспертизы проектов освоения лесов, заместитель председателя комиссии

3

Кокорина

Елена Михайловна

- главный специалист отдела организации лесопользования, лесовосстановления и государственной экспертизы проектов освоения лесов, секретарь комиссии

Члены комиссии:

4

Григорьев

Сергей Анатольевич

- начальник отдела охраны и защиты леса

5

Ласкина

Марина Владимировна

- главный специалист отдела земель лесного фонда и ведения лесного реестра

6

Серяпина

Евгения Николаевна

- начальник отдела финансирования лесного хозяйства, финансового контроля и государственного заказа

7

Калинина

Елена Вениаминовна

- главный специалист отдела организации лесопользования, лесовосстановления и государственной экспертизы проектов освоения лесов

Приложение 2

к приказу Департамента лесного

хозяйства Свердловской области

от 30.05.2018 № 457

Положение

о комиссии по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок образования и деятельности комиссии по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (далее – Комиссия), образуемой в Департаменте лесного хозяйства Свердловской области (далее – Департамент) в соответствии с пунктом 6.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 1320 «Об утверждении методики расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов», пунктом 5 статьи 17 Областного закона от 10 апреля 1995 года № 9-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Свердловской области», на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП, с целью обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства древесиной по договорам купли-продажи лесных насаждений.

(в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется гражданским и лесным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Положением и подотчетна Директору Департамента.

1.3. Для подготовки решений и проработки отдельных вопросов Комиссия имеет право привлекать специалистов структурных подразделений Департамента, экспертные или специализированные организации в области лесных отношений.

1.4. Комиссия является постоянно действующей.

2. Состав, основные цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии.

2.2. Председателем Комиссии является Заместитель директора Департамента, курирующий вопросы организации и проведения аукционов на право заключения договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, руководит заседаниями Комиссии, принимает решения по общим вопросам деятельности Комиссии.

2.3. Заместителем председателя Комиссии является начальник отдела организации лесопользования, лесовосстановления и государственной экспертизы проектов освоения лесов Департамента.

2.4. Секретарь Комиссии выполняет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе проверяет комплектность представленных материалов, готовит проект заключения Комиссии и проект приказа об установлении коэффициента(ов) для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

2.5. Изменения в состав и положение о Комиссии вносятся приказом директора Департамента.

2.6. Целью работы Комиссии является принятие решения об утверждении коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

2.7. Основной задачей Комиссии является рассмотрение первичной документации, проекта расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, направляемых в Департамент Государственными казенными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений (далее - Лесничества).

(в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

3. Регламент работы Комиссии

3.1. Расчет коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (далее – Расчет коэффициента) осуществляется в соответствии с частью 6 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 1320 «Об утверждении методики расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов» и с учетом письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.02.2016 № 04-16-29/2164 «О расчете коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов».

(в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере направления в Департамент Лесничествами первичной документации и проекта Расчета коэффициента.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель в случае отсутствия председателя Комиссии.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

Заседание Комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее двух третей членов Комиссии.

По результатам рассмотрения первичной документации для выполнения Расчета коэффициента готовится заключение Комиссии (далее – Заключение), подписываемое всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Любой член Комиссии имеет право высказать свое особое мнение в письменном виде, которое прилагается к Заключению.

(часть в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

В соответствии с Заключением в течение 10 дней готовится проект приказа Департамента об установлении коэффициента(ов) для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В случае несоответствия первичной документации для выполнения Расчета коэффициента требованиям настоящего приказа документы возвращаются в Лесничество на доработку.

(часть в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

3.3. Подготовка первичной документации для выполнения Расчета коэффициента, проект Расчета коэффициента выполняются Лесничествами, на территории которых предполагается заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

(часть в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Состав первичной документации для выполнения Расчета коэффициента и особенности ее подготовки определены Приложением 3 к настоящему приказу.

4. Полномочия Комиссии

4.1. В полномочия Комиссии входит:

4.1.1.Рассмотрение первичной документации, проекта Расчета коэффициента направляемой в Департамент Лесничествами.

4.1.2. Принятие решения об утверждении коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

4.2. В целях рассмотрения отдельных вопросов для подготовки решений Комиссия имеет право привлекать специалистов структурных подразделений Департамента либо экспертные или научные организации.

Приложение 3

к приказу Департамента лесного

хозяйства Свердловской области

от 30.05.2018 № 457

Состав

первичной документации для выполнения расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и особенности ее подготовки

1. Копия утвержденного в установленном порядке Акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в случае давности материалов лесоустройства более 10 лет и расхождения качественных и количественных характеристик соответствующего выдела с материалами лесоустройства.

2. Акт натурного технического обследования (в случае, когда не составлялся Акт несоответствия данных государственного лесного реестра).

3. Копия таксационного описания выдела.

4 Карточка учета жизнеспособного подроста (с переводом на 1 га площади).

5. Материально-денежная оценка лесосеки.

6. Абрис лесосеки (с привязкой).

7. Рекомендуемая технологическая карта.

8. Проект расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

9. Сводная ведомость аукционных единиц (прилагается).

10. Карточка аукционной единицы (прилагается).

Все предоставляемые документы подписываются директором Лесничества.

Проект расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов необходимо производить по методике расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 1320 «Об утверждении методики расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов», с учетом письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.02.2016 № 04-16-29/2164 «О расчете коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов».

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для определения минимального размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений в 2018 году применяется коэффициент - 2,17, в 2019 году – 2,38, в 2020 году – 2,62.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

При расчете коэффициентов для определения расходов на обеспечение выполнения подготовительных работ, проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов необходимо использовать нормативные затраты на выполнение подготовительных работ, мероприятий по охране лесов, мероприятий по защите лесов, мероприятий по воспроизводству лесов, утвержденные приказом Департамента в текущем году.

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Виды мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов для каждой лесосеки применяются исходя из лесоводственных требований, установленных нормативными правовыми актами в области охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В отношении коэффициента для определения расходов на обеспечение выполнения подготовительных работ используются нормативные затраты на отвод и таксацию лесосек.

В отношении коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране лесов используются нормативные затраты на устройство (прокладку) и прочистку (уход) противопожарных минерализованных полос, при этом объем таких работ определяется в соответствии с пунктами 8, 19 и 20 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» и ГОСТом Р 57972-2017 «Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования».

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Устройство минерализованной полосы планируется осуществлять по периметру лесосеки, пройденной сплошной рубкой, вне зависимости от способа очистки лесосеки.

Прочистку (уход) созданной минерализованной полосы планируется проводить однократно на следующий год.

Дополнительно при огневом способе очистки лесосеки при выборочной и сплошной рубке необходимо запроектировать работы по устройству минерализованной полосы по периметру площадки для сжигания порубочных остатков (норматив - 15 % от периметра лесосеки). Прочистка (уход) созданной минерализованной полосы в данном случае не требуется.

В отношении коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по защите лесов используются нормативные затраты на соответствующие мероприятия.

В отношении коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по воспроизводству лесов используются нормативные затраты на подготовку лесного участка и обработку почвы для создания лесных культур, создания лесных культур, агротехнического ухода за лесными культурами, в том числе дополнения лесных культур, проведения рубок ухода в молодняках (осветление и прочистки).

Подготовку лесного участка для лесовосстановления (пункт 24 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (далее – приказ Минприроды России от 29.06.2016 № 375)) рекомендуется в расчет не включать, так как после очистки лесосеки одновременно с заготовкой древесины в соответствии с пунктом 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», площадь должна быть готова к следующему этапу – обработке почвы.

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Создание лесных культур планируется на всех сплошных рубках с количеством подроста, недостаточным для применения содействия естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста (таблица 2 приложения 7 и таблица 2 приложения 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375).

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Агротехнический уход за лесными культурами (пункт 44 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375) рекомендуется планировать в соответствии с «Руководством по проведению лесовосстановительных работ в государственном лесном фонде Урала» (пункт 84 и пункт 1 таблицы 5) - норматив 3-х кратный уход.

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Дополнение лесных культур (пункт 47 Правил лесовосстановления утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375) следует планировать в объеме 20% от площади посадки лесных культур согласно среднестатистическим данным.

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Осветление и прочистки планируются независимо от способа лесовосстановления.

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Пакет документов для проведения аукциона на право заключения договора купли – продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства Лесничествам необходимо оформлять на каждую лесосеку (аукционную единицу) и предоставлять секретарю комиссии по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на электронный адрес e.kokorina@egov66.ru, с последующим предоставлением документов на бумажном носителе.

(абз. в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Приложение к приложению 3

(приложение введено приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Сводная ведомость аукционных единиц по … лесничеству, выставляемых на аукцион на право заключения договора купли - продажи лесных насаждений, заключаемого с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Общие сведения об аукционной единице

АЕ №1

И т.д.

лесничество

участковое лесничество

участок (урочище)

квартал

выдел

площадь, га

хозяйство

целевое назначение лесов

год рубки

форма рубки

способ очистки лесосеки

очистка леса от захламления

способ лесовосстановления

расстояние трелевки, м

наличие путей транспорта

рельеф местности

средний объем хлыста

ликвидная древесина, куб. м

время заготовки

стоимость по минимальным ставкам, руб.

коэффициент

стоимость с учетом коэффициента, руб.

сумма задатка, руб.

разряд такс

За дополнительной информацией можно обращаться по тел.

(343) ……………………... (лесничество)

От организатора лесного аукциона: ФИО

Директор лесничества: ФИО

Приложение к приложению 3

(приложение введено приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.11.2018 № 1239)

Карточка аукционной единицы №

(на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений на лесном аукционе)

Департамент лесного хозяйства Свердловской области предлагает к продаже на аукционе право заключения договора купли-продажи лесных насаждений:

по начальной цене - ……………………………… руб.

(НАПИСАТЬ ПРОПИСЬЮ СТОИМОСТЬ)

количество - … кбм

Общие сведения об аукционной единице

Лесничество

Участковое лесничество

Участок (урочище)

Близлежащий населенный пункт

Квартал

выдел

делянка

хозяйство

площадь га

Административный район:

Способ рубки

Площадь с сохранением подроста: га

в количестве:

тыс. шт. на 1 га

Рубке не подлежат:

Расстояние трелевки:

м

Наличие путей транспорта:

Средний объем хлыста:

м3

Рельеф местности:

Время заготовки:

Разряд такс:

по запасу

по подросту

по виду рубки

Количественные и качественные характеристики лесных ресурсов на участке лесного фонда

Порода

крупная

средняя

мелкая

Итого

дрова

Всего

Объем, кбм

Сосна

Кедр

Ель

Пихта

Лиственница

Береза

Липа

Осина

ИТОГО:

Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, руб.

Сосна

Кедр

Ель

Пихта

Лиственница

Береза

Липа

Осина

ИТОГО:

Директор лесничества От организатора лесного аукциона

_____________ФИО ____________ ФИО