О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФЕКЦИОННОЙ СЛУЖБЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"



ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 июня 2010 года № 67

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФЕКЦИОННОЙ СЛУЖБЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

{ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛ СИЛУ}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 01.09.2011 года № 63;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 года № 112;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 10.01.2011 года № 13;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 26.12.2012 года № 124}.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование инфекционной службы учреждений здравоохранения Омской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области "Инфекционная клиническая больница № 1 имени Далматова Д.М." представлять в отдел экономического планирования и развития Министерства здравоохранения Омской области отчет об исполнении Программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Отделу экономического планирования и развития Министерства здравоохранения Омской области обеспечить в порядке, установленном областным законодательством:

1) подготовку отчета о реализации Программы;

2) проведение оценки эффективности реализации Программы;

3) направление результатов оценки эффективности реализации Программы (вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации) в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование.

4. Действие настоящего приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения

Омской области Ю.В. Ерофеев

Приложение

к приказу Министерства

здравоохранения Омской области

от 30 июня 2010 г. № 67

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Совершенствование инфекционной службы учреждений

здравоохранения Омской области на 2010 - 2012 годы"

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

"Совершенствование инфекционной службы учреждений

здравоохранения Омской области на 2010 - 2012 годы"

-------------------------T----------------------------------------------¬

|Наименование субъекта   |Министерство здравоохранения Омской области   |

|бюджетного планирования |                                              |

|Омской области          |                                              |

+------------------------+----------------------------------------------+

|Наименование            |"Совершенствование инфекционной службы        |

|ведомственной целевой   |учреждений здравоохранения Омской области на  |

|программы               |2010 - 2012 годы" (далее - Программа)         |

+------------------------+----------------------------------------------+

|Срок реализации         |2010 - 2012 годы                              |

|ведомственной целевой   |                                              |

|программы               |                                              |

+------------------------+----------------------------------------------+

|Цель и задачи           |Цель - повышение доступности и качества       |

|ведомственной целевой   |оказания специализированной медицинской       |

|программы               |помощи больным с инфекционной патологией в    |

|                        |бюджетном учреждении здравоохранения Омской   |

|                        |области "Инфекционная клиническая больница № 1|

|                        |имени Далматова Д.М." (далее - БУЗОО ИКБ).    |

|                        |Задачи:                                       |

|                        |- совершенствование организации               |

|                        |специализированной медицинской помощи больным |

|                        |с инфекционной патологией;                    |

|                        |- укрепление материальной базы                |

+------------------------+----------------------------------------------+

|Целевые индикаторы      |- снижение смертности населения Омской        |

|ведомственной целевой   |области от инфекционных заболеваний;          |

|программы               |- степень материальной обеспеченности         |

|                        |оказания государственной услуги (работы)      |

+------------------------+----------------------------------------------+

|Объемы и источники      |Программа финансируется из областного         |

|финансирования          |бюджета. Общая сумма затрат на реализацию     |

|ведомственной целевой   |Программы составит 99 726 348,65 рубля,       |

|программы в целом и по  |в том числе:                                  |

|годам ее реализации     |в 2010 году - 31 167 400 рублей;              |

|                        |в 2011 году - 47 793 400 рублей;              |

|                        |в 2012 году - 20 765 548,65 рубля             |

+------------------------+----------------------------------------------+

|Ожидаемый результат     |Снижение смертности населения Омской области  |

|реализации              |от инфекционных заболеваний на 20 процентов   |

|ведомственной целевой   |                                              |

|программы               |                                              |

L------------------------+-----------------------------------------------

1. Сущность решаемых Программой проблем

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в 2009 году зарегистрировано 452 тысячи случаев инфекционных заболеваний по 52 нозологическим формам. По 18 нозоформам отмечается рост заболеваемости. Превысили средние по Российской Федерации показатели острые кишечные инфекции установленной этиологии в 2,2 раза, менингококковой инфекции в 1,7 раза, ВИЧ-инфекции в 2,8 раза, клещевым энцефалитом в 1,2 раза.

В соответствии с рекомендациями, изложенными в информационном письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 20-0/10/2-10360 "О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год", в Омской области необходимо развернуть 1021 инфекционную койку (5,1 койки на 10.000 населения). Фактически в области на 1 января 2009 года в круглосуточных стационарах лечебно-профилактических учреждений Омской области развернуто 947 коек (4,7 койки на 10000 населения).

Сложная ситуация сложилась в состоянии материально-технической базы инфекционных отделений и кабинетов инфекционных заболеваний поликлиник лечебно-профилактических учреждений области. Более половины инфекционных отделений размещены в приспособленных помещениях и не соответствуют требованиям санитарного законодательства по набору помещений и организации поточности лечебного процесса. Часть отделений стационара БУЗОО ИКБ также не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по набору помещений для рационального размещения больных и техническому состоянию. Значительная часть оборудования для лабораторной и инструментальной диагностики устарела или выработала ресурс, отсутствуют возможности проведения высокотехнологичных современных методов диагностики.

Палатами интенсивной терапии оборудованы отделения только в 14 районах, в остальных районах области реанимационную помощь инфекционным больным оказывают в отделениях реанимации и интенсивной терапии центральных районных больниц (далее - ЦРБ), что недопустимо.

В течение последних лет отмечается снижение количества ставок врачей-инфекционистов, работающих в стационарах с 123 в 2006 году до 115 ставок в 2009 году, и соответственно уменьшается количество занятых ставок с 119 ставок в 2006 году до 111,5 в 2009 году. Количество врачебных ставок в поликлинике и их использование (занятость) практически остается без изменения.

Актуальность инфекционной патологии, показатели заболеваемости отдельными нозоформами предполагают принятие комплекса мер, направленных на раннюю диагностику болезней, профилактику их распространения. Государственный масштаб проблемы требует разработки на региональном уровне ведомственной целевой программы, предусматривающей комплекс мероприятий по улучшению лечебно-диагностического процесса в инфекционной службе, заинтересованности и подготовки кадров, внедрению современных технологий. С этой целью разработана ведомственная целевая программа "Совершенствование инфекционной службы учреждений здравоохранения Омской области".

2. Цель и основные задачи Программы

Основной целью Программы является повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи больным с инфекционной патологией в БУЗОО ИКБ.

Для достижения цели Программы определены задачи или направления деятельности службы:

- совершенствование организации специализированной медицинской помощи больным с инфекционной патологией;

- укрепление материальной базы.

3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующего результата - снижение смертности населения Омской области на 20 процентов.

Целевые индикаторы Программы:

1) снижение смертности населения Омской области от инфекционных заболеваний.

Значение индикатора определяется как отношение количества умерших от инфекционных заболеваний в отчетном периоде к численности населения Омской области в отчетном периоде.

Единица измерения - процент.

Методика расчета индикатора:

Сиз = Уиз / (Чнас / 100000), где:

Сиз - смертность от инфекционных заболеваний;

Уиз - количество умерших от инфекционных заболеваний в отчетном году;

Чнас - численность населения Омской области в отчетном году.

Исходные данные - форма № 14 "Сведения о деятельности стационара", утвержденная приказом Росстата от 29.07.2009 № 154;

2) степень материальной обеспеченности оказания государственной услуги (работы).

Значение индикатора определяется как отношение освоенных средств, выделенных на материальное обеспечение оказания государственной услуги (работы), к выделенным бюджетным ассигнованиям на эти цели.

Единица измерения - процент.

Методика расчета индикатора:

СМО = (Ос / Вс) x 100%, где:

СМО - степень материальной обеспеченности оказания государственной услуги (работы);

Ос - освоенные средства, выделенные на материальное обеспечение оказания государственной услуги (работы);

Вс - выделенные бюджетные ассигнования на материальное обеспечение оказания государственной услуги (работы).

Исходные данные для расчета - бухгалтерская отчетность.

4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на три года с 2010 по 2012 год.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы определен согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

6. Объем и источники финансирования Программы

Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составит 99 726 348,65 рубля, в том числе:

- 2010 год - 31 167 400 рублей

- 2011 год - 47 793 400 рублей;

- 2012 год - 20 765 548,65 рубля.

7. Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на очередной финансовый год.

Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты в Министерство здравоохранения Омской области о достижении показателей Программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по установленной форме.

Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы со стороны Министерства здравоохранения Омской области является начальник отдела профилактики заболеваний и санитарно-эпидемиологического благополучия человека департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, предусмотренной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Министерством здравоохранения Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

"Совершенствование инфекционной службы

учреждений здравоохранения Омской области

на 2010 - 2012 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы "Совершенствование

инфекционной службы учреждений здравоохранения

Омской области на 2010 - 2012 годы"

----T-------------T---------------T---------------T-------------T-----------------------------------------T-----------------------------------------------¬

| № |Наименование |     Срок      | Ответственный |Организации, |  Объем финансирования мероприятия ВЦП   | Целевые индикаторы реализации мероприятия ВЦП |

|п/п| мероприятия |  реализации   |исполнитель за |участвующие в|                (рублей)                 |                                               |

|   |ведомственной|  мероприятия  |  реализацию   | реализации  |                                         |                                               |

|   |   целевой   |      ВЦП      |мероприятия ВЦП| мероприятия |                                         |                                               |

|   |  программы  +-------T-------+               |     ВЦП     +-----------T-----------------------------+---------------T---------T---------------------+

|   |(далее - ВЦП)|   с   |  по   |               |             |   Всего   |    в том числе по годам     | Наименование  | Единица |      Значение       |

|   |             |(месяц/|(месяц/|               |             |           |       реализации ВЦП        |               |измерения|                     |

|   |             |  год) |  год) |               |             |           +--------T--------T-----------+               |         +-----T---------------+

|   |             |       |       |               |             |           |  2010  |  2011  | 2012 год  |               |         |Всего|  в том числе  |

|   |             |       |       |               |             |           |  год   |  год   |           |               |         |     |   по годам    |

|   |             |       |       |               |             |           |        |        |           |               |         |     |реализации ВЦП |

|   |             |       |       |               |             |           |        |        |           |               |         |     +----T----T-----+

|   |             |       |       |               |             |           |        |        |           |               |         |     |2010|2011|2012 |

|   |             |       |       |               |             |           |        |        |           |               |         |     | год| год| год |

+---+-------------+-------+-------+---------------+-------------+-----------+--------+--------+-----------+---------------+---------+-----+----+----+-----+

| 1 |Совершенст-  |Январь |Декабрь|Начальник      |Бюджетное    |91522986,65|31167400|47793400|12562186,65|Снижение       |Число    | 21,2|24,5|22,8| 21,2|

|   |вование      | 2010  |  2012 |отдела         |учреждение   |           |        |        |           |смертности     |случаев  |     |    |    |     |

|   |инфекционной |       |       |профилактики   |здравоохра-  |           |        |        |           |населения      |на 100   |     |    |    |     |

|   |службы       |       |       |заболеваний и  |нения Омской |           |        |        |           |Омской области |тыс.     |     |    |    |     |

|   |             |       |       |санитарно-     |области      |           |        |        |           |от             |населения|     |    |    |     |

|   |             |       |       |эпидемиоло-    |"Инфекционная|           |        |        |           |инфекционных   |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |гического      |клиническая  |           |        |        |           |заболеваний    |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |благополучия   |больница     |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |человека       |№ 1 имени    |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |департамента   |Далматова    |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |организации    |Д.М."        |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |оказания       |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |медицинской    |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |помощи         |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |Министерства   |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |здравоохранения|             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |Омской области |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

+---+-------------+-------+-------+---------------+-------------+-----------+--------+--------+-----------+---------------+---------+-----+----+----+-----+

| 2 |Материальное |Январь |Декабрь|Начальник      |Бюджетное    |    8203362|       0|       0|    8203362|Степень        |    %    |100  | 0  | 0  |100  |

|   |обеспечение  | 2012  |  2012 |отдела         |учреждение   |           |        |        |           |материальной   |         |     |    |    |     |

|   |оказания     |       |       |профилактики   |здравоохра-  |           |        |        |           |обеспеченности |         |     |    |    |     |

|   |государствен-|       |       |заболеваний и  |нения Омской |           |        |        |           |оказания       |         |     |    |    |     |

|   |ной услуги   |       |       |санитарно-     |области      |           |        |        |           |государственной|         |     |    |    |     |

|   |(работы)     |       |       |эпидемиологи-  |"Инфекционная|           |        |        |           |услуги         |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |ческого        |клиническая  |           |        |        |           |(работы)       |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |благополучия   |больница № 1 |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |человека       |имени        |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |департамента   |Далматова    |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |организации    |Д.М."        |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |оказания       |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |медицинской    |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |помощи         |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |Министерства   |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |здравоохранения|             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

|   |             |       |       |Омской области |             |           |        |        |           |               |         |     |    |    |     |

+---+-------------+-------+-------+---------------+-------------+-----------+--------+--------+-----------+---------------+---------+-----+----+----+-----+

|   |Итого        |       |       |               |             |99726348,65|31167400|47793400|20765548,65|               |         |     |    |    |     |

L---+-------------+-------+-------+---------------+-------------+-----------+--------+--------+-----------+---------------+---------+-----+----+----+------

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

"Совершенствование инфекционной службы

учреждений здравоохранения Омской области

на 2010 - 2012 годы"

                                   ОТЧЕТ

               о реализации ведомственной целевой программы

             "Совершенствование инфекционной службы учреждений

            здравоохранения Омской области на 2010 - 2012 годы"

                           за _____________ год

----T-------------T---------------------------------------T-----------------T---------------------------------------¬

| № |Наименование | Объем финансирования мероприятия ВЦП  |Целевой индикатор|     Значение целевого индикатора      |

|п/п|    цели,    |                 (рублей)              |   реализации    |      реализации мероприятия ВЦП       |

|   |   задачи,   +---------T-----------------------------+ мероприятия ВЦП +---------T-----------------------------+

|   | мероприятия |  Всего  |    в том числе по годам     |                 |  Всего  |    в том числе по годам     |

|   |ведомственной|         |       реализации ВЦП        |                 |         |       реализации ВЦП        |

|   |   целевой   |         +---------T---------T---------+                 |         +---------T---------T---------+

|   |  программы  |         |2010 год |2011 год |2012 год |                 |         |2010 год |2011 год |2012 год |

|   |  (далее -   |         |         |         |         |                 |         |         |         |         |

|   |    ВЦП)     |         |         |         |         |                 |         |         |         |         |

+---+-------------+----T----+----T----+----T----+----T----+---------T-------+----T----+----T----+----T----+----T----+

|   |             |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|Наимено- |Единица|план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|

|   |             |    |    |    |    |    |    |    |    |  вание  | изме- |    |    |    |    |    |    |    |    |

|   |             |    |    |    |    |    |    |    |    |         | рения |    |    |    |    |    |    |    |    |

+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+---------+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+

|Цель                                                                                                               |

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|Задача                                                                                                             |

+---T-------------T----T----T----T----T----T----T----T----T---------T-------T----T----T----T----T----T----T----T----+

|   |Мероприятие  |    |    |    |    |    |    |    |    |         |       |    |    |    |    |    |    |    |    |

+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+---------+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+

|   |Итого        |    |    |    |    |    |    |    |    |         |       |    |    |    |    |    |    |    |    |

L---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+---------+-------+----+----+----+----+----+----+----+-----

Руководитель __________________ _________________ /______________________/

                                   (подпись)       (расшифровка подписи)