О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"



ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 июня 2010 года № 62

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

{ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛ СИЛУ}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 года № 111;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 10.01.2012 года № 5;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 26.12.2012 года № 119}.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование службы восстановительной медицины и реабилитации в системе здравоохранения Омской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Бюджетным учреждениям здравоохранения Омской области представлять в отдел планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области отчет об исполнении Программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Отделу планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области обеспечить в порядке, установленном областным законодательством:

1) подготовку отчета о реализации Программы;

2) проведение оценки эффективности реализации Программы;

3) направление результатов оценки эффективности реализации Программы (вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации) в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование.

4. Действие настоящего приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения

Омской области Ю.В. Ерофеев

Приложение

к приказу Министерства

здравоохранения Омской области

от 30 июня 2010 г. № 62

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Совершенствование службы восстановительной медицины

и реабилитации в системе здравоохранения Омской области

на 2010 - 2012 годы"

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы "Совершенствование службы

восстановительной медицины и реабилитации в системе

здравоохранения Омской области на 2010 - 2012 годы"

---------------------T----------------------------------------------------¬

|Наименование        |Министерство здравоохранения Омской области         |

|субъекта бюджетного |                                                    |

|планирования Омской |                                                    |

|области             |                                                    |

+--------------------+----------------------------------------------------+

|Наименование        |"Совершенствование службы восстановительной медицины|

|ведомственной       |и реабилитации в системе здравоохранения Омской     |

|целевой программы   |области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)    |

+--------------------+----------------------------------------------------+

|Срок реализации     |2010 - 2012 годы                                    |

|ведомственной       |                                                    |

|целевой программы   |                                                    |

+--------------------+----------------------------------------------------+

|Цель и задачи       |Цель - совершенствование службы восстановительной   |

|ведомственной       |медицины и реабилитации, снижение заболеваемости и  |

|целевой программы   |инвалидизации населения Омской области.             |

|                    |Задачи:                                             |

|                    |- повышение качества и доступности реабилитационной |

|                    |помощи детскому населению Омской области, внедрение |

|                    |и совершенствование методов лечения и средств       |

|                    |реабилитации, а также профилактических программ,    |

|                    |направленных на формирование здорового образа жизни;|

|                    |- повышение качества и доступности реабилитационной |

|                    |помощи взрослому населению Омской области, внедрение|

|                    |и совершенствование методов лечения и средств       |

|                    |реабилитации, а также профилактических программ,    |

|                    |направленных на формирование здорового образа жизни |

+--------------------+----------------------------------------------------+

|Целевые индикаторы  |1) удельный вес детей в возрасте до 3-х лет,        |

|ведомственной       |прошедших восстановительное лечение и реабилитацию; |

|целевой программы   |2) удельный вес пациентов в возрасте 18 - 55 лет,   |

|                    |прошедших восстановительное лечение и реабилитацию  |

+--------------------+----------------------------------------------------+

|Объемы и источники  |Мероприятия Программы финансируются за счет средств |

|финансирования      |областного бюджета.                                 |

|ведомственной       |Общий объем финансирования Программы составляет     |

|целевой программы в |185 374 409,27 рубля, в том числе:                  |

|целом и по годам ее |2010 год - 40 547 800 рублей;                       |

|реализации          |2011 год - 86 699 400 рублей;                       |

|                    |2012 год - 58 127 209,27 рубля                      |

+--------------------+----------------------------------------------------+

|Ожидаемые результаты|1) повышение удельного веса детей в возрасте до 3-х |

|реализации          |лет, прошедших восстановительное лечение и          |

|ведомственной       |реабилитацию, на 15 процентов;                      |

|целевой программы   |2) повышение удельного веса пациентов в возрасте 18 |

|                    |- 55 лет, прошедших восстановительное лечение и     |

|                    |реабилитацию, до 45 процентов от общего числа       |

|                    |пациентов                                           |

L--------------------+-----------------------------------------------------

1. Сущность решаемых Программой проблем

Необходимость совершенствования организации восстановительного лечения и реабилитации в учреждениях здравоохранения Омской области определена высокой медико-социальной и экономической значимостью достижения благоприятной динамики показателей общественного здоровья. Современными являются технологии, нацеленные на комплексное решение проблемы ухудшения здоровья населения, предупреждения инвалидности, снижения смертности. В этой связи чрезвычайно высока актуальность широкого использования факторов, направленных на предупреждение болезней и управление здоровьем. Оптимальным вариантом для успешной работы в этом направлении служит создание целостной инфраструктуры медицинских учреждений (организаций) и специальных структурных подразделений, способных осуществить широкое внедрение высокоэффективных технологий в области профилактики, восстановительного лечения, реабилитации, а также выполнять системные организационно-методические мероприятия в сфере подготовки кадров, пропаганды достижений и накапливаемого опыта. Для этого необходимо формирование общей нормативно-правовой базы и единых организационно-методических принципов деятельности в сфере восстановительного лечения и реабилитации. Важнейшей перспективной задачей является также разработка и утверждение региональных стандартов оснащения, организационно-штатной структуры отделений (кабинетов) восстановительного лечения, реабилитации и профилактики, организационных и технологических порядков оказания этих видов помощи на различных уровнях системы здравоохранения Омской области. Необходимо выполнение программ подготовки кадров восстановительного профиля.

В настоящее время в нашей области существуют реальные условия для осуществления вышеизложенного комплекса мер по системному развитию службы восстановительного лечения и медицинской реабилитации при организационно-методическом руководстве бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации" (далее - БУЗОО "ЦВМР").

Традиционный характер приобрели программно-целевые методы планирования, финансирования и управления ресурсами здравоохранения, что является составной частью комплекса политических, социальных, экономических мероприятий, реализуемых в Омской области в интересах повышения качества жизни и улучшения здоровья населения. В этой связи использование программно-целевого метода для решения современных задач в сфере восстановительного лечения и реабилитации направлено на создание условий и предпосылок, обеспечивающих рост доступности этих видов помощи для всех категорий граждан, проживающих на всей территории Омской области. Кроме того, при имеющейся ограниченности бюджетных ресурсов требуется повышение эффективности управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере здравоохранения и системы охраны общественного здоровья.

При отсутствии целевой программы, являющейся одним из основных инструментов реализации государственной политики в сфере здравоохранения, то есть без применения программно-целевого метода, указанные задачи не найдут своего решения.

2. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является совершенствование службы восстановительной медицины и реабилитации, снижение заболеваемости и инвалидизации населения Омской области.

Основными задачами Программы являются:

- повышение качества и доступности реабилитационной помощи детскому населению Омской области, внедрение и совершенствование методов лечения и средств реабилитации, а также профилактических программ, направленных на формирование здорового образа жизни;

- повышение качества и доступности реабилитационной помощи взрослому населению Омской области, внедрение и совершенствование методов лечения и средств реабилитации, а также профилактических программ, направленных на формирование здорового образа жизни.

3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы Программы

Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:

1) повышение удельного веса детей в возрасте до 3-х лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, на 15 процентов;

2) повышение удельного веса пациентов в возрасте 18 - 55 лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, до 45 процентов от общего числа пациентов.

Целевые индикаторы Программы:

1) удельный вес детей в возрасте до 3-х лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию.

Значение индикатора определяется как отношение числа детей в возрасте до 3-х лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, к общему числу детей, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию.

Единица измерения - процент.

Методика расчета индикатора:

УВд = ЧД / ОЧД x 100%, где:

УВд - удельный вес детей в возрасте до 3-х лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, в отчетном периоде;

ЧД - число детей в возрасте до 3-х лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, в отчетном периоде;

ОЧД - общее число детей, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, в отчетном периоде.

Исходные данные для расчета - учетно-статистическая документация;

2) удельный вес пациентов в возрасте 18 - 55 лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию.

Значение индикатора определяется как отношение числа пациентов в возрасте 18 - 55 лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, к общему числу пациентов, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию.

Единица измерения - процент.

Методика расчета индикатора:

УВп = ЧП / ОЧП x 100%, где:

УВп - удельный вес пациентов в возрасте 18 - 55 лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, в отчетном периоде;

ЧП - число пациентов в возрасте 18 - 55 лет, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, в отчетном периоде;

ОЧП - общее число пациентов, прошедших восстановительное лечение и реабилитацию, в отчетном периоде.

Исходные данные для расчета - учетно-статистическая документация.

4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на три года с 2010 по 2012 год.

5. Перечень мероприятий

Перечень мероприятий Программы определен согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

6. Объем и источники финансирования Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 185 374 409,27 рубля, в том числе:

- 2010 год - 40 547 800 рублей;

- 2011 год - 86 699 400 рублей;

- 2012 год - 58 127 209,27 рубля.

7. Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на очередной финансовый год.

Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты в Министерство здравоохранения Омской области о достижении показателей Программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по установленной форме.

Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы со стороны Министерства здравоохранения Омской области является начальник отдела организации оказания специализированной медицинской помощи департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Министерством здравоохранения Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

"Совершенствование службы восстановительной

медицины и реабилитации в системе

здравоохранения Омской области

на 2010 - 2012 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы

"Совершенствование службы восстановительной медицины

и реабилитации в системе здравоохранения Омской области

на 2010 - 2012 годы"

----T------------T---------------T-------------T-------------T------------------------------------------T---------------------------------------¬

| № |Наименование|Срок реализации|Ответственный| Организации,|   Объем финансирования мероприятия ВЦП   |     Целевые индикаторы реализации     |

|п/п|мероприятия |  мероприятия  | исполнитель | участвующие |                 (рублей)                 |           мероприятия ВЦП             |

|   |ведомствен- |      ВЦП      |за реализацию| в реализации|                                          |                                       |

|   |    ной     +-------T-------+ мероприятия | мероприятия +------------T-----------------------------+------------T-----T--------------------+

|   |  целевой   |   с   |   по  |     ВЦП     |     ВЦП     |   Всего    |    в том числе по годам     |Наименование|Еди- |      Значение      |

|   | программы  |(месяц/|(месяц/|             |             |            |       реализации ВЦП        |            |ница |                    |

|   |  (далее -  |  год) |  год) |             |             |            +--------T--------T-----------+            |изме-+-----T--------------+

|   |    ВЦП)    |       |       |             |             |            |2010 год|2011 год| 2012 год  |            |рения|Всего| в том числе  |

|   |            |       |       |             |             |            |        |        |           |            |     |     |   по годам   |

|   |            |       |       |             |             |            |        |        |           |            |     |     |реализации ВЦП|

|   |            |       |       |             |             |            |        |        |           |            |     |     +----T----T----+

|   |            |       |       |             |             |            |        |        |           |            |     |     |2010|2011|2012|

|   |            |       |       |             |             |            |        |        |           |            |     |     |год | год|год |

+---+------------+-------+-------+-------------+-------------+------------+--------+--------+-----------+------------+-----+-----+----+----+----+

| 1 |Совершенст- |Январь |Декабрь|Начальник    |Бюджетное    | 47645290,27| 6323900|32394100| 8927290,27|Удельный вес|  %  | 64,8|58,8|61,7|64,8|

|   |вование     | 2010  | 2012  |отдела       |учреждение   |            |        |        |           |детей в     |     |     |    |    |    |

|   |службы      |       |       |организации  |здравоохра-  |            |        |        |           |возрасте до |     |     |    |    |    |

|   |восстанови- |       |       |оказания     |нения Омской |            |        |        |           |3-х лет,    |     |     |    |    |    |

|   |тельной     |       |       |специализи-  |области      |            |        |        |           |прошедших   |     |     |    |    |    |

|   |медицины и  |       |       |рованной     |"Центр       |            |        |        |           |восстанови- |     |     |    |    |    |

|   |реабилитации|       |       |медицинской  |восстанови-  |            |        |        |           |тельное     |     |     |    |    |    |

|   |детского    |       |       |помощи       |тельной      |            |        |        |           |лечение и   |     |     |    |    |    |

|   |населения   |       |       |департамента |медицины и   |            |        |        |           |реабилитацию|     |     |    |    |    |

|   |Омской      |       |       |организации  |реабилитации"|            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |области     |       |       |оказания     |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |медицинской  |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |помощи       |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |Министерства |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |здравоохра-  |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |нения Омской |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |области      |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

+---+------------+-------+-------+-------------+-------------+------------+--------+--------+-----------+------------+-----+-----+----+----+----+

| 2 |Совершенст- |Январь |Декабрь|Начальник    |Бюджетное    |137729119   |34223900|54305300|49199919   |Удельный вес|  %  | 45,6|34,5|39,7|45,6|

|   |вование     | 2010  | 2012  |отдела       |учреждение   |            |        |        |           |пациентов в |     |     |    |    |    |

|   |службы      |       |       |организации  |здравоохра-  |            |        |        |           |возрасте    |     |     |    |    |    |

|   |восстанови- |       |       |оказания     |нения Омской |            |        |        |           |18 - 55 лет,|     |     |    |    |    |

|   |тельной     |       |       |специализи-  |области      |            |        |        |           |прошедших   |     |     |    |    |    |

|   |медицины и  |       |       |рованной     |"Центр       |            |        |        |           |восстанови- |     |     |    |    |    |

|   |реабилитации|       |       |медицинской  |восстанови-  |            |        |        |           |тельное     |     |     |    |    |    |

|   |взрослого   |       |       |помощи       |тельной      |            |        |        |           |лечение и   |     |     |    |    |    |

|   |населения   |       |       |департамента |медицины и   |            |        |        |           |реабилитацию|     |     |    |    |    |

|   |Омской      |       |       |организации  |реабилитации |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |области     |       |       |оказания     |Министерства |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |медицинской  |здравоохра-  |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |помощи       |нения Омской |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |Министерства |области"     |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |здравоохра-  |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |нения Омской |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

|   |            |       |       |области      |             |            |        |        |           |            |     |     |    |    |    |

+---+------------+-------+-------+-------------+-------------+------------+--------+--------+-----------+------------+-----+-----+----+----+----+

|   |Итого       |       |       |             |             |185374409,27|40547800|86699400|58127209,27|            |     |     |    |    |    |

L---+------------+-------+-------+-------------+-------------+------------+--------+--------+-----------+------------+-----+-----+----+----+-----

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

"Совершенствование службы восстановительной

медицины и реабилитации в системе

здравоохранения Омской области

на 2010 - 2012 годы"

                                   ОТЧЕТ

               о реализации ведомственной целевой программы

                "Совершенствование службы восстановительной

             медицины и реабилитации в системе здравоохранения

                    Омской области на 2010 - 2012 годы"

                         за __________________ год

----T-------------T---------------------------------------T----------------------T---------------------------------------¬

| № |Наименование | Объем финансирования мероприятия ВЦП  |  Целевой индикатор   |     Значение целевого индикатора      |

|п/п|    цели,    |               (рублей)                |      реализации      |      реализации мероприятия ВЦП       |

|   |   задачи,   +---------T-----------------------------+     мероприятия      +---------T-----------------------------+

|   | мероприятия |  Всего  |    в том числе по годам     |         ВЦП          |  Всего  |    в том числе по годам     |

|   |ведомственной|         |       реализации ВЦП        |                      |         |       реализации ВЦП        |

|   |   целевой   |         +---------T---------T---------+                      |         +---------T---------T---------+

|   |  программы  |         |2010 год |2011 год |2012 год |                      |         |2010 год |2011 год |2012 год |

|   |(далее - ВЦП)+----T----+----T----+----T----+----T----+------------T---------+----T----+----T----+----T----+----T----+

|   |             |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|Наименование| Единица |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|

|   |             |    |    |    |    |    |    |    |    |            |измерения|    |    |    |    |    |    |    |    |

+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+

|Цель                                                                                                                    |

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|Задача                                                                                                                  |

+---T-------------T----T----T----T----T----T----T----T----T------------T---------T----T----T----T----T----T----T----T----+

|   |Мероприятие  |    |    |    |    |    |    |    |    |            |         |    |    |    |    |    |    |    |    |

+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+

|   |Итого        |    |    |    |    |    |    |    |    |            |         |    |    |    |    |    |    |    |    |

L---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+-----

Руководитель __________________ ________________ /_______________________/

                                   (подпись)       (расшифровка подписи)